【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 位綜合部，印發(fā)日期以公文打印的日期為準(zhǔn)。 ●頁(yè)碼：是公文紙頁(yè)的順序編號(hào)，用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)明。 ●會(huì)議紀(jì)要如有必要可在標(biāo)題之下注明通過(guò)日期，通過(guò)日期以會(huì)議結(jié)束的日期為準(zhǔn)。“主送單位”標(biāo)注在主題詞之下。 ●文字從左至右橫寫(xiě)、橫排。 （ 2）公文中各組成部分的標(biāo)識(shí)規(guī)則和公文繕印要求，按照鐵道部辦公廳發(fā)布的《鐵道部機(jī)關(guān)公文格式》 (辦文 [2021]32 號(hào) )執(zhí)行。 （ 3）公文用紙一般采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn) A4 型 (210mm 297mm)，左側(cè)裝訂。張貼的公文 (通告、公告 )用紙 大小可根據(jù)實(shí)際需要確定。 行文規(guī)則 ?行文應(yīng)當(dāng)確有必要，注重效用。行文關(guān)系應(yīng)根據(jù)各自的隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定，一般應(yīng)逐級(jí)行文，不得越級(jí)行文。 ? 指揮部?jī)?nèi)設(shè)部門(mén)不得正式行文?！罢叫形摹笔侵敢浴吨笓]部文件》形式向其他單位制發(fā)公文?！耙院男问健毙形氖侵敢孕藕焦牡母袷叫形?。信函式公文除以“函”的文種外，還可以選擇與行文方向一致、與公文內(nèi)容相符的其他文種。 ? 指揮部下發(fā)的公文一般發(fā)給下屬單位以及與工程建設(shè)相關(guān)的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、物資供應(yīng)等單位。 ? “請(qǐng)示”應(yīng)一文一事，一般只寫(xiě)一個(gè)主送 單位，需要同時(shí)送其他單位的可用抄送，但不得抄送下級(jí)單位。 “報(bào)告”不得夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。 “意見(jiàn)”用于上行文時(shí)，應(yīng)按請(qǐng)示性公文的程序和要求辦理；用于下行文時(shí)，一樣體現(xiàn)出強(qiáng)制性和約束力，下級(jí)單位應(yīng)遵照?qǐng)?zhí)行；用于平行文時(shí)，所提意見(jiàn)供對(duì)方參考。 除上級(jí)單位負(fù)責(zé)人直接交辦的事項(xiàng)外，不得以指揮部名義向上級(jí)單位負(fù)責(zé)人報(bào)送“請(qǐng)示”、“意見(jiàn)”、“報(bào)告”。 ? 收到參建單位的“請(qǐng)示”或“意見(jiàn)”，指揮部必須做出處理或答復(fù)。“請(qǐng)示”或“意見(jiàn)”實(shí)行“催辦查辦通知書(shū)”制度，領(lǐng)導(dǎo)閱示后，綜合部送承辦部門(mén)，承辦部門(mén)限期反饋，綜合部并負(fù)責(zé)答 復(fù)來(lái)文單位，無(wú)承辦部門(mén)的，由綜合部負(fù)責(zé)答復(fù)，反饋意見(jiàn)一般不超過(guò) 10天。 ? 公文要精簡(jiǎn)，注重效用。 ① 凡可一次行文的，不分別行文；可不行文的，不行文。下列情況不再行文： ● 會(huì)議已印發(fā)的材料和領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)材料。 ● 通過(guò)當(dāng)面協(xié)商、電話(huà)聯(lián)系等方式能解決的事務(wù)性問(wèn)題。 ② 轉(zhuǎn)發(fā)的公文法規(guī)性、指令性較強(qiáng)的，可原文照轉(zhuǎn)；需部分貫徹執(zhí)行的，可摘要轉(zhuǎn)發(fā)有關(guān)部分；需結(jié)合實(shí)際細(xì)化貫徹的，應(yīng)根據(jù)原文精神另行擬文，原文不再轉(zhuǎn)發(fā)。被轉(zhuǎn)發(fā)的公文不要抄送原發(fā)文單位。 ③ 壓縮文件篇幅 和印數(shù)． ●公文內(nèi)容要簡(jiǎn)明扼要，一般不超過(guò) 3000 字，電報(bào)一般不超過(guò) 500字。 ●控制發(fā)文范圍和印數(shù)，除發(fā)給直接辦理公文及其他有關(guān)單位外，無(wú)關(guān)單位一律不抄送。 發(fā)文辦理 ? 指揮部發(fā)文辦理指以指揮部名義制發(fā)公文的過(guò)程，一般包括：擬稿、審稿、會(huì)簽、核稿、簽發(fā)、登記、復(fù)核、繕印、校對(duì)、用印、裝訂、封發(fā)等程序。 ? 以指揮部名義行文的種類(lèi)及內(nèi)容劃分如下： ① 《（指揮部全稱(chēng)）文件》 ●向上級(jí)單位請(qǐng)示、報(bào)告重要工作。 ●轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)單位文件。 ●部署全局性的重要工作。 ●發(fā)布指揮部管理辦法。 ●發(fā)布重要獎(jiǎng)懲事項(xiàng)。 ●其他需發(fā)《指揮部文件》的事項(xiàng)。 ② 《（指揮部全稱(chēng)）函》 ●指揮部與上級(jí)部門(mén)商洽工作，詢(xún)問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題，請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。 ●指揮部（客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)公司）與路局、省、市政府各部門(mén) (包括地方鐵路 )，以及有工作關(guān)聯(lián)的區(qū)、縣 (包括縣級(jí)市 )、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)政府及其部門(mén)，其他人民團(tuán)體、企事業(yè)單位，商洽工作、詢(xún)問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題、審批事項(xiàng)。 ③ 《（指揮部全稱(chēng)）會(huì)議紀(jì)要》 用于記載指揮部領(lǐng)導(dǎo)主持或委托召開(kāi)的會(huì)議情況和議定事項(xiàng)。 ? 電報(bào)和傳真是公文的一種形式。鐵路電報(bào)稿一式二份 (傳真電報(bào)稿一份 )，可復(fù)印、復(fù)寫(xiě)，復(fù)寫(xiě)必須使用黑色復(fù)寫(xiě)紙，并按規(guī)定程序辦理。 ? 擬稿草擬公文要按規(guī)定的發(fā)文稿紙格式逐項(xiàng)標(biāo)明。草擬公文要做到： ① 符合國(guó)家的法律、法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定。 ② 事由清楚，觀點(diǎn)明確，表述準(zhǔn)確，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，字詞規(guī)范，標(biāo)點(diǎn)正確，書(shū)寫(xiě)整齊，簡(jiǎn)潔明了。 ③ 公文的文種應(yīng)根據(jù)行文目的、發(fā)文單位的職權(quán)和與主送單位的行文關(guān)系確定。 ④擬制緊急 公文，應(yīng)體現(xiàn)緊急原因，并根據(jù)實(shí)際需要確定緊急程度。 ⑤ 人名、地名、數(shù)字、引文準(zhǔn)確。引用公文應(yīng)先引發(fā)文單位名稱(chēng)、標(biāo)題，后引發(fā)文字號(hào)。使用非規(guī)范簡(jiǎn)稱(chēng)時(shí)，應(yīng)先用全稱(chēng)并注明簡(jiǎn)稱(chēng)。引用外文或國(guó)際組織縮寫(xiě)形式時(shí)，應(yīng)在第一次出現(xiàn)時(shí)注明準(zhǔn)確的中文含義或規(guī)范的中文全稱(chēng)。日期應(yīng)寫(xiě)明具體的年、月、日。 ⑥ 公文出現(xiàn)結(jié)構(gòu)為兩個(gè)層次時(shí)，序數(shù)順序?yàn)椤耙弧薄ⅰ?1．”；結(jié)構(gòu)為多層次時(shí)，序數(shù)順序?yàn)椤耙弧?、?(一 )”、“ 1．”、“ ( 1 )”。 ⑦ 使用國(guó)家法定計(jì)量單位。 ⑧ 根據(jù)來(lái)文擬辦的文稿，來(lái)文 應(yīng)附在文稿后，以便審核、歸檔。 ⑨ 公文中的數(shù)字，除規(guī)章條目、成文日期、部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和在詞、詞組、慣用詞、縮略詞、具有修辭色彩語(yǔ)句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字書(shū)寫(xiě)外，應(yīng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字。 ⑩ 受文單位要寫(xiě)全稱(chēng)或規(guī)范的統(tǒng)稱(chēng)、簡(jiǎn)稱(chēng)；單位名稱(chēng)不能表明所在 地時(shí)，要在擬稿紙上注明地址以便及時(shí)投送。 ○擬寫(xiě)、修改、簽發(fā)、批示公文，應(yīng)使用碳素墨水、藍(lán)黑墨水，禁用純藍(lán)墨水和圓珠筆、鉛筆；可使用計(jì)算機(jī)打印設(shè)備擬寫(xiě)文稿。 （ 5）會(huì)簽：會(huì)簽公文，主辦部門(mén)應(yīng)先簽署意見(jiàn)，然后交協(xié)辦部門(mén)依次簽署意見(jiàn)。 凡涉及 其他部門(mén)職權(quán)范圍的事項(xiàng)，主辦部門(mén)必須與之協(xié)商、會(huì)簽，取得一致意見(jiàn)后方可行文。如有分歧，主辦部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出面協(xié)調(diào)，協(xié)辦部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)參加協(xié)調(diào)。經(jīng)協(xié)調(diào)仍不能取得一致，主辦部門(mén)應(yīng)列明各方理?yè)?jù)并附協(xié)辦、主辦部門(mén)的書(shū)面意見(jiàn)，報(bào)上級(jí)單位或主管領(lǐng)導(dǎo)審定。 （ 6）審 稿、核稿：對(duì)文稿質(zhì)量要層層負(fù)責(zé)把關(guān)。指揮部發(fā)公文必須先由擬稿部門(mén)負(fù)責(zé)人認(rèn)真審稿、把關(guān)，然后送綜合部核稿，由綜合部送指揮部領(lǐng)導(dǎo)審核簽發(fā)。涉及有關(guān)法律事務(wù)的公文，必要時(shí)經(jīng)法律顧問(wèn)核稿。上行公文和重要公文，須經(jīng)綜合部部長(zhǎng)復(fù)核后送指揮部領(lǐng)導(dǎo)審核簽發(fā)；文稿改動(dòng)較大，應(yīng)由擬稿部門(mén)清稿。審核、核稿人確認(rèn)公文無(wú)誤后，應(yīng)簽名并注明日期。 審稿、核稿的重點(diǎn)是：是否需要行文；行文方式是否妥當(dāng)，是否符合行文規(guī)則和擬制公文要求，公文格式是否規(guī)范；文稿內(nèi)容是否符合有關(guān)政策規(guī)定；處理意見(jiàn)是否明確具體，切實(shí)可行；與其他有關(guān)文件精神 有無(wú)矛盾、重復(fù)；涉及其他部門(mén)的問(wèn)題是否已經(jīng)協(xié)商一致；發(fā)送范圍是否恰當(dāng)；主題詞標(biāo)引是否準(zhǔn)確。 （ 7）簽發(fā)：以指揮部名義制發(fā)的上行文或涉及面廣的公文，由主要負(fù)責(zé)人或主持工作的負(fù)責(zé)人簽發(fā)；以指揮部名義制發(fā)的下行文或平行文，按發(fā)文內(nèi)容由主管負(fù)責(zé)人或受委托的其他負(fù)責(zé)人簽發(fā)；涉及其他負(fù)責(zé)人分 管工作的，應(yīng)經(jīng)有關(guān)負(fù)責(zé)人審閱同意后簽發(fā)。簽發(fā)人要署明姓名和日期，并對(duì)公文全面負(fù)責(zé)。經(jīng)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的文稿不得擅自改動(dòng)，如必須改動(dòng)，應(yīng)由核稿人報(bào)經(jīng)簽發(fā)人同意。 （ 8） 繕?。褐笓]部發(fā)公文由指揮部綜合部統(tǒng)一編號(hào)?？樣∫瞎囊?guī)定格式，字跡清楚，整潔美觀，印數(shù)準(zhǔn)確。發(fā)文中如有非打印設(shè)備能繪制的圖表線(xiàn)條等，由擬稿部門(mén)自行繪制。 （ 9）校對(duì)：校對(duì)工作是保證公文質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，應(yīng)認(rèn)真、細(xì)致、準(zhǔn)確、及時(shí)。指揮部發(fā)公文由擬稿部門(mén)校對(duì)，每件公文至少全面校對(duì)兩遍，改正較多時(shí)，應(yīng)按程序復(fù)校，在確認(rèn)無(wú)誤后方可付印，校對(duì)人應(yīng)在文稿上簽名。綜合部在付印前，對(duì)文件及格式要全面檢查，如對(duì)文稿內(nèi)容有疑問(wèn)，應(yīng)與核稿人聯(lián)系，不得隨意處理。 （ 10）翻?。荷霞?jí)單位公文除絕密或注明不準(zhǔn)翻印的以外，經(jīng)指揮部領(lǐng)導(dǎo)或綜合部部長(zhǎng)批準(zhǔn)可以翻印。翻印 時(shí)，應(yīng)注明翻印的單位、日期、份數(shù)和印發(fā)范圍。復(fù)制件作為正式公文使用時(shí)，應(yīng)當(dāng)加蓋復(fù)制單位證明章或公章，視同正式公文妥善保管。 （ 11） 用印：蓋章時(shí)，應(yīng)檢查原稿是否經(jīng)過(guò)指揮部領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，打印是否清晰，印數(shù)是否準(zhǔn)確，對(duì)不符合規(guī)定的公文不予蓋章。 （ 12）裝訂：裝訂前應(yīng)對(duì)繕印的公文進(jìn)行檢查。檢查的重點(diǎn)是：密級(jí)、發(fā)文單位標(biāo)識(shí)、發(fā)文標(biāo)題、主送抄送單位、附件、印制版記是否正確。裝訂時(shí)要毛天齊地，毛左齊右，切忌多頁(yè)、少頁(yè)、倒頁(yè)，訂釘位置要按規(guī)定辦理，做到整齊美觀。指揮部發(fā)公文由擬稿部門(mén)負(fù)責(zé)裝訂，會(huì)議材料由主辦部門(mén)和 擬稿部門(mén)負(fù)責(zé)裝訂，其他簡(jiǎn)報(bào)、材料由擬稿部門(mén)裝訂。 （ 13）封發(fā)：綜合部應(yīng)建立發(fā)文登記制度，電報(bào)還應(yīng)同時(shí)登記電報(bào)受 理部門(mén)編排的流水號(hào)。公文封發(fā)時(shí)要對(duì)公文質(zhì)量進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查繕印是否清晰，有無(wú)多頁(yè)、少頁(yè)、倒頁(yè)等差錯(cuò)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)與有關(guān)人員聯(lián)系糾正。 （ 14）積極推進(jìn)辦公自動(dòng)化建設(shè)步伐，逐步實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化辦公，提高公文周轉(zhuǎn)速度和公文處理的效率。 （ 15）嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》和其他有關(guān)保密規(guī)定，加強(qiáng)秘密公文的管理。秘密公文在運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中，均應(yīng)辦理交接并采取相應(yīng)的保密措施，保證公文安全。閱辦 機(jī)要電報(bào)，應(yīng)按保密規(guī)定按時(shí)收回，由綜合部保存。轉(zhuǎn)發(fā)秘密公文或密碼電報(bào)時(shí)，必須貫徹“密來(lái)密去”的原則，嚴(yán)禁密電明復(fù)或密明混用。絕密級(jí)公文不得利用計(jì)算機(jī)、傳真機(jī)傳輸，其他秘密公文傳輸時(shí)，必須采用加密裝置。 收文辦理 （ 1）收文辦理指對(duì)收到公文的辦理過(guò)程，一般包括：簽收、登記、審核、分辦、擬辦、批辦、承辦、催辦、查辦等程序。 （ 2）收文：指揮部綜合部應(yīng)建立收文登記制度，指定專(zhuān)職文檔人員統(tǒng)一簽收、拆封、分類(lèi)、編號(hào)、登記。對(duì)收到需要辦理的公文應(yīng)進(jìn)行審核，然后加貼公文處理單。審核的重點(diǎn)是：是否應(yīng)由本單位辦理； 是否符合行文規(guī)則；文種使用、公文格式是否規(guī)范等。對(duì)秘密公文要逐頁(yè)查點(diǎn)，如有差錯(cuò)應(yīng)立即查詢(xún)。對(duì)急件要注明簽收的具體時(shí)間。 指揮部領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)負(fù)責(zé)人參加會(huì)議或從其他渠道收到的公文，應(yīng)交綜合部登記后辦理。 收到上報(bào)的公文如不符合本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的，經(jīng)綜合部負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，可退回發(fā)文單位并說(shuō)明理由。 （ 3）分辦：公文分辦由指揮部綜合部負(fù)責(zé)。指揮部綜合部審核收到或下載的公文后，送指揮部領(lǐng)導(dǎo)批示后再送主辦部門(mén)辦理。 （ 4）承辦：承辦部門(mén)收到交辦的公文后，應(yīng)按照公文事由或領(lǐng)導(dǎo)的要求 及時(shí)辦理，不得延誤、推諉，一般公文應(yīng)在 3 至 5 個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，內(nèi)容緊急的公文應(yīng)明確辦理時(shí)限。凡需超過(guò)辦理時(shí)限的，主辦部門(mén)應(yīng)預(yù)先說(shuō)明理由。對(duì)不屬于本部門(mén)職能范圍或不宜由本部門(mén)辦理的應(yīng)及時(shí)向交辦領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)或與交辦部門(mén)聯(lián)系，并退回原件。最后一個(gè)承辦部門(mén)閱處后應(yīng)將公文移送主辦部門(mén)。 （ 5）傳閱：傳閱公文要建立簽閱 (退 )制度，嚴(yán)格登記手續(xù)。公文每發(fā)生一次閱辦部門(mén)或閱辦者的轉(zhuǎn)移，均要經(jīng)綜合部登記，不要直接傳遞和橫傳，以隨時(shí)掌握公文去向，避免漏傳或延誤，保證辦理或查詢(xún)及時(shí)方便。 （ 6）審批公文：主批人應(yīng) 簽署明確意見(jiàn)，并寫(xiě)全姓名和審批時(shí)間。其他審批人圈閱 (需注明時(shí)間 )，應(yīng)視為同意。沒(méi)有請(qǐng)示事項(xiàng)的，圈閱表示已閱知。 （ 7）督辦：督辦工作是保證公文時(shí)效、促進(jìn)各項(xiàng)工作進(jìn)行的一項(xiàng)重要措施，由綜合部負(fù)責(zé)。 公文歸檔