【文章內(nèi)容簡介】 位綜合部，印發(fā)日期以公文打印的日期為準。 ●頁碼：是公文紙頁的順序編號，用阿拉伯數(shù)字標明。 ●會議紀要如有必要可在標題之下注明通過日期，通過日期以會議結束的日期為準?！爸魉蛦挝弧睒俗⒃谥黝}詞之下。 ●文字從左至右橫寫、橫排。 （ 2）公文中各組成部分的標識規(guī)則和公文繕印要求，按照鐵道部辦公廳發(fā)布的《鐵道部機關公文格式》 (辦文 [2021]32 號 )執(zhí)行。 （ 3）公文用紙一般采用國際標準 A4 型 (210mm 297mm)，左側裝訂。張貼的公文 (通告、公告 )用紙 大小可根據(jù)實際需要確定。 行文規(guī)則 ?行文應當確有必要，注重效用。行文關系應根據(jù)各自的隸屬關系和職權范圍確定，一般應逐級行文，不得越級行文。 ? 指揮部內(nèi)設部門不得正式行文。“正式行文”是指以《指揮部文件》形式向其他單位制發(fā)公文?！耙院男问健毙形氖侵敢孕藕焦牡母袷叫形?。信函式公文除以“函”的文種外，還可以選擇與行文方向一致、與公文內(nèi)容相符的其他文種。 ? 指揮部下發(fā)的公文一般發(fā)給下屬單位以及與工程建設相關的設計、施工、監(jiān)理、物資供應等單位。 ? “請示”應一文一事，一般只寫一個主送 單位，需要同時送其他單位的可用抄送，但不得抄送下級單位。 “報告”不得夾帶請示事項。 “意見”用于上行文時，應按請示性公文的程序和要求辦理；用于下行文時，一樣體現(xiàn)出強制性和約束力，下級單位應遵照執(zhí)行；用于平行文時，所提意見供對方參考。 除上級單位負責人直接交辦的事項外，不得以指揮部名義向上級單位負責人報送“請示”、“意見”、“報告”。 ? 收到參建單位的“請示”或“意見”，指揮部必須做出處理或答復?！罢埵尽被颉耙庖姟睂嵭小按咿k查辦通知書”制度，領導閱示后，綜合部送承辦部門，承辦部門限期反饋，綜合部并負責答 復來文單位，無承辦部門的，由綜合部負責答復，反饋意見一般不超過 10天。 ? 公文要精簡，注重效用。 ① 凡可一次行文的，不分別行文；可不行文的，不行文。下列情況不再行文： ● 會議已印發(fā)的材料和領導講話材料。 ● 通過當面協(xié)商、電話聯(lián)系等方式能解決的事務性問題。 ② 轉發(fā)的公文法規(guī)性、指令性較強的，可原文照轉；需部分貫徹執(zhí)行的，可摘要轉發(fā)有關部分；需結合實際細化貫徹的，應根據(jù)原文精神另行擬文，原文不再轉發(fā)。被轉發(fā)的公文不要抄送原發(fā)文單位。 ③ 壓縮文件篇幅 和印數(shù)． ●公文內(nèi)容要簡明扼要，一般不超過 3000 字，電報一般不超過 500字。 ●控制發(fā)文范圍和印數(shù)，除發(fā)給直接辦理公文及其他有關單位外，無關單位一律不抄送。 發(fā)文辦理 ? 指揮部發(fā)文辦理指以指揮部名義制發(fā)公文的過程，一般包括：擬稿、審稿、會簽、核稿、簽發(fā)、登記、復核、繕印、校對、用印、裝訂、封發(fā)等程序。 ? 以指揮部名義行文的種類及內(nèi)容劃分如下： ① 《（指揮部全稱）文件》 ●向上級單位請示、報告重要工作。 ●轉發(fā)上級單位文件。 ●部署全局性的重要工作。 ●發(fā)布指揮部管理辦法。 ●發(fā)布重要獎懲事項。 ●其他需發(fā)《指揮部文件》的事項。 ② 《（指揮部全稱）函》 ●指揮部與上級部門商洽工作，詢問和答復問題，請求批準和答復審批事項。 ●指揮部（客運專線公司）與路局、省、市政府各部門 (包括地方鐵路 )，以及有工作關聯(lián)的區(qū)、縣 (包括縣級市 )、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)政府及其部門，其他人民團體、企事業(yè)單位，商洽工作、詢問和答復問題、審批事項。 ③ 《（指揮部全稱）會議紀要》 用于記載指揮部領導主持或委托召開的會議情況和議定事項。 ? 電報和傳真是公文的一種形式。鐵路電報稿一式二份 (傳真電報稿一份 )，可復印、復寫，復寫必須使用黑色復寫紙，并按規(guī)定程序辦理。 ? 擬稿草擬公文要按規(guī)定的發(fā)文稿紙格式逐項標明。草擬公文要做到： ① 符合國家的法律、法規(guī)及其他有關規(guī)定。 ② 事由清楚，觀點明確，表述準確，結構嚴謹，字詞規(guī)范，標點正確，書寫整齊，簡潔明了。 ③ 公文的文種應根據(jù)行文目的、發(fā)文單位的職權和與主送單位的行文關系確定。 ④擬制緊急 公文，應體現(xiàn)緊急原因，并根據(jù)實際需要確定緊急程度。 ⑤ 人名、地名、數(shù)字、引文準確。引用公文應先引發(fā)文單位名稱、標題，后引發(fā)文字號。使用非規(guī)范簡稱時，應先用全稱并注明簡稱。引用外文或國際組織縮寫形式時，應在第一次出現(xiàn)時注明準確的中文含義或規(guī)范的中文全稱。日期應寫明具體的年、月、日。 ⑥ 公文出現(xiàn)結構為兩個層次時，序數(shù)順序為“一”、“ 1．”；結構為多層次時，序數(shù)順序為“一”、“ (一 )”、“ 1．”、“ ( 1 )”。 ⑦ 使用國家法定計量單位。 ⑧ 根據(jù)來文擬辦的文稿，來文 應附在文稿后，以便審核、歸檔。 ⑨ 公文中的數(shù)字，除規(guī)章條目、成文日期、部分結構層次序數(shù)和在詞、詞組、慣用詞、縮略詞、具有修辭色彩語句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字書寫外，應使用阿拉伯數(shù)字。 ⑩ 受文單位要寫全稱或規(guī)范的統(tǒng)稱、簡稱；單位名稱不能表明所在 地時，要在擬稿紙上注明地址以便及時投送。 ○擬寫、修改、簽發(fā)、批示公文，應使用碳素墨水、藍黑墨水，禁用純藍墨水和圓珠筆、鉛筆；可使用計算機打印設備擬寫文稿。 （ 5）會簽：會簽公文，主辦部門應先簽署意見，然后交協(xié)辦部門依次簽署意見。 凡涉及 其他部門職權范圍的事項，主辦部門必須與之協(xié)商、會簽，取得一致意見后方可行文。如有分歧，主辦部門負責人應當出面協(xié)調，協(xié)辦部門負責人應參加協(xié)調。經(jīng)協(xié)調仍不能取得一致，主辦部門應列明各方理據(jù)并附協(xié)辦、主辦部門的書面意見，報上級單位或主管領導審定。 （ 6）審 稿、核稿：對文稿質量要層層負責把關。指揮部發(fā)公文必須先由擬稿部門負責人認真審稿、把關，然后送綜合部核稿，由綜合部送指揮部領導審核簽發(fā)。涉及有關法律事務的公文，必要時經(jīng)法律顧問核稿。上行公文和重要公文，須經(jīng)綜合部部長復核后送指揮部領導審核簽發(fā)；文稿改動較大，應由擬稿部門清稿。審核、核稿人確認公文無誤后，應簽名并注明日期。 審稿、核稿的重點是：是否需要行文；行文方式是否妥當，是否符合行文規(guī)則和擬制公文要求，公文格式是否規(guī)范；文稿內(nèi)容是否符合有關政策規(guī)定；處理意見是否明確具體，切實可行；與其他有關文件精神 有無矛盾、重復；涉及其他部門的問題是否已經(jīng)協(xié)商一致；發(fā)送范圍是否恰當；主題詞標引是否準確。 （ 7）簽發(fā)：以指揮部名義制發(fā)的上行文或涉及面廣的公文，由主要負責人或主持工作的負責人簽發(fā)；以指揮部名義制發(fā)的下行文或平行文，按發(fā)文內(nèi)容由主管負責人或受委托的其他負責人簽發(fā)；涉及其他負責人分 管工作的，應經(jīng)有關負責人審閱同意后簽發(fā)。簽發(fā)人要署明姓名和日期，并對公文全面負責。經(jīng)負責人簽發(fā)的文稿不得擅自改動，如必須改動，應由核稿人報經(jīng)簽發(fā)人同意。 （ 8） 繕?。褐笓]部發(fā)公文由指揮部綜合部統(tǒng)一編號?？樣∫瞎囊?guī)定格式，字跡清楚，整潔美觀，印數(shù)準確。發(fā)文中如有非打印設備能繪制的圖表線條等，由擬稿部門自行繪制。 （ 9）校對：校對工作是保證公文質量的重要環(huán)節(jié)，應認真、細致、準確、及時。指揮部發(fā)公文由擬稿部門校對，每件公文至少全面校對兩遍，改正較多時，應按程序復校，在確認無誤后方可付印，校對人應在文稿上簽名。綜合部在付印前，對文件及格式要全面檢查，如對文稿內(nèi)容有疑問，應與核稿人聯(lián)系，不得隨意處理。 （ 10）翻印：上級單位公文除絕密或注明不準翻印的以外，經(jīng)指揮部領導或綜合部部長批準可以翻印。翻印 時，應注明翻印的單位、日期、份數(shù)和印發(fā)范圍。復制件作為正式公文使用時，應當加蓋復制單位證明章或公章，視同正式公文妥善保管。 （ 11） 用?。荷w章時，應檢查原稿是否經(jīng)過指揮部領導簽發(fā)，打印是否清晰，印數(shù)是否準確，對不符合規(guī)定的公文不予蓋章。 （ 12）裝訂：裝訂前應對繕印的公文進行檢查。檢查的重點是：密級、發(fā)文單位標識、發(fā)文標題、主送抄送單位、附件、印制版記是否正確。裝訂時要毛天齊地，毛左齊右，切忌多頁、少頁、倒頁，訂釘位置要按規(guī)定辦理，做到整齊美觀。指揮部發(fā)公文由擬稿部門負責裝訂，會議材料由主辦部門和 擬稿部門負責裝訂，其他簡報、材料由擬稿部門裝訂。 （ 13）封發(fā)：綜合部應建立發(fā)文登記制度，電報還應同時登記電報受 理部門編排的流水號。公文封發(fā)時要對公文質量進行檢查，重點檢查繕印是否清晰，有無多頁、少頁、倒頁等差錯，發(fā)現(xiàn)問題應及時與有關人員聯(lián)系糾正。 （ 14）積極推進辦公自動化建設步伐，逐步實現(xiàn)無紙化辦公，提高公文周轉速度和公文處理的效率。 （ 15）嚴格執(zhí)行《中華人民共和國保守國家秘密法》和其他有關保密規(guī)定，加強秘密公文的管理。秘密公文在運轉過程中，均應辦理交接并采取相應的保密措施，保證公文安全。閱辦 機要電報，應按保密規(guī)定按時收回，由綜合部保存。轉發(fā)秘密公文或密碼電報時，必須貫徹“密來密去”的原則，嚴禁密電明復或密明混用。絕密級公文不得利用計算機、傳真機傳輸，其他秘密公文傳輸時，必須采用加密裝置。 收文辦理 （ 1）收文辦理指對收到公文的辦理過程，一般包括：簽收、登記、審核、分辦、擬辦、批辦、承辦、催辦、查辦等程序。 （ 2）收文：指揮部綜合部應建立收文登記制度，指定專職文檔人員統(tǒng)一簽收、拆封、分類、編號、登記。對收到需要辦理的公文應進行審核，然后加貼公文處理單。審核的重點是：是否應由本單位辦理； 是否符合行文規(guī)則；文種使用、公文格式是否規(guī)范等。對秘密公文要逐頁查點，如有差錯應立即查詢。對急件要注明簽收的具體時間。 指揮部領導、部門負責人參加會議或從其他渠道收到的公文，應交綜合部登記后辦理。 收到上報的公文如不符合本實施細則規(guī)定的，經(jīng)綜合部負責人批準后，可退回發(fā)文單位并說明理由。 （ 3）分辦：公文分辦由指揮部綜合部負責。指揮部綜合部審核收到或下載的公文后，送指揮部領導批示后再送主辦部門辦理。 （ 4）承辦：承辦部門收到交辦的公文后，應按照公文事由或領導的要求 及時辦理，不得延誤、推諉，一般公文應在 3 至 5 個工作日內(nèi)辦結，內(nèi)容緊急的公文應明確辦理時限。凡需超過辦理時限的，主辦部門應預先說明理由。對不屬于本部門職能范圍或不宜由本部門辦理的應及時向交辦領導匯報或與交辦部門聯(lián)系，并退回原件。最后一個承辦部門閱處后應將公文移送主辦部門。 （ 5）傳閱：傳閱公文要建立簽閱 (退 )制度，嚴格登記手續(xù)。公文每發(fā)生一次閱辦部門或閱辦者的轉移，均要經(jīng)綜合部登記，不要直接傳遞和橫傳，以隨時掌握公文去向，避免漏傳或延誤，保證辦理或查詢及時方便。 （ 6）審批公文：主批人應 簽署明確意見，并寫全姓名和審批時間。其他審批人圈閱 (需注明時間 )，應視為同意。沒有請示事項的，圈閱表示已閱知。 （ 7）督辦：督辦工作是保證公文時效、促進各項工作進行的一項重要措施，由綜合部負責。 公文歸檔