【文章內(nèi)容簡介】 額 占公司凈資產(chǎn) 30% 占公司凈資產(chǎn) 40% 單個(gè)項(xiàng)目擔(dān)保代償風(fēng)險(xiǎn)值 擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整后有 90%的 概率 實(shí)現(xiàn)投資回報(bào)率基準(zhǔn)值 擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整后有 80%的 概率 實(shí)現(xiàn)投資回報(bào)率基準(zhǔn)值 上述重大風(fēng)險(xiǎn)的承受度是基于公司當(dāng)前的戰(zhàn)略、風(fēng)險(xiǎn)偏好和風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境下所確定的，有待實(shí)踐進(jìn)一步檢驗(yàn)。當(dāng)公司 戰(zhàn)略、風(fēng)險(xiǎn)偏好或風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境發(fā)生重大變化時(shí)，公司也將相應(yīng)地對風(fēng)險(xiǎn)承受度進(jìn)行調(diào)整。 各 經(jīng)營單位可根據(jù)自身情況， 對上述風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)進(jìn)行分解， 依據(jù)公司的風(fēng)險(xiǎn)承受度，確定各自管轄范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)承受度。各經(jīng)營單位在對上述風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)進(jìn)行分 全面風(fēng)險(xiǎn)管理手冊 17 解， 選取 各自的風(fēng)險(xiǎn)度量指標(biāo)和監(jiān)控指標(biāo)時(shí)， 注意 遵循三個(gè)原則： ? 指標(biāo)易于觀察和測量； ? 指標(biāo)值的走勢變化能直觀地反映出風(fēng)險(xiǎn)的變化； ? 能建立度量指標(biāo)與目標(biāo)之間的量化關(guān)系。 重大風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對策略 對不同重大風(fēng)險(xiǎn) 可 分別采取風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、風(fēng)險(xiǎn)控制、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和風(fēng)險(xiǎn)接受的不同策略或策略組合。 風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避 ，即停止或避免引發(fā)風(fēng)險(xiǎn) 的所有行動，如中止某項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)較大的投資，對不適應(yīng)市場的產(chǎn)品進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整等。 風(fēng)險(xiǎn)控制 ，即采取控制措施，降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性或降低風(fēng)險(xiǎn)對目標(biāo)的影響程度。 風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移 ，即使用特定的交易合同或金融工具等方法將某些風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給其他經(jīng)濟(jì)主體承擔(dān)，如分包、保險(xiǎn)、遠(yuǎn)期合約等。 風(fēng)險(xiǎn)接受 ，即當(dāng)潛在風(fēng)險(xiǎn)的影響程度在可承受范圍內(nèi)或者其管理成本超過預(yù)期收益時(shí)，不采取行動而是接受風(fēng)險(xiǎn)帶來的影響，并運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金等手段彌補(bǔ)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者的損失。 各部 門、經(jīng)營單位應(yīng)結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)承受度，權(quán)衡收益與成本，制訂具體的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施 。 戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn) 應(yīng)對 宏觀經(jīng)濟(jì) 、行業(yè)、政策、競爭等 戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)，主要 從戰(zhàn)略層面， 采取風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、風(fēng)險(xiǎn)接受的應(yīng)對策略 ，也可采取簽訂長期合同或衍生品交易合同等風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的策略 。 公司應(yīng) 積極研究外部宏觀經(jīng)濟(jì) 、 行業(yè) 動態(tài)、政策變化、競爭對手等外部環(huán)境 ，分析其未來短期（ 1 年）和長期（ 510 年）的走勢， 以 此基礎(chǔ) 制定相應(yīng)的應(yīng)對 措施 。 風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避： 當(dāng)戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生顯著變化，對公司目標(biāo)或業(yè)務(wù)模式產(chǎn)生重大影響時(shí)，公司應(yīng) 全面風(fēng)險(xiǎn)管理手冊 18 適時(shí)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 ，適時(shí)退出部分或全部受該類風(fēng)險(xiǎn)影響比較顯著的行業(yè)或項(xiàng)目 ， 從根本上 規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)； 風(fēng)險(xiǎn)接受： 當(dāng) 戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)短期變化比較顯著，但長期趨勢沒有 發(fā)生變化時(shí)，公司 可采取風(fēng)險(xiǎn)接受的策略，同時(shí) 采取降低成本、提高效率等措施 ，彌補(bǔ)戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)短期的影響 ； 當(dāng)戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生顯著變化，對公司目標(biāo)產(chǎn)生重大影響時(shí)，公司 也可適當(dāng)調(diào)整負(fù)債規(guī)?；蜇?fù)債結(jié)構(gòu)，壓縮投資規(guī)模，提高自身對該類風(fēng)險(xiǎn)的承受能力 ，主動承擔(dān)該類風(fēng)險(xiǎn)。 風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移： 當(dāng)戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生顯著變化， 超出 公司 承受能力時(shí)，公司也可通過引入戰(zhàn)略投資者、結(jié)盟等方式，轉(zhuǎn)移部分風(fēng)險(xiǎn)； 行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)或競爭風(fēng)險(xiǎn)最終表現(xiàn)為市場風(fēng)險(xiǎn)。對于市場風(fēng)險(xiǎn)，公司可根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的走勢，選擇與客戶簽訂長期合同、購買期貨和期權(quán)等方式，轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。 以應(yīng)對宏觀經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)為 例 。 假設(shè)其它內(nèi)外部因素不變，預(yù)測未來五年年平均 GDP 下降幅度超過該指標(biāo)的一級承受度，處于黃色預(yù)警區(qū)，則公司 可考慮 ： ? 增加對受宏觀經(jīng)濟(jì)波動周期影響較小產(chǎn)業(yè)的投資，平 抑 利潤波動； ? 加大對基礎(chǔ)性、資源型產(chǎn)業(yè)的整合力度，增強(qiáng)各產(chǎn)業(yè)間的協(xié)同效應(yīng)，增強(qiáng)自身抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力； ? 與有關(guān)企業(yè)簽訂風(fēng)險(xiǎn)互換協(xié)議，鎖定宏觀經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的影響程度； ? 收縮投資規(guī)模，減少負(fù)債水平。 投資風(fēng)險(xiǎn) 對投資風(fēng)險(xiǎn)的管理應(yīng)該與公司的各種投融資活動結(jié)合起來，在投融資業(yè)務(wù)的前臺、中臺和后臺 ， 采取風(fēng)險(xiǎn)控制、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、風(fēng)險(xiǎn)接受等多種措施，確保投資風(fēng)險(xiǎn)在 公司可接受范圍之內(nèi)。 1. 投資決策風(fēng)險(xiǎn) 應(yīng)對投資決策風(fēng)險(xiǎn)，主要采取風(fēng)險(xiǎn)控制的策略。 公司可采取以下措施 控制投資決策風(fēng)險(xiǎn) ： 全面風(fēng)險(xiǎn)管理手冊 19 ? 完善投資決策流程，強(qiáng)化投資決策流程的執(zhí)行情況 ，確保投資決策流程的合理性和有效性 ； ? 修正和完善投資決策的標(biāo)準(zhǔn)； ? 改進(jìn)和加強(qiáng)投資決策流程中的風(fēng)險(xiǎn)評估工作 ； ? 加強(qiáng) 投資后評估 工作 。 2. 投資管理風(fēng)險(xiǎn) 應(yīng)對投資管理風(fēng)險(xiǎn)， 主要 采取風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、風(fēng)險(xiǎn)控制的策略。 風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避 ： 具體措施包括退出某行業(yè)或某項(xiàng)目 ，如退出公司治理結(jié)構(gòu)不完善的投資項(xiàng)目；與知名跨國企業(yè)聯(lián)合投資 等。 風(fēng)險(xiǎn)控制 ： 具體措 施包括： ? 加強(qiáng)對投資企業(yè)的監(jiān)控和管理，如 ： 進(jìn)一步完善法人治理結(jié)構(gòu)和項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制；對重要投資控股企業(yè)的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人既要向本企業(yè)的負(fù)責(zé)人報(bào)告，還須直接向總部的總會計(jì)師報(bào)告；進(jìn)一步細(xì)化、落實(shí)管理要素的各項(xiàng)指標(biāo)；逐步建立基于風(fēng)險(xiǎn)的 績效考核機(jī)制；將內(nèi)部審計(jì)工作作為監(jiān)控、管理三級企業(yè)的重要手段 等。 ? 發(fā)現(xiàn)、培育和積累公司的核心資源和技能，通過資源共享、技能轉(zhuǎn)移等手段促進(jìn)投資企業(yè)的價(jià)值提升。 3. 投資退出風(fēng)險(xiǎn) 應(yīng) 對投資退出風(fēng)險(xiǎn)，主要采取風(fēng)險(xiǎn)控制策略。 應(yīng)對 沒有適時(shí)退出投資風(fēng)險(xiǎn) 的 控制 措施包括： ? 加強(qiáng)內(nèi)部控制，防范人員道德風(fēng)險(xiǎn)； ? 從投資收益最大化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要出發(fā)，選擇退出的適當(dāng)時(shí)機(jī)； ? 在項(xiàng)目投資決策時(shí)考慮項(xiàng)目的退出時(shí)機(jī)，其基本原則是退出或轉(zhuǎn)讓能較繼續(xù)持有產(chǎn)生更大價(jià)值； ? 在整個(gè)投資管理階段監(jiān)控、跟蹤投資項(xiàng)目的價(jià)值，根據(jù)股權(quán)價(jià)值的趨勢確定退出的時(shí)機(jī)。 應(yīng)對 不能及時(shí)退出風(fēng)險(xiǎn) 的控制措施 主要是增加準(zhǔn)流動資產(chǎn)在總投資規(guī)模中 全面風(fēng)險(xiǎn)管理手冊 20 的比例。具體做法包括： ? 對現(xiàn)有的股權(quán)投資進(jìn)行分類管理： 1. 對于符合上市要求的投資項(xiàng)目，應(yīng)按照上市公司的要求來管理，爭取投資企業(yè) 整體或部分上市流通； 2. 對于符合用資產(chǎn)收益權(quán)發(fā)行信托產(chǎn)品的投資項(xiàng)目，要充分利用公司金融平臺，選擇 合適時(shí)機(jī)將滿足資產(chǎn)收益權(quán)發(fā)行信托產(chǎn)品的項(xiàng)目資產(chǎn)證券化，吸引更多的機(jī)構(gòu)投資者來分享收益和分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)； 3. 對于流動性差的投資項(xiàng)目，必須提前做好退出的準(zhǔn)備，提前制定項(xiàng)目的退出計(jì)劃，并積極拓寬產(chǎn)權(quán)交易渠道，充分公開交易信息。 ? 對新增股權(quán)投資，在同等條件下應(yīng)優(yōu)先考慮資產(chǎn)流動性強(qiáng)的投資項(xiàng)目。 運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn) 對運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)的管理主要 在運(yùn)營層面， 采取風(fēng)險(xiǎn)控制、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移 和風(fēng)險(xiǎn)接受 等策略 。 1. 人力資源風(fēng)險(xiǎn) 公司對 人力資源風(fēng)險(xiǎn)主要采取風(fēng)險(xiǎn)控制和風(fēng)險(xiǎn)接受的策略。具體說來，公司應(yīng) 依據(jù)人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃，通過 深入分析內(nèi)部培養(yǎng)、招聘工作、內(nèi)部激 勵機(jī)制等方面可能的風(fēng)險(xiǎn)動因，有針對性地采取應(yīng)對 措施 ，如 ： ? 加大新員工培訓(xùn)、定期專業(yè)知識和技術(shù)培訓(xùn)等方面的投入，并通過各種措施培養(yǎng)復(fù)合型的人才； ? 為員工提供更多的晉升渠道，建立良好的員工流動機(jī)制，以控制人才流失； ? 完善內(nèi)部激勵機(jī)制，對特殊和關(guān)鍵人才實(shí)行不同的人力資源管理政策等 。 2. 健康安全風(fēng)險(xiǎn) 公司對 健康安全風(fēng)險(xiǎn)主要采取風(fēng)險(xiǎn)控制和風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移等策略： 風(fēng)險(xiǎn)控制 ： 具體措施包括： ? 建立健全安全生產(chǎn)管理的領(lǐng)導(dǎo)和組織機(jī)構(gòu)； 全面風(fēng)險(xiǎn)管理手冊 21 ? 組織落實(shí)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度，定期評價(jià)，并根據(jù)實(shí)際情況修訂完善、動態(tài)更新； ? 建立健全生產(chǎn)安全事故監(jiān) 控機(jī)制； ? 加大安全和與安全有關(guān)的技術(shù)改造項(xiàng)目投入，提高安全生產(chǎn)管理的技術(shù)水平。 ? 建立健全生產(chǎn)安全事故緊急應(yīng)對機(jī)制。 風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移 ： 主要手段是保險(xiǎn)，即通過保險(xiǎn)合同降低安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生帶來的損失，將健康安全風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給保險(xiǎn)公司。 財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn) 公司對財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要采取風(fēng)險(xiǎn)控制的策略 。 1. 現(xiàn)金流風(fēng)險(xiǎn) 應(yīng)對現(xiàn)金流風(fēng)險(xiǎn)，長期 必須監(jiān)控外部利率走勢和投資收益的變化趨勢，通過提高投資收益水平，控制公司總體投資規(guī)模和負(fù)債水平， 確保公司未來盈利水平能夠滿足債務(wù)利息償付的基本要求； 短期則必須關(guān)注債務(wù)結(jié)構(gòu)和資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，通過調(diào)整債務(wù)結(jié)構(gòu)和資 產(chǎn)結(jié)構(gòu)保證能夠及時(shí)償還到期債務(wù) 。要有效管理現(xiàn)金流風(fēng)險(xiǎn)，短期應(yīng)對措施和長期應(yīng)對措施必須相結(jié)合。 具體的控制措施包括： ? 控制總負(fù)債水平 。在現(xiàn)金流風(fēng)險(xiǎn)承受度既定的前提下， 根據(jù)未來利潤、利率的變化趨勢，通過控制資產(chǎn)負(fù)債率、長短期借款額等，使總負(fù)債水平與未來盈利能力相匹配； 同時(shí)， 保持合理的資產(chǎn)負(fù)債水平，以保持靈活的財(cái)務(wù)狀態(tài)，使公司增加應(yīng)對突發(fā)重大風(fēng)險(xiǎn)事件的能力，同時(shí)保證在新的投資機(jī)會來臨時(shí)不致于喪失投資機(jī)會。 ? 控制負(fù)債結(jié)構(gòu) 。 在總債務(wù)一定的情況下，保持合理的債務(wù)結(jié)構(gòu)，以避免短期債務(wù)過多而引起的短期流動性風(fēng)險(xiǎn) 。 ? 控制 資產(chǎn) 結(jié)構(gòu) 。 在總債務(wù)一定、長短債比確定的情況下，可調(diào)整資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，增加速動資產(chǎn)來確保速動比率在承受度范圍之內(nèi) ，如提高長期股權(quán)投資的資產(chǎn)流動性、增加投資項(xiàng)目分紅比例等等。 全面風(fēng)險(xiǎn)管理手冊 22 2. 擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn) 應(yīng)對 擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)具體措施包括： ? 建立規(guī)范的擔(dān)保決策程序和管理體系，通過設(shè)置清晰的控制節(jié)點(diǎn)、責(zé)任追索機(jī)制，建立完善的擔(dān)保評審機(jī)制； ? 定期跟蹤和監(jiān)控被擔(dān)保對象的信用狀況、經(jīng)營狀況，根據(jù)被擔(dān)保對象的信用狀況對每筆擔(dān)保業(yè)務(wù)進(jìn)行分類管理； ? 通過對股權(quán)質(zhì)押擔(dān)保、信用擔(dān)保、信用反擔(dān)保等多種擔(dān)保方式的選擇，合理分散擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)； ? 當(dāng)擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生之后，通過與有關(guān)金融機(jī)構(gòu)友好協(xié)商，妥善解決有關(guān)的糾紛爭議，盡可能地減少擔(dān)保損失。 全面風(fēng)險(xiǎn)管理手冊 23 第四部分 風(fēng)險(xiǎn)管理流程 風(fēng)險(xiǎn)管理基本流程由建立初始信息框架、風(fēng)險(xiǎn)評估、制定風(fēng)險(xiǎn)戰(zhàn)略、制定并實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理解決方案、監(jiān)控與改進(jìn)等五個(gè)循環(huán)往復(fù)的步驟構(gòu)成，如圖四 所示。 公司各職能部門、經(jīng)營單位 應(yīng) 在各自職責(zé)范圍內(nèi)按照風(fēng)險(xiǎn)管理基本流程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理活動。 在 公司層面 ， 風(fēng)險(xiǎn)管理 基本流程 主要表現(xiàn)為 風(fēng)險(xiǎn)戰(zhàn)略制定與回顧 、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控改進(jìn)兩 個(gè)流程 。 在具體風(fēng)險(xiǎn)層面，風(fēng)險(xiǎn)管理基本流程表現(xiàn)為公司 現(xiàn)有業(yè)務(wù)流程和管理流程 中 的 部分活動 ，如 戰(zhàn)略制 定流程 中對戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)的辨識、評估、應(yīng)對和監(jiān)控預(yù)警等 活動 。 風(fēng)險(xiǎn)戰(zhàn)略制定與回顧流程 風(fēng)險(xiǎn)戰(zhàn)略制定與回顧流程 描述了公司制定或調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)戰(zhàn)略的基本活動和步驟（流程圖見附件 3）。 當(dāng)公司戰(zhàn)略發(fā)生調(diào)整，或內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境發(fā)生顯著變化 時(shí) ，公司須 啟動風(fēng)險(xiǎn)戰(zhàn)略制定與回顧流程， 重新制定 或 調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)戰(zhàn)略。 一般的，風(fēng)險(xiǎn)戰(zhàn)略制定及回顧工作應(yīng) 在 公司戰(zhàn)略規(guī)劃制定和回顧 之后 進(jìn)行，原則上每三年制定或修正一次，每年進(jìn)行回顧和調(diào)整。 風(fēng)險(xiǎn)戰(zhàn)略制定與回顧 流程 由風(fēng)險(xiǎn)管理委員會 主導(dǎo)， 各職能部門和經(jīng)營單位參加， 主要包括信息收集、風(fēng)險(xiǎn)評估、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對策略制定和 實(shí)施等 三個(gè) 環(huán)節(jié)。 信息收集 收集各種風(fēng)險(xiǎn)信息 是貫穿公司風(fēng)險(xiǎn)管理全過程、 各部門和經(jīng)營單位 的 一項(xiàng)圖四 ：風(fēng)險(xiǎn)管理基本流程 全面風(fēng)險(xiǎn)管理手冊 24 重要日常工作，是風(fēng)險(xiǎn)評估和風(fēng)險(xiǎn)戰(zhàn)略制定的基礎(chǔ)。 各職能部門、 經(jīng)營單位負(fù)責(zé)搜集所轄范圍 內(nèi)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)信息， 定期進(jìn)行 分析和整理歸檔等工作， 并將有關(guān)信息定期通報(bào) 風(fēng)險(xiǎn)管理 委員會 。 風(fēng)險(xiǎn)管理辦公室負(fù)責(zé)匯總各職能部門、經(jīng)營單位的風(fēng)險(xiǎn)信息