【文章內容簡介】 更的技術可行性，經濟合理性進行必 要的論證與綜合評價后再決定進行變更。 ② 設計變更的合規(guī)性 審核 ： 審核設計變更手續(xù)是否合理合規(guī)，是否符合甲乙雙方的事前約定。根據變更引起造價變更的數額實行分級審批制，明確審批權限，加速變更工作的進展。同一原因引起的、數額較大的變更項目不能肢解為多個變更項目申報而逃避審批。 A、 必要的變更應先作工程量和造價的增減分析，經業(yè)主同意，設計單位審查簽章，出具相應的圖紙和說明方可發(fā)變更通知。 B、 對不符合程序的口頭變更、便條變更的工程量不予認可。 C、 監(jiān)理公司發(fā)現設計圖中的問題，需要進行變 更時，必須征求業(yè)主和設計單位的意見。對監(jiān)理公司和施工單位擅自更改設計圖的，不予認可。 ③ 設計變更的真實性 審核 ： A、 審核設計變更是否真實存在。為分析變更的原因，明確責任，應對變更進行分類管理， 一般 可以分為施工類、設計類、業(yè)主管理類，并制定相應的獎罰措施。 a、 由于施工不當，或施工錯誤造成的變更，監(jiān)理工程師應注明原因，此變更費用不予處理，由施工單位自負，若對工期、質量、投資效益造成影響的，還應進行反索賠。 10 b、 由設計部門的錯誤或缺陷造成的變更費用，以及采取的補救措施，如返修、加固 、拆除所生的費用， 這部分費用按 c類變更處理后 由監(jiān)理單位協助業(yè)主與設計部門協商是否 對設計部門 索賠。 c、 由于監(jiān)理部門責任造成損失的， 該部分費用按 c類變更處理后應扣減監(jiān)理費用。 B、 審核變更中涉及的其數量及計價的真實性。 a、 審核設計變更部位的工程量增減是否正確，是否得到了如實反映。 b、 審核變更部位的定額套用是否合理。 設計變更應視作原施工圖紙的一部分內容，所發(fā)生的費用計算應保持一致，并根據合同條款按國家有關政策進行費用調整。材料的供應及自購范圍也應同原合同內容相一致。 c、 審核設計變更計算過程是否規(guī)范。 審 核工程量的計算是否按合同中約定的計量規(guī)則進行計算，有無高估冒算。 洽商簽證的審核與管理 （ 1） 洽商簽證的必要性 ① 簽證對造價的影響程度，洽商簽證 于 設計變更 相同 ，按其對造價的影響程度，亦分為 a、 b、 c三類。 a類簽證：這類簽證不涉及設計原則的變化，不影響質量和安全運行，且不增加或減少工程費用（或合同價款） 。 b類簽證：這類簽證涉及工程內容，造價有增減， 但變更價款在合同規(guī)定的包干費用范圍之內。 c類簽證：這類變更涉及合同約定的工程內容變化， 或屬合同約 11 定的范圍之外的工程內容，且變更價款在合同約定的追加或減少費 用范圍之內。 ② 各類簽證的處理方法 以上 a、 b、 c各類簽證的處理方面同各類工程變更的處理方法，見 第 7頁，不在此重復。 （ 2） 審核洽商簽證的真實性 ① 審查洽商簽證的程序是否規(guī)范。審查程序是否符合甲乙雙方事先約定的簽證程序。審查洽商簽證手續(xù)是否齊全。洽商簽證必須分別由監(jiān)理公司、 業(yè)主 單位、 施工單位共同簽字確認，如果只有一方簽字或缺少某一方簽字，說明洽商簽證的手續(xù)不全，也必然影響洽商簽證的真實性。 ② 審核材料簽證的市場調查。 涉及材料價格的簽證應在業(yè)主組織下 ， 造價公司 會同承包方赴市場，確定本工程所監(jiān)控主要建筑材料的品種、規(guī)格和單價。 ③ 審查洽商簽證內容與竣工圖、隱蔽工程記錄和完工項目的內容是否一致。如果不一致，說明洽商簽證的內容存在虛假情況，必須糾正。 （ 3） 審查洽商簽證的有效性 ① 審查開始后，必須封存施工單位移交的所有資料，包括洽商簽證，不允許施工單位補辦任何洽商簽證，特別是隱蔽工程項目的洽商簽證，凡是審查開始后補辦的洽商簽證一律無效。 ② 審查施工日記、監(jiān)理日記、值班日記與洽商簽證的時間是否一致。如果不一致，說明洽商簽證的時效性存在問題，必須進一步查清。 ③ 審查洽商簽證的內容有無重復，尤其要注意工程項目整體辦理 12 洽商簽證后，是否又以單項辦理洽商簽證。預算中包含的項目不得進行簽證，已簽證的工程量，應予扣除； （ 4） 審核洽商簽證的正確性 ① 審查洽商簽證的數量，包括個數、面積、體積、重量的計算是否正確。 ② 審查洽商簽證的單價、金額計算是否正確。 ③ 結合業(yè)主與施工單位簽訂施工合同的內容，特別是洽商簽證的一些優(yōu)惠條款，查洽商簽證是否可以列入工程結算。工程變更與工程現場簽證審核的依據應充分，設計變更手續(xù)、簽證程序應齊全，內容與實際情況應相符，所選用的計價方式應合理并符合施工合同規(guī)定。工程設計變更及現場簽證價格的審核與確定應由相關的專業(yè)造價工程師簽發(fā)。 工程量簽證的造價 審核程序與內容 簽證審核的步驟分三步：真實性審核、合理性審核、實質性審核。 （ 1）真實性審核 ① 一般簽證書面材料中應有甲方 現場 代表、乙方、監(jiān)理工程師的簽字蓋章。 ② 簽證有無 雙方單位蓋章，印章是否偽造，復印件與原件是否一致等是真實性審核的重要內容。 ③ 簽證是甲方與乙方之間在工程實施過程中對已訂合同的一種彌補或動態(tài)調整，與主體合同具有同等法律效力，因而在形式上應該是雙方簽章齊全真實。 ④ 審核時復印件應與原件核對，簽證的印章應與投標書中印章相比對，以保證簽證形式合法、內容翔實合理 。 以防止簽證上虛增材料 13 數量、工程量、費用等。簽證真實性的審核要重點審查簽證單所附的原始資料。 ⑤ 對簽證中的數量一定要現場核實。現場核實工作量要求甲方、乙方、中介方三方同時到場，咨詢單位審核人員一般安排二人以 上參加，認真測量并做好勘測記錄?？睖y記錄由甲、乙方和審核人員簽字認可，作為調整結算的依據，并與結算書等一并歸檔備查。 （ 2） 合理性審核：一些乙方為了中標，在招標時采取壓低造價，在施工中又以各種理由，采取洽商簽證的方法想盡辦法補回經濟損失。所以對乙方簽證的合理性必須認真審核。 （ 3） 實質性審核：對于工程量的簽證，審核時必須到現場逐項丈量、計算，逐筆核實。特別是對裝飾工程和附屬工程的隱蔽部分應作為審核的重點。因為這兩部分往往沒有圖紙或者圖紙不很明確，而事后勘察又比較困難。在必要的情況下，審核人員在征得甲方和乙方雙方同意的情況下，進行破壞性檢查，以核準工程量。 材料價格簽證的審核 程序與內容 一般來說，設計圖紙對一些主材、裝飾材料只能指定規(guī)格與品種，而不 能 指定生產廠家。目前市場上偽劣產品較多，即使是正規(guī)廠家，不同的廠家和品牌，價格差異比較大，特別是一些高級裝飾材料，施工方以劣充優(yōu)，以國產品牌冒充進口品牌， 若業(yè)主 簽字確認之后 會 給結算審核造成麻煩。 材料簽證的造價跟蹤主要注意以下幾個方面： （ 1） 注意簽證的時間 市場經濟條件下，價格信息是時時刻刻變化的，掌握價格變動規(guī)律，審核中關注簽證材料的購買時間，是一個很重要又容 易忽