【文章內(nèi)容簡介】 關(guān)活動遵守適時的法律、法規(guī)、標準和相關(guān)要求； —— 每年至少評價一次本單位對在用的法律、法規(guī)、標準和相關(guān)要求的遵守情況，并形 成評價報告； —— 及時更新有關(guān)法律、法規(guī)、標準和相關(guān)要求的信息，并將這些信息傳達給員工和其他有關(guān)的相關(guān)方； —— 資料齊全完善，有目錄清單。 c) 煤礦應(yīng)建立并保持程序，以規(guī)范體系文件、記錄的管理，保證在體系運行的各個場所、崗位都能得到相關(guān)有效的文件、記錄，并確保： —— 有專門機構(gòu)或人員負責(zé)文件收發(fā)、傳達、歸檔； —— 文件收發(fā)、歸檔應(yīng)有記錄，并形成目錄清單； —— 作廢文件有標識，銷毀文件有記錄，無在用的無效、失效文件； —— 與風(fēng)險預(yù)控管理體系相關(guān)的各種記錄應(yīng)字跡清楚、標識明確，并可追溯相關(guān)的活動； AQ/T XXXXX— 2021 6 —— 記錄保存和管理應(yīng)便于查閱，避免損壞、變質(zhì) 或遺失，并明確記錄保存期限。 技術(shù)保障 煤礦應(yīng)建立并保持安全技術(shù)管理與控制程序，以消除和控制重大危險源。并符合： a) 應(yīng)優(yōu)先采用國際 、國內(nèi)先進安全技術(shù)標準、方法、工藝、設(shè)備、設(shè)施； b) 應(yīng)針對煤礦具體實際 制定專項安全技術(shù)方案。 資金保障 煤礦應(yīng)建立并保持 安全投入資金管理與控制程序，為 實施和改進安全風(fēng)險預(yù)控管理體系提供必要的資金支持 。并符合： a) 煤礦應(yīng)對 安全投入資金進行統(tǒng)一決策、管理、支配； b) 安全專項資金的提取、使用應(yīng)遵循“統(tǒng)籌安排、突出重點、注重實效、規(guī)范使用”的原則，確保?？顚Ｓ茫? c) 有專門部門對 資金使用情況進行監(jiān) 督，確保投入的安全資金有效使用。 安全文化保障 煤礦應(yīng)建立并保持企業(yè)安全文化建設(shè)管理程序，以發(fā)揮安全文化的導(dǎo)向、激勵、凝聚和規(guī)范功能。安全文化建設(shè)應(yīng)： a) 明確 安全文化內(nèi)涵、目標、內(nèi)容、模式、建設(shè)流程，并最終形成實施方案； b) 以實現(xiàn)員工自我管理為目標； c) 全員、全 過程、全方位地貫穿于煤礦的各項管理。 員工不安全行為管理 員工準入管理 煤礦應(yīng)建立并保持員工準入管理標準，員工準入管理標準應(yīng)： a) 明確 崗位設(shè)置要求和崗位需求計劃； b) 明確員 工準入條件（包括員工身體條件、專業(yè)技能、文化水平等）。 員工不安全行為分類 煤礦應(yīng)在危險 源辨識的基礎(chǔ)上，對識別出的員工不安全行為進行分類，總結(jié)分析不安全行為的發(fā)生規(guī)律，為不安全行為控制提供依據(jù)。員工不安全行為分類應(yīng)： a) 具體、 有針對性； b) 按照風(fēng)險 等級進行。 員工崗位規(guī)范 在員工不安全行為識別與梳理的基礎(chǔ)上，煤礦應(yīng)制定員工崗位規(guī)范，崗位規(guī)范應(yīng)： a) 種類齊全； b) 明確各崗位工作任務(wù)； c) 規(guī)定各崗位所需個人防護用品和工器具； d) 明確各崗位安全管理職責(zé)； e) 明確各崗位安全行為標準。 不安全行為控制措施 AQ/T XXXXX— 2021 7 煤礦應(yīng)制定員工不安全行為控制措施，以確保員工崗位規(guī)范的有效執(zhí)行，措施應(yīng)： a) 結(jié)合煤礦自身的特點和員工不安全行為特征 ； b) 涵蓋影響煤礦員工不安全行為的各類因素； c) 針對不同類型的不安全行為分別制定。 員工培訓(xùn)教育 煤礦應(yīng)建立員工培訓(xùn)教育機制，以提高員工安全知識、意識和技能，員工培訓(xùn)教育應(yīng)： a) 明確員工培訓(xùn)與績效考核的職能部門及人員，并有績效考核制度； b) 有足夠的培訓(xùn)資源（師資、教材、資金、場所、設(shè)施等）； c) 每年至少對全員進行一次以危險源辨識、風(fēng)險評估為主的體系培訓(xùn)。 d) 每年末進行一次基于風(fēng)險管理和事故分析統(tǒng)計的培訓(xùn)需求調(diào)查，并形成培訓(xùn)需求調(diào)查報告； e) 每年末對上年度培訓(xùn)計劃的可行性和培訓(xùn)效果進行評估，并形成年度培訓(xùn)績效評估報告； f) 每年末根據(jù)上述兩個報告，編制下年度培訓(xùn)計劃，并以文件形式下發(fā)； g) 明確員工分層和分類培訓(xùn)內(nèi)容與周期； h) 對員工不安全行為進行針對性的矯正培訓(xùn)； i) 建立員工培訓(xùn)信息檔案； j) 每次培訓(xùn)結(jié)束，形成單項培訓(xùn)績效評估報告； k) 確保培訓(xùn)機構(gòu)和師資，有相關(guān)資質(zhì)證書； l) 對參加培訓(xùn)的員工應(yīng)進行考核或考試，并有完整的培訓(xùn)臺帳； m) 采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備前對員工進行培訓(xùn)并有記錄。 員工行為監(jiān)督 煤礦應(yīng)建立完善的員工行為監(jiān)督制度，及時對員工不安全行為進行監(jiān)督和控制，并應(yīng)： a) 確定監(jiān)督機構(gòu)，配備相應(yīng)的管理、監(jiān)督、考核人員； b) 明確監(jiān)督范圍、方式 、頻次； c) 對監(jiān)督結(jié)果進行分類統(tǒng)計、分析，并制定改進計劃。 員工檔案 煤礦應(yīng)建立健全員工檔案，全面掌握員工信息，以實現(xiàn)分類管理，并確保： a) 所有在崗員工的檔案齊全； b) 每個員工檔案的信息內(nèi)容完整（內(nèi)容應(yīng)包括：姓名、性別、年齡、籍貫、身份證、文化程度、身體狀況、血型、持證情況、職業(yè)技能等級或職稱、參加工作時間、簡歷、培訓(xùn)情況、違章情況、受獎情況、受處分情況、職務(wù)或工種變動情況記錄）； c) 對檔案內(nèi)容進行分析、評估，明確需重點監(jiān)控對象。 生產(chǎn)系統(tǒng)安全要素管理 通風(fēng)管理 煤礦應(yīng)建立并保持通風(fēng)管理控制程序，以控制和消除通風(fēng)系 統(tǒng)中潛在的風(fēng)險。通風(fēng)管理應(yīng)符合下列要求： a) 礦井、采區(qū)和工作面應(yīng)具備獨立完善的通風(fēng)系統(tǒng)，采區(qū)應(yīng)實行分區(qū)通風(fēng)，高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井、自然發(fā)火嚴重礦井的采區(qū)等，應(yīng)設(shè)專用回風(fēng)巷； b) 風(fēng)門、風(fēng)橋、風(fēng)筒、密閉等通風(fēng)設(shè)施保持完好無損； AQ/T XXXXX— 2021 8 c) 礦井總風(fēng)量、采掘工作面和各種供風(fēng)場所的配風(fēng)量，應(yīng)滿足安全生產(chǎn)的要求； d) 風(fēng)速、有害氣體濃度等，應(yīng)符合《煤礦安全規(guī)程》要求； e) 按規(guī)定及時測風(fēng)、調(diào)風(fēng)，以使采掘工作面及其他供風(fēng)地點風(fēng)量、風(fēng)速持續(xù)均衡，并按規(guī)定的周期進行礦井通風(fēng)阻力測定； f) 局部通風(fēng)機通風(fēng)應(yīng)符合《煤礦安全規(guī)程》的要求，設(shè)置同等能 力的備用局扇，保持連續(xù)均衡供風(fēng)； g) 生產(chǎn)礦井主要通風(fēng)機能夠連續(xù)運轉(zhuǎn)，應(yīng)裝有反風(fēng)設(shè)施，各種參數(shù)符合規(guī)定，并定期進行反風(fēng)演習(xí)。 瓦斯管理 煤礦應(yīng)建立并保持瓦斯管理程序，通過瓦斯檢測，及時掌握瓦斯?jié)舛茸兓闆r并采取措施，確保井下各地點風(fēng)流中的瓦斯?jié)舛确稀睹旱V安全規(guī)程》規(guī)定。瓦斯管理應(yīng)符合下列要求： a) 煤礦應(yīng)建立完善瓦斯管理制度，并應(yīng)： —— 明確瓦斯防治責(zé)任，并細化分解落實到各個崗位； —— 根據(jù)井下條件的變化，不斷改進和加強瓦斯治理的各項措施； —— 嚴格制度的貫徹與落實，實行群防群治 ； b) 煤礦應(yīng)強化瓦斯檢測，并應(yīng)確保： —— 有瓦斯檢 測專門機構(gòu)，且人員配備滿足要求； —— 每年對礦井瓦斯等級和二氧化碳涌出量進行鑒定； —— 相關(guān)入井人員按《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定攜帶便攜式或光學(xué)甲烷檢測儀； —— 瓦斯檢查員嚴格執(zhí)行瓦斯巡回檢查制度，瓦斯檢查記錄做到井下牌板、檢查記錄手冊、瓦斯臺帳三對口； —— 瓦斯檢查人員嚴格按程序進行交接班； —— 瓦斯檢查地點的設(shè)置及檢查次數(shù)符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定； —— 每日按程序規(guī)范進行瓦斯情況匯報 ； c) 煤礦應(yīng)制定瓦斯隱患處理措施，并應(yīng)確保： —— 有瓦斯積聚排放安全技術(shù)措施，并嚴格按措施進行排放； —— 排放瓦斯前應(yīng)先確認回風(fēng)系統(tǒng)的人員已撤退完畢，電源已全部切 斷，并已設(shè)置警戒柵欄、警標和停電牌； —— 每次排放瓦斯都應(yīng)做好記錄，建冊登記； —— 臨時停風(fēng)地點，應(yīng)立即斷電撤人，設(shè)置柵欄、警示標志； —— 長期停風(fēng)區(qū)應(yīng)在 24h內(nèi)進行封閉 ； d) 開采有煤塵爆炸危險煤層的礦井，應(yīng)采取隔爆措施，并應(yīng)： —— 在礦井兩翼與井筒相連通的主要運輸大巷和回風(fēng)大巷、相鄰采區(qū)之間的集中運輸巷道和回風(fēng)巷道、相鄰煤層之間的運輸石門和回風(fēng)石門間設(shè)置主要隔爆水棚； —— 在采煤工作面進風(fēng)巷和回風(fēng)巷、煤層掘進巷道采用獨立通風(fēng)的其他巷道設(shè)置輔助隔爆水棚； —— 對隔爆設(shè)施實行掛牌管理，定期檢查隔爆設(shè)施的安裝地點、數(shù)量、水量及安裝質(zhì)量 ； e) 高瓦斯、 煤與瓦斯突出礦井 應(yīng)建立瓦斯抽采系統(tǒng)，瓦斯抽采管理應(yīng)符合下列要求： —— 瓦斯抽采系統(tǒng)符合《煤礦安全規(guī)程》和 AQ 10272021規(guī)定，并 按周期對抽采系統(tǒng)進行測定，確保系統(tǒng)參數(shù)合理、運行有效； —— 地面抽采與地下抽采相結(jié)合，根據(jù)實際情況，應(yīng)綜合采取投產(chǎn)前的預(yù)抽采、采動層抽采、邊開采邊抽采、老空區(qū)抽采等措施； —— 凡是應(yīng)當抽采的煤層，都應(yīng)最大限度地抽采； AQ/T XXXXX— 2021 9 —— 礦井生產(chǎn)計劃與瓦斯抽采達標煤量相匹配，采掘生產(chǎn)活動應(yīng)始終在抽采達標區(qū)域內(nèi)進行； —— 掌握瓦斯基礎(chǔ)參數(shù)，噸煤瓦斯含量、煤層的瓦斯壓力、礦井和工作面瓦斯抽采率、采煤工作 面回采前的瓦斯含量，達到 AQ 10262021規(guī)定的要求。 防突管理 煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出礦井應(yīng)建立并保持防突控制程序，制定區(qū)域綜合防突措施和局部綜合防突措施，堅持區(qū)域防突措施先行、局部防突措施補充的原則，突出礦井采掘工作做到不掘突出頭、不采突出面，有效控制突出風(fēng)險。 有突出危險的新建礦井及突出礦井的新水平、新采區(qū)，應(yīng)編制防突專項設(shè)計。突出礦井新水平、新采區(qū)移交生產(chǎn)前，應(yīng)經(jīng)當?shù)厝嗣裾旱V安全監(jiān)管部門按管理權(quán)限組織防突專項驗收；未通過驗收的不應(yīng)移交生產(chǎn)。 防突管理應(yīng)確保： a) 突出礦井應(yīng)對突 出煤層進 行區(qū)域突出危險性預(yù)測和工作面突出危險性預(yù)測，以確定煤層和工作面的突出危險性 ； b) 堅持區(qū)域防突措施 先行、局部防突措施補充的原則。對于有突出危險煤層，優(yōu)先采取開采保護層或預(yù)抽煤層瓦斯等區(qū)域性防治突出措施；區(qū)域防突工作應(yīng)當做到多措并舉、可保必保、應(yīng)抽盡抽、效果達標 ； —— 區(qū)域綜合防突措施包括： ? 區(qū)域突出危險性預(yù)測； ? 區(qū)域防突措施； ? 區(qū)域措施效果檢驗； ? 區(qū)域驗證 ； —— 局部綜合防突措施包括： ? 工作面突出危險性預(yù)測； ? 工作面防突措施； ? 工作面措施效果檢驗； ? 安全防護措施 ； c) 突出危險工作面應(yīng)采取工作面防突措施，并進行措施效果檢驗 。經(jīng)檢驗證實措施有效后，即判定為無突出危險工作面；當措施無效時，仍為突出危險工作面，應(yīng)采取補充防突措施，并再次進行措施效果檢驗，直到措施有效。 無突出危險工作面應(yīng)在采取安全防護措施并保留足夠的突出預(yù)測超前距或防突措施超前距的條件下進行采掘作業(yè) ； d) 石門和立井、斜井工作面從距突出煤層底（頂）板的最小法向距離 5m 開始到穿過煤層進入頂（底）板 2m（最小法向距離）的過程均屬于揭煤作業(yè)。揭煤作業(yè)前應(yīng)編制揭煤的專項防突設(shè)計，報煤礦企業(yè)技術(shù)負責(zé)人批準 ； e) 有突出煤層的采區(qū) 應(yīng) 設(shè)置采區(qū)避難所，在突出煤層的石門揭煤和煤巷掘進工作面進 風(fēng)側(cè)， 應(yīng) 設(shè)置至少 2道牢固可靠的反向風(fēng)門，井巷揭穿突出煤層和突出煤層的炮掘、炮采工作面 應(yīng) 采取遠距離爆破安全防護措施，突出煤層的采掘工作面應(yīng)設(shè)置工作面避難所或壓風(fēng)自救系統(tǒng)。 防塵管理 煤礦應(yīng)建立健全防塵系統(tǒng)，有效降低各作業(yè)地