煤炭風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系(編輯修改稿)
2025-03-12 12:24 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 中國煤炭工業(yè)協(xié)會在北京組織專家對項(xiàng)目進(jìn)行了鑒定。（ 3）課題成果? 開發(fā)了國家安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) — 《 煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系 規(guī)范 》 （ AQ/T 10932023）二、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的核心內(nèi)容和作用鑒定專家一致認(rèn)為： “ 研究成果總體達(dá)到 國際領(lǐng)先水平 。 該項(xiàng)目成果為我國煤礦提供了一套全面、系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系， 填補(bǔ)了國內(nèi)空白 。 ” ? 要想消除大事故，就要從未遂抓起。? 要想實(shí)現(xiàn)事故防范，必須 “ 重心下移、關(guān)口前移 ” ，從源頭上控制，抓好小事故和未遂的防范與治理。 例如， 防止煤礦瓦斯爆炸，就要從電氣失爆，瓦斯超限等未遂事件抓起。（ 1）海因里希法則二、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的核心內(nèi)容和作用重 傷 、死亡或重大 損 失輕傷 或 設(shè)備損 壞違 章或未遂293001 神華風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的內(nèi)容 理論基礎(chǔ)? 事故導(dǎo)致的損失，分為直接損失和間接損失? 通常，事故直接損失較小，而間接損失較大，是直接損失的 1~50倍。如同冰山一樣，隱含在水面以下。? 人們常常只看到冰山頂上的直接損失，而看不到水面下的間接損失，沒有看到小的安全投入將帶來極大的安全回報(bào)。? 因此， 安全投入不是增加成本，而是增加效益。二、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的核心內(nèi)容和作用（ 2） 事故損失冰山理論 理論基礎(chǔ) 煤礦生產(chǎn)系統(tǒng)中可能意外釋放的能量是造成事故的內(nèi)因；人 機(jī) 環(huán) 管中的不安全因素是導(dǎo)致能量意外釋放并造成事故的外因，其中人的不安全行為、機(jī)的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全條件是直接原因，管理上的缺陷和技術(shù)上的不足是深層次的原因；內(nèi)外因的綜合作用，可能導(dǎo)致能量的意外釋放，從而誘發(fā)事故．因此，實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)從管理和技術(shù)兩方面入手，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控。二、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的核心內(nèi)容和作用能量管理（技術(shù)）缺陷機(jī)（物）的不安全狀態(tài)人的不安全行為環(huán)的不安全條件能量失控事故條件能量 意外釋放事故 煤礦事故致因機(jī)理分析示意圖內(nèi)因內(nèi)因外因外因（ 3） 能量意外釋放 — 事故致因理論 理論基礎(chǔ) 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系 是 以危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評估為基礎(chǔ)，以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控 為核心，以不安全行為管控為重點(diǎn)，通過對煤礦 全生命周期過程 中存在的危險(xiǎn)源采取有效的消除、減少、稀釋和隔離等措施，從而實(shí)現(xiàn) “人機(jī)環(huán)管 ”的最佳匹配，將煤礦風(fēng)險(xiǎn)降低和保持在 可容許水平 ，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的 程序化、系統(tǒng)化 的管理體系和方法 。二、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的核心內(nèi)容和作用 神華風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的內(nèi)容 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的定義二、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的核心內(nèi)容和作用體系結(jié)構(gòu)分為五個(gè)部分? 組織保障管理? 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理? 不安全行為控制? 生產(chǎn)系統(tǒng)要素控制? 輔助管理本安體系以風(fēng)險(xiǎn)管理為核心，以人員不安全行為管理為重點(diǎn)，以生產(chǎn)系統(tǒng)要素為基礎(chǔ)，以組織保障管理為支撐，以信息化系統(tǒng)為運(yùn)行平臺。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控組織保障管理生產(chǎn)系統(tǒng)要素控制風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理信息系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理信息系統(tǒng)危險(xiǎn)源機(jī)環(huán)管不安全行為控制人輔助管理 神華風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的內(nèi)容 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的基本結(jié)構(gòu)二、神華風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的內(nèi)容和作用（ 1）風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理程序開始危險(xiǎn)源辨識風(fēng)險(xiǎn)評估制定風(fēng)險(xiǎn)控制標(biāo)準(zhǔn)和措施執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和措施危險(xiǎn)源監(jiān)測風(fēng)險(xiǎn)是否可承受 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警NOYES結(jié)束保障機(jī)制 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理 神華風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的內(nèi)容二、神華風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的內(nèi)容和作用（ 2）風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理（預(yù)警流程） 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理二、神華風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的內(nèi)容和作用（ 3） 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理（預(yù)警等級） 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理二、神華風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的內(nèi)容和作用(4) 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理（預(yù)警等級） 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理二、神華風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的內(nèi)容和作用? 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系中不安全行為管理? 作為五大部分之一；? 規(guī)劃了 7個(gè)元素， 34個(gè)控制指標(biāo)。 不安全行為管控? 不安全行為是風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的重點(diǎn)對象? 海因里希統(tǒng)計(jì)表明，工業(yè)企業(yè)事故中 88%是由于人的不安全行為造成的。? 杜邦統(tǒng)計(jì)表明，工業(yè)企業(yè)事故中 96%由于人的不安全行為造成， 4%由于不安全狀況造成，但不安全狀況的致因，還是人的行為。? 神華集團(tuán)統(tǒng)計(jì)， 86%左右事故致因中有人的不安全行為方面原因。 神華風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的內(nèi)容二、神華風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的內(nèi)容和作用 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理保障體系? 為了確保風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系有效運(yùn)行，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施執(zhí)行到位，建立了風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理保障體系，體系包括以下方面一系列措施要求：? 組織保障（組織機(jī)構(gòu)、人力資源）? 制度保障（安全管理制度特別是責(zé)任制、激勵機(jī)制）? 投入保障 （安全資金的提取和使用管理）? 技術(shù)保障 （安全技術(shù)引進(jìn)、開發(fā)和應(yīng)用）? 文化保障 （安全文化建設(shè)） 神華風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的內(nèi)容二、神華風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的內(nèi)容和作用 煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理評價(jià)體系? 主要內(nèi)容? 建立考核指標(biāo)體系（一般指標(biāo)和重要扣分指標(biāo)）? 計(jì)分辦法（五級考核指標(biāo)計(jì)算）開發(fā)了科學(xué)考核模型，實(shí)現(xiàn)了 “ 四個(gè)結(jié)合 ”?S＝ X1 S1＋ K X2 S2?S — 礦井綜合得分?S1 — 集團(tuán)公司年終對礦井考核分?S2 — 子（分）公司對礦井全年綜合考核平均分?X1 — 集團(tuán)公司年終對礦井考核分所占百分比?X2 — 子（分）公司對礦井全年綜合考核平均分所占百分比?K — 系數(shù) 神華風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的內(nèi)容二、神華風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的內(nèi)容和作用 煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理信息化系統(tǒng)信息化系統(tǒng)? 功能覆蓋了煤礦安全管理全部活動和過程；? 從礦級領(lǐng)導(dǎo)到普通員工，均能通過信息系統(tǒng)錄入和處理安全信息；? 實(shí)現(xiàn)了風(fēng)
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