【文章內(nèi)容簡介】 低碳方式宣傳有關(guān)節(jié)能環(huán)保的方針政策、節(jié)能環(huán)保理念和知識等。b) 開展我為節(jié)能環(huán)保做貢獻專題活動（如節(jié)能環(huán)保意見征集等）?！?培訓各單位應建立健全節(jié)能環(huán)保培訓機制，保證培訓所需人員、資金和設(shè)施，以提高員工的節(jié)能環(huán)保工作水平。a) 應依據(jù)崗位及工作需要，制定適宜的年度節(jié)能環(huán)保培訓計劃。b) 每年至少組織開展1次培訓，培訓時間累計不少于16學時，并做好培訓記錄?！?運營管理　 總體要求各單位應嚴格遵守節(jié)能環(huán)保法律法規(guī)和規(guī)章制度，確保履行節(jié)能環(huán)保法律職責：a) 環(huán)境許可制度1) 已報批并取得節(jié)能評估、環(huán)境影響評價及水土保持等審批文件，試生產(chǎn)項目已取得試生產(chǎn)批復文件。2) 生產(chǎn)項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、采用的生產(chǎn)工藝或者污染防治的措施發(fā)生重大變動的，應重新報批項目的環(huán)境影響評價文件。3) 應在試生產(chǎn)之日起3個月內(nèi)申請環(huán)境保護竣工驗收，驗收合格后方可正式投入生產(chǎn)；對確不具備驗收條件的，應在試生產(chǎn)的3個月內(nèi)提出環(huán)境保護延期驗收申請，經(jīng)批準后可繼續(xù)進行試生產(chǎn)，試生產(chǎn)的期限最長不超過1年。4) 按國家或地方環(huán)境保護行政主管部門的要求主動申報登記與排污有關(guān)的各種事項，并取得排污許可證。b) 排污收費制度應按環(huán)保主管部門規(guī)定的時間及數(shù)額要求繳納排污費和超標排污費。c) 限期治理制度應按限期治理與區(qū)域限批制度主動履行節(jié)能環(huán)保責任，包括限制生產(chǎn)、限制排放、停產(chǎn)整治和責令關(guān)閉。d) 強制淘汰制度不使用并及時淘汰國家明令禁止的設(shè)備、工藝及產(chǎn)品。e) 環(huán)境標準制度應嚴格執(zhí)行有關(guān)節(jié)能環(huán)保的監(jiān)測、排放、控制及其他基礎(chǔ)性標準?！?節(jié)能節(jié)水管理a) 能源計量器具配備率應符合GB17167及GB/T29453規(guī)定要求；水計量器具配備率應符合GB24789規(guī)定要求。b) 能耗及水耗應至少符合GB2944GB2944GB2944HJ446及地方標準規(guī)定要求。表2 煤礦及洗煤廠生產(chǎn)單位能耗水耗限額要求序號指標單位限額備注1噸原煤生產(chǎn)綜合能耗（井工礦）千克標準煤/噸2012年及以前投產(chǎn)2012后投產(chǎn)2噸原煤生產(chǎn)綜合能耗（露天礦）2012年及以前投產(chǎn)2012后投產(chǎn)3原煤生產(chǎn)電耗千瓦時/噸20國內(nèi)清潔生產(chǎn)先進水平4原煤生產(chǎn)水耗立方米/噸適用井工礦適用露天礦5選煤電力單耗千瓦時/噸2012年及以前投產(chǎn)煉焦煤2012后投產(chǎn)煉焦煤2012年及以前投產(chǎn)動力煤2012后投產(chǎn)動力煤注：考核時應按相應標準要求進行修正。c) 應對主要耗能設(shè)備進行經(jīng)濟運行管理，使其處于高效率低能耗運行狀態(tài)。d) 應對主要耗能設(shè)備進行定期監(jiān)測或能耗診斷。e) 應每5年至少開展1次能源審計，單位產(chǎn)品能耗超過限額標準的應及時組織開展能源審計，并落實能源審計整改措施。f) 納入國家發(fā)改委“萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動”節(jié)能量考核范圍內(nèi)的單位應按照國家及地方節(jié)能主管部門的要求有序推進能源管理體系建設(shè)及認證工作?！?大氣污染防治a) 鍋爐煙氣1) 工業(yè)（供暖）鍋爐應建設(shè)脫硫除塵設(shè)施，并與鍋爐同時運行，不得擅自拆除、閑置或關(guān)閉，確保脫硫除塵設(shè)施運行率達到100%。2) 工業(yè)（供暖）鍋爐煙氣污染物排放濃度應符合GB 1327地方標準及環(huán)評批復規(guī)定的要求。3) 工業(yè)（供暖）鍋爐煙氣污染物排放總量應滿足環(huán)評批復、排污許可證及其他總量考核要求。b) 煤塵粉塵1) 堆煤場應建設(shè)防煤塵揚散的設(shè)施，并滿足防風抑塵需要；無組織排放的顆粒物濃度應符合GB 20426規(guī)定要求：顆粒物濃度（周界外濃度最高點）≤。2) 原煤篩分、破碎、轉(zhuǎn)載點等粉塵較大的作業(yè)場所，必須設(shè)置除塵、收塵設(shè)施，并與生產(chǎn)設(shè)備同時運行且運行完好；除塵設(shè)備顆粒物濃度應符合GB 20426規(guī)定要求：顆粒物濃度≤80mg/Nm3或設(shè)備去除效率98%。3) 應定期對露天礦采場、排土場進行灑水降塵，抑制粉塵產(chǎn)生，無組織排放符合GB 16297規(guī)定要求：顆粒物濃度（周界外濃度最高點）≤。4) 應定期對煤矸石堆置場及排矸道路進行灑水降塵，抑制粉塵產(chǎn)生，無組織排放符合GB 16297規(guī)定要求：顆粒物濃度（周界外濃度最高點）≤?！?廢水污染防治主要包括采煤廢水（包括礦井水及礦坑水）、選煤廢水和生活污水。a) 各類廢水處理設(shè)施應與生產(chǎn)、生活過程同時運行，不得擅自拆除、閑置或關(guān)閉，確保廢水處理設(shè)施運行率達到100%。b) 各類廢水應全部經(jīng)過廢水處理設(shè)施處理后才可排放（或經(jīng)過政府許可排入市政管網(wǎng)），無直排、偷排、漏排等違法排污現(xiàn)象（新鮮耗水量、廢水產(chǎn)生量、處理量、回用量及排放量之間應符合邏輯關(guān)系）；排污管網(wǎng)應無跑冒滴漏現(xiàn)象。c) 各類廢水與清凈下水、雨水實現(xiàn)分流。d) 各類廢水排放口的數(shù)量和位置、排放方式和排放去向，與排污申報登記、環(huán)評批復文件保持一致。1) 不在飲用水源保護區(qū)、自然保護區(qū)、重要漁業(yè)水域等受納水體設(shè)置排污口。2) 在江河、湖泊等受納水體設(shè)置排污口應得到水利或環(huán)保部門許可。3) 生產(chǎn)經(jīng)營場所集中在同一地點的，原則上廢水和清凈下水排污口各設(shè)置1個；生產(chǎn)經(jīng)營場所不在同一地點的，每個地點原則上只允許設(shè)1個排放口；確因特殊原因需要增加排污口，須報審環(huán)保部門同意。e) 各類廢水處理設(shè)施的處理能力及工藝滿足廢水處理要求，排放濃度應滿足：1) 采煤廢水污染物排放濃度應符合GB 20426規(guī)定要求。2) 選煤廢水必須實現(xiàn)閉路循環(huán)；偶發(fā)排放時，污染物排放濃度應符合GB 20426的要求。表3 采煤廢水及選煤廢水污染物排放限值序號污染物采煤廢水選煤廢水備注單位：mg/L，PH值除外1pH值6～96～9若環(huán)評批復或地方政府要求嚴于此標準，從嚴執(zhí)行。2總懸浮物50 703化學需氧量50704石油類555總鐵666總錳443) 生活污水污染物排放濃度應符合GB 8978規(guī)定要求。f) 各類廢水污染物排放總量應符合環(huán)評批復、排污許可證及其他總量考核要求。g) 強化各類廢水的綜合利用，采煤廢水利用率（含儲存量）應滿足：1) 水資源短缺地區(qū)，礦井水利用率≥90%。2) 一般水資源礦區(qū)，礦井水利用率≥70%。3) 水質(zhì)復雜礦區(qū)，礦井水利用率≥70%。4) 疏干水利用率≥70%。h) 煤（污）泥產(chǎn)生量與廢水處理量應匹配，煤（污）泥堆放規(guī)范，處置及時有效，不產(chǎn)生二次污染?！?危固廢污染防治a) 煤矸石堆置和利用應符合環(huán)評批復及GB 1859GB 20426規(guī)定要求：1) 不應使用基建期的臨時堆置場，堆置場周邊500米范圍內(nèi)不應有集中居民點。2) 應采取有效措施防止煤矸石自燃，已自燃的應及時采取措施進行控制。3) 煤矸石要分層排放，并及時平整、碾壓和覆土。4) 堆置場應構(gòu)筑堤、壩、擋土墻等設(shè)施，堆置場周邊應設(shè)置排洪溝、導流渠等。 5) 堆置場應采取防滲透的技術(shù)措施（環(huán)評要求需采取防滲透措施的）。b) 危險廢物處置應符合環(huán)評批復及GB 18597規(guī)定要求，必須委托有處置危險廢物資質(zhì)的單位處置，并執(zhí)行轉(zhuǎn)移五聯(lián)單制度?！?噪聲污染防治各單位廠界噪聲排放應符合GB 12348規(guī)定要求，廠界噪聲達標率應達到100%。表4 廠界噪聲標準限值 時段聲環(huán)境功能區(qū)類型晝間夜間0504015545260503655547060　 生態(tài)保護管理各單位應加強礦區(qū)生態(tài)保護，大力實施井工礦土地塌陷區(qū)治理、露天礦排土場復墾及綠化工作、應滿足：a) 塌陷土地治理率≥60%。（塌陷土地治理含充填裂縫等工作）b) 露天礦排土場復墾率≥60%。（含露天礦排土場治理面積）c) 排矸場覆土綠化率≥80%?！?監(jiān)測管理各單位應根據(jù)《關(guān)于加強“十二五”主要污染物總量減排監(jiān)測體系建設(shè)運行情況考核工作的通知》及《國家重點監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測及信息公開辦法（試行）》的要求，建立自行監(jiān)測制度，完善監(jiān)測指標體系，制定監(jiān)測方案，組織開展自行監(jiān)測活動，確保自行監(jiān)測信息公開的真實性、完整性和及時性。自行監(jiān)測包括：自動監(jiān)測、手工監(jiān)測和委托監(jiān)測。a) 自動監(jiān)測1) 國控單位必須采用自動監(jiān)測方式；各單位自動監(jiān)測設(shè)備應與政府環(huán)保主管部門聯(lián)網(wǎng)，加強自動監(jiān)測設(shè)備的運行維護，定期比對分析，并通過污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核驗收。2) 各類廢水監(jiān)測指標的監(jiān)測頻次應至少1次/日；各類廢氣監(jiān)測指標的監(jiān)測頻次應至少1次/周。3) 自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效傳輸率不小于75%。b) 手工監(jiān)測1) 各類廢水中的化學需氧量、氨氮的監(jiān)測頻次應至少1次/日，廢水中其他污染物應至少1次/月。工業(yè)（供暖）鍋爐運行期間，脫硫除塵設(shè)施的監(jiān)測頻率應至少1次/季，監(jiān)測指標至少應包括煙塵、二氧化硫和氮氧化物等。2) 無組織排放監(jiān)測符合HJ/T 55的要求。c) 委托監(jiān)測1) 應選擇經(jīng)省級環(huán)保部門認定或通過省級實驗室資質(zhì)認定的監(jiān)測機構(gòu)，保障監(jiān)測運行經(jīng)費。2) 各類廢水監(jiān)測指標的監(jiān)測頻次應至少1次/半年；工業(yè)（供暖）鍋爐運行期間，脫硫除塵設(shè)施的監(jiān)測頻率應至少1次/半年（或采暖期），監(jiān)測指標至少應包括煙塵、二氧化硫和氮氧化物等；工業(yè)廠界噪聲的監(jiān)測頻次應至少1次/年?！?應急管理各單位應根據(jù)《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》、集團公司安全生產(chǎn)事故綜合應急預案及專項應急預案，建立健全本單位的突發(fā)環(huán)境事件應急體系，以提高應對突發(fā)環(huán)境事件的能力，最大限度減少損失和影響。圖5 環(huán)境應急管理程序　 應急預案各單位應根據(jù)國家《突發(fā)環(huán)境事件應急預案管理暫行辦法》加強應急預案管理工作。圖6 應急預案管理程序應急預案可分為綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案3類。a) 各單位應依據(jù)或參照集團公司安全生產(chǎn)事故綜合應急預案及專項應急預案，制定本單位的環(huán)境應急預案（或現(xiàn)場處置方案），并保存集團公司綜合及專項應急預案。b) 應急預案應進行必要的評審，保留評審記錄。c) 各類應急預案應滿足以下要求：1) 符合與應急相關(guān)的國家法律、法規(guī)和標準的要求。2) 符合本單位和上級單位相關(guān)規(guī)定的要求。3) 與上級單位應急預案和政府相關(guān)應急預案有機銜接。4) 與實際情況相符合，確保應急預案的適應性、可操作性和有效性。d) 應至少每3年對應急預案進行審核和修訂，遇到下列情況時需及時進行修訂：1) 涉及的有關(guān)法律、法規(guī)、標準變動。2) 針對的生產(chǎn)條件、設(shè)備狀況、人員、技術(shù)、外部環(huán)境等發(fā)生較大變化。3) 應急演練中發(fā)現(xiàn)應急預案存在問題。4) 應急響應和處置過程中發(fā)現(xiàn)應急預案存在問題?！?應急隊伍各單位應組建專兼職應急隊伍（包括應急管理委員會、應急指揮部、應急管理辦公室及應急隊伍），明確人員、聯(lián)系方式，確保人員通訊設(shè)備暢通?！?應急裝備a) 各單位應根據(jù)應急預案要求，配備應急物資、設(shè)備和器材等。b) 應急物資、設(shè)備和器材等應定點存放、專人保管。保管人定期對應急物資、設(shè)備和器材等進行檢查、維護、保養(yǎng)，確保其完好、可靠，并保留檢查記錄和使用消耗的記錄?！?應急培訓與演練a) 應對應急隊伍進行應急預案知識的培訓，保存應急培訓記錄。b) 應急隊伍每年應開展應急訓練或演練，保留相應的訓練和演練記錄。　 應急響應a) 響應分級根據(jù)集團公司環(huán)境安全事件處罰辦法及安全生產(chǎn)事故綜合應急預案，環(huán)境應急響應原則上分為特別重大（I級）、重大（II級）、較大（III級）和一般（IV級）四個級別。b) 響應程序根據(jù)《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》及集團公司安全生產(chǎn)事故綜合應急預案，應急響應程序一般包括應急啟動、應急處置、應急恢復和應急結(jié)束。圖7 應急響應管理程序1) 切斷污染源即立即采取措施切斷安全生產(chǎn)事故設(shè)備泄露源頭、泄露口、關(guān)閉設(shè)備閥門等。對違法排污或事故排污的要立即關(guān)閉排污口，防止污染擴散至外環(huán)境。2) 采取措施控制污染事態(tài)擴大對安全生產(chǎn)事故引發(fā)的泄露要立即采取封堵、圍堰等措施將泄露物質(zhì)攔截到事故池。對違法排污或事故排污的要將污水攔截至事故池。3) 報告及通報 發(fā)生環(huán)境污染事故，要立即將事故情況逐級報告至集團公司應急指揮辦公室（生產(chǎn)指揮中心）及當?shù)丨h(huán)保部門，不得遲報、謊報、瞞報和不報，并同時通報可能受到危害的周圍居民。 報告內(nèi)容、報告時間等應符合集團公司安全生產(chǎn)事故綜合應急預案及集團公司突發(fā)環(huán)境事件信息報告管理辦法的要求。 較大（III級）及以上環(huán)境污染事故均應報送至集團公司。4) 應急啟動事故發(fā)生后，各單位應按照事故的類型和應急響應級