【文章內(nèi)容簡介】 安全行為管理 人員準入管理 不安全行為識別梳理 員工崗位規(guī)范 不安全行為控制措施 員工培訓教育 員工行為監(jiān)督 員工檔案 GB/T28001架構(gòu) 、作用、職責、責任和權(quán)限（ 崗位責任制 ） 最高管理者承擔最終責任 、培訓和意識 適應，逢新必訓，后果責任 、參與和協(xié)商： ：一切形成文件 審批、適宜 （場所環(huán)境、運行操作、變更、采購、承包方、訪問者；程序、準則） GB/T28001架構(gòu) 事件包括事故、未遂事故 、不符合、糾正措施和預防措施 最高管理者評審，以確保其持續(xù)適宜性、充分性和有效性 。 AQ/T1093架構(gòu) 檢查、審核與評審 、 檢測、預警 檢查 建立考核評價標準 檢查 不符合 項整改 審核 管理評審 生產(chǎn)要素 綜合要素 生產(chǎn)系統(tǒng)安全要素管理 采掘管理 地測管理 防治水管理 供用電管理 運輸提升管理 壓氣、輸送和壓力容器管理 通風管理 監(jiān)測監(jiān)控管理 瓦斯管理 防滅火管理 防塵管理 防突管理 爆破管理 綜合管理 12 煤礦準入管理 應急與事故管理 消防管理 職業(yè)健康管理 環(huán)境保護管理 手工工具管理 計量器具管理 登高作業(yè)管理 起重作業(yè)管理 標識標志管理 承包商管理 關(guān)于 AQ/T1093 的生產(chǎn)要素 （不管哪套標準，重要的是有體系） （能駕馭、有效果；管得住、無事故） 第一部分 對風險預控安全管理認識過程 第二部分 風險預控管理概念和原理 第三部分 風險預控管理 體系與實施 一、總要求 GB/T28001 總要求 ： 組織應建立 、實施、保持和持續(xù)改進職業(yè)健康安全管理體系， 確定如何滿足 體系 要求，并形成文件 第一層文件 管理手冊：描述企業(yè)的方針、目標、承諾、程序和要求，體系架構(gòu)，綱領(lǐng) 第二層文件 程序文件：規(guī)定 事、誰、哪、時、流程 第三層文件 作業(yè)性文件：具體作業(yè)指導書 第四層文件 報告和記錄 規(guī)章性 制度 ： 工作內(nèi)容、范圍、程序、方法、細則 責任性 制度 ： 責人、權(quán)利 二、安全 方針（ Policy）和目標 GB/T28001 、 AQ/T1093 安全風險預控管理方針 安全方針 : 組織如何認識安全，如何對待員工 安全 健康 ？ 是對 守法、待人、投入 、持續(xù)改進 等的承諾 安全目標 : 組織追求什么安全績效 沒有方針目標就不能說有安全理念，怎么以人為本？ 沒有方針目標就不會有計劃性投入和預控 行動 “搶抓晴好天，加快施工進度” ，“大干 100天” 領(lǐng)導觀念 媒體意識 文化影響 三、策劃（ plan） （ 一）危險源 辨識 ： 分類 \分時 \分態(tài) \分區(qū) 辨識單元劃分與工作任務確定 組織上 劃分：部門、區(qū)隊、崗位 區(qū)域 劃分：網(wǎng)格化、區(qū)段化 空間 劃分：上下、左右、前后 工作 任務：按工序、環(huán)節(jié)次序，如： 生產(chǎn) 前、開機前、割煤、推溜、超前支護、移架 .... 全方位、全過程、 全員；避免“想不到的事故” 考慮因素 （人、機、料、法、環(huán)） *（ 時間、空間、狀態(tài)） 環(huán)境：場所外（ 別人、自然） 、 附近組織活動產(chǎn)生的 煤礦危險不僅僅在井下 場所：基礎(chǔ)設施、設備和材料， 設備： 裝置、機器、設備 及其對 人能力 的適應性 活動：常規(guī)和非常規(guī)；所有進入工作場所的活動； 過程：涉及因素及其 對人的能力的適應性 方法：操作程序、工作組織 人員：行為、能力、其他人為因素； 適用：法律法規(guī)標準 變更：組織、活動、材料 或計劃、 管理體系 的變更 識別相關(guān)危險和風險（變動、變化） NN222222F2F12401回風巷 軌道巷 回風巷南回風補巷南四軌道巷南四膠帶巷巷風回南膠帶巷 軌道巷 膠帶巷 軌道巷 回風巷 回風巷四四 軌道巷膠帶巷梁莊回風井南風巷回二北1 2 4 0 31 2 4 0 5 回風巷FF2山西焦煤屯蘭礦“ ”事故區(qū)域通風示意圖 雙向風門 單向風門風 橋 調(diào) 節(jié) 閉永 久 閉臨 時 閉回 風進 風F2圖 例風 機風 筒1 2 4 0 21 2 2 1 212403尾巷料石密閉117,18569,6637m12403軌道巷第一變 :軌道巷進入聯(lián)絡巷 第二變： 20米變?yōu)?37米 垂直變?yōu)樾苯? 危險 、危害事件識別及原因分析 （ 1） 能量載體或有害物質(zhì)識別 第一類 危險源參考 標準 （ 1） GB/T1381692《 生產(chǎn)過程危險和危害因素分類與代碼 》 物理性危險、危害因素 1） 設備、設施缺陷； 2） 防護缺陷 ； 3） 電危害； 4） 噪聲危害； 5） 振動危害 ； 6） 電磁危害； 7） 運動物危害； 8） 明火； 9） 造成灼傷的高溫物質(zhì) 10）造成凍傷的低溫 物； 11） 粉塵與氣溶膠； 12 ）作業(yè)環(huán)境不良； 13）信號缺陷； 14 ）標志缺陷； 15 ）其他。 化學性危險、危害因素 ① 易燃、易爆性物質(zhì)； ② 自燃性物質(zhì)；③ 有毒物質(zhì)； ④ 腐蝕性物質(zhì)； ⑤ 其他。 生物性危險、危害因素 ① 致病微生物 ； ② 傳染病媒介物 ； ③ 致害動物； ④ 致害植物； ⑤ 其他。 心理、生理性危害因素 ① 負荷超 限 。 ② 健康狀況異常； ③ 心理 異常（溝通） ④ 辨識功能 缺陷 ⑤ 其 它（威脅恐嚇） 。 行為性危害因素 ① 指揮錯誤 ② 操作失誤 ③ 監(jiān)護失誤 ④ 其他 其他 能量載體識別舉例 設施、設備、工具、材料按區(qū)域、單位造冊；緊急情況分析造冊 （ 2）危害方式 ：打擊、 燒 燙 、接觸 、輻射、吸入、攝入 GB/T 6441一 86《 企業(yè)傷亡事故分類 》 001 物體打擊 002 車輛傷害 003 機械傷害 004 起重傷害 005 觸電 006 淹溺 007 灼燙 008 火災 009 高處墜落 010 坍塌 011 冒頂片幫 012 透水 013 放炮 014 火藥爆炸 015 瓦斯爆炸 016 鍋爐爆炸 017 容器爆炸 018 其它爆炸 019 中毒和窒息 020 其它傷害 《職業(yè)病危害因素分類目錄》 國衛(wèi)疾控發(fā)（ 2023） 29號 《 建設項目職業(yè)病危害風險分類管理目錄（ 2023年版）》 （ 3）物不 安全狀態(tài) ：個人防護、設施 /設備 /物理 隔離/防護； 設備工具材料缺陷 三寶、四口、五臨邊 通道 或 空間受 限 沒有 標識 或 標識 錯誤 場所爆炸物、噪聲、粉塵、輻射、高低溫、通風、照明 檢測與報警失靈（實時性 ） 對環(huán)境、作業(yè)對象狀態(tài)關(guān)注 （ 4）人的不安全行為 施工、采購、指揮、維護 作業(yè)，不 符合設計、規(guī)程、標準； 作業(yè)前不對現(xiàn)場進行危險識別、隱患排查、示警； 沒有 或不正確使用安全措施、裝備 ； 使用 有缺陷設備工具；不正確的位置、方法 ； 運行 中檢修 ； 無章 失誤 ：沒規(guī)程時按自己理解去做；程序、方法、標準不當 無意違章： 不知 、忘記、 忽略 規(guī)章 有意違章： 投機取巧 動機 屯蘭 擅自 操作：好奇動機、盲目 自信 、忽視 關(guān)聯(lián) 阜新“ 11〃26” 能力不足：知識 、 經(jīng)驗、培訓 不佳 身心狀態(tài)下工作 ..... （ 5）管理上的不安全 職責、標準、目標、計劃、組織、 監(jiān)督 不清或失效 制度缺失、檢查落實不到位、規(guī)程方法不嚴謹 培訓不到位、能力把關(guān)失效 程序失控 管理體系存在問題 操作人員：管理人員 =1:3，鉬業(yè) 七臺河 誤區(qū) :對大環(huán)境關(guān)注不夠，滑坡、洪水、臨礦、天氣、沉陷 （ 6）系統(tǒng)固有風險 ：設計和建造形成的系統(tǒng)自身存在、不能通過與運行管理消除的