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節(jié)能環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理煤炭-文庫(kù)吧資料

2025-04-19 01:23本頁(yè)面
  

【正文】 成環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收(或未經(jīng)環(huán)保主管部門批準(zhǔn)超期試運(yùn)行),扣1分未完成水土保持驗(yàn)收,(4)按國(guó)家或地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門的要求主動(dòng)申報(bào)登記與排污有關(guān)的各種事項(xiàng),并取得排污許可證未按要求取得排污許可證(零排放除外),扣1分(5)按環(huán)保主管部門規(guī)定的時(shí)間及數(shù)額要求繳納排污費(fèi)和超標(biāo)排污費(fèi)未按規(guī)定時(shí)間及數(shù)額繳納排污費(fèi),(6)不使用并及時(shí)淘汰國(guó)家明令禁止的設(shè)備、工藝及產(chǎn)品違規(guī)使用相關(guān)設(shè)備、工藝及產(chǎn)品,節(jié)能節(jié)水管理8能源計(jì)量器具配備率應(yīng)符合GB17167及GB/T29453規(guī)定要求;水計(jì)量器具配備率應(yīng)符合GB24789規(guī)定要求①能源計(jì)量器具配備率不符合,②水計(jì)量器具配備率不符合,能耗及水耗應(yīng)至少達(dá)到國(guó)家、地方及行業(yè)規(guī)定的限額要求相關(guān)指標(biāo)未達(dá)到限額要求,扣2分/項(xiàng)每5年至少開(kāi)展1次能源審計(jì),單位產(chǎn)品能耗超過(guò)限額標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)及時(shí)組織開(kāi)展能源審計(jì),并落實(shí)能源審計(jì)整改措施①未按時(shí)間要求開(kāi)展能源審計(jì),扣1分②未對(duì)超過(guò)限額的指標(biāo)開(kāi)展能源審計(jì),扣1分③未落實(shí)能源審計(jì)整改措施,納入國(guó)家發(fā)改委“萬(wàn)家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)”節(jié)能量考核范圍內(nèi)的單位應(yīng)按照國(guó)家及地方節(jié)能主管部門的要求有序推進(jìn)能源管理體系建設(shè)及認(rèn)證工作未按要求有序推進(jìn)能源管理體系建設(shè),大氣污染防治10(1)工業(yè)(供暖)鍋爐應(yīng)建設(shè)脫硫除塵設(shè)施,并與鍋爐同時(shí)運(yùn)行,不得擅自拆除、閑置或關(guān)閉,確保脫硫除塵設(shè)施運(yùn)行率達(dá)到100%①工業(yè)鍋爐未建設(shè)脫硫除塵設(shè)施,扣5分/臺(tái)②脫硫除塵設(shè)施投運(yùn)率未達(dá)到100%,扣2分/套(2)工業(yè)(供暖)鍋爐煙氣污染物排放濃度應(yīng)符合GB 13271規(guī)定要求,若環(huán)評(píng)批復(fù)或地方政府要求嚴(yán)于此標(biāo)準(zhǔn),從嚴(yán)執(zhí)行排放濃度超標(biāo),扣1分/臺(tái)(3)工業(yè)(供暖)鍋爐煙氣污染物排放總量應(yīng)滿足環(huán)評(píng)批復(fù)、排污許可證及其他總量要求排放總量超標(biāo),扣2分(4)堆煤場(chǎng)應(yīng)建設(shè)防煤塵揚(yáng)散的設(shè)施,并滿足防風(fēng)抑塵需要;無(wú)組織排放的顆粒物濃度應(yīng)符合GB 20426的要求:顆粒物濃度(周界外濃度最高點(diǎn))≤①堆煤場(chǎng)未建設(shè)防煤塵揚(yáng)散設(shè)施,扣2分②無(wú)組織排放顆粒物濃度超標(biāo),扣1分(5)原煤煤炭篩分、破碎、轉(zhuǎn)載點(diǎn)等粉塵較大的作業(yè)場(chǎng)所,必須設(shè)置除塵、收塵設(shè)施,并與生產(chǎn)設(shè)備同時(shí)運(yùn)行且運(yùn)行完好;除塵設(shè)備顆粒物濃度應(yīng)符合GB 20426規(guī)定要求:顆粒物濃度≤80mg/Nm3或設(shè)備去除效率98%①洗煤廠相關(guān)作業(yè)場(chǎng)所未設(shè)置除塵、收塵設(shè)施,扣1分/處②除塵設(shè)備顆粒物濃度超標(biāo),扣1分/處(6)定期對(duì)露天礦采場(chǎng)、排土場(chǎng)進(jìn)行灑水降塵,抑制粉塵產(chǎn)生,無(wú)組織排放符合GB 16297的要求露天礦采場(chǎng)、排土場(chǎng)粉塵大,無(wú)組織排放不符合要求,扣1分(7)定期對(duì)煤矸石堆置場(chǎng)及排矸道路進(jìn)行灑水降塵,抑制粉塵產(chǎn)生,無(wú)組織排放符合GB 16297的要求煤矸石堆置場(chǎng)及排矸道粉塵大,無(wú)組織排放不符合要求,扣1分廢水污染防治10(1)各類廢水處理設(shè)施應(yīng)與生產(chǎn)、生活過(guò)程同時(shí)運(yùn)行,不得擅自拆除、閑置或關(guān)閉,確保廢水處理設(shè)施運(yùn)行率達(dá)到100%廢水處理設(shè)施運(yùn)行率未達(dá)到100%,扣2分/套(2)各類廢水全部經(jīng)過(guò)廢水處理設(shè)施處理后才可排放(或經(jīng)過(guò)政府許可排入市政管網(wǎng)),無(wú)直排、偷排、漏排等違法排污現(xiàn)象;排污管網(wǎng)應(yīng)無(wú)跑冒滴漏現(xiàn)象①?gòu)U水有直排、偷排、漏排等現(xiàn)象,扣5分/處②排污管網(wǎng)有跑冒滴漏現(xiàn)象,(3)各類廢水與清凈下水、雨水實(shí)現(xiàn)分流未實(shí)現(xiàn)淸污分流或雨污分流,扣1分(4)各類廢水排放口的數(shù)量和位置、排放方式和排放去向,與排污申報(bào)登記、環(huán)評(píng)批復(fù)文件保持一致廢水排放口數(shù)量和位置、排放方向和排放去向與排污申報(bào)登記、環(huán)評(píng)批復(fù)不符,扣2分(5)各類廢水處理設(shè)施的處理能力及工藝滿足廢水處理要求,排放濃度達(dá)標(biāo)。計(jì)算公式為:X1為50%,X2為50%,可視執(zhí)行情況進(jìn)行調(diào)整。X2—子(分)公司對(duì)基層生產(chǎn)單位考核得分權(quán)重。S2—子(分)公司對(duì)基層生產(chǎn)單位考核的實(shí)際得分(率)。計(jì)算公式如下: 式中:S —綜合得分(率)?;鶎由a(chǎn)單位實(shí)際得分(率)=注:當(dāng)基層生產(chǎn)單位不涉及某評(píng)價(jià)單元(或相關(guān)條款)時(shí),對(duì)應(yīng)的評(píng)價(jià)得分按0計(jì),評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)分值相應(yīng)扣減。4) 一般(Ⅳ級(jí))環(huán)境安全事件:扣10~30分。2) 重大(Ⅱ級(jí))環(huán)境安全事件:扣60~80分。注:每個(gè)考評(píng)單元及條款的實(shí)際扣分值不超過(guò)相應(yīng)的設(shè)計(jì)分值。4  考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)  評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)《神華集團(tuán)公司節(jié)能環(huán)保監(jiān)督體系評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》包括節(jié)能環(huán)保方針、目標(biāo)管理、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理、組織保障、制度保障、專項(xiàng)管理、統(tǒng)計(jì)對(duì)標(biāo)、宣傳培訓(xùn)、運(yùn)營(yíng)管理、應(yīng)急管理、事件管理、考核與評(píng)價(jià)、糾正與改進(jìn)共13個(gè)評(píng)價(jià)單元,設(shè)計(jì)分值合計(jì)為100分。b) 落實(shí)整改措施,以改進(jìn)節(jié)能環(huán)保管理績(jī)效。2) 根據(jù)考評(píng)結(jié)果,結(jié)合本單位節(jié)能環(huán)保獎(jiǎng)懲制度,實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)與處罰(每年1次)。3) 結(jié)合煤炭采選行業(yè)特點(diǎn)。考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)滿足:1) 符合節(jié)能環(huán)保法律法規(guī)要求。  事件整改b) 應(yīng)對(duì)環(huán)境安全事件進(jìn)行回顧,舉一反三,吸取教訓(xùn),并納入環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理范疇,制定整改方案,實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。b) 對(duì)于其他環(huán)境安全事件(如各級(jí)政府環(huán)保主管部門、新聞媒體或NGO環(huán)保組織通報(bào)及群體性環(huán)保事件等),各單位應(yīng)成立環(huán)境事件輿情應(yīng)對(duì)小組,由本單位主要領(lǐng)導(dǎo)、環(huán)保部門及新聞宣傳部門負(fù)責(zé)人構(gòu)成;環(huán)保部門負(fù)責(zé)事件調(diào)查,調(diào)查結(jié)論經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后由新聞宣傳部門負(fù)責(zé)發(fā)布(或主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任發(fā)言人)。1) 信息發(fā)布須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審核和批準(zhǔn),保證發(fā)布信息的一致性,避免出現(xiàn)矛盾信息。7) 應(yīng)急結(jié)束在完成應(yīng)急恢復(fù)后,應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束,停止啟動(dòng)的應(yīng)急預(yù)案。 應(yīng)急指揮部安排人員向本單位應(yīng)急辦公室及時(shí)報(bào)告應(yīng)急處置情況。 應(yīng)急指揮部根據(jù)事態(tài)控制情況及時(shí)判斷是否需要調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。 應(yīng)急指揮部安排人員與相關(guān)部門建立通信聯(lián)絡(luò),協(xié)調(diào)所需應(yīng)急裝備。 應(yīng)急指揮部按照應(yīng)急預(yù)案指揮、調(diào)度應(yīng)急人員開(kāi)展應(yīng)急處置行動(dòng)。4) 應(yīng)急啟動(dòng)事故發(fā)生后,各單位應(yīng)按照事故的類型和應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。3) 報(bào)告及通報(bào)2) 采取措施控制污染事態(tài)擴(kuò)大對(duì)安全生產(chǎn)事故引發(fā)的泄露要立即采取封堵、圍堰等措施將泄露物質(zhì)攔截到事故池。圖7 應(yīng)急響應(yīng)管理程序1) 切斷污染源即立即采取措施切斷安全生產(chǎn)事故設(shè)備泄露源頭、泄露口、關(guān)閉設(shè)備閥門等?!?應(yīng)急響應(yīng)a) 響應(yīng)分級(jí)根據(jù)集團(tuán)公司環(huán)境安全事件處罰辦法及安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案,環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)原則上分為特別重大(I級(jí))、重大(II級(jí))、較大(III級(jí))和一般(IV級(jí))四個(gè)級(jí)別?!?應(yīng)急培訓(xùn)與演練a) 應(yīng)對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案知識(shí)的培訓(xùn),保存應(yīng)急培訓(xùn)記錄。b) 應(yīng)急物資、設(shè)備和器材等應(yīng)定點(diǎn)存放、專人保管?!?應(yīng)急隊(duì)伍各單位應(yīng)組建專兼職應(yīng)急隊(duì)伍(包括應(yīng)急管理委員會(huì)、應(yīng)急指揮部、應(yīng)急管理辦公室及應(yīng)急隊(duì)伍),明確人員、聯(lián)系方式,確保人員通訊設(shè)備暢通。3) 應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案存在問(wèn)題。d) 應(yīng)至少每3年對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審核和修訂,遇到下列情況時(shí)需及時(shí)進(jìn)行修訂:1) 涉及的有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)變動(dòng)。3) 與上級(jí)單位應(yīng)急預(yù)案和政府相關(guān)應(yīng)急預(yù)案有機(jī)銜接。c) 各類應(yīng)急預(yù)案應(yīng)滿足以下要求:1) 符合與應(yīng)急相關(guān)的國(guó)家法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求。a) 各單位應(yīng)依據(jù)或參照集團(tuán)公司安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案及專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,制定本單位的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案(或現(xiàn)場(chǎng)處置方案),并保存集團(tuán)公司綜合及專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。圖5 環(huán)境應(yīng)急管理程序  應(yīng)急預(yù)案各單位應(yīng)根據(jù)國(guó)家《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理工作。2) 各類廢水監(jiān)測(cè)指標(biāo)的監(jiān)測(cè)頻次應(yīng)至少1次/半年;工業(yè)(供暖)鍋爐運(yùn)行期間,脫硫除塵設(shè)施的監(jiān)測(cè)頻率應(yīng)至少1次/半年(或采暖期),監(jiān)測(cè)指標(biāo)至少應(yīng)包括煙塵、二氧化硫和氮氧化物等;工業(yè)廠界噪聲的監(jiān)測(cè)頻次應(yīng)至少1次/年。2) 無(wú)組織排放監(jiān)測(cè)符合HJ/T 55的要求。b) 手工監(jiān)測(cè)1) 各類廢水中的化學(xué)需氧量、氨氮的監(jiān)測(cè)頻次應(yīng)至少1次/日,廢水中其他污染物應(yīng)至少1次/月。2) 各類廢水監(jiān)測(cè)指標(biāo)的監(jiān)測(cè)頻次應(yīng)至少1次/日;各類廢氣監(jiān)測(cè)指標(biāo)的監(jiān)測(cè)頻次應(yīng)至少1次/周。自行監(jiān)測(cè)包括:自動(dòng)監(jiān)測(cè)、手工監(jiān)測(cè)和委托監(jiān)測(cè)。(含露天礦排土場(chǎng)治理面積)c) 排矸場(chǎng)覆土綠化率≥80%。表4 廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)限值 時(shí)段聲環(huán)境功能區(qū)類型晝間夜間0504015545260503655547060  生態(tài)保護(hù)管理各單位應(yīng)加強(qiáng)礦區(qū)生態(tài)保護(hù),大力實(shí)施井工礦土地塌陷區(qū)治理、露天礦排土場(chǎng)復(fù)墾及綠化工作、應(yīng)滿足:a) 塌陷土地治理率≥60%。b) 危險(xiǎn)廢物處置應(yīng)符合環(huán)評(píng)批復(fù)及GB 18597規(guī)定要求,必須委托有處置危險(xiǎn)廢物資質(zhì)的單位處置,并執(zhí)行轉(zhuǎn)移五聯(lián)單制度。4) 堆置場(chǎng)應(yīng)構(gòu)筑堤、壩、擋土墻等設(shè)施,堆置場(chǎng)周邊應(yīng)設(shè)置排洪溝、導(dǎo)流渠等。2) 應(yīng)采取有效措施防止煤矸石自燃,已自燃的應(yīng)及時(shí)采取措施進(jìn)行控制。h) 煤(污)泥產(chǎn)生量與廢水處理量應(yīng)匹配,煤(污)泥堆放規(guī)范,處置及時(shí)有效,不產(chǎn)生二次污染。3) 水質(zhì)復(fù)雜礦區(qū),礦井水利用率≥70%。g) 強(qiáng)化各類廢水的綜合利用,采煤廢水利用率(含儲(chǔ)存量)應(yīng)滿足:1) 水資源短缺地區(qū),礦井水利用率≥90%。2總懸浮物50 703化學(xué)需氧量50704石油類555總鐵666總錳443) 生活污水污染物排放濃度應(yīng)符合GB 8978規(guī)定要求。2) 選煤廢水必須實(shí)現(xiàn)閉路循環(huán);偶發(fā)排放時(shí),污染物排放濃度應(yīng)符合GB 20426的要求。3) 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所集中在同一地點(diǎn)的,原則上廢水和清凈下水排污口各設(shè)置1個(gè);生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不在同一地點(diǎn)的,每個(gè)地點(diǎn)原則上只允許設(shè)1個(gè)排放口;確因特殊原因需要增加排污口,須報(bào)審環(huán)保部門同意。1) 不在飲用水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、重要漁業(yè)水域等受納水體設(shè)置排污口。c) 各類廢水與清凈下水、雨水實(shí)現(xiàn)分流。a) 各類廢水處理設(shè)施應(yīng)與生產(chǎn)、生活過(guò)程同時(shí)運(yùn)行,不得擅自拆除、閑置或關(guān)閉,確保廢水處理設(shè)施運(yùn)行率達(dá)到100%。4) 應(yīng)定期對(duì)煤矸石堆置場(chǎng)及排矸道路進(jìn)行灑水降塵,抑制粉塵產(chǎn)生,無(wú)組織排放符合GB 16297規(guī)定要求:顆粒物濃度(周界外濃度最高點(diǎn))≤。2) 原煤篩分、破碎、轉(zhuǎn)載點(diǎn)等粉塵較大的作業(yè)場(chǎng)所,必須設(shè)置除塵、收塵設(shè)施,并與生產(chǎn)設(shè)備同時(shí)運(yùn)行且運(yùn)行完好;除塵設(shè)備顆粒物濃度應(yīng)符合GB 20426規(guī)定要求:顆粒物濃度≤80mg/Nm3或設(shè)備去除效率98%。3) 工業(yè)(供暖)鍋爐煙氣污染物排放總量應(yīng)滿足環(huán)評(píng)批復(fù)、排污許可證及其他總量考核要求?!?大氣污染防治a) 鍋爐煙氣1) 工業(yè)(供暖)鍋爐應(yīng)建設(shè)脫硫除塵設(shè)施,并與鍋爐同時(shí)運(yùn)行,不得擅自拆除、閑置或關(guān)閉,確保脫硫除塵設(shè)施運(yùn)行率達(dá)到100%。e) 應(yīng)每5年至少開(kāi)展1次能源審計(jì),單位產(chǎn)品能耗超過(guò)限額標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)及時(shí)組織開(kāi)展能源審計(jì),并落實(shí)能源審計(jì)整改措施。c) 應(yīng)對(duì)主要耗能設(shè)備進(jìn)行經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理,使其處于高效率低能耗運(yùn)行狀態(tài)。b) 能耗及水耗應(yīng)至少符合GB2944GB2944GB2944HJ446及地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求。e) 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制度應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)節(jié)能環(huán)保的監(jiān)測(cè)、排放、控制及其他基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)。c) 限期治理制度應(yīng)按限期治理與區(qū)域限批制度主動(dòng)履行節(jié)能環(huán)保責(zé)任,包括限制生產(chǎn)、限制排放、停產(chǎn)整治和責(zé)令關(guān)閉。4) 按國(guó)家或地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門的要求主動(dòng)申報(bào)登記與排污有關(guān)的各種事項(xiàng),并取得排污許可證。2) 生產(chǎn)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者污染防治的措施發(fā)生重大變動(dòng)的,應(yīng)重新報(bào)批項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。b) 每年至少組織開(kāi)展1次培訓(xùn),培訓(xùn)時(shí)間累計(jì)不少于16學(xué)時(shí),并做好培訓(xùn)記錄?!?培訓(xùn)各單位應(yīng)建立健全節(jié)能環(huán)保培訓(xùn)機(jī)制,保證培訓(xùn)所需人員、資金和設(shè)施,以提高員工的節(jié)能環(huán)保工作水平。表1 煤礦及洗煤廠生產(chǎn)單位對(duì)標(biāo)技術(shù)指標(biāo)表生產(chǎn)單位對(duì)標(biāo)指標(biāo)單位井工煤礦通風(fēng)機(jī)工序能耗kWh/主排水工序能耗kWh/空壓機(jī)工序能耗kWh/主提升工序能耗kWh/鍋爐房工序能耗kgce/t標(biāo)汽抽采瓦斯利用率%煤矸石綜合利用率%礦井水綜合利用率%塌陷土地治理率%燃煤鍋爐SO2去除率%燃煤鍋爐煙塵去除率%露天煤礦電鏟工序能耗kWh/t煤炭卡車運(yùn)輸油耗kg/剝離物卡車運(yùn)輸油耗kg/主排水工序能耗kWh/鍋爐房工序能耗kgce/t標(biāo)汽疏干水綜合利用率%排土場(chǎng)復(fù)墾率%燃煤鍋爐SO2去除率%燃煤鍋爐煙塵去除率%洗煤廠選煤電耗
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