【文章內(nèi)容簡介】 國 ,著名的FIDIC 合同文 件 ,也以英國的合同文件作為母本。英國有一套完整的建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)合同體系 ,包括 聯(lián)合合同審理委員會(huì) (Joint Contracts Tribunal, JCT)合同體系、英國特許會(huì)計(jì) 4 北京理工大學(xué)工商管理碩士 (MBA)學(xué)位論文 師 The Associate Chartered Accountant ,ACA 合同體系、英國土木工 程師學(xué)會(huì) The Institution of Civil Engineers,ICE 合同體系、皇家政府合同體系。 JCT是英國的 主要合同文件體系之一 ,主要通用于房屋建筑工程。 美國建筑師學(xué)會(huì) (AIA)的合同文件體系更龐大 ,分為 A、 B、 C、 D、 F、 G 系列。 其中 ,A 系列是關(guān)于發(fā)包人與承包人之間的合同文件 。B 系列是關(guān)于發(fā)包人與提供專業(yè) 服務(wù)的建筑師之間的合同文件 。C 系列是關(guān)于建筑師與提供專業(yè)服務(wù)的顧問之間的合 同文件 ,D系列是建筑師行業(yè)所用的文件 。F系列是財(cái)務(wù)管理表格 。G系列是合同和辦 公管理表格。 AIA 系 列合同文件的核心是“通用條件”。采用不同的計(jì)價(jià)方式時(shí) ,只 需要選用不同的“協(xié)議書格式”與“通用條件”結(jié)合。 AIA 合同文件主要有總價(jià)、成 本補(bǔ)償及最高限定價(jià)等計(jì)價(jià)方式。 (4)造價(jià)工程師的動(dòng)態(tài)估價(jià) 在英國 ,業(yè)主對(duì)工程的估價(jià)一般要委托工料測(cè)量師來完成。測(cè)量師的估價(jià)大體上 是按比較法和系數(shù)法進(jìn)行 ,經(jīng)過長期的估價(jià)實(shí)踐 ,他們都擁有極為豐富的工程造價(jià)實(shí) 例資料 ,甚至建立了工程造價(jià)數(shù)據(jù)庫 ,對(duì)于標(biāo)書中所列出的每一項(xiàng)目價(jià)格的確定都有 自己的標(biāo)準(zhǔn)。在估價(jià)時(shí) ,工料測(cè)量師將不同設(shè)計(jì)階段提供的擬建項(xiàng)目工程資料與以往 同類工程項(xiàng)目 對(duì)比 ,結(jié)合當(dāng)前建筑市場(chǎng)行情 ,確定項(xiàng)目單價(jià)。對(duì)于未能計(jì)算的項(xiàng)目 , 則以其他建筑物的造價(jià)分析得來的資料補(bǔ)充。 在美國 ,工程造價(jià)的估算主要由設(shè)計(jì)部門或?qū)I(yè)估價(jià)公司來承擔(dān) ,造價(jià)工程師在 編制工程造價(jià)估算時(shí) ,除了考慮工程項(xiàng)目本身的特征因素外 ,一般還對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行較為 詳細(xì)的風(fēng)險(xiǎn)分析 ,以確定適當(dāng)?shù)念A(yù)備費(fèi)。但確定預(yù)備費(fèi)的比例并不固定 ,隨著項(xiàng)目風(fēng) [1] 險(xiǎn)程度的大小而確定不同的比例。 國內(nèi) 研究 現(xiàn)狀 新中國成立以后 ,我國建設(shè)工程造價(jià)管理體制的發(fā)展過程大致可分為以下幾個(gè)階 段 :(1)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)和概預(yù)算 定額體系的建立階段。 1950~1966 年 ,我國引進(jìn) 和吸收了前蘇聯(lián)工程建設(shè)的經(jīng)驗(yàn) ,形成了一套標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和定額管理制度 ,相繼頒布了 多項(xiàng)規(guī)章制度和定額 ,規(guī)定了不同建設(shè)階段需編制概算和預(yù)算 ,初步建立了我國工程 建設(shè)領(lǐng)域的概預(yù)算制度 ,同時(shí) ,對(duì)概預(yù)算的編制原則、內(nèi)容、方法和審批、修正辦法、 程序等做出了明確規(guī)定。在這一階段 ,我國的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)體系也得到了逐步建 立與完善。 5 北京理工大學(xué)工商管理碩士 (MBA)學(xué)位論文 (2)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的恢復(fù)和工程造價(jià)管理制度的建立階段。 20 世紀(jì) 70 年代 末期 ,我 國首先恢復(fù)了工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu) ,并進(jìn)一步組織規(guī)定了工程建設(shè)概預(yù)算定額、 費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等 ,1988 年在建設(shè)部增設(shè)了標(biāo)準(zhǔn)定額司 ,各省 (直轄市、自治區(qū) )、國務(wù)院 有關(guān)部委相繼建立了定額管理站 ,并在全國頒布了一系列推動(dòng)工程概預(yù)算管理和定額 管理發(fā)展的文件。 1990 年經(jīng)建設(shè)部同意成立了第一個(gè)是唯一代表我國工程造價(jià)管理 行業(yè)的行業(yè)協(xié)會(huì) 中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì) (簡稱中價(jià)協(xié) )。在此期間 ,提出了全 過程、全方位進(jìn)行工程造價(jià)控制和動(dòng)態(tài)管理的思路 ,這標(biāo)志著我國工程造價(jià)的管理由 [1] 單一的概預(yù)算管理向工程造價(jià)全過程管理的 轉(zhuǎn)變 。 (3)我國工程造價(jià)管理制度的完善與發(fā)展階段。經(jīng)過 30 年來的不斷深化改革 , 國務(wù)院建設(shè)主管部門及其他各有關(guān)部門、各地區(qū)對(duì)建立健全建設(shè)工程造價(jià)管理制度、 改進(jìn)建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)做了大量工作。 20 世紀(jì) 90 年代初期 ,除了繼續(xù)按照全過程控制和動(dòng)態(tài)管理的思路對(duì)工程造價(jià)管 理進(jìn)行改革外 ,在計(jì)價(jià)依據(jù)方面 ,首次提出了“量”、 “價(jià)”分離的新思想 ,改變了國 家對(duì)定額管理的方式 ,同時(shí) ,提出了“控制量”、“指導(dǎo)價(jià)”、“競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)”的改革設(shè)想。 (4)我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的工程管理與計(jì)價(jià)體制的發(fā)展階段。 2021 年 ,建設(shè)部推 出了《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》 (GB505002021),這是建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)第一 次以國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的形式出現(xiàn) ,初步實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)模式的轉(zhuǎn)變 ,同時(shí)也 進(jìn)一步確定了建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)的法律地位 ,這標(biāo)志著一個(gè)嶄新階段的開始。 2021 年 ,建設(shè)部在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上 ,通過進(jìn)一步完善和補(bǔ)充 ,又發(fā)布了《建設(shè)工程工程 [1] 量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》 GB505002021),該標(biāo)準(zhǔn)自 2021 年 12 月 1 日起實(shí)施 。 研究方法及主要研究內(nèi) 容 研究 方法 在導(dǎo)師的指導(dǎo)下 ,本文 通過運(yùn)用分析與論證、理論聯(lián)系實(shí)際、對(duì)比分析、價(jià)值工 程理論等研究理論和方法 ,對(duì)工程項(xiàng)目的全過程造價(jià)管理進(jìn)行研究 ,同時(shí)結(jié)合本人的 工作實(shí)踐 ,對(duì)某工程項(xiàng)目的造價(jià)管理進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析、技術(shù)比較及效果評(píng)價(jià) ,力求使工 程項(xiàng)目投資效益達(dá)到最大化。 主要 研究內(nèi) 容 在對(duì)全過程造價(jià)管理相關(guān)理論、文獻(xiàn)進(jìn)行充分分析的基礎(chǔ)上 ,針對(duì)某工程項(xiàng)目進(jìn) 行全過程造價(jià)管理的研究 ,提出研究框架 ,并從某工程項(xiàng)目的決策階段、設(shè)計(jì)階段、 施工階段、竣工階段中存在的問題出發(fā) ,分別做出有效的全過程造價(jià)控制的分析及其 6 北京理工大學(xué)工商管理 碩士 (MBA)學(xué)位論文 解決方案的制定。主要研究內(nèi)容如下 : 第一部分 :緒論 第二部分 :全過程造價(jià)管理的理論研究 第三部分 :某工程項(xiàng)目全過程造價(jià)管理的現(xiàn)狀分析 第四部分 :某工程項(xiàng)目全過程造價(jià)管理的實(shí)施對(duì)策 第五部分 :結(jié)論與展望 本文預(yù)期達(dá)到的主要研究成果如下 : (1)分析某建設(shè)工程項(xiàng)目建設(shè)與一般工程項(xiàng)目的不同之處 ,根據(jù)其特點(diǎn)分析該項(xiàng)目 全過程造價(jià)控制的特點(diǎn) ,對(duì)其他的工程項(xiàng)目在管理中起到一定的借鑒作用。 (2)提出某項(xiàng)目建設(shè)全過程造價(jià)管理方案和控制方案 ,為環(huán)節(jié)實(shí)施者提供決策參考。 (3)為普通項(xiàng)目建設(shè)全過程造價(jià)管理提供最佳實(shí)踐依據(jù)。 7 北京理工大學(xué)工商管理碩士 (MBA)學(xué)位論文 第 2 章 全 過 程 造 價(jià) 管 理的 理論 研究 工程造價(jià) 的基本概念 工程 造價(jià) 的 概念 工程造價(jià)有以下兩種含義 ,第一種是指建設(shè)一項(xiàng)工程預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的全部 固定資產(chǎn)投資費(fèi)用。顯然 ,這一含義是從投資者 ??業(yè)主的角度來定義的。投資者選 定一個(gè)投資項(xiàng)目 ,為了獲得預(yù)期的效益 ,就要通過項(xiàng)目評(píng)估進(jìn)行決策 ,然后進(jìn)行設(shè)計(jì) 招標(biāo)、工程招標(biāo) ,直至竣工驗(yàn)收等一系列投資管理活動(dòng)。在投資活動(dòng)中 所支付的全部 費(fèi)用形成了固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)。所有這些開支就構(gòu)成了工程造價(jià)。從這個(gè)意義上說 , 工程造價(jià)就是工程投資費(fèi)用 ,建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)就是建設(shè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資。第二種 含義是指工程價(jià)格 ,即為建成一項(xiàng)工程預(yù)計(jì)或?qū)嶋H在土地市場(chǎng)、設(shè)備市場(chǎng)、技術(shù)勞務(wù) 市場(chǎng) ,以及承包市場(chǎng)等交易活動(dòng)中所形成的建筑安裝工程的價(jià)格和建設(shè)工程總價(jià)格。 顯然 ,工程造價(jià)的第二種含義是以社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為前提的。它以工程 這種特定的商品形式作為交易對(duì)象 ,通過招投標(biāo)或其他交易方式 ,在進(jìn)行多次預(yù)估的 基礎(chǔ)上 ,最終由市場(chǎng)形成的價(jià)格。在這里 ,工 程的范圍和內(nèi)涵既可以是涵蓋范圍很大 的一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目 ,也可以是一個(gè)單項(xiàng)工程 ,甚至可以是整個(gè)建設(shè)工程中的某個(gè)階段 , 如土地開發(fā)工程、建筑安裝工程、裝飾工程 ,或者其中的某個(gè)組成部分。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā) 展中技術(shù)的進(jìn)步、分工的細(xì)化和市場(chǎng)的完善 ,工程建設(shè)中的中間產(chǎn)品也會(huì)越來越多 , 商品交換會(huì)更加頻繁 ,工程價(jià)格的種類和形式也會(huì)更為豐富。尤其應(yīng)該了解的是 ,投 資體制改革 ,投資主體的多元格局 ,資金來源的多種渠道 ,使相當(dāng)一部分建設(shè)工程的 最終產(chǎn)品作為商品進(jìn)入了流通。如新技術(shù)開發(fā)區(qū)和住宅開發(fā)區(qū)的普通工業(yè)廠房、倉庫、 寫字樓、公寓、商業(yè) 設(shè)施和大批住宅 ,都是投資者為銷售而建造的工程 ,它們的價(jià)格 是商品交易中現(xiàn)實(shí)存在的 ,是一種有加價(jià)的工程價(jià)格 (通常被稱為商品房價(jià)格 )。在 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下 ,由于商品的普遍性 ,即使投資者是為了追求工程的使用功能 ,如用 于生產(chǎn)產(chǎn)品或商業(yè)經(jīng)營 ,但貨幣的價(jià)值尺度職能 ,同樣也賦予它以價(jià)格 ,一旦投資者 不再需要它的使用功能 ,它就會(huì)立即進(jìn)入流通 ,成為真實(shí)的商品。無論是采取抵押、 拍賣、租賃 ,還是企業(yè)兼并 ,其性質(zhì)都是相同的。本文的研究是在第一種含義下進(jìn)行 闡述的。 工程 造價(jià)的 確定 要合理確定和有效控制工程造價(jià) ,提高投資效益 ,就必須在整個(gè)建設(shè)過程中 ,由 8 北京理工大學(xué)工商管理碩士 (MBA)學(xué)位論文 宏觀到微觀、由粗