【文章內(nèi)容簡介】 國 ,著名的FIDIC 合同文 件 ,也以英國的合同文件作為母本。英國有一套完整的建設工程標準合同體系 ,包括 聯(lián)合合同審理委員會 (Joint Contracts Tribunal, JCT)合同體系、英國特許會計 4 北京理工大學工商管理碩士 (MBA)學位論文 師 The Associate Chartered Accountant ,ACA 合同體系、英國土木工 程師學會 The Institution of Civil Engineers,ICE 合同體系、皇家政府合同體系。 JCT是英國的 主要合同文件體系之一 ,主要通用于房屋建筑工程。 美國建筑師學會 (AIA)的合同文件體系更龐大 ,分為 A、 B、 C、 D、 F、 G 系列。 其中 ,A 系列是關于發(fā)包人與承包人之間的合同文件 。B 系列是關于發(fā)包人與提供專業(yè) 服務的建筑師之間的合同文件 。C 系列是關于建筑師與提供專業(yè)服務的顧問之間的合 同文件 ,D系列是建筑師行業(yè)所用的文件 。F系列是財務管理表格 。G系列是合同和辦 公管理表格。 AIA 系 列合同文件的核心是“通用條件”。采用不同的計價方式時 ,只 需要選用不同的“協(xié)議書格式”與“通用條件”結合。 AIA 合同文件主要有總價、成 本補償及最高限定價等計價方式。 (4)造價工程師的動態(tài)估價 在英國 ,業(yè)主對工程的估價一般要委托工料測量師來完成。測量師的估價大體上 是按比較法和系數(shù)法進行 ,經(jīng)過長期的估價實踐 ,他們都擁有極為豐富的工程造價實 例資料 ,甚至建立了工程造價數(shù)據(jù)庫 ,對于標書中所列出的每一項目價格的確定都有 自己的標準。在估價時 ,工料測量師將不同設計階段提供的擬建項目工程資料與以往 同類工程項目 對比 ,結合當前建筑市場行情 ,確定項目單價。對于未能計算的項目 , 則以其他建筑物的造價分析得來的資料補充。 在美國 ,工程造價的估算主要由設計部門或專業(yè)估價公司來承擔 ,造價工程師在 編制工程造價估算時 ,除了考慮工程項目本身的特征因素外 ,一般還對項目進行較為 詳細的風險分析 ,以確定適當?shù)念A備費。但確定預備費的比例并不固定 ,隨著項目風 [1] 險程度的大小而確定不同的比例。 國內(nèi) 研究 現(xiàn)狀 新中國成立以后 ,我國建設工程造價管理體制的發(fā)展過程大致可分為以下幾個階 段 :(1)工程造價管理機構和概預算 定額體系的建立階段。 1950~1966 年 ,我國引進 和吸收了前蘇聯(lián)工程建設的經(jīng)驗 ,形成了一套標準設計和定額管理制度 ,相繼頒布了 多項規(guī)章制度和定額 ,規(guī)定了不同建設階段需編制概算和預算 ,初步建立了我國工程 建設領域的概預算制度 ,同時 ,對概預算的編制原則、內(nèi)容、方法和審批、修正辦法、 程序等做出了明確規(guī)定。在這一階段 ,我國的工程造價管理機構體系也得到了逐步建 立與完善。 5 北京理工大學工商管理碩士 (MBA)學位論文 (2)工程造價管理機構的恢復和工程造價管理制度的建立階段。 20 世紀 70 年代 末期 ,我 國首先恢復了工程造價管理機構 ,并進一步組織規(guī)定了工程建設概預算定額、 費用標準等 ,1988 年在建設部增設了標準定額司 ,各省 (直轄市、自治區(qū) )、國務院 有關部委相繼建立了定額管理站 ,并在全國頒布了一系列推動工程概預算管理和定額 管理發(fā)展的文件。 1990 年經(jīng)建設部同意成立了第一個是唯一代表我國工程造價管理 行業(yè)的行業(yè)協(xié)會 中國建設工程造價管理協(xié)會 (簡稱中價協(xié) )。在此期間 ,提出了全 過程、全方位進行工程造價控制和動態(tài)管理的思路 ,這標志著我國工程造價的管理由 [1] 單一的概預算管理向工程造價全過程管理的 轉變 。 (3)我國工程造價管理制度的完善與發(fā)展階段。經(jīng)過 30 年來的不斷深化改革 , 國務院建設主管部門及其他各有關部門、各地區(qū)對建立健全建設工程造價管理制度、 改進建設工程計價依據(jù)做了大量工作。 20 世紀 90 年代初期 ,除了繼續(xù)按照全過程控制和動態(tài)管理的思路對工程造價管 理進行改革外 ,在計價依據(jù)方面 ,首次提出了“量”、 “價”分離的新思想 ,改變了國 家對定額管理的方式 ,同時 ,提出了“控制量”、“指導價”、“競爭費”的改革設想。 (4)我國市場經(jīng)濟體制下的工程管理與計價體制的發(fā)展階段。 2021 年 ,建設部推 出了《建設工程工程量清單計價規(guī)范》 (GB505002021),這是建設工程計價依據(jù)第一 次以國家強制性標準的形式出現(xiàn) ,初步實現(xiàn)了從傳統(tǒng)的定額計價模式的轉變 ,同時也 進一步確定了建設工程計價依據(jù)的法律地位 ,這標志著一個嶄新階段的開始。 2021 年 ,建設部在總結經(jīng)驗的基礎上 ,通過進一步完善和補充 ,又發(fā)布了《建設工程工程 [1] 量清單計價規(guī)范》 GB505002021),該標準自 2021 年 12 月 1 日起實施 。 研究方法及主要研究內(nèi) 容 研究 方法 在導師的指導下 ,本文 通過運用分析與論證、理論聯(lián)系實際、對比分析、價值工 程理論等研究理論和方法 ,對工程項目的全過程造價管理進行研究 ,同時結合本人的 工作實踐 ,對某工程項目的造價管理進行經(jīng)濟分析、技術比較及效果評價 ,力求使工 程項目投資效益達到最大化。 主要 研究內(nèi) 容 在對全過程造價管理相關理論、文獻進行充分分析的基礎上 ,針對某工程項目進 行全過程造價管理的研究 ,提出研究框架 ,并從某工程項目的決策階段、設計階段、 施工階段、竣工階段中存在的問題出發(fā) ,分別做出有效的全過程造價控制的分析及其 6 北京理工大學工商管理 碩士 (MBA)學位論文 解決方案的制定。主要研究內(nèi)容如下 : 第一部分 :緒論 第二部分 :全過程造價管理的理論研究 第三部分 :某工程項目全過程造價管理的現(xiàn)狀分析 第四部分 :某工程項目全過程造價管理的實施對策 第五部分 :結論與展望 本文預期達到的主要研究成果如下 : (1)分析某建設工程項目建設與一般工程項目的不同之處 ,根據(jù)其特點分析該項目 全過程造價控制的特點 ,對其他的工程項目在管理中起到一定的借鑒作用。 (2)提出某項目建設全過程造價管理方案和控制方案 ,為環(huán)節(jié)實施者提供決策參考。 (3)為普通項目建設全過程造價管理提供最佳實踐依據(jù)。 7 北京理工大學工商管理碩士 (MBA)學位論文 第 2 章 全 過 程 造 價 管 理的 理論 研究 工程造價 的基本概念 工程 造價 的 概念 工程造價有以下兩種含義 ,第一種是指建設一項工程預期開支或實際開支的全部 固定資產(chǎn)投資費用。顯然 ,這一含義是從投資者 ??業(yè)主的角度來定義的。投資者選 定一個投資項目 ,為了獲得預期的效益 ,就要通過項目評估進行決策 ,然后進行設計 招標、工程招標 ,直至竣工驗收等一系列投資管理活動。在投資活動中 所支付的全部 費用形成了固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)。所有這些開支就構成了工程造價。從這個意義上說 , 工程造價就是工程投資費用 ,建設項目工程造價就是建設項目固定資產(chǎn)投資。第二種 含義是指工程價格 ,即為建成一項工程預計或實際在土地市場、設備市場、技術勞務 市場 ,以及承包市場等交易活動中所形成的建筑安裝工程的價格和建設工程總價格。 顯然 ,工程造價的第二種含義是以社會主義商品經(jīng)濟和市場經(jīng)濟為前提的。它以工程 這種特定的商品形式作為交易對象 ,通過招投標或其他交易方式 ,在進行多次預估的 基礎上 ,最終由市場形成的價格。在這里 ,工 程的范圍和內(nèi)涵既可以是涵蓋范圍很大 的一個建設項目 ,也可以是一個單項工程 ,甚至可以是整個建設工程中的某個階段 , 如土地開發(fā)工程、建筑安裝工程、裝飾工程 ,或者其中的某個組成部分。隨著經(jīng)濟發(fā) 展中技術的進步、分工的細化和市場的完善 ,工程建設中的中間產(chǎn)品也會越來越多 , 商品交換會更加頻繁 ,工程價格的種類和形式也會更為豐富。尤其應該了解的是 ,投 資體制改革 ,投資主體的多元格局 ,資金來源的多種渠道 ,使相當一部分建設工程的 最終產(chǎn)品作為商品進入了流通。如新技術開發(fā)區(qū)和住宅開發(fā)區(qū)的普通工業(yè)廠房、倉庫、 寫字樓、公寓、商業(yè) 設施和大批住宅 ,都是投資者為銷售而建造的工程 ,它們的價格 是商品交易中現(xiàn)實存在的 ,是一種有加價的工程價格 (通常被稱為商品房價格 )。在 市場經(jīng)濟條件下 ,由于商品的普遍性 ,即使投資者是為了追求工程的使用功能 ,如用 于生產(chǎn)產(chǎn)品或商業(yè)經(jīng)營 ,但貨幣的價值尺度職能 ,同樣也賦予它以價格 ,一旦投資者 不再需要它的使用功能 ,它就會立即進入流通 ,成為真實的商品。無論是采取抵押、 拍賣、租賃 ,還是企業(yè)兼并 ,其性質都是相同的。本文的研究是在第一種含義下進行 闡述的。 工程 造價的 確定 要合理確定和有效控制工程造價 ,提高投資效益 ,就必須在整個建設過程中 ,由 8 北京理工大學工商管理碩士 (MBA)學位論文 宏觀到微觀、由粗