【文章內(nèi)容簡介】 監(jiān)理控制及安全施工技術(shù)的主要內(nèi)容。熟悉現(xiàn)代化安全管理知識，使全員對安全管理工作、安全施工（生產(chǎn)）知識有針對性地全面、深入的理解和提高，以達到不同的工作崗位上，在各自的工作中，對安全管理工作能各盡其責(zé)，正確發(fā)揮、運用 所學(xué)知識，做好安全監(jiān)理工作。確保職工在施工（生產(chǎn)）過程中的生命安全、身體健康和國家、企業(yè)財產(chǎn)安全，保護環(huán)境。 二、培訓(xùn)內(nèi)容 講授國家勞動保護的方針、政策、法規(guī)和安全施工（生產(chǎn)）管理、安全施工（生產(chǎn)）技術(shù)及現(xiàn)代化安全管理以及有關(guān)安全方面的規(guī)章制度、文件等內(nèi)容。通過教學(xué)，使學(xué)員進一步理解黨和國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策，進一步了解勞動保護的概念和內(nèi)容，掌握安全監(jiān)理控制及安全施工技術(shù)的主要內(nèi)容。熟悉現(xiàn)代化安全管理知識，使全員對安全管理工作、安全施工（生產(chǎn)）知識有針對性地全面、深入的理解和提高，以達到不同的工作崗位 上，在各自的工作中，對安全管理工作能各盡其責(zé)，正確發(fā)揮、運用所學(xué)知識，做好安全監(jiān)理工作。確保職工在施工（生產(chǎn)）過程中的生命安全、身體健康和國家、企業(yè)財產(chǎn)安全，保護環(huán)境。 講授國家勞動保護的方針、政策、法規(guī)和安全施工（生產(chǎn)）管理、安全施工（生產(chǎn)）技術(shù)及現(xiàn)代化安全管理以及有關(guān)安全方面的規(guī)章制度、文件等內(nèi)容。通過教學(xué)，使學(xué)員進一步理解黨和國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、安全管理工作制度 26 政策，進一步了解勞動保護的概念和內(nèi)容，掌握安全監(jiān)理控制及安全施工技術(shù)的主要內(nèi)容。熟悉現(xiàn)代化安全管理知識，使全員對安全管理工作、安全施工（生產(chǎn)）知識有針對性 地全面、深入的理解和提高，以達到不同的工作崗位上，在各自的工作中，對安全管理工作能各盡其責(zé)，正確發(fā)揮、運用所學(xué)知識，做好安全監(jiān)理工作。確保職工在施工（生產(chǎn)）過程中的生命安全、身體健康和國家、企業(yè)財產(chǎn)安全，保護環(huán)境。 三、 編寫安全教學(xué)大綱的原則 以《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》為依據(jù)、《火電、送變電施工企業(yè)中層干部（部分專業(yè)管理人員）崗位培訓(xùn)指導(dǎo)性教學(xué)計劃》、《安全技術(shù)基礎(chǔ)知識》等內(nèi)容編寫。 四、 安全知識教育 課程 具體內(nèi)容 1. 總監(jiān)師、安全監(jiān)理師、兼職安全監(jiān)理師崗位培訓(xùn)內(nèi)容： 安全生產(chǎn)方針與法規(guī)；勞 動保護概論；安全技術(shù)基本知識；典型傷亡事故分析；專業(yè)安全規(guī)程及規(guī)定、制度、法規(guī)；安全系統(tǒng)工程概述及簡單運用；安全目標管理；危險點預(yù)控。 2 .工程項目監(jiān)理處人員培訓(xùn)內(nèi)容： 國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策和法規(guī)；本崗位安全職責(zé)；典型事及案例；本崗位的安全規(guī)定、制度；安全技術(shù)基本知識；危險點預(yù)控。 3. 參加公司級安全教育； 參加公司組織的 學(xué)習(xí) 國家有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)等；本企業(yè)安全施工（生產(chǎn)）管理情況及有關(guān)安全施工（生產(chǎn)）管理的規(guī)章制度；本企業(yè)現(xiàn)場施工（生產(chǎn)）特點，主要危險部位及要害部位；一般安全施工（生產(chǎn)）管理防護知識；電氣及機械方面安全知識；介紹傷亡事故典型安全案安全管理工作制度 27 件。 4. 工程監(jiān)理處安全教育內(nèi)容：（二級安全教育內(nèi)容） 本監(jiān)理處工作性質(zhì)、特點和安全施工（生產(chǎn)）管理概況；監(jiān)理工作的一般安全要求；施工（生產(chǎn)）管理區(qū)內(nèi)的主要危險作業(yè)點預(yù)控內(nèi)容，特種作業(yè)及有毒有害作業(yè)場的安全管理注意事項。 5. 監(jiān)理崗位級安全教育內(nèi)容：（三級安全教育內(nèi)容） 安全施工（生產(chǎn)）管理概況、工作性質(zhì)及施工（生產(chǎn)）管理范圍；講解安全管理規(guī)程、崗位責(zé)任制度和有關(guān)安全施工（生產(chǎn)）管理注意事項；個人防護用品、用具的正確使用和保管。 6. 日 常安全教育內(nèi)容： 國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)等；各專業(yè)安全技術(shù)知識；有關(guān)安全方面的報紙、?？⑼▓?、事故案例、文件等。 安全管理工作制度 28 監(jiān)理、消防、交通、社會治安綜合治理 安全管理工作制度 一、 安全管理工作方針 電力工程安全生產(chǎn)管理必須堅持安全第一、預(yù)防為主的方針 ，建立健全安全生產(chǎn)的責(zé)任制度和群防群治制度。保障電力工程建設(shè)的安全和從業(yè)人員的安全與健康。 二、 安全管理工作目標 1. 不發(fā)生人身死亡事故和重傷事故； 2. 不發(fā)生重大施工機械損壞事故； 3. 不發(fā)生重大火災(zāi)事故； 4. 不發(fā)生負主要責(zé)任 的重大交通事故； 5. 不發(fā)生環(huán)境污染事故和重大垮（坍）塌事故； 6. 不發(fā)生因工程建設(shè)而造成的大面積停電或電網(wǎng)解裂事故； 三、 安全管理工作范圍 按項目法人與監(jiān)理公司簽訂的委托監(jiān)理合同內(nèi)容，監(jiān)理處實施安全監(jiān)督管理工作 。 四、 安全管理工作內(nèi)容 為使工程施工按照合同規(guī)定的安全標準要求順利進行，盡量減少工程事故的發(fā)生，保障電力建設(shè)工程的安全和從業(yè)人員的安全與健康，保障國家和投資者的財產(chǎn)免遭損失。安全工作進行以下監(jiān)督： 1. 機械設(shè)備、安全設(shè)施的檢查 為保證施工順利進行，工程使用的機械設(shè)備必須安全可靠；在施工過程安全管理工作制度 29 中 應(yīng)搭設(shè)必要的安全設(shè)施，采取必要的警戒措施，掛警示牌等。 2. 安全技術(shù)措施的審查 各級監(jiān)理人員應(yīng)嚴格按合同要求的工期，對施工單位實施管理，當出現(xiàn)導(dǎo)致工期延誤現(xiàn)象或趕工期，施工單位要求增加施工機械或人力而加快施工時，需編制因加班加點所采用的特殊安全措施等，提交安全監(jiān)理工程師審批后實施。 3. 費用監(jiān)理 安全監(jiān)理師還應(yīng)按合同要求對需用的安全費用的使用進行監(jiān)督。 4. 消防管理 全面貫徹預(yù)防為主，消防結(jié)合的方針，宣傳教育為先，措施落實為先，杜絕事故為本，建立健全消防責(zé)任制，建立健全消防應(yīng)急救授預(yù)案。實行防火安全責(zé) 任制。 5. 社會治安綜合治理 加強社會治安綜合治理管理，維護公司的生產(chǎn)、生活秩序，保護公司和職工的合法權(quán)益，保障公司改革、發(fā)展、穩(wěn)定、建設(shè)的順利進行。 五、 實施措施 1. 貫徹總監(jiān)理工程師為安全第一責(zé)任人和管生產(chǎn)必須管安全的原則，建立健全安全監(jiān)督管理組織機構(gòu)，對項目監(jiān)理處實行安全監(jiān)督管理。 建立健全監(jiān)理處監(jiān)理、交通、消防、社會治安綜合治理組織機構(gòu)。 2. 建立健全監(jiān)理、交通、消防安全管理組織機構(gòu)（附圖一） 3. 建立健全監(jiān)理處 社會治安綜合治理組織機構(gòu)（附圖二） 。對建設(shè)生產(chǎn)過程中 的安全工作，進行安全管理工作制度 30 計劃、組織、指揮、監(jiān)督等一系列的管理活動，保證建設(shè)工程安全和職工的人身安全?？刂坪拖鞣N不安全因素和事故隱患，預(yù)防職工傷亡事故的發(fā)生；健全和加強勞動衛(wèi)生措施，改善勞動條件，控制和消除職業(yè)危害因素，防止職業(yè)病。 5 .堅持全員安全管理，落實安全管理中的“四個到位”（即：思想、組織、責(zé)任、措施到位），采取壓力傳遞，層層負責(zé)，共擔(dān)風(fēng)險。 六、 安全管理工作要點 1. 實行以總監(jiān)理工程師為安全第一責(zé)任人的安全管理責(zé)任制，建立健全有系統(tǒng)、分層次的安全管理的保證體系和監(jiān)督體系，并充分發(fā)揮作用。 2. 項目監(jiān)理處制定適合本部門情況的規(guī)章制度，使安全管理工作制度化，規(guī)范化、標準化。 3. 貫徹“誰主管、誰負責(zé)”的原則，并堅持在工程監(jiān)理過程中，做到計劃、布署、檢查、總結(jié)、考核安全工作。 4. 加強安全教育，從實際出發(fā)，圍繞安全工作的重點，加強監(jiān)理處工作人員安全教育，以提高安全意識、遵章守法和安全工作責(zé)任感為中心開展“三不傷害”、“三結(jié)合”教育，即：規(guī)章制度與安全工作相結(jié)合；理論與實踐活動相結(jié)合；安全管理先進經(jīng)驗與違章肇事給家庭、企業(yè)、國家?guī)淼膿p失、不幸和痛苦相結(jié)合，全面開展安全教育工作。 5. 強專業(yè)安全管 理人員的培訓(xùn)，增強各級人員專業(yè)技能，提高專業(yè)安全管理人員素質(zhì)。 6. 加強安全檢查力度，堅持上下結(jié)合，點、面、線交叉常規(guī)檢查、突擊檢查、普遍檢查、專業(yè)檢查和季節(jié)檢查，項目監(jiān)理處每月進行一次專安全管理工作制度 31 業(yè)安全檢查，對查出的問題和隱患要及時提出整改措施并限期整改。 7. 堅持獎罰分明，有功必獎，有過必罰的原則，對安全管理工作做出貢獻者，給予相應(yīng)的獎勵，對違章者進行懲罰，重復(fù)違章給予重罰。 8. 堅持考核中與安全工作緊密掛鉤，落實安全工作一票否決制。 七、 社會治安綜合治理 1. 控制目標 ? 監(jiān)理現(xiàn)場不發(fā)生人身、設(shè)備重大事故 。 ? 不發(fā)生重大負主要責(zé)任以上交通事故。 ? 不發(fā)生重大以上火災(zāi)事故。 ? 不發(fā)生重特大刑事案件；加強教育管理力爭不發(fā)生刑事案件和違法犯罪。 2. 工作目標 1 ) 明確責(zé)任人，指定專人負責(zé)綜合治理工作。 2 ) 將綜合治理工作納入監(jiān)理處年度工作計劃，認真布置、落實，定期召開綜合治理專題會議研究解決存在的突出問題。 3 ) 認真貫徹執(zhí)行綜合治理一票否決權(quán)制。 4 ) 做好職工法制教育，完成好階段性普法任務(wù)。 5 ) 認真貫徹上級綜治委的工作部署，積極參加綜合治理宣傳活動和社會治安綜合治理的重大活動。 6 ) 做好職 工矛盾糾紛的調(diào)解工作，把各種矛盾化解在基層，維護公司的安全穩(wěn)定。 3. 工作內(nèi)容 安全管理工作制度 32 1 ) 動員和組織各方面的力量，運用政治、宣傳、法律、行政、經(jīng)濟、職工教育等各種手段，整治內(nèi)部的治安環(huán)境，做好配合打擊、防范、教育、管理等方面的工作。 2 ) 貫徹以預(yù)防為主，配合地方公安機關(guān)打擊并舉證的方針，實行公司和屬地管理、專職機構(gòu)與職工群眾結(jié)合，實施誰主管、誰負責(zé)的原則。 3 ) 加強對新聘用職工及調(diào)換崗位職工的教育和管理。 附圖一 : 監(jiān)理、交通、消防安全管理組織機構(gòu)圖 總監(jiān)理工程師 總監(jiān)理工程師代表 安全監(jiān)理工程師 土建監(jiān)理工程師 電氣監(jiān)理工程師 技經(jīng)監(jiān)理工程師 吊裝監(jiān)理工程師 線路監(jiān)理工程師 安全管理工作制度 33 附圖二 : 社會綜合治理組織機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)圖 八、 消防工作管理 1. 嚴格按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則，“以防為主，以消為輔、消防結(jié)合”做好消防工作。完善各級治安消防組織機構(gòu)，保證消防工作的正常有效實施。 2. 根據(jù)特點，找出消防工作的重點部位，列為重點管理，有目標、有方向、有措施，真正把消防工作落到實處。 3. 按照消防工作有關(guān)規(guī)章制度，把防火工作納入安全管理崗位責(zé)任制總監(jiān)理工程師 總監(jiān)理工程師代表 安全監(jiān)理工程師 土建監(jiān)理工程師 電氣監(jiān)理工程師 技經(jīng)監(jiān)理工程師 吊裝監(jiān)理工程師 線路監(jiān)理工程師 安全管理工作制度 34 進行考核。 4. 施工現(xiàn)場配備齊全消防器材，確保消防器材 的完好率和使用率。按規(guī)定配置消防器材，并按規(guī)定整齊擺放，標識齊全，使防火安全規(guī)范化管理，做到組織機構(gòu)落實，制度措施明確，器材設(shè)備擺放整齊。 5. 項目監(jiān)理處設(shè)消防兼職人員 1 名。 九、 交通安全管理 1. 建立健全交通安全管理機構(gòu)，按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則，對本部門所有的車輛、駕駛?cè)藛T進行安全管理和安全教育。交通安全與各項監(jiān)理工作要同布置、同考核、同獎懲。 2. 要經(jīng)常監(jiān)督檢查所屬車輛交通安全情況，把交通安全作為重要工作納入議事日程，并及時總結(jié)車輛交通安全情況，解決存在的問題，嚴肅車輛管理規(guī)定。 3. 駕駛 員安全意識不強，駕駛作風(fēng)不好的，不請示私自出車的，經(jīng)常習(xí)慣性違章的，不參加安全學(xué)習(xí)的駕駛員，堅決清出駕駛員隊伍。 4. 加強司助人員管理 , 監(jiān)理處使用的車輛，每日出車前，要進行常規(guī)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，嚴禁車輛帶病行駛。每月要進行一次檢修，每次安全檢查的同時要對駕駛員實地抽查考核。 5. 嚴禁酒后駕車、私自駕車、無證駕車、疲勞駕駛、超速行駛、超載行駛。 6. 嚴禁項目監(jiān)理處非專職駕駛員駕駛本監(jiān)理處租用車輛。 安全管理工作制度 35 事故調(diào)查、處理、統(tǒng)計、報告制度 為完善各項安全管理制度，嚴格執(zhí)行“安全 第一、預(yù)防為主”的方針，根據(jù)國家有關(guān)事故管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合監(jiān)理處 實際制訂本制度。 1. 監(jiān)理處人員在工作過程中發(fā)生的人身傷害及急性中毒事故，必須按照本制度要求，堅持實事求是，尊重科學(xué)原則，認真進行調(diào)查、分析、處理、統(tǒng)計和上報。 2. 發(fā)生事故必須按照“四不放過”原則進行調(diào)查、分析、處理、統(tǒng)計和上報。“四不放過”的內(nèi)容是“事故原因沒有查清楚不放過、事故責(zé)任者沒有受到處理不放過、群眾沒有受到教育不放過、防范措施沒有落實不放過”。 3. 事故的分類： （ 1）輕傷事故 （ 2）重大傷亡事故（指一次死亡 1— 2 人） （ 3）特大傷亡事故（指一次 死亡 3 人以上的事故，含 3 人） （ 4）特別重大傷亡事故（指一次人身傷亡 50 人以上，造成經(jīng)濟損失 1000 萬元以上） 4. 事故調(diào)查的原則與程序 國務(wù)院 75 號《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》中關(guān)于事故調(diào)查中規(guī)定： （ 1）輕傷、重傷事故，由企業(yè)負責(zé)人或其指定人員組成生產(chǎn)、技術(shù)、安全等有關(guān)人員以及工會成員參加的事故調(diào)查組，進行調(diào)查。 （ 2）死亡事故：由企業(yè)主管部門會同企業(yè)所在地區(qū)的市（或者相當安全管理工作制度 36 于區(qū)的市一級）勞動部門、公安部門、工會組成事