【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ，并未形成獨(dú)立的管理職能，因而也就顯現(xiàn)不出管理的特別重要性。如對(duì)于小生產(chǎn)企業(yè)來(lái)說(shuō)，也可以憑借經(jīng)驗(yàn)，維持自身地發(fā)展。但隨著人類的進(jìn)步和組織的發(fā)展，管理所起的作用越來(lái)越大。概括起來(lái)說(shuō)，管理的重要性主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面： 一、 管理使組織發(fā)揮正常功能 管理，是一切組織正常發(fā)揮作用的前提，任何一個(gè)有組織的集體活動(dòng)，不論其性質(zhì)如何，都只有在管理者對(duì)它加以管理的條件下，才能按照所要 求的方向進(jìn)行。 組織是由組織的要素組成的，組織的要素互相作用產(chǎn)生組織的整體功能。然而，僅僅有了組織要素還是不夠的，這是因?yàn)楦髯元?dú)立的組織要素不會(huì)完成組織的目標(biāo)，只有通過(guò)管理，使之有機(jī)地結(jié)合在一起，組織才能正常地運(yùn)行與活動(dòng)。組織要素的作用依賴于管理。管理在蘇州大學(xué)考研 —— 攜手成功考研，共享考研成功！ 蘇州大學(xué) 2021 年考研專業(yè)課輔導(dǎo) 版權(quán)所有 169。 蘇州大學(xué)考研網(wǎng) 13 組織中協(xié)調(diào)各部分的活動(dòng)，并使組織與環(huán)境相適應(yīng)。一個(gè)單獨(dú)的提琴手是自己指揮自己，一個(gè)樂(lè)隊(duì)就需要一個(gè)樂(lè)隊(duì)指揮，沒有指揮，就沒有樂(lè)隊(duì)。在樂(lè)隊(duì)里，一個(gè)不準(zhǔn)確的音調(diào)會(huì)破壞整個(gè)樂(lè)隊(duì)的和諧，影響整個(gè)演奏的效果。同樣，在一個(gè)組織中，沒有管理，就無(wú)法彼此協(xié)作地進(jìn)行工作，就無(wú)法 達(dá)到既定的目的，甚至連這個(gè)組織的存在都是不可能的。集體活動(dòng)發(fā)揮作用的效果大多取決于組織的管理水平。 組織對(duì)管理的要求和對(duì)管理的依賴性與組織的規(guī)模是密切相關(guān)的，共同勞動(dòng)的規(guī)模越大，勞動(dòng)分工和協(xié)作越精細(xì)、復(fù)雜，管理工作也就越重要。一般地說(shuō)，在手工業(yè)企業(yè)里，要進(jìn)行共同勞動(dòng)，有一定的分工協(xié)作，管理就成為進(jìn)行生產(chǎn)所不可缺少的條件。但是，如果手工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模較小，生產(chǎn)技術(shù)和勞動(dòng)分工也比較簡(jiǎn)單，管理工作也比較簡(jiǎn)單?，F(xiàn)代化大工業(yè)生產(chǎn)，不僅生產(chǎn)技術(shù)復(fù)雜，而且分工協(xié)作嚴(yán)密，專業(yè)化水平和社會(huì)化程度都高，社會(huì)聯(lián)系更加廣泛，需要 的管理水平就更高。 二、 管理的作用還表現(xiàn)在實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)上 通過(guò)有效地管理，可以放大組織系統(tǒng)的整體功能。因?yàn)橛行У毓芾?，?huì)使組織系統(tǒng)的整體功能大于組織因素各自功能的簡(jiǎn)單相加之和，起到放大組織系統(tǒng)的整體功能的作用。在相同的物質(zhì)條件和技術(shù)條件下，由于管理水平的不同而產(chǎn)生的效益、效率或速度的差別，這就是管理所產(chǎn)生的作用。 有效的管理，正在于尋求各組織要素、各環(huán)節(jié)、各項(xiàng)管理措施、各項(xiàng)政策以及各種手段的最佳組合。通過(guò)這種合理組合，就會(huì)產(chǎn)生一種新的效能，可以充分發(fā)揮這些要素的最大潛能，使之人盡其才，物盡其用。例如，對(duì)于 人員來(lái)說(shuō)，每個(gè)人都具有一定的能力，但是卻有很大的彈性。如能積極開發(fā)人力資源，采取有效管理措施，使每個(gè)人聰明才智得到充分地發(fā)揮，就會(huì)產(chǎn)生一種巨大的力量，從而有助于實(shí)現(xiàn)組織的目標(biāo)。 簡(jiǎn)述管理的自然屬性和社會(huì)屬性？ 【 上海交大 202111】 答：管理有兩種屬性：自然屬性和社會(huì)屬性 自然屬性：在生產(chǎn)管理中，管理的自然屬性是與生產(chǎn)力相聯(lián)系的，通過(guò)指揮勞動(dòng)表現(xiàn)遲來(lái)的、適應(yīng)社會(huì)化大生產(chǎn)要求的管理的一般屬性。管理的自然屬性要求不因社會(huì)制度和社會(huì)文化的不同而變化，主要受生產(chǎn)力發(fā)展水平的制約，反映生產(chǎn)力水平發(fā)展對(duì)管理的一 般要求。 管理的社會(huì)屬性： 管理的社會(huì)屬性是與社會(huì)關(guān)系、社會(huì)文化相聯(lián)系的，通過(guò)監(jiān)督勞動(dòng)表現(xiàn)出來(lái)的、反映占主導(dǎo)地位的所有者的意志和利益要求的特殊管理職能。 蘇州大學(xué)考研 —— 攜手成功考研，共享考研成功！ 蘇州大學(xué) 2021 年考研專業(yè)課輔導(dǎo) 版權(quán)所有 169。 蘇州大學(xué)考研網(wǎng) 14 第二章 管理學(xué)的產(chǎn)生 本章主要內(nèi)容 中國(guó)古代管理思想； 古典管理理論的形成； 本章中的中國(guó)古代思想重點(diǎn)掌握儒家的管理思想和道家的管理思想，而古典管理理論的形成這節(jié)應(yīng)重點(diǎn)掌握，一般會(huì)出簡(jiǎn)答題，比如泰勒和法約爾的管理思想已經(jīng)考了多次。應(yīng)重點(diǎn)掌握，他們依然是今后考試的重點(diǎn)。 第一節(jié) 中國(guó)古代管理思想 一、儒家的管理思想★★ 春秋末期孔子創(chuàng)立的學(xué)派，為 中國(guó)古代主流意識(shí)流派，以“仁”為核心的思想體系， 在多數(shù)歷史時(shí)期具有國(guó)教地位，是華人的主流思想基礎(chǔ) 。 （一）管理可分為“修己”的自我管理和“安人”的社會(huì)管理兩大部分。 強(qiáng)調(diào)“正己”在管理中的巨大影響。“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從?！?；“不能正其身，如正人何 ?”；安人為管理的最終目的 。 （二）民為邦本的管理意向 孟子：“樂(lè)民之樂(lè)者，民亦樂(lè)其樂(lè)；憂民之憂者，民亦憂其憂。樂(lè)以天下，憂以天下，然而不王者，未之有也?！? (三 )貴和中庸的管理標(biāo)準(zhǔn) 孔子：“禮之用，和為貴”；“君子和而不同，小人同而不和” ；中庸之道實(shí)質(zhì) —— 講求合理和適度 （四）德禮之治的管理手段 孔子：“道之以政，齊之以刑，民免而無(wú)恥；道之以德，齊之以禮，有恥且格”； “非禮勿視，非禮勿聽，非禮勿言，非禮勿動(dòng)”。 二、道家的管理思想★★ 老子，《道德經(jīng)》；基本思想 :順應(yīng)自然、以柔克剛。 “守柔”的管理特色 老子認(rèn)為：要永遠(yuǎn)立于不敗之地，就應(yīng)處于柔弱和謙下的地位，以退為進(jìn)，以守為攻，以不為而為。故曰“守柔曰強(qiáng)”。 無(wú)為而治的管理境界 —— 順應(yīng)民心民意 善下的用人之道 —— 對(duì)人謙和 “善用人者為之下，是謂不爭(zhēng)之德，是謂用人之力。” 第三節(jié) 古典管理理論的形成 蘇州大學(xué)考研 —— 攜手成功考研，共享考研成功！ 蘇州大學(xué) 2021 年考研專業(yè)課輔導(dǎo) 版權(quán)所有 169。 蘇州大學(xué)考研網(wǎng) 15 一、泰羅（ 1856— 1915）科學(xué)管理思想 【 蘇大真題 202111】 泰勒是西方古典管理理論的主要代表，科學(xué)管理理論的創(chuàng)始人。 其思想主要表現(xiàn)暗自以下兩個(gè)方面： 科學(xué)管理的原則 ： 第一、 對(duì)工人操作的每個(gè)動(dòng)作進(jìn)行科學(xué)研究，用以替代老的單憑經(jīng)驗(yàn)的辦法。（以便于制定合理的工作定額；） 第二、 科學(xué)地挑選工人，并進(jìn)行培訓(xùn)和教育，使之成長(zhǎng)；而在過(guò)去，則是由工人任意挑選自己的工作，并根據(jù)其各自的可能進(jìn)行自我培訓(xùn)。（提高工人素質(zhì)） 第三、 與工人們親密協(xié)作，以保證一切工作都按已發(fā)展起來(lái) 的科學(xué)原則去辦。（管理者與管理對(duì)象高度統(tǒng)一起來(lái)） 第四、 資方和工人們之間在工作和職責(zé)上幾乎是均分的，資方把自己比工人更勝任的那部分工作承攬下來(lái)；而在過(guò)去，幾乎所有的工作和大部分的職責(zé)都推到了工人們身上。 科學(xué)管理的主要內(nèi)容： 第一， 為作業(yè)挑選 “第一流的工人 ”。在泰勒看來(lái)，每一個(gè)人都具有不同的天賦和才能，只要工作適合于他，就都能成為第一流的工人。 第二， 制定科學(xué)的工作方法。采用科學(xué)的方法能夠?qū)と说牟僮鞣椒?、使用的工具、勞?dòng)和休息的時(shí)間進(jìn)行合理的搭配，同時(shí)對(duì)機(jī)器安排和作業(yè)環(huán)境等進(jìn)行改進(jìn)，消除各種不合理的因 素，把最好的因素結(jié)合起來(lái)，從而形成一種標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè)條件 。 第三， 實(shí)行激勵(lì)性的工資制度 ，即 差別計(jì)件工資制 ， 按照工人是否完成定額而采用不同的工資率，如果工人達(dá)到或超過(guò)定額，就按高的工資率付給報(bào)酬 ， 如果工人的生產(chǎn)沒有達(dá)到定額，就將全部工作量按低的工資率付給 。 第三， 把計(jì)劃職能與執(zhí)行職能分開，用科學(xué)的工作方法取代傳統(tǒng)的憑經(jīng)驗(yàn)工作的方法。泰勒認(rèn)為，勞動(dòng)生產(chǎn)率不僅受工人的勞動(dòng)態(tài)度、工作定額、作業(yè)方法和工資制度等因素的影響，同時(shí)還受管理人員組織、指揮的影響。為此，泰勒主張明確劃分計(jì)劃職能和執(zhí)行職能。 第四， 例外原則。指企業(yè) 的高級(jí)管理人員把一般的日常事物授權(quán)給下級(jí)管理人員去處理，自己只保留對(duì)例外事項(xiàng)也就是重要事項(xiàng)的決策權(quán)和控制權(quán)，比如有關(guān)重大的企業(yè)戰(zhàn)略問(wèn)題和重要人事的任免等。例外原則是泰勒做出的重要貢獻(xiàn)之一，它至今仍是管理中極為重要的原則。 二、法約爾的一般管理思想 【 蘇大真題 202121】 亨利 .法約爾（ Henri Fayol, 18411925） ,法國(guó)人 ,早期就參與企業(yè)的管理工作 ,并長(zhǎng)期擔(dān)任企業(yè)高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。 1916 年出版的《工業(yè)管理和一般管理》是其最主要的代表作，標(biāo)志著一般管理理論的形成。其主要內(nèi)容如下： 第一、 從企 業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中提煉出管理活動(dòng) 法約爾區(qū)別了經(jīng)營(yíng)和管理，認(rèn)為這是兩個(gè)不同的概念，管理包括在經(jīng)營(yíng)之中。通過(guò)對(duì)企業(yè)全部活動(dòng)的分析，將里活動(dòng)從經(jīng)營(yíng)職能（包括技術(shù)、商業(yè)、業(yè)務(wù)、安全和會(huì)計(jì)等五大職能）蘇州大學(xué)考研 —— 攜手成功考研，共享考研成功！ 蘇州大學(xué) 2021 年考研專業(yè)課輔導(dǎo) 版權(quán)所有 169。 蘇州大學(xué)考研網(wǎng) 16 中提煉處理，成為經(jīng)營(yíng)的第六項(xiàng)職能。進(jìn)一步得出了普遍意義上的管理定義，即 管理是普遍的一種單獨(dú)活動(dòng)，有自己的一套知識(shí)體系，由各種職能構(gòu)成，管理者通過(guò)完成各種職能來(lái)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的一個(gè)過(guò)程。 第二、 倡導(dǎo)管理教育 法約爾認(rèn)為管理能力可以通過(guò)教育來(lái)獲得， 缺少管理教育 是由于 沒有管理理論 ， 每一個(gè)管理者都按照他自己的方法、原則和個(gè)人的 經(jīng)驗(yàn)行事，但是誰(shuí)也不曾設(shè)法使那些被 人們接受的規(guī)則和經(jīng)驗(yàn)變成普遍的管理理論。 第三、 提出五大管理職能 法約爾將管理活動(dòng)分為計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等五大管理職能，并進(jìn)行了相應(yīng)的分析和討論。 管理的五大職能并不是企業(yè)管理者個(gè)人的責(zé)任，它同企業(yè)經(jīng)營(yíng)的其他五大活動(dòng)一樣是一種 分配于領(lǐng)導(dǎo)人與整個(gè)組織成員之間的工作。 第四、 提出十四項(xiàng)管理原則 法約爾提出一般管理的十四項(xiàng)原則： 勞動(dòng)分工； 權(quán)力與責(zé)任； 紀(jì)律； 統(tǒng)一指揮； 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)； 個(gè)人利益服從整體利益； 人員報(bào)酬； 8 等級(jí)制度； 集中； 秩序； 1公平； 1人員穩(wěn)定；1首創(chuàng)精神； 1團(tuán)隊(duì)精神 三、韋伯的行政組織理論 權(quán)力的類型 傳統(tǒng)型權(quán)力 權(quán)力來(lái)自傳統(tǒng)習(xí)慣 魅力型權(quán)力 權(quán)力來(lái)自個(gè)人魅力 法理型權(quán)力 權(quán)力來(lái)自法理 理想的行政組織體系 制度連結(jié)各職能；明確分工；等級(jí)制 經(jīng)過(guò)訓(xùn)練；管理權(quán)與所有權(quán)分開 行為獨(dú)立、規(guī)范；書面形式規(guī)定管理 第四節(jié) 本章涉及真題解析 泰勒制及其評(píng)價(jià) 【 蘇大 202111簡(jiǎn)答題 】 提示：本題是考泰勒的科學(xué)管理思想，對(duì)此我們不陌生，此題屬于記憶題，但又有自己發(fā)揮的余地，此題的知 識(shí)點(diǎn)已經(jīng)考了很多年了，應(yīng)重點(diǎn)理解。 答案要點(diǎn)： 泰勒是西方古典管理理論的主要代表，科學(xué)管理理論的創(chuàng)始人。 其思想主要表現(xiàn)暗自以下兩個(gè)方面： 科學(xué)管理的原則 ： 第一、 對(duì)工人操作的每個(gè)動(dòng)作進(jìn)行科學(xué)研究，用以替代老的單憑經(jīng)驗(yàn)的辦法。（以便于蘇州大學(xué)考研 —— 攜手成功考研，共享考研成功！ 蘇州大學(xué) 2021 年考研專業(yè)課輔導(dǎo) 版權(quán)所有 169。 蘇州大學(xué)考研網(wǎng) 17 制定合理的工作定額；） 第二、 科學(xué)地挑選工人，并進(jìn)行培訓(xùn)和教育，使之成長(zhǎng)；而在過(guò)去，則是由工人任意挑選自己的工作，并根據(jù)其各自的可能進(jìn)行自我培訓(xùn)。（提高工人素質(zhì)） 第三、 與工人們親密協(xié)作，以保證一切工作都按已發(fā)展起來(lái)的科學(xué)原則去辦。（管理者與管理對(duì)象高度統(tǒng)一起來(lái)） 第四、 資方和 工人們之間在工作和職責(zé)上幾乎是均分的，資方把自己比工人更勝任的那部分工作承攬下來(lái)；而在過(guò)去，幾乎所有的工作和大部分的職責(zé)都推到了工人們身上。 科學(xué)管理的主要內(nèi)容： 第一， 為作業(yè)挑選 “第一流的工人 ”。在泰勒看來(lái)，每一個(gè)人都具有不同的天賦和才能，只要工作適合于他，就都能成為第一流的工人。 第二， 制定科學(xué)的工作方法。采用科學(xué)的方法能夠?qū)と说牟僮鞣椒?、使用的工具、勞?dòng)和休息的時(shí)間進(jìn)行合理的搭配，同時(shí)對(duì)機(jī)器安排和作業(yè)環(huán)境等進(jìn)行改進(jìn)，消除各種不合理的因素，把最好的因素結(jié)合起來(lái)，從而形成一種標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè)條件 。 第三， 實(shí)行激勵(lì)性的工資制度 ，即 差別計(jì)件工資制 ， 按照工人是否完成定額而采用不同的工資率，如果工人達(dá)到或超過(guò)定額，就按高的工資率付給報(bào)酬 ， 如果工人的生產(chǎn)沒有達(dá)到定額，就將全部工作量按低的工資率付給 。 第三， 把計(jì)劃職能與執(zhí)行職能分開，用科學(xué)的工作方法取代傳統(tǒng)的憑經(jīng)驗(yàn)工作的方法。泰勒認(rèn)為，勞動(dòng)生產(chǎn)率不僅受工人的勞動(dòng)態(tài)度、工作定額、作業(yè)方法和工資制度等因素的影響，同時(shí)還受管理人員組織、指揮的影響。為此，泰勒主張明確劃分計(jì)劃職能和執(zhí)行職能。 第四， 例外原則。指企業(yè)的高級(jí)管理人員把一般的日常事物授權(quán)給下級(jí)管理人員去處理，自己只 保留對(duì)例外事項(xiàng)也就是重要事項(xiàng)的決策權(quán)和控制權(quán)，比如有關(guān)重大的企業(yè)戰(zhàn)略問(wèn)題和重要人事的任免等。例外原則是泰勒做出的重要貢獻(xiàn)之一，它至今仍是管理中極為重要的原則。 對(duì)泰勒制的評(píng)價(jià) 貢獻(xiàn) 局限性 “ 經(jīng)濟(jì)人 ” “精神變革 （補(bǔ)充部分）列寧曾對(duì)泰勒制作了全面深刻的評(píng)價(jià)： “ 資本主義在這方面的最新發(fā) 明 ——泰勒制，也同資本主義其他一切進(jìn)步的東西一樣，有兩個(gè)方面：一方面是資產(chǎn)階級(jí)剝削的最巧妙的殘酷手段，另一方面是一系列的最豐富的科學(xué)成就，即按科學(xué)方法來(lái)分析人在勞動(dòng)中蘇州大學(xué)考研 —— 攜手成功考研，共享考研成功！ 蘇州大學(xué) 2021 年考研專業(yè)課輔導(dǎo) 版權(quán)所有 169。 蘇州大學(xué)考研網(wǎng) 18 的機(jī)械動(dòng)作，省去多余的笨拙的動(dòng)作，制定最精確的工作方法，實(shí)行最完善的計(jì)劃和監(jiān)督制等等。蘇維埃共和國(guó)在這方面無(wú)論如何都要采用科學(xué)和技術(shù)上一切寶貴的成就。社會(huì)主義實(shí)現(xiàn)得如何，取決于我們蘇維埃