【文章內(nèi)容簡介】 修訂狀態(tài)得到識別； ⑤ 建立暢通的文件發(fā)放、回收途徑，確保文件的有 效傳達(dá)和作廢； ⑥ 文件的復(fù)制與替換須經(jīng)文件的管理部門批準(zhǔn)，防止失控； ⑦ 文件由各管理部門保存，如需歸檔，按相關(guān)檔案管理辦法執(zhí)行； ⑧ 回收的作廢文件經(jīng)管理部門確認(rèn)，主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后處置，如需保留，應(yīng)加蓋作廢標(biāo)識。 (6) 運(yùn)行控制的要求 為使各類重大風(fēng)險因素和重要環(huán)境因素得到有效控制，確保項目部職業(yè)健康安全和環(huán)境管理目標(biāo)和指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，項目部按照相關(guān)文件要求，實(shí)施有效的運(yùn)行控制。 ① 對法律法規(guī)有特殊保護(hù)要求工程的作業(yè)、特種設(shè)備的運(yùn)行以及確定為存在重大風(fēng)險的作業(yè)，均應(yīng)制定相應(yīng)的運(yùn)行控制程序或作業(yè)文件； ② 為從根本上消除或降低職業(yè)健康安全和環(huán)境風(fēng)險，對作業(yè)場所、作業(yè)過程、裝置、機(jī)械、人員和作業(yè)方法等，均應(yīng)在程序或作業(yè)文件中做出具體規(guī)定； ③ 在相關(guān)程序文件、作業(yè)文件中規(guī)定具體的運(yùn)行要求； ④ 對項目部采購、建筑、安裝、試運(yùn)和服務(wù)全過程中識別的重大風(fēng)險因素和重要環(huán)境因素，建立、實(shí)施并保持程序，并將適用的程序和要求通報供方和合同方； ⑤ 相關(guān)單位或人員均要嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)的運(yùn)行控制程序或作業(yè)文件。 (7) 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的控制要求 執(zhí)行院 Q/GDW0413210132020《應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)控制管理》，并制定應(yīng)急預(yù) 案，預(yù)防或減少疾病、傷害和可能伴隨產(chǎn)生的環(huán)境影響，將事故損失控制為最小。 ① 根據(jù)危險源和環(huán)境因素辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的結(jié)果，法律法規(guī)和其他要求，以往事故、事件和緊急狀況的經(jīng)歷，識別潛在事故或緊急情況； ② 對潛在事故或緊急情況，根據(jù)職責(zé)制定應(yīng)急預(yù)案，并經(jīng)授權(quán)人批準(zhǔn)； ③ 事故或緊急情況發(fā)生時，各級責(zé)任部門按制定的應(yīng)急預(yù)案快速響應(yīng)并采取有效措施減少損失； ④ 根據(jù)實(shí)際情況，對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行培訓(xùn)或演練； ⑤ 定期評審應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂，特別是當(dāng)事故或緊急情況發(fā)生后。 5) 檢查和糾正措施 (1) 監(jiān)測和測量的控制要求 執(zhí)行院 Q/GDW0413210142020《績效測量和監(jiān)視控制管理》，對職業(yè)健康安全和環(huán)境績效進(jìn)行常規(guī)監(jiān)測和測量，記錄充分的監(jiān)測和測量的數(shù)據(jù)結(jié)果，以便及時發(fā)現(xiàn)不符合和潛在不 符合，為糾正措施和預(yù)防措施的分析提供輸入。 ① 項目部每月組織一次職業(yè)健康安全和環(huán)境管理大檢查； ② 專業(yè)工地每周進(jìn)行一次職業(yè)健康安全和環(huán)境管理大檢查； ③ 對職業(yè)健康安全和環(huán)境的管理方案、運(yùn)行準(zhǔn)則的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)測和測量； ④ 對職業(yè)健康安全和環(huán)境指標(biāo)的完成情況，重大風(fēng)險因素和重要環(huán)境因素的控制情況進(jìn)行績效監(jiān) 測和測量； ⑤ 對事件、職業(yè)病和不良的職業(yè)健康安全和環(huán)境績效實(shí)施監(jiān)測； ⑥ 對在績效測量中要用到的監(jiān)測儀器、設(shè)備，按 Q/GDW0413210142020《績效測量和監(jiān)視控制管理》進(jìn)行控制； ⑦ 項目部所屬各單位對職責(zé)范圍內(nèi)可能具有重大環(huán)境影響的過程運(yùn)行的關(guān)鍵特性進(jìn)行監(jiān)測和測量，并形成記錄。 (2) 合規(guī)性評價的控制要求 為 確 保 遵 守 適 用 的 環(huán) 境 方 面 的 法 律 法 規(guī) 和 其 他 外 部 要 求 ， 項 目 部Q/GDW0413—21007—2020《法律、法規(guī)和其它要求控制管理》對法律法規(guī)和其他要求的遵守情況進(jìn)行定期評價。 ① 項目部的 安全部在成立初組織一次項目安全和環(huán)境管理體系合規(guī)性的評價工作，合規(guī)性評價結(jié)果形成文件，報公司安全監(jiān)察部； ② 合規(guī)性評價如發(fā)現(xiàn)不符合，按 Q/GDW0413—20912—2020《事故、事件、不符合控制管理》執(zhí)行； ③ 合規(guī)性評價人員應(yīng)包括職業(yè)健康安全和環(huán)境管理體系內(nèi)審員和專業(yè)技術(shù)人員； ④ 合規(guī)性評價的內(nèi)容是對施工經(jīng)營活動中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣、粉塵、噪聲和放射性等環(huán)境污染和風(fēng)險的控制，與遵守法律法規(guī)的承諾相一致。 (3) 事故、事件、不符合、糾正措施和預(yù)防措施的控制要求 為 減 少 由 于 事 故 、 事 件 和 不 符 合 產(chǎn) 生 的 不 良 影 響 ， 項 目 部 執(zhí) 行 院Q/GDW0413—20914—2020 《 持 續(xù) 改 進(jìn) 、 糾 正 措 施 和 預(yù) 防 措 施 控 制 管 理 》 以 及Q/GDW0413—20912—2020《事故、事件、不符合控制管理》，對事故、事件、不符合或潛在不符合進(jìn)行有效控制，以防止類似事故、事件和不符合的發(fā)生。 ① 對不符合、糾正措施和預(yù)防措施進(jìn)行如下控制： a) 收集和分析信息，識別已發(fā)生的不符合和潛在不符合； b) 對不符合項進(jìn)行影響因素的市井分析，找出不符合產(chǎn)生的原因； c) 對消除不符合再發(fā)生或潛在不符合發(fā)生的措施需求進(jìn)行評價； d) 確定和實(shí)施所 制定的糾正措施和預(yù)防措施； e) 按照記錄控制程序填寫、整理和保存相關(guān)記錄； f) 對所采取的糾正措施和預(yù)防措施有效性進(jìn)行驗(yàn)證，發(fā)現(xiàn)體系文件不適合時，向公司發(fā)展策劃部提出改進(jìn)意見，必要時組織對體系文件進(jìn)行修訂。 ② 按 Q/GDW0413—20912—2020《事故、事件、不符合控制管理》對事故、事件進(jìn)行報告、調(diào)查和處理。 (4) 記錄控制的要求 執(zhí)行院 Q/GDW0413—20804—2020《記錄控制管理》，為職業(yè)健康安全和環(huán)境管理體系的有效運(yùn)行提供依據(jù)。 ① 按要求填寫記錄； ② 對記錄進(jìn)行明確標(biāo)識，并編目、整理，以便檢索和查閱； ③ 將記錄及時歸檔； ④ 對記錄進(jìn)行妥善保管，電子版記錄應(yīng)備份； ⑤ 記錄一般不得外借、抄錄和復(fù)印，外單位查閱時須經(jīng)部門主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)； ⑥ 超過保存期的記錄，經(jīng)審核后方可銷毀處置； ⑦ 記錄表式必須經(jīng)授權(quán)人審批后方可使用。 6) 管理評審的控制要求 項目部執(zhí)行院 Q/GDW0413—20200—2020《管理評審程序》，通過管理評審，評價體系的適宜性、充分性、有效性，并提出改進(jìn)要求，以保證體系持續(xù)有效運(yùn)行。 (1) 評審輸入 安全部根據(jù)項目經(jīng)理下達(dá)的管理評審 指令，編制評審計劃，匯總有關(guān)部門和負(fù)責(zé)人提交的輸入資料。管理評審的輸入應(yīng)包括以下內(nèi)容，但每次評審可針對一項或多項進(jìn)行評審： ① 內(nèi)部審核和合規(guī)性評價的結(jié)果； ② 來自外部相關(guān)方的交流信息，包括抱怨； ③ 組織的職業(yè)健康安全和環(huán)境績效； ④ 目標(biāo)和指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度 ⑤ 糾正和預(yù)防措施的狀況； ⑥ 前次管理評審的跟蹤措施； ⑦ 客觀環(huán)境的變化，如適用的法律法規(guī)和其他要求的變化； ⑧ 關(guān)于職業(yè)健康安全和環(huán)境體系改進(jìn)的建議。 (2) 評審輸出 為實(shí)現(xiàn)項目部職業(yè)健康安全和環(huán)境管理體系的持續(xù)改進(jìn)，參加管理評審的人員對評審 輸入進(jìn)行充分討論，提出評審意見及改進(jìn)措施，形成管理評審報告作為評審輸出。評審輸出應(yīng)包括： ① 項目部職業(yè)健康安全和環(huán)境管理體系適宜性、充分性和有效性評價； ② 與職業(yè)健康安全和環(huán)境管理方針、目標(biāo)、指標(biāo)以及管理體系要素的修改有關(guān)的決策和行動。 2 安全保證措施 安全健康和環(huán)境管理方針與目標(biāo) 1) 環(huán)境和職業(yè)健康安全管理方針 健康是本，安全為天； 資源環(huán)境，生命期盼； 追求卓越，敢為人先。 在院全部經(jīng)營、生產(chǎn)和服務(wù)活動中，院長帶領(lǐng)全體員工，嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和其他要求，以院員工和相關(guān)方人員的 職業(yè)健康安全和環(huán)境保護(hù)為前提，充分調(diào)動各種資源，文明施工安全第一，預(yù)防安全事故和環(huán)境污染的發(fā)生。對職業(yè)健康安全和環(huán)境管理體系進(jìn)行持續(xù)不斷地改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)以人為本、最大限度體現(xiàn)員工價值和為社會創(chuàng)造清潔環(huán)境的理念。 2) 安全及環(huán)境管理目標(biāo) 實(shí)現(xiàn)重傷及以上人身事故 “零目標(biāo) ”； 杜絕重大火災(zāi)、重大交通、重大機(jī)械設(shè)備及重大環(huán)境污染事故的發(fā)生； 創(chuàng)建國電河北龍山發(fā)電有限責(zé)任公司安全文明施工樣板工地； 完善職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系，對安全工作實(shí)行程序化、規(guī)范化管理； 創(chuàng)建全國一流的安全文明施工現(xiàn)場。 3) 安全管理思路 本工程 施工強(qiáng)調(diào)在講道德的高度抓安全，做到 “我要安全、我懂安全、我會安全 ”，樹立 “除人力不可抗拒的自然災(zāi)害外，任何事故都是可以避免的思想 ”，從預(yù)控、預(yù)防著手，建立健全安全管理體系，明晰和嚴(yán)格各級人員的安全責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化執(zhí)行力，確保安全體系的有效運(yùn)行；嚴(yán)格執(zhí)行各項安全施工、生產(chǎn)的制度與規(guī)定，做實(shí)安全風(fēng)險分析，著重源頭治理，推動本質(zhì)安全；加強(qiáng)安全監(jiān)督檢查，增加施工現(xiàn)場巡視頻次及重點(diǎn)部位的旁站力度，嚴(yán)厲打擊違章，努力實(shí)現(xiàn)安全施工管理目標(biāo)。 (1) 認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制 安全生產(chǎn)責(zé)任制是安全管理的基石，精髓是 “誰主管、誰 負(fù)責(zé) ”。一強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)作用，二做好安全職責(zé)的梳理，三規(guī)范履責(zé)考核，四嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。 (2) 加強(qiáng)各級管理員工執(zhí)行力 執(zhí)行力是安全管理的前提，執(zhí)行力簡而言之就是文件和規(guī)定的落實(shí)。執(zhí)行力的實(shí)行過程中要把握好三個環(huán)節(jié)：一是理解要求；二是嚴(yán)格貫徹落實(shí)；三是加強(qiáng)監(jiān)督考核。 (3) 規(guī)范信息傳遞，有效控制現(xiàn)場狀態(tài) 做好信息化開發(fā)與推廣工作，重點(diǎn)做好培訓(xùn)與完善，搭建好安全管理的平臺。做好巡查、評比和檢查的組織，實(shí)行每月安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)會點(diǎn)名曝光，促進(jìn)項目自我改進(jìn)。 (4) 系統(tǒng)整合資源、提高應(yīng)急處置能力 應(yīng)急處置是安全管理的保障 。應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)要素應(yīng)通過明確應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)及職責(zé)、建立應(yīng)急資源管理臺賬、明確預(yù)案及啟動步驟，逐步建立統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一信息的應(yīng)急管理網(wǎng)，形成可操作的應(yīng)急管理控制系統(tǒng)。要做實(shí)應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)、演練與監(jiān)督檢查工作。 (5) 細(xì)化危險辨識，杜絕各類事故 風(fēng)險分析是安全管理的核心。是實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全的根本手段。要做好風(fēng)險