【文章內(nèi)容簡介】 況。㈢疾病預(yù)防控制機構(gòu)拓展服務(wù)范圍，創(chuàng)新服務(wù)形式，提升服務(wù)水平，努力做到“服務(wù)好”。（1）積極開展特殊疾病患者便民服務(wù)。認真做好艾滋病、結(jié)核病、麻風(fēng)病、重性精神疾病患者管理與治療服務(wù)，通過有效的溝通取得患者及家屬的信任和配合，保護患者及其家庭的隱私權(quán)。改善基層結(jié)防醫(yī)生、督導(dǎo)員與肺結(jié)核病人的溝通技巧，落實免費服藥政策，切實做好基礎(chǔ)DOTS質(zhì)量。探索耐多藥患者治療管理的多方籌資模式,確保耐多藥肺結(jié)核患者的有效治療。落實“四免一關(guān)懷”措施，指定醫(yī)療機構(gòu)為艾滋病病毒感染者和艾滋病病人提供免費咨詢、檢測和抗病毒治療，定期對艾滋病病毒感染者和病人進行隨訪、體檢，制定個體化抗病毒治療或中醫(yī)治療方案。為新發(fā)麻風(fēng)病人提供貼心服務(wù)，建立專家隨訪制度，提供標準化規(guī)范治療。幫助協(xié)調(diào)提供輪椅和假肢，開展麻風(fēng)病康復(fù)者心理治療，改善麻風(fēng)院村病人的生活和居住條件。落實重性精神疾病管理措施，對“關(guān)鎖”精神病人實行解鎖救治，落實貧困精神病人的救助措施。（2）切實改善預(yù)防接種服務(wù)。合理增設(shè)預(yù)防接種門診，縮小服務(wù)半徑，延長服務(wù)時間，實行預(yù)防接種門診周六、周日輪替開診制度和服務(wù)預(yù)約制度。加強免疫預(yù)防信息化建設(shè)，實行全省兒童預(yù)防接種聯(lián)網(wǎng)，方便兒童異地接種。加強預(yù)防接種門診硬件建設(shè)，擴大接種門診留觀區(qū)面積，安排專人導(dǎo)診。簡化接種流程，方便群眾接種。實行疫苗種類和收費價格公示制度，接種國家免疫規(guī)劃內(nèi)的一類疫苗，嚴禁收取任何費用。接種二類疫苗要做到知情、自愿。嚴格按照《預(yù)防接種工作規(guī)范》規(guī)范接種服務(wù)。加強疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)調(diào)查和處理工作，提高報告及時率和處置的規(guī)范性，加快出臺預(yù)防接種異常反應(yīng)補償辦法，認真做好預(yù)防接種異常反應(yīng)兒童的關(guān)愛救助工作。（3）大力開展疾控機構(gòu)志愿者服務(wù)。各級疾控機構(gòu)組建志愿者隊伍，完善志愿者組織構(gòu)架和工作機制，制定規(guī)章制度和培訓(xùn)體系，開展以疾控體系為平臺的志愿者服務(wù)，并逐步吸引社會志愿者參加。重點發(fā)展性病、艾滋病高危人群干預(yù)志愿者隊伍、心理危機干預(yù)志愿者隊伍、健康生活方式宣傳志愿者隊伍等。（4）努力完善疾病預(yù)防控制社會服務(wù)。采取有效措施早期發(fā)現(xiàn)高危人群和患者，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早治療。完善疾控機構(gòu)實驗室標本采集、檢測、結(jié)果報告制度，為科學(xué)調(diào)整疾病防控策略和臨床救治提供依據(jù)。加強與性病、皮膚病等專科門診合作，向性病病人發(fā)放干預(yù)包，通過健康教育和性伴追蹤，改變高危行為，阻斷危害傳播。建立、擴大艾滋病病毒自愿咨詢檢測網(wǎng)絡(luò)，以縣（市、區(qū)）為單位自愿咨詢檢測點覆蓋率達100%。加快心理援助熱線建設(shè)，增加開通城市數(shù)量，擴大服務(wù)時段，為群眾提供及時便利的心理健康教育、心理咨詢和心理危機干預(yù)服務(wù)。（5）開展疾控服務(wù)“五進”活動。開展疾控服務(wù)進社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)、校園、機關(guān)活動。疾控機構(gòu)深入城鄉(xiāng)社區(qū)、企事業(yè)單位和校園，以常見病、慢性病防治、衛(wèi)生知識宣傳、公共衛(wèi)生狀況調(diào)查、疾病防治培訓(xùn)、“健康山東”等行動為載體，指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、廠礦企業(yè)和學(xué)校衛(wèi)生室等完善公共衛(wèi)生管理，對不良生活方式及行為進行積極干預(yù)，增強群眾預(yù)防疾病意識和自我保健技能。加強質(zhì)量管理，規(guī)范服務(wù)行為，持續(xù)改進疾控工作質(zhì)量，努力做到“質(zhì)量好”。（1）落實疾病預(yù)防控制工作制度與工作規(guī)范。嚴格落實疾病監(jiān)測、流行病學(xué)調(diào)查、傳染病疫情處置等疾控工作制度，確保疾病信息的及時性、準確性和疫情處置的有效性。認真執(zhí)行預(yù)防接種疫苗儲運安全管理和疫苗接種安全操作規(guī)范，規(guī)范疫苗和冷鏈管理，加快預(yù)防接種門診規(guī)范化和信息化建設(shè)，逐步開展疫苗全程電子監(jiān)管試點。對納入管理的艾滋病、結(jié)核病、麻風(fēng)病和重性精神疾病患者，認真做好隨訪管理、病情評估和規(guī)范治療，確?；颊咧委熧|(zhì)量。建立完善重大疾病防控工作質(zhì)量報告與通報制度和質(zhì)量安全事件告誡談話制度。（2）不斷完善疾控工作績效考核。結(jié)合疾控工作績效考核，建立覆蓋疾控工作所有專業(yè)的全過程、全領(lǐng)域質(zhì)量管理體系。充分發(fā)揮崗位作業(yè)指導(dǎo)書的作用，規(guī)范工作流程，規(guī)范表單記錄，規(guī)范操作要求，不斷完善反饋、督查、整改機制，提高規(guī)范化水平。探索績效考核常效管理措施，不斷加強績效考核結(jié)果的應(yīng)用，提高績效考核的效力。（3）加強疾控機構(gòu)實驗室質(zhì)量與安全管理。疾控機構(gòu)按照《全國疾病預(yù)防控制機構(gòu)工作規(guī)范》和實驗室評審要求，建立實驗室質(zhì)量體系，實行層級管理，持續(xù)對不符合項和存在的問題進行認真整改。建立完善重點疾病檢測實驗室室間質(zhì)控和外部質(zhì)控考核制度，落實實驗室檢驗工作規(guī)范，嚴格操作規(guī)程，做到實驗室檢測過程標準化、規(guī)范化，出具公正、科學(xué)、準確的檢測報告。建立健全實驗室安全管理制度，落實生物安全措施，遵守菌毒種保藏、運輸規(guī)定，嚴防病原微生物實驗室傳播。（4）不斷改進衛(wèi)生防病知識宣傳。建立完善衛(wèi)生防病信息發(fā)布制度和核心信息專家論證制度，確保在第一時間向社會公眾傳播科學(xué)、權(quán)威、正確的疾病防治知識。加強對社情輿論的監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)并糾正不良信息，引導(dǎo)群眾正確對待疫情、病情，采取科學(xué)有效的預(yù)防措施。以公民健康素養(yǎng)66條為主要內(nèi)容，加強健康知識傳播，拓寬受眾范圍，增強宣傳教育效果，著力提高社會公眾健康知識知曉率和健康行為形成率。（5）加強疾控機構(gòu)能力建設(shè)。加強疾病預(yù)防控制隊伍建設(shè)，開展全科疾控責(zé)任制指導(dǎo)團隊試點，加強疾控專業(yè)人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）公共衛(wèi)生人員培訓(xùn)，提高病預(yù)防控制機構(gòu)履行職責(zé)的能力。在全市疾控系統(tǒng)開展崗位大練兵與技術(shù)比武活動，實施疾控優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范工程，評選疾控優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范崗位。改善基層疾控中心實驗室裝備，提高實驗室檢測能力。加強精神衛(wèi)生體系建設(shè)，重點落實在沒有精神衛(wèi)生專業(yè)防治機構(gòu)的地區(qū)，由疾控機構(gòu)承擔精神疾病防治職能，推動縣級綜合醫(yī)院設(shè)立精神科或心理衛(wèi)生科，消除精神疾病防治服務(wù)空白。加強疾控系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè),傳承“老防疫”優(yōu)良傳統(tǒng)，構(gòu)建新時期疾控文化，努力做到“醫(yī)德好”。（1）加強疾控系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)。組織系統(tǒng)學(xué)習(xí)《全省疾控系統(tǒng)職工行為守則》，提高綜合素質(zhì)，規(guī)范職工行為；繼續(xù)健全完善疾控工作值班制度、應(yīng)急制度、疫情處置、質(zhì)量控制等一系列工作制度，強化疾控人員的自我教育、自我監(jiān)督、自我約束機制，樹立良好的疾控隊伍形象。（2）強化疾控系統(tǒng)職業(yè)道德建設(shè)。深入開展宗旨意識、職業(yè)道德和紀律法制教育，引導(dǎo)廣大疾控工作者樹立良好的社會公德和職業(yè)道德。堅持以正面教育為主，培養(yǎng)和樹立一批先進典型，弘揚新風(fēng)正氣。接種門診、樣品受理等重點對外服務(wù)窗口要結(jié)合實際開展“擦亮窗口”、“微笑服務(wù)”、“限時辦理”等承諾服務(wù)，杜絕“冷、硬、頂、推、拖”等現(xiàn)象。（3）建立完善疾控系統(tǒng)工作人員作風(fēng)考評制度。建立對疾控工作人員有效的激勵和約束機制，將工作作風(fēng)考評作為對在崗人員定期考核的重要內(nèi)容。完善疾控工作規(guī)范和工作流程，細化考核指標，規(guī)范疾控服務(wù)行為。著力解決群眾關(guān)心的熱點難點問題，積極主動接受社會監(jiān)督，努力做到“群眾滿意”。（1）加強疾病控制文化建設(shè)。圍繞疾病控制工作中心任務(wù)，大力倡導(dǎo)疾控文化建設(shè)，積極開展專業(yè)文化、精神文化、形象文化和制度文化建設(shè)，提升疾病控制核心價值理念和服務(wù)理念的感召力。積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型疾控機構(gòu)，內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，打造愛崗敬業(yè)、服務(wù)奉獻、富有戰(zhàn)斗力的疾控隊伍，全面提升疾病預(yù)防控制能力和服務(wù)水平。（2）開展服務(wù)對象回訪。各級疾病預(yù)防控制機構(gòu)制定完善服務(wù)對象滿意度調(diào)查和回訪制度，開展?jié)M意度調(diào)查和患者或家屬回訪工作，搜集預(yù)防接種對象、特殊疾病患者和基層醫(yī)療衛(wèi)生單位、社會單位對疾控服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)的技術(shù)、態(tài)度、效果等方面的評價意見和改進建議。（3）完善疾控工作社會監(jiān)督。各級疾控機構(gòu)積極主動地參與民主評議行風(fēng)活動。實行社會監(jiān)督員制度，加大社會公眾監(jiān)督力度，主動接受社會監(jiān)督。暢通群眾投訴舉報渠道，對群眾投訴和反映的問題要認真調(diào)查、及時反饋。要廣泛聽取人民群眾對疾病控制工作的意見和建議，采取有針對性的措施，認真解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題。㈣衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)強化服務(wù)意識，優(yōu)化服務(wù)措施，提高服務(wù)水平，努力做到“服務(wù)好”（1）進一步規(guī)范衛(wèi)生行政許可服務(wù)。積極推行衛(wèi)生行政許可AB角制度、首問負責(zé)制、一次性告知制、限時辦結(jié)制、到期提醒制、服務(wù)隨訪制等制度，進一步完善服務(wù)流程、審批程序、許可標準和服務(wù)措施，做到服務(wù)態(tài)度熱情周到，服務(wù)流程簡潔明快，服務(wù)行為文明規(guī)范，服務(wù)措施便民利民，做到嚴格按程序辦事、按規(guī)定審批，努力實現(xiàn)服務(wù)零投訴、許可零差錯。（2）進一步加大衛(wèi)生監(jiān)督指導(dǎo)力度。推行人性化執(zhí)法，強化對管理相對人指導(dǎo)和服務(wù)，幫助管理相對人提高自我管理能力和水平。嚴格依法行政，進一步完善衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法程序和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法手冊，嚴格按法律要求和規(guī)定程序開展監(jiān)督檢查，切實做到文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。（3）積極推行衛(wèi)生監(jiān)督柔性管理。積極推行柔性監(jiān)管，堅持以教育為主、以處罰為輔，把執(zhí)法重點放在糾正衛(wèi)生違法行為上，實行輕微違法警示制、行政處罰約談制和罰款繳納提醒制，保障管理相對人的知情權(quán)、陳述權(quán)和申辯權(quán)。加強質(zhì)量管理，規(guī)范執(zhí)法行為，改進衛(wèi)生監(jiān)督工作質(zhì)量，努力做到“質(zhì)量好”。（1）大力實施職業(yè)衛(wèi)生推進工程。積極開展職業(yè)病防治“六進”宣傳教育活動，在勞動者密集場所的宣傳覆蓋率達到100%。繼續(xù)實施職業(yè)衛(wèi)生“四個一”工程，第三批試點縣企業(yè)覆蓋率爭取達到50%，第一批試點縣爭取實現(xiàn)企業(yè)全面覆蓋，第二批試點縣企業(yè)覆蓋率70%以上。全面加強職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，市級具有承擔職業(yè)病診斷職責(zé)的機構(gòu)，縣（市、區(qū)）具有承擔職業(yè)健康檢查任務(wù)的機構(gòu)。開展以“加強職業(yè)健康監(jiān)護，保障勞動者健康權(quán)益”為主題的職業(yè)健康監(jiān)護專項整治，嚴肅查處違法行為，保證職業(yè)病防治措施的落實。以職業(yè)病新發(fā)病例為線索，積極推行病例溯源督查，嚴查企業(yè)違法行為。全市今年新改擴建項目職業(yè)衛(wèi)生評價率達到50%以上。（2）認真實施醫(yī)療市場規(guī)范工程。繼續(xù)開展打擊非法行醫(yī)專項整治工作，加大重點地區(qū)、重點環(huán)節(jié)的查處力度。市級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)對各縣（市、區(qū)）每年至少暗訪和突擊檢查1次。推行“六統(tǒng)一”管理模式，推進規(guī)范化診所建設(shè)，年底前全市診所規(guī)范化建設(shè)率達到60%以上。加強違法醫(yī)療廣告監(jiān)管，落實好約談和重點監(jiān)管措施。加強采供血機構(gòu)監(jiān)管，保障臨床用血安全。繼續(xù)在全市開展大中型醫(yī)療機構(gòu)綜合監(jiān)督檢查，今年對市級注冊醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)督檢查覆蓋率不低于60%，實現(xiàn)醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)督常態(tài)化、規(guī)范化。（3）積極推行生活飲用水衛(wèi)生安全工程。繼續(xù)推進市政供水單位量化分級管理制度，市政供水單位監(jiān)督覆蓋率達到100%。加強二次供水監(jiān)督管理。以農(nóng)村集中式供水監(jiān)管為重點，加強消毒檢測環(huán)節(jié)監(jiān)督整治。開展以“加強農(nóng)村飲用水監(jiān)管，保障農(nóng)村供水安全”為主題的農(nóng)村生活飲用水專項整治，對農(nóng)村生活飲用水公共供水單位進行全面監(jiān)督檢查，監(jiān)督覆蓋率達到100%，供水單位分戶建檔率達到100%。今年年底前，除放射性指標以外，市級市政供水單位達到《生活飲用水衛(wèi)生標準》，明年7月1日前縣級市政供水單位達標。（4）著力強化公共衛(wèi)生日常監(jiān)管。開展以“加強消毒環(huán)節(jié)監(jiān)管，推進量化分級管理”為主題的游泳場所專項整治，對住宿場所、美容美發(fā)場所、游泳場所、洗浴場所量化分級實施率達到100%。開展以“加強農(nóng)村學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督，保障學(xué)生身體健康”為主題的學(xué)校衛(wèi)生專項整治，以傳染病防控、飲用水衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)及學(xué)習(xí)生活環(huán)境等為重點開展綜合監(jiān)督檢查。開展以“規(guī)范餐飲具消毒服務(wù)行為，保消費者健康權(quán)益”為主題的餐飲具集中消毒單位專項整治，提高餐飲具集中消毒水平。加強消毒產(chǎn)品監(jiān)管，繼續(xù)推行消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)分級分類管理，對轄區(qū)內(nèi)獲得許可批件產(chǎn)品的監(jiān)督覆蓋率不低于50%。（5）進一步創(chuàng)新衛(wèi)生監(jiān)管模式。根據(jù)衛(wèi)生監(jiān)督工作面臨的新形勢、新任務(wù)和新要求，著力創(chuàng)新衛(wèi)生監(jiān)管模式，全面推行“依法準入、量化分級、科學(xué)監(jiān)管、綜合執(zhí)法、信息公示、柔性管理”24字新型監(jiān)管模式，推動衛(wèi)生監(jiān)督工作向科學(xué)化、精細化、規(guī)范化和制度化方向發(fā)展。加強衛(wèi)生監(jiān)督作風(fēng)建設(shè)，完善制度體系，強化制度落實，努力做到“作風(fēng)好”。（1）加大職業(yè)道德教育力度。堅持以正面教育為主，組織開展優(yōu)秀衛(wèi)生監(jiān)督員評選活動，培養(yǎng)和樹立一批先進典型，加大對素質(zhì)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀律嚴明先進典型的宣傳表彰力度，結(jié)合衛(wèi)生監(jiān)督工作特點，深入開展宗旨意識、職業(yè)道德和紀律法制教育，樹立良好的衛(wèi)生監(jiān)督形象。（2）嚴格落實衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法責(zé)任制。嚴格執(zhí)行衛(wèi)生監(jiān)督“三制一規(guī)范”，圍繞著裝亮證、首次會議、現(xiàn)場監(jiān)督、檢測檢驗到情況反饋、處罰決定、整改稽查等整個執(zhí)法流程，完善標準程序，規(guī)范執(zhí)法流程。制定衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法目標考核責(zé)任體系，加大考核力度，規(guī)范執(zhí)法行為。（3）進一步加大衛(wèi)生監(jiān)督稽查力度。嚴格落實衛(wèi)生監(jiān)督員行為規(guī)范和十不準禁令等規(guī)定，嚴肅糾正和查處在衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法過程中存在的不作為、亂作為、執(zhí)法不規(guī)范等問題，保證衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法公平、公正。密切聯(lián)系群眾和管理相對人，積極主動接受社會監(jiān)督，努力做到“群眾滿意”。（1）加強衛(wèi)生監(jiān)督文化建設(shè)。圍繞衛(wèi)生監(jiān)督工作中心任務(wù)，適應(yīng)衛(wèi)生監(jiān)督工作發(fā)展要求，努力打造衛(wèi)生監(jiān)督核心價值體系，落實衛(wèi)生監(jiān)督文化建設(shè)意見，提煉衛(wèi)生監(jiān)督隊伍核心價值理念和工作理念、作風(fēng)理念、執(zhí)法理念和服務(wù)理念；在全市衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)倡導(dǎo)加強思想文化、學(xué)習(xí)文化、行為文化、環(huán)境文化、廉政文化和人本文化建設(shè)，探索從文化的角度、運用文化的理念導(dǎo)向、激勵和感召衛(wèi)生監(jiān)督隊伍，打造紀律嚴明、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛、行為規(guī)范的衛(wèi)生監(jiān)督隊伍。（2）重視群眾舉報投訴。切實落實衛(wèi)生監(jiān)督舉報投訴管理辦法，對群眾舉報投訴熱情受理、認真調(diào)查、及時反饋，調(diào)查處理率達到100%，切實做到有案必查、有查必果、有果必復(fù)。（3）主動接受社會監(jiān)督。堅持敞開大門正行風(fēng)，實行衛(wèi)生監(jiān)督稽查制度、社會監(jiān)督員制度和執(zhí)法監(jiān)督卡制度，積極開展衛(wèi)生行政許可和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為回訪制度，發(fā)現(xiàn)問題，及時改進，切實規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督行為。㈤血液機構(gòu)改善服務(wù)態(tài)度，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，努力做到“服務(wù)好”。（1）規(guī)范無償獻血服務(wù)行為。采供血機構(gòu)認真貫徹《山東省無償獻血文明服務(wù)規(guī)范》，使用無償獻血文明服務(wù)用語，禁用無償獻血文明服務(wù)忌語，遵守?zé)o償獻血文明服務(wù)禮儀，規(guī)范無償獻血文明服務(wù)行為。（2）擴大無償獻血志愿者服務(wù)隊。根據(jù)省衛(wèi)生廳制定《山東省無償獻血志愿者服務(wù)隊管理辦法》、工時管理辦法、星級評定辦法、工作手冊。建立健全各級志愿服務(wù)組織，構(gòu)建“四級網(wǎng)絡(luò)”管理架構(gòu)（主管部門、服務(wù)總隊、服務(wù)支隊、服務(wù)分隊分級管理），推行“六統(tǒng)一”管理模式（統(tǒng)一管理、統(tǒng)一注冊