【文章內(nèi)容簡介】 3．健全服務(wù)監(jiān)督和考評機制。利用舉報箱、12366舉報電話、意見簿、評價服務(wù)器、第三方評價座談會等途徑，確保社會各界意見反饋渠道暢通。4．全面落實《全國縣級稅務(wù)機關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》?！度珖h級稅務(wù)機關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》的推行，有效解決了納稅人在不同地區(qū)辦理同一項涉稅業(yè)務(wù)，需要的時間、可選擇的方式、能夠享受的服務(wù)不盡相同，基層操作不一，納稅人難以滿意等問題，從而實現(xiàn)納稅服務(wù)“流程更優(yōu)、環(huán)節(jié)更簡、耗時更短、效果更佳”，并推動各項工作更好更快發(fā)展。作為基層一線單位和人員，只有嚴(yán)格按照上級要求和部門職責(zé)，進一步細(xì)化績效考核指標(biāo)，做到責(zé)任清晰明確、落實到人，納稅服務(wù)工作不走過場，不流于形式，才能促進納稅人滿意度和稅法遵從度的有效提升。加強教育培訓(xùn)，提升干部隊伍素質(zhì)。有針對性的開展稅收、財會、法律、計算機等相關(guān)知識的自學(xué)和集中學(xué)習(xí)，提高稅務(wù)人員的應(yīng)變能力和綜合技能。要想方設(shè)法為大家營造良好的學(xué)習(xí)氛圍，既要積極為年輕同志的成長進步鋪路搭橋，又要鼓勵老同志自覺更新觀念搞好“傳、幫、帶”，激發(fā)大家自覺學(xué)習(xí)的積極性和主動性，達(dá)到共同提高的目的，真正為提高納稅服務(wù)水平掌握過硬的業(yè)務(wù)技能和本領(lǐng)打下堅實的基礎(chǔ)。第三篇：新形勢下納稅服務(wù)理念的思考新形勢下納稅服務(wù)理念的思考一、當(dāng)前納稅服務(wù)理念方面問題探析目前，基層稅務(wù)機關(guān)還存在服務(wù)意識較低、服務(wù)能力有限、服務(wù)手段單一、服務(wù)形式單調(diào)等問題，不能很好地適應(yīng)納稅人多元化需求，難以滿足新形勢下稅收發(fā)展的需要。（一）納稅服務(wù)理念的責(zé)任意識有待提高納稅服務(wù)是稅務(wù)機關(guān)義不容辭的基本的法律義務(wù)，只有認(rèn)真履行這一法定義務(wù)，才能取信納稅人，稅收工作才能得到納稅人的理解和全社會的支持。但是，目前納稅服務(wù)還沒有達(dá)到法定義務(wù)的高度。一是在思想上，認(rèn)為稅務(wù)機關(guān)就是絕對的主導(dǎo)，而繳納稅收、為政府提供經(jīng)費來源的納稅人卻處于絕對的服從與被支配地位。一直以來基層稅務(wù)機關(guān)和廣大稅務(wù)干部偏重于管理執(zhí)法，忽視納稅服務(wù)，仍沒有實現(xiàn)從“稅務(wù)官”到“服務(wù)者”角色的真正轉(zhuǎn)變，沒有將納稅人臵于政治、人格平等的地位上來對待并實施相應(yīng)的征管措施，向納稅人提供必要的服務(wù)。二是在行動上，當(dāng)前基層稅務(wù)機關(guān)都在圍繞著為了方便納稅人做文章，采取了“一窗式”、“一站式”等做法，這些做法產(chǎn)生了很多積極的效果，也為納稅人提供了很多便利，與過去相比已經(jīng)有了明顯的進步，但目前納稅服務(wù)的責(zé)任意識仍然不強，造成納稅服務(wù)缺乏積極性、主動性，沒有將納稅人的地位提高到應(yīng)有的高度，沒有將納稅服務(wù)作為稅務(wù)人員應(yīng)盡職責(zé)，影響納稅服務(wù)全面、主動地開展。（二）納稅服務(wù)理念的效率意識有待提高低效的服務(wù)就是低質(zhì)的服務(wù)，尤其在我國社會信息化程度日益加深的過程中，效率更是納稅服務(wù)必須解決的突出問題。在辦稅能力上，目前，稅務(wù)人員的素質(zhì)問題已經(jīng)成為阻礙“納稅服務(wù)”向縱深發(fā)展的一大障礙，因稅務(wù)人員素質(zhì)不高、辦事效率低下導(dǎo)致納稅人為辦理同一納稅事項多次往返、久拖不決。在辦稅程序上，因稅收工作流程不規(guī)范，存在程序繁雜、手續(xù)繁瑣、票表過多的問題，加重了納稅人的負(fù)擔(dān)，增加稅收成本。如發(fā)票領(lǐng)購、辦理稅務(wù)登記等涉稅事項的審批手續(xù)過于繁瑣，納稅人需要往返于多個部門或多個辦稅窗口，辦理涉稅事項極為不便。在辦稅手段上，雖然目前各級稅務(wù)部門將現(xiàn)代信息技術(shù)廣泛應(yīng)用于稅務(wù)管理與服務(wù)中，但納稅服務(wù)的手段滯后，納稅服務(wù)科技化、信息化水平仍有待提高，還達(dá)不到為納稅人提供直接、快捷、便利服務(wù)的要求，納稅服務(wù)效率處于較低水平。（三）納稅服務(wù)理念的創(chuàng)新意識有待提高目前，基層稅務(wù)機關(guān)的服務(wù)理念只停留在形式化服務(wù)的層面上，局限于提供諸如微笑服務(wù)、禮貌用語、公開程序等淺表性的形象服務(wù)，服務(wù)理念被動滯后，因此造成長期以來基層稅務(wù)機關(guān)納稅服務(wù)手法千篇一律，僅涉及稅法咨詢、納稅輔導(dǎo)、宣傳送達(dá)、表票供應(yīng)等。如推行首問負(fù)責(zé)制、稅法咨詢、一站式服務(wù)等納稅服務(wù)比較順利，但推廣的多元化申報、電子繳款和納稅服務(wù)熱線12366等，由于受地區(qū)經(jīng)濟、人員素質(zhì)、資金不足等限制，大部分基層稅務(wù)部門難以深入、有效地開展。（四）納稅服務(wù)理念的溝通意識有待提高由于稅收宣傳還不夠深入，也由于我國納稅人群體綜合素質(zhì)很不均衡，大部分納稅人的自我納稅意識不強，甚至有一小部分納稅人鉆稅收體制和政策的空子逃稅偷稅，在納稅人中造成很不好的影響，這給稅收服務(wù)工作帶來不必要的麻煩和困難。當(dāng)前稅務(wù)部門因沒能與納稅人建立長期溝通機制，還沒有形成比較有效的溝通渠道，納稅人和基層稅務(wù)機關(guān)之間缺乏必要的溝通，造成對納稅服務(wù)的信息反饋受阻，納稅人多樣化和個性化的需求不能很好地反映到稅務(wù)部門，稅務(wù)部門也就不能迅速、高質(zhì)地滿足他們的需求，不利于稅收服務(wù)工作的健康發(fā)展。（五）納稅服務(wù)理念的人本意識有待提高目前，千人一面，千篇一律的服務(wù)方式，重共性輕個性的現(xiàn)象較為普遍，納稅人的個性化服務(wù)需求難以得到滿足。稅務(wù)機關(guān)局限于針對所有納稅人的普遍服務(wù)，對不同納稅人不能提供動態(tài)服務(wù)和特色服務(wù)，缺乏對納稅人實際需求的尊重和考慮，缺乏對納稅人的人文關(guān)懷。如預(yù)約服務(wù)、評定納稅信譽等級、為下崗失業(yè)人員設(shè)臵綠色通道、為殘疾人開辟專柜等服務(wù)在種類、質(zhì)量等方面均不能滿足納稅人日益增長的需求，個性化的納稅服務(wù)未能在管理中動態(tài)地予以體現(xiàn)。二、新形勢下如何樹立良好納稅服務(wù)理念的思考在新形勢下，要做好納稅服務(wù)，維護納稅人的合法權(quán)益，應(yīng)當(dāng)樹立責(zé)任理念、效率理念、創(chuàng)新理念、溝通理念、人本理念 “五個納稅服務(wù)理念”，進一步提高為納稅人服務(wù)水平、保障納稅人合法權(quán)利，促進征納關(guān)系和諧發(fā)展。（一）樹立責(zé)任理念納稅服務(wù)不是一種短期行為，也不再僅僅是道德范疇的要求，而是稅務(wù)部門和稅務(wù)人員必須長期堅守的法定職責(zé)和義務(wù)。形勢要求稅務(wù)部門要轉(zhuǎn)變納稅服務(wù)理念。在市場經(jīng)濟條件下，顧客是“上帝”，那么，納稅人也應(yīng)該是“上帝”，征稅人要為納稅人服務(wù)，便是順理成章了。因此，要求稅務(wù)部門每一個稅務(wù)人員實實在在轉(zhuǎn)變觀念，變被動服務(wù)為主動服務(wù)，努力改變原來“我征稅，你繳稅”的消極征納思想，在思想上由“要我搞好服務(wù)”向“我要搞好服務(wù)”轉(zhuǎn)變，樹立“把納稅人當(dāng)作顧客”、“視納稅戶為上帝”、“納稅人第一”的思想觀念，想納稅人之所想，急納稅人之所急，謀納稅人之所需，竭盡所能使納稅人得到最大限度的方便和實惠。法律要求稅務(wù)部門要履行納稅服務(wù)義務(wù)?！墩鞴芊ā芳捌鋵嵤┘?xì)則對稅務(wù)機關(guān)規(guī)范稅收執(zhí)法行為，優(yōu)化稅收服務(wù)，保護納稅人合法權(quán)益提出明確要求，納稅服務(wù)是稅務(wù)機關(guān)必須履行的行政行為，是稅務(wù)機關(guān)的基本職責(zé)和義務(wù)之一。因此，稅務(wù)機關(guān)和稅務(wù)人員要認(rèn)真按照《稅收征管法》的要求，認(rèn)識到納稅服務(wù)不再是稅務(wù)干部主觀意愿，也不再是一般意義上的做好事，而是稅務(wù)人員義不容辭的行政職責(zé)，確立為納稅人服務(wù)是一種責(zé)任的理念，認(rèn)真學(xué)習(xí)各項稅收政策，切實提高納稅服務(wù)水平。服務(wù)型政府要求稅務(wù)部門要提供納稅服務(wù)。納稅人消費或享受了政府提供的公共物品，理應(yīng)向政府納稅，但政府作為一個公共經(jīng)濟活動管理部門，其主要職能是向社會成員提供公共物品——服務(wù)，為社會生產(chǎn)和人民生活創(chuàng)造充分且必要的外部條件。稅務(wù)機關(guān)作為政府公共部門的性質(zhì)決定了它不僅是一個管理機構(gòu)，更是一個服務(wù)機構(gòu)，必須為保障社會成員（主要是納稅人的合法權(quán)益）提供服務(wù)。納稅人向政府繳納稅款，從某種意義上說就是享受代表政府的稅務(wù)機關(guān)所提供的公共服務(wù)。納稅人需求要求稅務(wù)部門要提供全過程服務(wù)。納稅服務(wù)不再局限于某一時期、某個部門，而是應(yīng)當(dāng)貫穿于稅前、稅中、稅后，貫穿于稅收征管的全過程：稅前——為納稅人提供公告咨詢、輔導(dǎo)服務(wù)，提高納稅人依法履行納稅義務(wù)的能力；稅中——為納稅人創(chuàng)造條件，以使納稅人能夠更方便快捷而且準(zhǔn)確地履行納稅義務(wù)；稅后——為納稅人監(jiān)督投訴、爭議仲裁、損害賠償提供方便和快捷的渠道。（二）樹立效率理念對納稅人的服務(wù)不能只停留在一張笑臉、一句您好、一杯茶水等形式上，提高我們的辦稅效率才是納稅人最期盼的。提高征管人員素質(zhì)。稅務(wù)干部隊伍素質(zhì)的高低，直接決定著納稅服務(wù)質(zhì)量的好壞。因此，提高稅務(wù)人員的素質(zhì)是提高稅收服務(wù)水平的根本，只有高素質(zhì)的稅務(wù)人員才有可能進行高質(zhì)量的稅收征管，才能更好地服務(wù)納稅人。針對當(dāng)前稅務(wù)人員素質(zhì)普遍不高的情況，通過加強思想政治和職業(yè)道德教育、強化業(yè)務(wù)技能和崗位培訓(xùn)，不斷提升干部的職業(yè)道德修養(yǎng)和綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高稅收執(zhí)法水平和行政執(zhí)行能力。優(yōu)化稅收業(yè)務(wù)流程。要借鑒現(xiàn)代企業(yè)管理中的流程再造與重組原理，建立科學(xué)分工和快速銜接的崗責(zé)體系，正確處理好稅務(wù)管理的內(nèi)部目標(biāo)與對外服務(wù)的關(guān)系；同時要簡化辦稅程序，合并一些相同相近職責(zé)的崗位，提高稅收管理信息的共享度，以免納稅人來回奔波和重復(fù)提供資料，方便納稅人辦稅。如一窗式辦稅直通車制度，納稅人所有涉稅審批、核準(zhǔn)、備案、登記、證明事宜，均由納稅服務(wù)綜合窗口受理，由窗口內(nèi)的專職納稅服務(wù)責(zé)任人按程序全程辦理相關(guān)涉稅事宜（如果相關(guān)涉稅事宜須通過基層稅務(wù)機關(guān)內(nèi)部職能部門進行傳遞處理，納稅服務(wù)責(zé)任人負(fù)有督辦、查詢、收集、反饋的責(zé)任）。改進納稅服務(wù)手段。以信息化為依托，促進人機的有效結(jié)合，提高服務(wù)效率。充分發(fā)揮“一窗式”管理的完全服務(wù)功能，進一步推行網(wǎng)上辦稅，建立健全12366快速反應(yīng)機制，實現(xiàn)人機的有效結(jié)合，為納稅人提供綜合、高效的服務(wù)。積極推行“延時服務(wù)”、“提示服務(wù)”、進一步健全“一站式服務(wù)”、“全程服務(wù)”制度，完善前后臺受理、轉(zhuǎn)辦、審定、回復(fù)的流程和具體要求，嚴(yán)格“首問責(zé)任制”實行“限時服務(wù)”和“承諾服務(wù)”，全面暢通工作流程，不斷提高辦事效率，為納稅人提供快速、便捷、經(jīng)濟的納稅服務(wù)，降低納稅人的納稅成本，促進征納雙方的互惠與和諧。（三）樹立創(chuàng)新理念改變過去“一張笑臉”、“一杯茶”等低水平、低層次的服務(wù)，改革服務(wù)觀念，創(chuàng)新服務(wù)手段，提高辦事效率，充實服務(wù)內(nèi)涵。改進納稅申報方式。為納稅人提供郵寄申報、電話申報、網(wǎng)上申報等便捷、高效的申報方式，最大