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新形勢下推進納稅服務工作科學發(fā)展的幾點思考(二稿)-免費閱讀

2024-11-19 01:41 上一頁面

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【正文】 一是要堅持行業(yè)數(shù)據(jù)采集與納稅人生產(chǎn)經(jīng)營同步,在開展評估的同時,積極向納稅人和第三方采集審核分析提供需要的行業(yè)數(shù)據(jù),把采集到的數(shù)據(jù)真正運用到審核分析過程中,從而保證行業(yè)數(shù)據(jù)采集工作的有效性和及時性;二是要堅持以數(shù)據(jù)質(zhì)量為第一要務,準確把握行業(yè)數(shù)據(jù)采集的要求,根據(jù)評估對象的實際情況和評估分析工作的需要,實事求是地采集和應用行業(yè)數(shù)據(jù),堅決杜絕盲目、隨意采集或補錄錯誤數(shù)據(jù),導致垃圾數(shù)據(jù)的產(chǎn)生,逐步充實完善評估涉稅平臺建設(shè),加強對信息數(shù)據(jù)進行比對、分析、評估,可最大限度的提高工作效率和質(zhì)量,進一步提升依法治稅水平。(三)加大宣傳力度,提高廣大稅務人員對納稅評估的認可度一是加強內(nèi)部宣傳教育。建立健全納稅評估機構(gòu),進一步明確職責,配臵政治業(yè)務素質(zhì)高的人員,確保納稅評估工作長期有效地開展。評估工作做得好,對征收管理是一個促進,減少稽查壓力,對構(gòu)建和諧征納關(guān)系作用重大。做好納稅評估工作,需要一批精通財務會計、計算機操作技能以及具有稅務約談專業(yè)技巧的高素質(zhì)人員。(三)納稅評估系統(tǒng)化風險分析是納稅評估的前提。(一)納稅評估是強化稅收監(jiān)控管理的新方式 納稅評估的信息資料不僅包括稅務機關(guān)內(nèi)部采集的信息,還可以通過信息網(wǎng)絡(luò),獲取其他經(jīng)濟管理部門的外部信息,通過掌握稅基和納稅人的資金周轉(zhuǎn)情況,了解資金的來龍去脈,可以對納稅申報進行有效監(jiān)控。納稅評估作為強化稅收管理的手段之一,在日常稅收征管中的作用越來越突出,納稅評估是一種介乎于稅務管理、稅款征收與稅務稽查之間的相對獨立的管理活動,它與稅務管理、稅款征收、稅務稽查一起,共同構(gòu)成稅收征管體系。建立和完善以納稅人滿意度等為內(nèi)容的納稅服務考核指標體系,實現(xiàn)考核指標精細化、考核手段多樣化、考核分值激勵化,促進納稅服務工作不斷完善。就是要正確認識到納稅人個體差異的不同,納稅人對納稅服務的需求也各不相同這個特點,在實際工作中準確把握納稅人的特性,并有針對性地提供納稅服務。到位的管理,對于納稅人而言,降低了他們的納稅風險,減少了他們非主觀偷漏稅的可能性,這對納稅人而言,就是一種好的納稅服務。第四篇:新形勢下優(yōu)化納稅服務在新形勢下如何做好納稅服務工作,是擺在各級稅務機關(guān)面前的首要問題。通過到企業(yè)和納稅人中查看走訪、進行隨機調(diào)查等形式,傾聽他們對稅務部門服務質(zhì)量的意見與建議,真正了解納稅人的個性化需求,提供更高質(zhì)量的服務,構(gòu)建人性化的納稅服務體系,積極為建設(shè)和諧社會服務?!?2366”納稅服務熱線集納稅咨詢服務、綜合查詢服務、投訴舉報服務等功能為一體,提供人工座席和自動語音兩種服務方式。加強稅收宣傳服務。如開通網(wǎng)上申報,減輕納稅人路途奔波及排隊等待的辛勞,實現(xiàn)了足不出戶,輕松交稅。如一窗式辦稅直通車制度,納稅人所有涉稅審批、核準、備案、登記、證明事宜,均由納稅服務綜合窗口受理,由窗口內(nèi)的專職納稅服務責任人按程序全程辦理相關(guān)涉稅事宜(如果相關(guān)涉稅事宜須通過基層稅務機關(guān)內(nèi)部職能部門進行傳遞處理,納稅服務責任人負有督辦、查詢、收集、反饋的責任)。納稅服務不再局限于某一時期、某個部門,而是應當貫穿于稅前、稅中、稅后,貫穿于稅收征管的全過程:稅前——為納稅人提供公告咨詢、輔導服務,提高納稅人依法履行納稅義務的能力;稅中——為納稅人創(chuàng)造條件,以使納稅人能夠更方便快捷而且準確地履行納稅義務;稅后——為納稅人監(jiān)督投訴、爭議仲裁、損害賠償提供方便和快捷的渠道。法律要求稅務部門要履行納稅服務義務。(五)納稅服務理念的人本意識有待提高目前,千人一面,千篇一律的服務方式,重共性輕個性的現(xiàn)象較為普遍,納稅人的個性化服務需求難以得到滿足。在辦稅能力上,目前,稅務人員的素質(zhì)問題已經(jīng)成為阻礙“納稅服務”向縱深發(fā)展的一大障礙,因稅務人員素質(zhì)不高、辦事效率低下導致納稅人為辦理同一納稅事項多次往返、久拖不決。要想方設(shè)法為大家營造良好的學習氛圍,既要積極為年輕同志的成長進步鋪路搭橋,又要鼓勵老同志自覺更新觀念搞好“傳、幫、帶”,激發(fā)大家自覺學習的積極性和主動性,達到共同提高的目的,真正為提高納稅服務水平掌握過硬的業(yè)務技能和本領(lǐng)打下堅實的基礎(chǔ)。開展“納稅服務之星”評選活動,鼓勵先進,鞭策落后,總結(jié)經(jīng)驗,不斷提高納稅服務水平,樹立稅務部門良好的社會形象。(三)納稅服務行為尚未完全融入征管工作,即使提到服務,也往往認為是征收大廳和窗口的事,只與文明禮貌、微笑服務等職業(yè)道德和精神文明范疇聯(lián)系起來,對納稅人反映強烈的程序復雜、環(huán)節(jié)過多、辦稅效率低下,納稅成本過高等深層次問題研究不夠,納稅服務游離于征管工作之外的現(xiàn)象?!疤厥馍娑悩I(yè)務”是該局落實納稅服務具體措施之一,以辦稅服務廳和其他窗口為問題征集提交單位,將納稅人所涉及的特殊辦稅業(yè)務先按類別和緩急程度進行登記、及時提交縣局應急處理小組研究處理,對提交特殊涉稅業(yè)務的處理情況,及時準確回復納稅人,并建立特殊涉稅業(yè)務處理檔案。一、目前納稅服務的現(xiàn)狀近年來,各級地稅部門按照“始于納稅人需求,基于納稅人滿意,終于納稅人遵從”的要求,通過規(guī)范建設(shè)辦稅服務廳,不斷豐富納稅服務手段,拓寬服務渠道,切實推進納稅人權(quán)益保護,穩(wěn)步搭建納稅服務平臺,征納雙方法律地位平等理念和依法誠信納稅意識日益增強。風物長宜放眼量。窗口服務作為納稅服務的重要組成部分,代表著國稅機關(guān)的形象,對窗口服務有所傾斜、有所側(cè)重是必要的。在此基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮主動性和創(chuàng)造性,“因地制宜、因時制宜、因事制宜”,根據(jù)納稅人的不同涉稅需求,積極探索具有個性特 色的納稅服務方式和服務內(nèi)容,如預約服務、導稅服務、提醒服務等。一方面,既要圍繞便捷高效,以辦稅服務廳為業(yè)務樞紐,優(yōu)化辦稅流程,提高辦事效率,解決好納稅人排隊等候之急、往返奔波之苦、多頭報送之累等問題,另一方面,又要圍繞舒適滿意,不斷改善辦稅服務廳硬件和軟件環(huán)境,便納稅人辦稅既能得到心理上的滿足又能得到環(huán)境上的愉悅。(二)以人為本是推進納稅服務科學發(fā)展的根本科學發(fā)展觀的核心是以人為本。一是要更新服務理念。將納稅服務片面理解為辦稅服務廳工作,忽略了在稅收征管、執(zhí)法、宣傳、輔導、咨詢、技術(shù)支持、法律救濟等方面的服務內(nèi)容,不能將納稅服務貫穿于整個稅收征管全過程。近年來,提供優(yōu)質(zhì)、高效的納稅服務已成為現(xiàn)代稅收管理發(fā)展的大潮流、大趨勢。因此,國稅機關(guān)應當充分發(fā)揮公共管理、公共服務職能,嚴格執(zhí)行各項稅收政策,創(chuàng)造公平公正的稅收環(huán)境,滿足市場主體對高水平納稅服務的需求,推動稅收與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。稅收作為國家經(jīng)濟宏觀調(diào)控的重要杠桿之一,承擔著調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行、促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要任務。在這種嚴峻形勢下,就必須堅持以科學發(fā)展觀為指導,以科學發(fā)展的眼光和思維分析解決納稅服務工作面臨的新形勢和新問題,推動納稅服務工作科學快速發(fā)展。當前,在社會主義市場經(jīng)濟條件下,政府的主要職能是提供公共產(chǎn)品和公共服務,政府的角色從“管理”向“服務”,從“低效”向“高效”轉(zhuǎn)變。(四)推動納稅服務科學發(fā)展是做好稅收征管工作的內(nèi)在要求。二是重管理、輕服務,沒有真正樹立征納平等意識。(四)納稅考核機制亟需完善納稅服務的考核還處在主觀性評價階段,沒有形成一套完整的納稅服務考核機制,沒有建立起納稅服務質(zhì)量評價指標體系和健全的納稅服務質(zhì)量評價制度,考核主要在稅務系統(tǒng)內(nèi)部進行,沒有充分發(fā)揮納稅服務對象即廣大納稅人的評價作用,缺乏對納稅服務成效的檢驗和保障。在全面推行“一窗式”、“一網(wǎng)式”服務、“零距離”服務的基礎(chǔ)上加強個性化服務,不斷拓寬服務領(lǐng)域,滿足納稅人多樣化的涉稅服務需求。二是以納稅人中心,從納稅人普遍關(guān)心的納稅服務態(tài)度、質(zhì)量和效率上對納稅服務進行規(guī)范。這就要求我們樹立正確的納稅服務觀念,把納稅人既作為管理對象又要作為服務對象,要把握好管理與服務的結(jié)合點,既做好管理工作又要做好服務工作。稅法宣傳的對象是社會公眾,宣傳的內(nèi)容應當是廣泛的,包括稅收法律法規(guī)、各項稅收政策、辦稅程序和納稅先進典型等,其作用在于潛移默化地增強全社會的稅收意識和稅法觀念,提高納稅遵從度,營造良好稅收法治環(huán)境。因此要進一步加強納稅服務環(huán)境建設(shè),實現(xiàn)服務環(huán)境的標準化和規(guī)范化,為納稅服務提供堅實的物質(zhì)基礎(chǔ);同時進一步強化納稅服務機制建設(shè)。全面改進和優(yōu)化納稅服務,不僅是新形勢發(fā)展和省市局“四個更加注重”深入開展的必然要求,也是納稅人的熱切期盼。(二)抓軟件建設(shè),提供優(yōu)質(zhì)服務。(二)稅務人員納稅服務意識淡漠,有的認為納稅服務是完成稅收任務的附屬工作,可抓可不抓。堅持局長包企業(yè)制度,定期深入企業(yè)走訪調(diào)研,構(gòu)建稅企信息傳遞的“直通車”,通過廣泛征求和收集納稅人在辦稅效率、優(yōu)質(zhì)服務、稅收優(yōu)惠政策的落實、稅務行政處罰等方面的意見和建議,傾聽納稅人的呼聲,實現(xiàn)征納雙方的良性互動。作為基層一線單位和人員,只有嚴格按照上級要求和部門職責,進一步細化績效考核指標,做到責任清晰明確、落實到人,納稅服務工作不走過場,不流于形式,才能促進納稅人滿意度和稅法遵從度的有效提升。一直以來基層稅務機關(guān)和廣大稅務干部偏重于管理執(zhí)法,忽視納稅服務,仍沒有實現(xiàn)從“稅務官”到“服務者”角色的真正轉(zhuǎn)變,沒有將納稅人臵于政治、人格平等的地位上來對待并實施相應的征管措施,向納稅人提供必要的服務。如推行首問負責制、稅法咨詢、一站式服務等納稅服務比較順利,但推廣的多元化申報、電子繳款和納稅服務熱線12366等,由于受地區(qū)經(jīng)濟、人員素質(zhì)、資金不足等限制,大部分基層稅務部門難以深入、有效地開展。形勢要求稅務部門要轉(zhuǎn)變納稅服務理念。稅務機關(guān)作為政府公共部門的性質(zhì)決定了它不僅是一個管理機構(gòu),更是一個服務機構(gòu),必須為保障社會成員(主要是納稅人的合法權(quán)益)提供服務。針對當前稅務人員素質(zhì)普遍不高的情況,通過加強思想政治和職業(yè)道德教育、強化業(yè)務技能和崗位培訓,不斷提升干部的職業(yè)道德修養(yǎng)和綜合業(yè)務素質(zhì),提高稅收執(zhí)法水平和行政執(zhí)行能力。(三)樹立創(chuàng)新理念改變過去“一張笑臉”、“一杯茶”等低水平、低層次
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