【文章內(nèi)容簡介】 日第四篇：實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀工作總結(jié)加快轉(zhuǎn)型升級實(shí)踐科學(xué)發(fā)展近幾年來，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)按照市委、市政府的決策部署，牢固樹立和認(rèn)真實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化道路，貫徹落實(shí)國家宏觀調(diào)控各項(xiàng)方針政策，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，切實(shí)提高競爭力，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持又好又快的發(fā)展態(tài)勢。一、xxxx工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展中取得的成效一是規(guī)模經(jīng)濟(jì)一路領(lǐng)先。xxxx是中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)源地之一，我市一批企業(yè)搶抓機(jī)遇、奮勇爭先，逐漸成長為行業(yè)中乃至全國的領(lǐng)軍企業(yè)，截至2007年底，全市擁有營業(yè)收入超百億企業(yè)x家，超億元企業(yè)x家，中國500強(qiáng)企業(yè)1x家，中國制造業(yè)500強(qiáng)企業(yè)x家，中國1000家最大工業(yè)企業(yè)x家。a、b、c、d、f、g等大企業(yè)依靠先進(jìn)的技術(shù)裝備、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品、知名的品牌稱雄國內(nèi)市場，在國外市場上也是聲譽(yù)鵲起，目前全市已形成X個(gè)全國領(lǐng)先的生產(chǎn)和出口基地。二是行業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。經(jīng)過近十年的結(jié)構(gòu)調(diào)整和我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，全市工業(yè)結(jié)構(gòu)從XX、XX、XX、XX四大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)逐漸發(fā)展成以XX、XX、XX、XX、XX深加工、XX、XX、XX等八大行業(yè)為支撐的工業(yè)結(jié)構(gòu)。特別是近幾年，我市先后出臺了《關(guān)于全市工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的意見》、《關(guān)于加快新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》等政策，新能源、新材料、電子信息、機(jī)械裝備等一批新興產(chǎn)業(yè)迅速崛起，光伏、風(fēng)電企業(yè)連續(xù)兩年以翻番的速度增長，傳統(tǒng)XX、XX行業(yè)投資比重下降，投資結(jié)構(gòu)出現(xiàn)“兩升兩降”的喜人局面。三是產(chǎn)業(yè)集聚成效顯著。自2000年以來，全市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)經(jīng)過大手筆規(guī)劃、大力度開發(fā)、大規(guī)模建設(shè)，已具備承載工業(yè)集聚發(fā)展的條件，成為全市工業(yè)投資的主陣地。八年中全市工業(yè)規(guī)劃區(qū)內(nèi)共完成基礎(chǔ)設(shè)施投資100億元，供熱、供氣、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施方面取得長足進(jìn)展，產(chǎn)業(yè)布局集聚效應(yīng)日益明顯，%，比上年末提高了1個(gè)百分點(diǎn)。今年，xx區(qū)xx產(chǎn)業(yè)集群、yy區(qū)yy產(chǎn)業(yè)集群已進(jìn)入A省百家重點(diǎn)培育產(chǎn)業(yè)集群。Z區(qū)機(jī)械裝備、c鎮(zhèn)針織服裝、g鎮(zhèn)金屬制品、h軟塑包裝等六個(gè)產(chǎn)業(yè)集群也被列入考察范圍。四是資本經(jīng)營特色鮮明。在1996年xxxx就成立企業(yè)上市指導(dǎo)小組，從1997年2月28日xxxx第一只股票“xxxx”成功上市開始，先后有x家企業(yè)積極實(shí)施資本運(yùn)作，通過自主發(fā)起、捆綁上市、買殼上市、海外上市等途徑陸續(xù)上市，累計(jì)募集資金x億元，在資本市場形成了獨(dú)具特色的“xxxx板塊”和“xxxx”，上市公司數(shù)量和募集資金總量在全國縣級市中保持第一位，成為一道靚麗的風(fēng)景線。五是自主創(chuàng)新碩果累累。xxxx企業(yè)的優(yōu)勢來自不斷創(chuàng)新，xxxx企業(yè)大力實(shí)施科技進(jìn)步與品牌戰(zhàn)略，切實(shí)加強(qiáng)研發(fā)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新能力不斷提高。目前全市工業(yè)企業(yè)擁有科研開發(fā)機(jī)構(gòu)x家，國家工程技術(shù)研究中心X家，國家級企業(yè)技術(shù)中心X家，博士后科研工作站X家，國家、省級高新技術(shù)企業(yè)X家，全市工業(yè)研發(fā)投入（Ramp。D）占GDP的比重達(dá)到X%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上增加值的比重達(dá)到X%。xxxx實(shí)施名牌戰(zhàn)略，成效顯著。目前全市累計(jì)擁有中國世界名牌產(chǎn)品X只、中國名牌產(chǎn)品X只、省名牌產(chǎn)品x只、國家重點(diǎn)培育發(fā)展出口名牌x只、國家免檢產(chǎn)品X只、中國馳名商標(biāo)X只、省著名商標(biāo)x只、X市知名商標(biāo)X只。六是節(jié)能降耗扎實(shí)推進(jìn)。產(chǎn)業(yè)整治、“五小”企業(yè)關(guān)停、“三高兩低”企業(yè)專項(xiàng)整治和節(jié)能減排的工作力度進(jìn)一步加強(qiáng)。2007年關(guān)停企業(yè)（項(xiàng)目）X家，完成整改X家，淘汰落后設(shè)備X臺套，全市X座機(jī)立窯全部拆除，關(guān)閉小水泥X家，淘汰落后水泥產(chǎn)能X萬噸，全年累計(jì)綜合利用固體廢棄物近X萬噸。全市萬元GDP能耗、萬元增加值能耗分別是X噸標(biāo)準(zhǔn)煤、X噸標(biāo)準(zhǔn)煤，分別比去年同期下降了X%、X7%，工業(yè)用電平均每度產(chǎn)出達(dá)到X元，較上年同期提高了X元，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的“雙贏”。七是開放經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)。xxxx抓住沿海地區(qū)對外開放的歷史性機(jī)遇，大力實(shí)施外向帶動戰(zhàn)略，特別是2001年中國加入世貿(mào)組織，xxxx進(jìn)一步加快了工業(yè)國際化的步伐，一方面積極引進(jìn)外資，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。2007年底全市共有外資企業(yè)X家，協(xié)議利用外資X億美元，到位注冊X億美元，完成進(jìn)出口額貿(mào)易X億元，其中自營出口額X億美元。另一方面積極鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”，打造國際化大企業(yè)。目前，全市境外注冊企業(yè)累計(jì)達(dá)到114家，xxxx企業(yè)投資的國家和地區(qū)達(dá)到X個(gè)。八是體制機(jī)制優(yōu)勢明顯。xxxx工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，得益于不斷地解放思想、深化改革，不斷地推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，緊緊抓住了改革開放的每一次機(jī)遇。從以糧為綱到大辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，從集體經(jīng)濟(jì)為主到產(chǎn)權(quán)制度改革，從單一資本到多元投入，從XX開發(fā)到XX聯(lián)動，再到實(shí)施“500天行動計(jì)劃”建設(shè)臨港新城，無不體現(xiàn)了體制機(jī)制的創(chuàng)新活力。因此，我市摘取了2006中國XXXX城市、2007中國XXX城市、亞洲制造業(yè)示范基地等稱號，實(shí)現(xiàn)了全國縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力“六連冠”。二、目前工業(yè)轉(zhuǎn)型升級面臨的主要問題在取得發(fā)展成效的同時(shí)，我們也深刻意識到，xxxx經(jīng)濟(jì)雖然已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化中后期階段，但也暴露出明顯的階段性特征：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重。至2007年末，我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX等八大行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)經(jīng)濟(jì)總量結(jié)構(gòu)為X%、X%、X%、X%、%、X%、X%、X%，今年以來冶金行業(yè)比重又上升了X個(gè)百分點(diǎn)。以XXX為代表的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)仍處于起步階段，大大低于YY的x%和全省X%的電子行業(yè)占比水平，xxxx工業(yè)以科技為內(nèi)涵的深加工、精加工和高附加值的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)地位尚未確立，由原料工業(yè)為重心向制造工業(yè)為中心的發(fā)展趨勢尚未鞏固。二是創(chuàng)新能力偏弱。雖然xxxx企業(yè)已經(jīng)擁有了一批品牌、專利、標(biāo)準(zhǔn)，但從總體而言，大部分企業(yè)產(chǎn)品缺乏核心技術(shù)，沒有形成核心競爭力，研發(fā)機(jī)構(gòu)如研發(fā)隊(duì)伍力量明顯不足，研發(fā)經(jīng)費(fèi)占銷售收入的比重還非常低，創(chuàng)新速度不快、創(chuàng)新成果不多。三是資源依賴偏多。多年來，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，很大程度上依靠于大量增加勞動投入和資源投入、大量消耗土地資源和礦物資源。表現(xiàn)為：總量大，2007年全市能耗總量達(dá)到X萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，其中二產(chǎn)綜合能耗達(dá)到X萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占全市能耗的X%；能耗水平高，去年我市A、B、C三個(gè)高能耗行業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上總量的X%，導(dǎo)致全市單位GDP能耗、電耗、工業(yè)增加值能耗均高于無錫和全省平均水平。另外，由于xxxx工業(yè)“兩頭在外”，我市消耗的重要工業(yè)原輔材料，只能全部依賴于國內(nèi)和國際市場。四是污染總量偏大。據(jù)測算，2007年xxxx每生產(chǎn)1億元的工業(yè)增加值需排放工業(yè)廢水X萬噸，工業(yè)廢氣X億立方米，工業(yè)固體廢物X萬噸，這些指標(biāo)不僅大大高于發(fā)達(dá)國家標(biāo)準(zhǔn)，也高出無錫的水平。從主要污染物指標(biāo)看，我市COD和二氧化硫排放均超過環(huán)境容量，xxxx的生態(tài)環(huán)境和土地資源承載能力已無法適應(yīng)和滿足這一增長方式的發(fā)展需要。五是布局結(jié)構(gòu)偏散。我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖然按照開發(fā)區(qū)、XX、XXXX、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)“四大板塊”進(jìn)行規(guī)劃布局，但是，在企業(yè)投入發(fā)展過程中，產(chǎn)業(yè)空間布局方面還存在較大的差距。產(chǎn)業(yè)整合不夠，產(chǎn)業(yè)鏈較短，缺乏終端產(chǎn)品，新興產(chǎn)業(yè)成份偏低，集聚效應(yīng)沒有得到應(yīng)有發(fā)揮；企業(yè)行業(yè)分布面廣、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)類同、專業(yè)特色不明顯，重復(fù)建設(shè)情況突出；各鎮(zhèn)均把工業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，遍地開花的局面沒有得到根本性轉(zhuǎn)變，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)的集中度還亟待提高。六是管理模式偏舊。經(jīng)過產(chǎn)權(quán)制度改革，現(xiàn)在xxxx企業(yè)已形成了多元投入競相發(fā)展的格局，但一些企業(yè)仍然停留在傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營模式上，自主創(chuàng)新和產(chǎn)品開發(fā)能力比較弱，在組織結(jié)構(gòu)上，仍以家族制管理為主，法人治理結(jié)構(gòu)不完善，管理水平不高，離現(xiàn)代企業(yè)制度還很遠(yuǎn)。企業(yè)人才分布不均衡、高精尖的人才短缺、新興行業(yè)專業(yè)技術(shù)人才相對匱乏的矛盾依然存在。三、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的基本思路、主要目標(biāo)和重點(diǎn)工作措施 根據(jù)市委十一屆五次全體（擴(kuò)大）會議的決策部署和年初全市企業(yè)優(yōu)化發(fā)展工作會議的要求，我市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的總體思路是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以調(diào)高調(diào)優(yōu)調(diào)輕產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為根本要求，以增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力為核心環(huán)節(jié)，以加強(qiáng)節(jié)能減排為重要突破口，以創(chuàng)新體制機(jī)制為有力保障，著力推動增長動力從投資驅(qū)動為主向創(chuàng)新驅(qū)動為主轉(zhuǎn)變，要素支撐從物質(zhì)資源為主向人力資源為主轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從一般加工為主向先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主轉(zhuǎn)變，努力確保全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。近期的主要目標(biāo)：（一）經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)。工業(yè)增加值的增長快于工業(yè)總產(chǎn)值的增長，全市工業(yè)增加值率從2008年上半年的XX％提高到2008年下半年的XX％，到2010年全市工業(yè)增加值率提高到X％以上。全市工業(yè)勞動生產(chǎn)率從2008年XXX萬元/人提高到2010年的XX萬元/人。工業(yè)利稅增長率快于工業(yè)總量增長率，每年提高一個(gè)百分點(diǎn)。（二）投資優(yōu)化目標(biāo)。2008年七大新興產(chǎn)業(yè)投入80億元，占全市工業(yè)投入的30％以上，到2010年七大新興產(chǎn)業(yè)投入占全市工業(yè)投入的比例達(dá)XX％以上。嚴(yán)格控制“三高兩低”產(chǎn)業(yè)的新增投資和項(xiàng)目。（三）結(jié)構(gòu)優(yōu)化目標(biāo)。優(yōu)先發(fā)展低污染、低耗能、高增長、高增值的新興產(chǎn)業(yè)，七大新興產(chǎn)業(yè)占全部工業(yè)的比例從目前的XX％提高到2010年的XX％。先進(jìn)制造業(yè)比重從目前的XX％提高到2010年的XX％。大企業(yè)競爭力進(jìn)一步增強(qiáng)，到2010年?duì)I業(yè)收入超100億元的大集團(tuán)企業(yè)達(dá)XX家。（四）節(jié)能降耗目標(biāo)。到2008年，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降XX％，萬元工業(yè)增加值能耗下降XX％，工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到XX％以上。到2010年萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降到XX噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下，比2005年降低XX％，萬元工業(yè)增加值能耗下降到XX噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比2005年降低XX％，工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到XX％以上。（五）品牌影響目標(biāo)。到2010年行業(yè)內(nèi)有影響力的品牌產(chǎn)品達(dá)XX個(gè)，其中中國名牌產(chǎn)品XX只，省級名牌產(chǎn)品XX只，品牌國際化戰(zhàn)略啟動實(shí)施，名牌產(chǎn)品產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比例在XX％以上。圍繞上述思路和目標(biāo)，重點(diǎn)要做好以下八個(gè)方面的工作：打造高端優(yōu)勢，形成新興產(chǎn)業(yè)高地。要保持xxxx工業(yè)的持續(xù)快速增長，必須瞄準(zhǔn)新的戰(zhàn)略全力突破。發(fā)揮xxxx已有龍頭企業(yè)和骨干企業(yè)的先導(dǎo)優(yōu)勢，近三年要重點(diǎn)發(fā)展XX、XX、XX、XX、XX、XX等六大高新產(chǎn)業(yè)。七大高新產(chǎn)業(yè)2008—2010年實(shí)現(xiàn)投入XX億元，到2010年新增銷售收入XX億元，新增工業(yè)增加值XX億元，其中2008年力爭投入XX億元，新增銷售收入XX億元，新增工業(yè)增加值XX億元。六大高新產(chǎn)業(yè)占全部工業(yè)的比例從目前的XX%提高到2010年的XX%。營造比較優(yōu)勢，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升。傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)是我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)，提升、改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。對具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，要大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，以“名、特、精、優(yōu)”打造差異優(yōu)勢和比較優(yōu)勢，使“xxxx制造”進(jìn)一步推陳出新、發(fā)揚(yáng)光大。對不具有比較優(yōu)勢的企業(yè)，要打好淘汰落后的攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快轉(zhuǎn)移和疏散步伐，對已經(jīng)落后的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、工藝、設(shè)備則要狠下決心，采取強(qiáng)有力措施依法淘汰，通過退城入園和騰籠換鳳，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級騰出發(fā)展空間，形成新的競爭優(yōu)勢；要繼續(xù)壯大企業(yè)規(guī)模，力爭到“十一五”期末形成一批年銷售超過XX億元的產(chǎn)業(yè)群，在2—3年內(nèi)催生出XX億級、XXX億級的特色產(chǎn)業(yè)基地和航母型國際化企業(yè)，基本建成XX、XX、XX、XX、XX，XX、XX、XX、XXX、XXX設(shè)備等十大優(yōu)勢產(chǎn)品（產(chǎn)業(yè)）國際制造業(yè)基地。增強(qiáng)創(chuàng)新優(yōu)勢，提供企業(yè)發(fā)展動力。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢看，企業(yè)更需要擁有“你無我有、你有我優(yōu)”的創(chuàng)造能力。因此，必須把提高自主創(chuàng)新能力作為企業(yè)發(fā)展的主攻方向，重點(diǎn)是加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，“十一五”期間，要繼續(xù)加大技術(shù)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)建設(shè)的力度，引導(dǎo)和支持企業(yè)建立“一站兩中心”，在現(xiàn)有XXX家省級以上研發(fā)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上每年新增一家省級以上企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)；發(fā)揮科技創(chuàng)業(yè)園的“孵化器”作用，注重社會資源整合，形成政府、企業(yè)、中介參與，多渠道、多方式的科技創(chuàng)新投入機(jī)制，吸引國內(nèi)的著名高校、科研院所、國際大公司來澄建立研發(fā)機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)化基地，吸引留學(xué)生回國創(chuàng)業(yè)；XX、XX、XX、XX和XX、XXX等關(guān)鍵技術(shù)研究開發(fā)上有所新突破，并逐步形成自主知識產(chǎn)權(quán)，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展活力