【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、從收費(fèi)收稅到稅費(fèi)改革、從職能型政府到服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)變，相當(dāng)部分基層干部還未能適應(yīng)轉(zhuǎn)變，同時(shí)存在知識(shí)和本領(lǐng)上的 ? 恐慌 ? ，在做群眾工作時(shí)，顯得束手無策，經(jīng)常出現(xiàn) ? 老辦法不能用，新辦法不會(huì)用，軟辦法不管用， 硬辦法不敢用 ? 的尷尬局面。 （三）部分基層黨組織的作用難發(fā)揮，與群眾期待不相適應(yīng)。由于村級(jí)干部工作任務(wù)重，待遇偏低，對(duì)人才的吸引力不強(qiáng)，多數(shù)優(yōu)秀年輕能人不愿擔(dān)任村干部。此外，村級(jí)無經(jīng)濟(jì)實(shí)體，沒有集體經(jīng)濟(jì)積累， ? 空殼村 ? 現(xiàn)象仍在不少地方存在。干部素質(zhì)能力的不濟(jì)加上物質(zhì)條件的限制，使得部分基層黨組織在為群眾解決實(shí)際困難，辦好事，辦實(shí)事等方面心有余而力不足。 三、新形勢(shì)下加強(qiáng)群眾工作的對(duì)策建議 （一）抓科學(xué)發(fā)展，解決群眾工作物質(zhì)基礎(chǔ)問題。發(fā)展是解決一切群眾工作問題的關(guān)鍵。要始終堅(jiān)持加 快發(fā)展不動(dòng)搖，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感，把發(fā)展放在各項(xiàng)工作的首位，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展 第 10 頁 共 22 頁 主題，突出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，做大做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)總量，提升綜合實(shí)力，努力把 ? 蛋糕 ? 做大，提高為群眾辦實(shí)事，辦好事能力。在穩(wěn)步提高群眾收入的基礎(chǔ)上，兼顧公平與效率分好 ? 蛋糕 ? ，提高群眾福利待遇， （二）抓改革創(chuàng)新，解決群眾工作體制機(jī)制問題。一是建立健全群眾合理訴求的表達(dá)機(jī)制。充分發(fā)揮人大、政協(xié)、政法機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體和信訪部門的作用，暢通群眾反映意見的渠道。認(rèn)真落實(shí)《信訪條例》，引導(dǎo)上訪群眾以理性合法的形式反映訴求 ，及時(shí)解決群眾提出的問題，維護(hù)群眾的民主權(quán)利。二是建立健全科學(xué)民主的決策機(jī)制。對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大事項(xiàng)，廣泛征求社會(huì)各方面的意見，充分進(jìn)行協(xié)商；對(duì)同群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)，普遍實(shí)行公示、聽證等制度，深入聽取群眾意見。建立健全決策失誤責(zé)任追究制度和糾錯(cuò)改正機(jī)制，防止出現(xiàn)決策失誤，特別是涉及群眾利益的重大決策失誤。三是建立健全矛盾排查調(diào)處機(jī)制和群體性事件應(yīng)急機(jī)制。及時(shí)掌握社會(huì)動(dòng)態(tài)和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)，難點(diǎn)問題，盡力把各類矛盾解決在當(dāng)?shù)?，解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。堅(jiān)持以民主的方法、說服教育的方法對(duì)待群眾 ，化解沖突，解決問題。 （三）抓學(xué)習(xí)提高，解決群眾工作方式，方法問題。做好群眾工作的關(guān)鍵在于提高干部的執(zhí)政能力。一要加強(qiáng)干部同群眾的交流和聯(lián)系。對(duì)近年的選調(diào)生、考選的公務(wù)員、軍轉(zhuǎn)干部等，要 第 11 頁 共 22 頁 加強(qiáng)工作培訓(xùn)，加強(qiáng)宗旨觀念教育，積累群眾工作經(jīng)驗(yàn)；對(duì)機(jī)關(guān)工作的干部，通過輪崗、到基層掛職鍛煉，參加工作組等方式，深入到群眾之中，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾觀念和工作能力；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部，切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)、蹲點(diǎn)調(diào)研制度等的落實(shí)，使他們深入基層傾聽群眾心聲，了解群眾意見和建議。二要注重實(shí)踐鍛煉，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高干部的群眾工作 能力。多渠道多形式讓干部到矛盾集中、困難突出的地方鍛煉，在工作中接觸群眾，了解實(shí)情，增長才干。三要改進(jìn)群眾工作方法。關(guān)鍵要實(shí)現(xiàn) ? 五個(gè)轉(zhuǎn)變 ? ：領(lǐng)導(dǎo)方法上實(shí)現(xiàn)由行政 命令向教育引導(dǎo)轉(zhuǎn)變，更加注重用民主協(xié)商的辦法來解決群眾的問題；管理方式上實(shí)現(xiàn)由簡(jiǎn)單管理向綜合服務(wù)轉(zhuǎn)變，更加注重政府職能轉(zhuǎn)變，推進(jìn)服務(wù)型、陽光型政府建設(shè)；工作重心上實(shí)現(xiàn)由群眾上訪向干部下基層轉(zhuǎn)變，更加注重干部作風(fēng)建設(shè)，密切黨群干群關(guān)系；工作方法上實(shí)現(xiàn)由 ? 堵 ? 向 ? 疏 ? 轉(zhuǎn)變，更加注重用合理引導(dǎo)和科學(xué)分析的辦法來處理復(fù)雜問題；工作力量上實(shí)現(xiàn)由少數(shù) 部門努力向各部門齊抓共管轉(zhuǎn)變，更加注重動(dòng)員全社會(huì)的力量，形成全員，全方位服務(wù)群眾工作的格局。 （四）抓民生實(shí)事，解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。一是大力促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)。以解決好大中專學(xué)生就業(yè)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移為重點(diǎn)，千方百計(jì)增加就業(yè)崗位。二是加快完善社會(huì)保障體系。依法做好社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳和 第 12 頁 共 22 頁 擴(kuò)面工作，擴(kuò)大企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)及住房公積金覆蓋面，適時(shí)提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)制度建設(shè)，努力為群眾的生存與發(fā)展提供基本保障，三是關(guān)心幫扶困難群眾生活 。建立健全以城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保為主體的社會(huì)救助體系，保障失地農(nóng)民，失業(yè)職工、失保群眾以及老年入、殘疾人等社會(huì)弱勢(shì)群體最基本的生活條件。四是著力解決好當(dāng)前群眾反映強(qiáng)烈的醫(yī)療，教育和治安等問題 .加快醫(yī)療體制改革步伐，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)療水平和服務(wù)質(zhì)量，強(qiáng)化藥品價(jià)格監(jiān)管，切實(shí)解決群眾看病難，看病貴問題。加快農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度建設(shè)，切實(shí)解決農(nóng)民因病致貧、因病返貧問題。加大對(duì)困難學(xué)生的援助力度，堅(jiān)決制止教育亂收費(fèi)現(xiàn)象，確保義務(wù)教育的均衡發(fā)展。全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理措施，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，努力營造和諧穩(wěn)定的發(fā)展 環(huán)境。 第四篇：做好新形勢(shì)下群眾工作做好新形勢(shì)下群眾工作（宣講提綱） 一、新形勢(shì)下群眾工作新特征： 群眾基礎(chǔ)的理性化、利益化。隨著群眾基礎(chǔ)的代際更迭，新一代群眾結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化。群眾對(duì)社會(huì)的基本政治制度和社會(huì)制度總體上是認(rèn)可的，但對(duì)黨的認(rèn)同已經(jīng)從過去單純的感情認(rèn)同，轉(zhuǎn)變?yōu)榉ɡ硇驼J(rèn)同和利益認(rèn)同。 群眾工作對(duì)象多元化。隨著社會(huì)結(jié)構(gòu)的急劇變革，出現(xiàn) 第 13 頁 共 22 頁 了不同利益訴求的主體，都成為新時(shí)期群眾工作服務(wù)的對(duì)象；過去的利益主體比較單純，單位人、農(nóng)村、企業(yè)職工，現(xiàn)在廣泛出現(xiàn)了 新社會(huì)階層、兩新組織、流動(dòng)人群等利益主體。 群眾工作面臨問題多元化。新時(shí)期群眾工作面臨的問題，既有土地征用、房屋拆遷、環(huán)境保護(hù)、企業(yè)改制、涉法涉訴、軍轉(zhuǎn)安置、社會(huì)保障等問題，也有安全生產(chǎn)、干部作風(fēng)、分配不公、民族宗教、歷史遺留等多個(gè)方面、多個(gè)層次、多個(gè)領(lǐng)域問題。同時(shí)，不同的利益主體，利益追求也不同，利益需求也從普通化的物質(zhì)利益向生存利益、精神利益、民主權(quán)