【文章內(nèi)容簡介】 活。省委組織部、省委政法委有關負責人陪同調(diào)研。婆店鎮(zhèn)以創(chuàng)先爭優(yōu)“討論”新形勢下群眾工作為全面貫徹省委八屆十三次全議精神，進一步做好新形勢下群眾工作。石婆店鎮(zhèn)抓住創(chuàng)先爭優(yōu)和“小學教”活動學習契機，在組織鎮(zhèn)機關干部認真學習《中共安徽省委關于加強和改進新形勢下群眾工作的若干意見》，進村入戶開展調(diào)研后，積極開展“大討論”活動。探索做好新形勢下群眾工作要領，通過充分討論大家一致認為做好新形勢下群眾工作要做到“七要”。一要“學習”。要認真學習《意見》，探索和改進做好新形勢下群眾工作的方法，提高做好新形勢下群眾工作能力。二要“宣傳”。要加大上級政策，特別是涉及群眾切身利益政策的宣傳力度，讓群眾真正了解把握政策內(nèi)涵。三要“疏導”?！胺烂裰冢跤诜来ā?，要做好矛盾糾紛排查和信訪接待工作，用疏導的方式解決群眾訴求。四要“真情”。黨員干部要牢固樹立服務意識，真正把群眾當成自己的親人，把群眾的事當成自己的事，真情對待群眾。五要“感化”。對部分某些方面有“陰影”的群眾，要通過多種途徑用真心、真愛感化他們，讓他們走出陰影。六要“誠信”。黨員干部做事一定要“言必行，行必果”，不能草率做出不切合實際的承諾，對群眾一定要做到誠信。七要“自律”。黨員干部一定要做到廉潔自律，勿以惡小而為之，保持勤政廉政。如何做好新形勢下的群眾工作推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展在墾區(qū)上下轟轟烈烈開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，離不開基層廣大職工群眾的參與支持。那么如何調(diào)動廣大職工群眾積極性，做好新形勢下職工群眾的思想工作就顯得尤為重要。我們墾區(qū)經(jīng)過三十多年改革開放的實踐，廣大人民群眾的思想觀念發(fā)生了很大變化，法律觀念、政策觀念、效率觀念、公平競爭觀念、民主意識、參與意識、自主意識不斷增強。同時，傳統(tǒng)文化在群眾的心中也占據(jù)著相當重要的位置。在新形勢下，黨員干部要學一點心理學，要注意研究群眾的心理，以便針對群眾的心理開展工作。有些基層干部感到群眾工作越來越難做，干部越來越難當，因而不同程度地產(chǎn)生了畏難情緒、急躁情緒。當前，群眾工作中存在的一個突出問題，主要是一些領導干部宗旨觀念不牢，脫離群眾，不愿做群眾工作；思想理論水平不高，能力不強，不敢做群眾工作；工作方法欠缺，本領不大，不會做群眾工作。具體表現(xiàn)在以下幾方面：一是基層干部深入職工群眾不夠勤，與群眾溝通聯(lián)系不夠多，傾聽群眾呼聲不夠切，致使干群關系不甚緊密；二是對基層問題解決力度不夠，；三是一些領導干部沒能很好地發(fā)揚艱苦樸素、求真務實的工作作風，一些基層干部遇到矛盾躲著走，把小事拖大，大事拖難，導致矛盾激化。其次是基層發(fā)展過程中遇到的問題，一些領導干部不會妥善處理與解決，對做好新形勢下的群眾工作缺乏正確有效的方法和本領。表現(xiàn)在以下五方面：一工作簡單粗暴，二是沒有發(fā)揮民主。三沒有做過細的思想工作；四是沒有傾聽職工群眾呼聲；五是沒有緊緊依靠職工群眾。針對以上問題，如何做好新形勢下的群眾工作。首先要解決好對人民群眾的態(tài)度、與人民群眾的關系、同人民群眾的感情問題。我們的黨員領導干部在任何時候都必須滿腔熱情地去做群眾工作，不管是工作順利的時候還是遇到困難和挫折的時候，不管是群眾理解我們的時候還是暫時不理解的時候，對群眾的真摯感情不能變。特別是在群眾暫時不理解我們或?qū)ξ覀兊墓ぷ魈岢黾怃J的批評，甚至這種批評可能不那么準確和正確，對群眾的滿腔熱情也不能改變。決不能在思想上淡忘群眾，感情上疏遠群眾，行動上背離群眾。其次是通過辦實事好事的方法做好群眾工作。在為群眾排憂解難的過程中解開群眾的思想疙瘩，這是我們黨做好群眾工作的一條基本經(jīng)驗，也是一種最實際、最普遍、最有效的群眾工作方法。黨員干部要自覺地把黨的群眾工作體現(xiàn)在為群眾辦好事實事的具體行動中，經(jīng)常深入基層，深入群眾，到群眾需要的地方去問寒問暖，到群眾困難的地方去排憂解難，到群眾意見多的地方去理順情緒，到出現(xiàn)新情況新變化的地方去總結經(jīng)驗，到工作推不開的地方去打開局面，讓群眾感受到實實在在、看得見的利益。第三是通過思想政治工作的方法做好群眾工作。黨的思想政治工作本質(zhì)上是群眾工作，是宣傳群眾、教育群眾、引導群眾、提高群眾的工作。在處理人民內(nèi)部矛盾時，必須從實際出發(fā)，針對不同情況，耐心細致地做好工作，溝通情況，增進了解，取得人民群眾的理解和支持。要學會用說服教育、耐心疏導的辦法來解決人民內(nèi)部矛盾，力戒簡單粗暴、強加于人。第四，通過示范引導的方法做好群眾工作。黨員干部要以身作則、吃苦在前、享受在后，通過自身的品德和言行影響群眾、示范群眾、教育群眾。黨組織要注重發(fā)現(xiàn)和總結先進典型，運用先進典型影響和帶動群眾，在全社會形成崇尚先進、學習先進、爭當先進的良好風氣。改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的新形勢下，面對現(xiàn)實生活中的經(jīng)濟成分和經(jīng)濟利益，社會生活方式、社會組織、就業(yè)方式多樣化的新趨勢，如何堅持群眾路線，做好群眾工作；如何虛心聽取民言，想民所想，為民所需，急民所需，解民所憂；如何共建和諧社會；如何解決群眾工作中面臨的新情況、新問題，是擺在人民政協(xié)面前的一個重要課題。人民政協(xié)是最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，它同人大、政府互為補充、相輔相成，做好新形勢下的群眾工作，是人民政協(xié)履行職能的一個重要方面。一、群眾工作面臨的六個新情況、新問題（一）一些領導干部群眾觀念差，對在新形勢下如何做好群眾工作的重要性和緊迫性缺乏認識，對涉及群眾切身利益的事情漠不關心。思想觀念陳舊，工作方法簡單，不善于研究新形勢下群眾工作的特點和規(guī)律，不會用新的手段解決人民內(nèi)部矛盾，思想方法、知識水平和工作能力不適應新形勢下做群眾工作的新要求。（二）隨著利益格局的調(diào)整變化，協(xié)調(diào)各種利益關系越來越困難。在市場經(jīng)濟條件下，社會各階層的分化和重組十分明顯。各種利益關系和矛盾錯綜復雜，不同地區(qū)、行業(yè)和社會階層差距拉大。目前民政部門雖實行最低生活保障，但在實際操作中難免有隨意性，沒有納入低保范疇的想盡力爭取，納入了的相互之間又攀比，甚至舉報告狀至民政局，哪怕是政府的錢群眾都視同己出。非得百分之百的公正，合情合理不可。2003年沅江市城區(qū)幾個辦事處就出現(xiàn)了此類告狀事件。（三）人們思想觀念的變化和影響，使新形勢下的群眾的思想政治工作難度加大。有人產(chǎn)生了這樣那樣的思想困惑和疑慮，精神滑坡、思想軟弱，信仰封建迷信，有人根本不講理想信仰，一心一意只想撈錢，有人甚至臵傳統(tǒng)倫理道德、社會公德、家庭美德于不顧，一心只圖自己吃喝玩樂。（四）人民內(nèi)部矛盾出現(xiàn)新變化新特點，給群眾工作增添了新的難度。新形勢下的人民內(nèi)部矛盾，出現(xiàn)趨利性、多樣性、復雜性、群眾性等新的特點。收入差距拉大，企業(yè)改制下崗失業(yè)人員增加，社會保障制度不健全、農(nóng)民增產(chǎn)難增收等，都會涉及不少人的切身利益，一旦處理不妥，就很容易釀成群眾性事件。（五）一些基層單位弱化，基層群眾工作的復雜性、艱巨性日趨明顯。目前人員流動性很大，人們職業(yè)的選擇日趨自由，單靠黨組織的覆蓋面和影響力遠遠不夠。工、青、婦、協(xié)會、社區(qū)等發(fā)揮群眾橋梁、紐帶作用的組織有待加強。（六）一些干部存在腐敗現(xiàn)象和不正之風。不深入實際、深入群眾，熱衷于做表面文章，甚至欺上瞞下，貪污受賄，生活腐化。這些都是導致地方性干群關系緊張的突出表現(xiàn)，也是制約我們目前做好群眾工作的熱關難關問題。二、如何做好新形勢下的群眾工作新時期人民群眾的生存條件、生活方式、思想觀念發(fā)生了很大變化，群眾的需求也在不斷調(diào)整變化。人民政協(xié)要把群眾工作做到高處、實處，就要與時俱進、研究并適應這種需求的變化，對群眾致富的要求、安全的要求、文化的需求、民主的需求等等需求予以高度關注，人民政協(xié)根據(jù)以上六個方面的新情況新問題，應引導人們樹立正確的需求觀。采取一些行之有效的措施，解決一些新問題。（一）發(fā)揮人才庫、智囊團的作用政協(xié)囊括了社會各界的人才與精英，各位政協(xié)委員均有自身獨特的專長與身份，最容易與群眾打成一片，最了解群眾的需求與疾苦，在民主監(jiān)督、下情上達的政治生活中能真真切切的地幫助群眾，解決一些生活中的實際問題。每年政協(xié)全會期間，委員們積極書寫提案，反映社情民意，件件得到了回音，有些提案還得到了市委、政府的高度重視。近年來關于老百姓日常生活的提案不少，例如《規(guī)范液化汽市場管理，加大液化汽鋼瓶檢測力度》一案，得到了市委、政府的高度重視，并采取了一系列積極措施，規(guī)范液化汽行業(yè)管理，減少不安全因素，讓老百姓受益，讓市民滿意。又如《建立蔬菜檢驗檢測體系，確保食菜安全》一案，得到市委、政府的大力支持，并撥?？钯徺I檢測設備，從而至今能讓市民吃上檢測合格的貼有“放心菜”專用標識徽的蔬菜，確保了食菜安全。（二）政協(xié)委員以身作則，帶動群眾致富奔小康“城市抓就業(yè)，農(nóng)村抓增收”，是當前城鄉(xiāng)工作中涉及群眾切身利益和社會穩(wěn)定的兩件大事，也是兩大難題。就業(yè)和再就業(yè)必須抓緊抓實，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題任何時候都是中國的關健問題。社會各階層都有政協(xié)委員，政協(xié)委員要時刻以身作則，并有能力引導群眾致富奔小康。沅江明星麻業(yè)徐鵬輝委員，能安臵下崗失業(yè)人員千余人，為就業(yè)與再就業(yè)解決了一部分實際問題。全國十佳種糧標兵盧青年委員，年種4000多畝無公害糧食，并集種、加、銷于一體，推進了我市乃至我國糧食產(chǎn)業(yè)化進程，為農(nóng)業(yè)增收樹立了很好的榜樣。（三）正確協(xié)調(diào)好新時期人民內(nèi)部矛盾，理順群眾情緒能否協(xié)調(diào)好新形勢下的人民內(nèi)部矛盾，是事關改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重要政治課題，是人民政協(xié)密切群眾和改善干群矛盾的關鍵所在，也是政協(xié)做好群眾工作的緊迫問題。政協(xié)在理順群眾情緒時，建議市委、政府一定要充分考慮社會的承受能力，特別是涉及群眾切身利益的重大改革措施要慎重周全，條件不成熟的不宜操之過急。需要部分群眾犧牲眼前利益時也要取之有據(jù)，取之有度。切實解決群眾的合理要求，一時難以解決的問題要向群眾講清楚，耐心細致地做好釋疑解惑、理順情緒、統(tǒng)一認識、凝聚人心的工作，避免因工作不到位而引發(fā)矛盾。我市退役人員上訪，以及一些老大難上訪問題，在處理時一方面注意不擴大事態(tài)，另一方面解決一些實際問題。對那些胡攪蠻纏的人，該處分的也應該處分，以免邪氣越鬧越旺。在農(nóng)村、社區(qū)、企事業(yè)單位都存在各種各樣的糾紛與矛盾，人民政協(xié)應主動聽取政府部分“熱點難點問題會診”、“重大問題限期解決”、“突出矛盾專項督辦”等情況匯報，善于見徽知著，及早發(fā)現(xiàn)問題，及早消除隱患，當好各級黨委、政府的高參，協(xié)調(diào)好人民內(nèi)部矛盾，萬眾一心，為經(jīng)濟超常規(guī)跨越式發(fā)展添磚加瓦。（四）加強思想政治工作，用先進文化，先進思想和民族精神凝聚人心。群眾工作是做人的工作，是打動人心、是調(diào)動人心的工作。切實搞好理想信念教育，是做好新形勢下群眾工作的決定性環(huán)節(jié)。正確引導人們正確對待改革中的利益調(diào)整，正確處理權利與義務、自由與法律、眼前利益與長遠利益、局部利益與全局利益以及國家、集體和個人的關系。用先進文化、良好的道德情操占領群眾的思想陣地，采取群眾喜聞樂見的新形式，寓教于學、寅教于美、寓教于樂、寓教于體、寓教于日常經(jīng)濟和社會生活的各個方面，并運用多種媒體、網(wǎng)絡化等現(xiàn)代化科技手段、提高思想政治工作的科學含量，擴大覆蓋面，真正把思想政治工作都做到農(nóng)村、社區(qū)、車間、班組、部隊、機關、院校等基層單位，做到每個群眾的心坎上。（五）搞好調(diào)查研究，敢于諫言獻策共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，“執(zhí)政為民，立黨為公”是共產(chǎn)黨的至理名言。共產(chǎn)黨及黨的干部要多想著黨、想著國家、想著集體、想著人民，做勤政為民、艱苦奮斗、廉潔奉公的表率。這是維系黨群干群關系的紐帶。對待形式主義、官僚主義、弄虛作假、欺上瞞下的嚴重脫離實際、脫離群眾的事件，人民政協(xié)也要敢于參政議政，諫言獻策。要搞好調(diào)查研究，不能憑空指責與表揚，調(diào)查研究時要進萬家門、知萬家情，才能解萬家難、暖萬家心。凡是涉及群眾切身利益的事都不是小事，為群眾排憂解難往往是小事見精神、小事見靈魂、小事見大義。（六）積極探索新形勢下群眾工作的途徑和方法，增強群眾工作的針對性和實效性。堅持思想教育與物質(zhì)利益相結合，防止出現(xiàn)“一手硬、一手軟”的問題。堅持灌輸與疏導相結合，既動之以情，又曉之以理；不擺架子，不耍官氣，不以勢壓人。堅持自律與他律相結合，積極引導群眾用先進思想文化道德教育自己、提高自己，同時采取多種形式堅持不懈地抓好公民學法、懂法、普法工作，在全社會形成遵規(guī)守法的良好風氣。堅持言教與身教相結合，政協(xié)委員任何時候都要以身作則，要求群眾做到的自己首先做到，要求群眾不做的自己首先不做，以自己的模范行為教育和影響群眾。堅持傳統(tǒng)與創(chuàng)新相結合，把依然行之有效的傳統(tǒng)方式與應運而生的新方法結合起來，把運用現(xiàn)代高科技手段與其它手段結合起來，把針對普遍群眾與面向特殊群眾的教育方式結合起來，以多姿多彩、生動活潑、更具實效的多樣化形式，來不斷開創(chuàng)新形勢下群眾工作的新局面開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會、市委三屆六次全委會精神，以深入學習實踐科學發(fā)展觀為根本要求，以推進“五個重慶”建設為根本，開展?五帶頭五爭當? 活動和“五個創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為載體，把理想信念和反腐倡廉兩項教育貫穿始終，從實際出發(fā)，豐富內(nèi)容、創(chuàng)新形式，分類指導、務求實效，統(tǒng)籌推進黨的建設，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，在推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的實踐中建功立業(yè)?！拔鍘ь^五爭當”即：帶頭科學發(fā)展、爭當創(chuàng)新先鋒，帶頭創(chuàng)造佳績、爭當崗位先鋒，帶頭提升素質(zhì)、爭當學習先鋒，帶頭改進作風、爭當惠民先鋒，帶頭從嚴要求、爭當自律先鋒?！拔鍌€創(chuàng)先爭優(yōu)”即：在服務大局、推動科學發(fā)展上創(chuàng)先爭優(yōu)，在務實創(chuàng)新、創(chuàng)造工作業(yè)績上創(chuàng)先爭優(yōu)，在堅持學習、提高能力素質(zhì)上創(chuàng)先爭優(yōu)，在改進作風、切實為民服務上創(chuàng)先爭優(yōu)，在從嚴要求、提升社會形象上創(chuàng)先爭優(yōu)”。圍繞?五帶頭五爭當? 活動和“五個創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，建設“五個好”先進基層黨組織、培養(yǎng)“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。“五個好”先進基層黨組織的基本要求是，出色完成黨章規(guī)定的基本任務，努力做到：一是領導班子好。深入學習實踐科學發(fā)展觀，認真貫徹黨的路線方針政策，建設學習型黨組織成效明顯；團結協(xié)作，求真務實，勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是黨員隊伍好。黨員隊伍結構合理、素質(zhì)優(yōu)良，有較強的黨員意識，能夠充分發(fā)揮先鋒模范作用。三是工作機制好。規(guī)章制度完善，管理措施到位，工作運行順暢有序。四是工作業(yè)績好。堅持圍繞中心、服務大局，黨的建設與各項工作統(tǒng)籌兼顧，