【文章內容簡介】 賄案追訴標準 ? 追訴標準：單位行賄數額在 20萬元以上的。 ? 單位為謀取不正當利益而行賄，數額在 10萬元以上不滿 20萬元，但具有下列情形之一的： ① 為謀取非法利益而行賄的； ② 向 3人以上行賄的； ③ 向黨政領導、司法工作人員、行政執(zhí)法人員行賄的； ④ 致使國家或者社會利益遭受重大損失的。 因行賄取得的違法所得歸個人所有的，依照本規(guī)定關于個人行賄的規(guī)定立案，追究其刑事責任。 46 點評 : 介紹賄賂案追訴標準 ? 追訴標準：介紹個人向國家工作人員行賄，數額在 2萬元以上的；介紹單位向國家工作人員行賄，數額在 20萬元以上的。 ? 介紹賄賂數額不滿上述標準，但具有下列情形之一的 : ① 為使行賄人蕕取非法利益而介紹賄賂的； ② 3次以上或者 3人以上介紹賄賂的； ③ 向黨政領導、司法工作人員、行政執(zhí)法人員介紹賄賂的； ④ 致使國家或者社會利益遭受大損失的。 47 弄清身份的意義所在 (不同身份，不同命運 ) ? 對司法部門的意義 : 管轄不同。 ① 國家工作人員 —— 檢察院（可能死得很慘） ② 非國家工作人員 —— 公安局（可能痛而不死） ? 對當事人的意義：命運不同。 ① 立案標準不同 ② 定罪量刑不同 48 老刑法中受賄罪的處罰 【公司、企業(yè)人員 (刑六包含醫(yī)生 )受賄罪】 5年以下有期徒刑或者拘役；數額巨大的，處 5年以上有期徒刑，可以并處沒收財產。 【國家工作人員受賄罪】 ? 小于 5000元，情節(jié)較重的，處 2年以下有期徒刑或者拘役。 ? 5000元 5萬元的， 17年有期徒刑；情節(jié)嚴重的處 710年有期徒刑。 ? 5萬元 10萬元的， 5年以上有期徒刑，可以并處沒收財產；情節(jié)特別嚴重的，處無期徒刑，并處沒收財產。 ? 10萬元以上的，處 10年以上有期徒刑或者無期徒刑，可以并處沒收財產；情節(jié)特別嚴重的， 處死刑 (非國有企業(yè)內部人受賄最多判 15年 )，并處沒收財產。 ? 對多次受賄未經處理的，按照累計受賄數額處罰。索賄的從重處罰。 49 老刑法中 行賄罪的處罰 (點評 :對向犯，照顧行賄方 ) 【對公司、企業(yè)人員 (刑六包含對醫(yī)生 )行賄罪】數額較大的，處 3年以下有期徒刑或者拘役；數額巨大的，處 3年以上 10年以下有期徒刑，并處罰金。 【對國家工作人員行賄罪】 ? 對犯行賄罪的，處 5年以下有期徒刑或者拘役。 ? 因行賄謀取不正當利益，情節(jié)嚴重的，或者使國家利益遭受重大損失的，處 5年以上 10年以下有期徒刑。 ? 情節(jié)特別嚴重的，處 10年以上有期徒刑或者無期徒刑，可以并處沒收財產。 ? 行賄人在被追訴前主動交待行賄行為的，可以減輕處罰或者免除處罰 ? 點評 : 對犯罪嫌疑人的寬大從來都是由法院決定，而不是由公安檢察機關決定，不要聽信公安檢察機關的承諾。 ? 點評 :在行賄罪中，無論從法律條文和司法實踐，行賄方總被照顧。 50 解釋 : 國家機關工作人員和國家工作人員 ? 刑法中所稱的 國家機關工作人員 ，是指在國家機關中從事公務的人員，包括在各級國家權力機關、行政機關、司法機關和軍事機關中從事公務的人員。 ? 根據有關立法解釋的規(guī)定，在依照法律、法規(guī)規(guī)定行使國家行政管理職權的組織中從事公務的人員，或者在受國家機關委托代表國家行使職權的組織中從事公務的人員，或者雖未列入國家機關人員編制但在國家機關中從事公務的人員，視為國家機關工作人員。在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以上中國共產黨機關、人民政協機關中從事公務的人員，司法實踐中也應當視為國家機關工作人員。通常稱為 國家機關工作人員 。 51 解釋 : 委派從事公務人員 ? 所謂委派，即委任、派遣，其形式多種多樣，如任命、指派、提名、批準等。 ? 不論被委派的人身份如何，只要是接受國家機關、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派，代表國家機關、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位在非國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體中從事組織、領導、監(jiān)督、管理等工作，都可以認定為國家機關、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派到非國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體從事公務的人員。 ? 如國家機關、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派在國有控股或者參股的股份有限公司從事組織、領導、監(jiān)督、管理等工作的人員，應當以 國家工作人員 論。 ? 國有公司、企業(yè)改制為股份有限公司后，原國有公司、企業(yè)的工作人員和股份有限公司新任命的人員中，除代表國有投資主體行使監(jiān)督、管理職權的人外， 不以國家工作人員 論。 52 解釋 :其他從事公務的人員 ? 刑法第九十三條第二款規(guī)定的“其他依照法律從事公務的人員”應當具有兩個特征：一是在特定條件下行使國家管理職能；二是依照法律規(guī)定從事公務。具體包括： ①依法履行職責的各級人民代表大會代表； ②依法履行審判職責的人民陪審員； ③協助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處從事行政管理工作的村民委員會、居民委員會等農村和城市基層組織人員； ④其他由法律授權從事公務的人員。 53 解釋 : 從事公務 ? 從事公務，是指代表國家機關、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體等履行組織、領導、監(jiān)督、管理等職責。公務主要表現為與職權相聯系的公共事務以及監(jiān)督、管理國有財產的職務活動。如國家機關工作人員依法履行職責，國有公司的董事、經理、監(jiān)事、會計、出納人員等管理、監(jiān)督國有財產等活動， 屬于從事公務 。 ? 那些不具備職權內容的勞務活動、技術服務工作，如售貨員、售票員等所從事的工作，一般 不認為是從事公務 。 ? 點評 : 在國家機關掃廁所不算從事公務。 ? 點評 :醫(yī)生在刑六中屬利用職務之便，醫(yī)生雖然不屬于從事公務，但也已經被圈進來了。 54 解釋 : 非國有單位的國家工作人員 ? 國有單位的資產必須 100%國有，才是國有，只要這個醫(yī)院有 1%的私人股份，院長 就不是國家工作人員 ，但國資委派除外。 ? 國資委派應當在人事部門有任命書存檔，該任命書就是定罪和處罰的法律鐵證，即看有無那張“紙”。 55 單位受賄罪 ? 國家機關、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體，索取、非法收受他人財物，為他人謀取利益，情節(jié)嚴重的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役。 ? 非國有公司、企業(yè)收受財物，為他人謀取利益，不構成犯罪。 ? 點評 :不得給個人，給個人就算犯罪。通過中介如非國有旅游公司進行學術活動等等，就不算犯罪。 56 對單位行賄罪 ? 為謀取不正當利益，給予國家機關、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體以財物的，或者在經濟往來中，違反國家規(guī)定，給予各種名義的回扣、手續(xù)費的，處 3年以下有期徒刑或者拘役。單位犯前款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照前款的規(guī)定處罰。 ? 對非國有公司、企業(yè)行賄，不構成犯罪。（老刑法不算犯罪，但刑六就算犯罪） 57 介紹賄賂罪 ? 向國家工作人員介紹賄賂，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役。 ? 向非國有公司、企業(yè)工作人員介紹賄賂，不構成犯罪。（老刑法不算犯罪，但刑六就算犯罪） 58 點評 :犯罪構成要件 ? 行賄受賄案最重要的證據是口供，除此之外就是照片和拍攝。通訊錄音也是重要證據。 ? 犯罪構成要件必須通過口供和證據來填充證明。這也是公安人員下套子的過程，也是判定公安人員水平高低之所在。 59 點評 :犯罪主體 ? 16周歲以上，無精神障礙，國家工作人員（刑六包括其他單位人員，如醫(yī)生等）。 ? 14周歲以上，只追究嚴重刑事犯罪。 ? 14周歲以下，不犯罪。 60 點評 :犯罪客體 ? 指職務行為的廉潔性，換言之，只要收錢就存在犯罪客體。 61 點評 :犯罪主觀方面 ? 有意、故意 地 為他人謀取利益； ? 放任 (過失 )地 為他人謀取利益； ? 如果完全不知道后果，就是意外（例如一巴掌不小心把人打死了）。 ? 注意：在公安檢察人員面前主動坦白行賄受賄，就證明了你是主觀惡意，即明知故犯，是有意的行為。 62 點評 :犯罪客觀方面 ? 指具體行為是什么？ ? 公安偵查人員訊問和偵查的最主要功能：就是把你的生活語言(口水話 )翻譯成法律語言，套上法條，然后給你定罪。 63 犯罪客觀方面 【 公司 、 企業(yè) 或其他單位 人員受賄罪 】 利用職務上的便利 ， 索取他人財物或者非法收受他人財物 ， 為他人謀取利益 。 【 公司 、 企業(yè) 或其他單位 人員受賄罪 】 公司 、 企業(yè)的工作人員在經濟往來中 ， 違反國家規(guī)定 ， 收受各種名義的回扣 、 手續(xù)費 ， 歸個人所有的 。 【 對公司 、 企業(yè) 或其他單位 人員行賄罪 】 為謀取不正當利益 ， 給予公司 、 企業(yè)的工作人員以財物 。 ? 注：上文加注 下劃線 之文字為擬修正的刑六修正案增加內容。 64 犯罪客觀方面 關鍵詞 “利用職務上的便利” “索取” “為他人謀取利益” “財物” “為謀取不正當利益” 其他相關問題 ① 收受回扣、手續(xù)費，歸單位所有，算受賄么？ ② 為謀取正當利益，給醫(yī)生財物，算行賄么？ 65 關鍵詞 :“ 利用職務之便 ” ? 范例 : 總務科主任收受財物，又下令藥劑科工作人員購進某項藥品，既然他并非藥劑科領導，算不算利用了職務之便？ 66 關于“利用職務上的便利”的認定 ? 刑法第 385條規(guī)定的 “ 利用職務上的便利 ” ，既包括利用本人職務上主管、負責、承辦某項公共事務的職權，也包括利用職務上有隸屬、制約關系的其他國家工作人員的職權。擔任單位領導職務的國家工作人員通過不屬自己主管的下級部門的國家工作人員的職務為他人謀取利益的，應當認定為 “ 利用職務上的便利 ” 為他人謀取利益。 67 關鍵詞 :“ 為他人謀取利益 ” ? “為他人謀取利益”，是一種行為，還是一種意圖？ 即收錢后辦不辦事？ 如收錢后不辦事；口頭上表達不辦 (法律上尚有爭議 )；口頭上答應辦，但客觀上他辦不到等情況算不算？ 68 “為他人謀取利益”的認定 ? 為他人謀取利益包括承諾、實施和實現三個階段的行為。只要具有其中一個階段的行為，如國家工作人員收受他人財物時，根據他人提出的具體請托事項，承諾為他人謀取利益的，就具備了為他人謀取利益的要件。明知他人有具體請托事項而收受其財物的，視為承諾為他人謀取利益。 69 如何理解行賄中