【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 以遵循，導(dǎo)致會(huì)計(jì)集中核算中心在組織形式上沒(méi)有合法的地位，法律職責(zé)也不是非常明確，在這種背景下，設(shè)置會(huì)計(jì)集中核算中心，往往難以樹(shù)立其權(quán)威，更不利于發(fā)其核算中心的作用，沒(méi)有足夠的權(quán)威性和獨(dú)立性，就導(dǎo)致核算中心無(wú)法發(fā)揮出就應(yīng)有的預(yù)期職能。（二）模式上的缺陷會(huì)計(jì)集中核算后，會(huì)計(jì)中心一人負(fù)責(zé)多個(gè)單位賬，采取大廳式的工作模式，使會(huì)計(jì)人員與會(huì)計(jì)主體分離，從而造成了財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算分離，失去了實(shí)地實(shí)時(shí)監(jiān)督的優(yōu)勢(shì)。（三）收支兩條線管理上的單一性會(huì)計(jì)中心監(jiān)管的重點(diǎn)應(yīng)是單位的財(cái)務(wù)收支，而目前會(huì)計(jì)中心僅僅監(jiān)管了支出，對(duì)各單位的收入監(jiān)管尚未介入。會(huì)計(jì)中心實(shí)行收支兩條線，票款分離，收費(fèi)收入直接上繳國(guó)庫(kù)，而單位則自己建立臺(tái)賬，與會(huì)計(jì)中心不發(fā)生任何關(guān)系，會(huì)計(jì)中心不作賬務(wù)處理。這樣就形成了收入票據(jù)在國(guó)庫(kù)，支出等會(huì)計(jì)檔案在會(huì)計(jì)中心，資產(chǎn)及明細(xì)賬在單位的“板塊”結(jié)構(gòu)，單位會(huì)計(jì)資料的完整性被破壞。（四）會(huì)計(jì)核算與資產(chǎn)管理相脫節(jié)在行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)集中核算過(guò)程中，會(huì)計(jì)核算中心只對(duì)各單位賬目進(jìn)行統(tǒng)一核算和管理，而對(duì)于財(cái)產(chǎn)，尤其是固定資產(chǎn)的清查和管理，仍然由單位進(jìn)行。因此部分單位的固定資產(chǎn)賬目容易存在登記不實(shí)、賬目不明或者財(cái)務(wù)資產(chǎn)流失等問(wèn)題，最終導(dǎo)致單位固定資產(chǎn)與核算中心賬目不符的現(xiàn)象。另外，會(huì)計(jì)核算部門(mén)對(duì)單位固定資產(chǎn)后續(xù)控制不到位，也會(huì)引導(dǎo)會(huì)計(jì)信息失真問(wèn)題的產(chǎn)生。四、會(huì)計(jì)集中核算制的完善對(duì)策（一）健全預(yù)算監(jiān)督機(jī)制在部門(mén)預(yù)算方面要加強(qiáng)控制，保證部門(mén)所有財(cái)政資金均能夠統(tǒng)一的反映在預(yù)算當(dāng)中。進(jìn)行部門(mén)預(yù)算時(shí)，還應(yīng)該對(duì)單位和部門(mén)的各項(xiàng)資金進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，運(yùn)用綜合預(yù)算的形式進(jìn)行編制，行政事業(yè)單位的綜合財(cái)政預(yù)算管理，應(yīng)該包括預(yù)算內(nèi)外的全部資金。一定要科學(xué)的、符合實(shí)際的制定出定員、定額標(biāo)準(zhǔn)，使預(yù)算管理改革的有效性得以體現(xiàn)。各單位可以提前編制預(yù)算，適當(dāng)延長(zhǎng)預(yù)算的編制時(shí)間，盡量使預(yù)算能夠細(xì)化到各個(gè)部門(mén)，甚至各個(gè)項(xiàng)目。另外，外部環(huán)境的好壞對(duì)會(huì)計(jì)集中核算質(zhì)量影響也較大，所以，財(cái)政部門(mén)要對(duì)單位預(yù)算進(jìn)行全過(guò)程的監(jiān)督和管理，其中包括預(yù)算的編制、預(yù)算下達(dá)、資金的撥發(fā)和資金的使用，甚至到資金的使用效益情況。（二）制定符合實(shí)際的開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)?F行行政事業(yè)單位的開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際支出存在著重大的差距，對(duì)于核算中心來(lái)說(shuō)，要在現(xiàn)有經(jīng)費(fèi)開(kāi)支的基礎(chǔ)上，正確把握和堅(jiān)持規(guī)定的制度，正確處理好現(xiàn)實(shí)開(kāi)支報(bào)銷(xiāo)和經(jīng)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)之間的矛盾，一方面，是經(jīng)濟(jì)單位經(jīng)營(yíng)的具體形式。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方式有多種多樣，但是企業(yè)經(jīng)營(yíng)品種越為單一，經(jīng)營(yíng)范圍越狹窄，發(fā)生財(cái)務(wù)危機(jī)的可能性就越大。（三）加快會(huì)計(jì)核算中心職能轉(zhuǎn)變，從核算型向管理型轉(zhuǎn)化會(huì)計(jì)核算中心應(yīng)該改變核算模式，從核算型向管理型轉(zhuǎn)變，徹底扭轉(zhuǎn)將會(huì)計(jì)核算中心視作單純記賬機(jī)構(gòu)的觀念，使會(huì)計(jì)核算中心在支出監(jiān)督方面做到：監(jiān)督有標(biāo)準(zhǔn)，管理有依據(jù)。真正從源頭上預(yù)防腐敗，加強(qiáng)廉政建設(shè)，使服務(wù)與監(jiān)督并存，寓監(jiān)督于服務(wù)中。五、結(jié)論行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)集中核算制的推行，不僅規(guī)范了會(huì)計(jì)核算工作，也保證了會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。會(huì)計(jì)集中核算還提高了會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能，從根本上預(yù)防和克制了行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理過(guò)程中的違規(guī)或違法現(xiàn)象。在會(huì)計(jì)集中核算的實(shí)踐過(guò)程中，我們應(yīng)該盡快發(fā)現(xiàn)其中的不足，并對(duì)不足進(jìn)行本質(zhì)分析，從而采取積極的措施來(lái)不斷完善會(huì)計(jì)集中核算制度。參考文獻(xiàn)：[1][J].財(cái)經(jīng)界，2010（4）[2][J].財(cái)經(jīng)界，2011（12）[3][J].會(huì)計(jì)研究，2002（1）第四篇：對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)集中核算形式的探討對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)集中核算形式的探討【摘要】 會(huì)計(jì)集中核算是財(cái)政管理體制改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，在全國(guó)推行以來(lái)，取得了良好效果，為進(jìn)一步實(shí)施國(guó)庫(kù)集中收付制度奠定了基礎(chǔ)。但在實(shí)踐中也產(chǎn)生了一些問(wèn)題。筆者針對(duì)會(huì)計(jì)核算中心工作模式存在的缺陷，提出進(jìn)一步加強(qiáng)、完善會(huì)計(jì)集中核算的建議?！娟P(guān)鍵詞】 會(huì)計(jì)集中核算；問(wèn)題；建議會(huì)計(jì)集中核算是近年來(lái)財(cái)政部門(mén)推行的一項(xiàng)重大改革，是融會(huì)計(jì)核算、監(jiān)督、管理和服務(wù)于一體的一種會(huì)計(jì)委派形式。它的建立對(duì)提高財(cái)政資金的使用效益和會(huì)計(jì)工作效率，加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督和廉政建設(shè)都起到了十分重要的作用。但在實(shí)踐中也存在一些問(wèn)題，需要不斷加以改革和完善。一、實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算取得的成效(一)為進(jìn)一步實(shí)施國(guó)庫(kù)集中收付制度奠定了基礎(chǔ)實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算后，會(huì)計(jì)核算中心為財(cái)政部門(mén)提供了準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)信息和基礎(chǔ)資料，財(cái)政部門(mén)能夠及時(shí)掌握各核算單位真實(shí)、可靠的會(huì)計(jì)信息，經(jīng)過(guò)綜合分析，為財(cái)政宏觀管理提供服務(wù)，從根本上改變財(cái)政管理分散的狀況，有利于財(cái)政部門(mén)對(duì)資金加強(qiáng)統(tǒng)一調(diào)度和管理，保證資金使用的有序性和計(jì)劃性。同時(shí)，會(huì)計(jì)集中核算系統(tǒng)先進(jìn)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，為國(guó)庫(kù)集中收付制度的建立奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（二）優(yōu)化了財(cái)會(huì)人員理財(cái)環(huán)境，提高了會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和會(huì)計(jì)工作效率實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算后，使會(huì)計(jì)人員具備了依法獨(dú)立理財(cái)?shù)沫h(huán)境，行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)納入會(huì)計(jì)中心統(tǒng)一核算，中心選配業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的專(zhuān)職會(huì)計(jì)人員，與被納入核算單位沒(méi)有任何依附關(guān)系，大大減少了會(huì)計(jì)工作的行政干預(yù)。會(huì)計(jì)核算中心運(yùn)用會(huì)計(jì)電算化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，嚴(yán)格按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行核算，大大提高了會(huì)計(jì)核算工作的質(zhì)量，保證了會(huì)計(jì)核算資料的真實(shí)性、完整性、及時(shí)性和統(tǒng)一性。（三）監(jiān)督職能進(jìn)一步體現(xiàn)，核算單位財(cái)務(wù)行為得到進(jìn)一步規(guī)范會(huì)計(jì)集中核算以后，財(cái)政部門(mén)的監(jiān)督領(lǐng)域得到進(jìn)一步拓展，通過(guò)會(huì)計(jì)核算中心，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政對(duì)核算單位資金收付全過(guò)程監(jiān)管，特別是對(duì)支出的方向、結(jié)構(gòu)、規(guī)模等方面的監(jiān)督，把許多不合理的支出消滅在萌芽狀態(tài)。各核算單位的財(cái)務(wù)行為得到進(jìn)一步規(guī)范，改變了過(guò)去資金使用上的隨意性，增強(qiáng)了財(cái)務(wù)收支活動(dòng)的規(guī)范性，避免了多頭開(kāi)戶(hù)、多種賬戶(hù)、多渠道流出等現(xiàn)象的發(fā)生，提高了各核算單位自我約束，自我監(jiān)督的自覺(jué)性，堵塞了一些單位少扣稅或不扣稅的漏洞，切實(shí)發(fā)揮會(huì)計(jì)核算作用，增加了財(cái)政收入。（四）精簡(jiǎn)了會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和人員，降低了行政管理成本實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算，行政事業(yè)單位不再保留會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員，只保留一名報(bào)賬員，大大減少了財(cái)會(huì)人員，節(jié)約了經(jīng)費(fèi)開(kāi)支。二、會(huì)計(jì)集中核算執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題會(huì)計(jì)集中核算存在一定的弊端，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（一）會(huì)計(jì)核算中心工作模式上存在缺陷實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算后，中心內(nèi)一名會(huì)計(jì)人員往往要兼記多個(gè)單位賬務(wù)，少則兩三個(gè)，多則四五個(gè)，甚至更多。會(huì)計(jì)人員常年在核算中心上班，整天忙于報(bào)賬、整理和裝訂憑證、打印憑證和編制報(bào)表等會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，不參與有關(guān)單位內(nèi)部工作或管理，對(duì)各單位的具體業(yè)務(wù)事項(xiàng)知道甚少或根本不知道。記賬人員對(duì)各單位報(bào)來(lái)的發(fā)票只要手續(xù)齊全就予以報(bào)銷(xiāo)，無(wú)法判斷業(yè)務(wù)的真實(shí)性、合法性，監(jiān)督職能無(wú)法得到充分發(fā)揮。（二）會(huì)計(jì)核算的準(zhǔn)確性有待進(jìn)一步加強(qiáng)由于會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理的脫節(jié)，核算中心會(huì)計(jì)獨(dú)立于單位，對(duì)各單位的具體業(yè)務(wù)和開(kāi)支項(xiàng)目及資金來(lái)源、性質(zhì)并不完全清楚，特別是單位的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)及往來(lái)款。，從納入核算的單位看，絕大多數(shù)報(bào)賬會(huì)計(jì)是由原來(lái)的出納擔(dān)任，他們對(duì)會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)并不熟悉，報(bào)賬時(shí)往往不能準(zhǔn)確填寫(xiě)資金來(lái)源、性質(zhì)、開(kāi)支渠道。這些因素直接制約著會(huì)計(jì)核算的準(zhǔn)確性，往往造成會(huì)計(jì)賬務(wù)處理不當(dāng)，從而造成會(huì)計(jì)信