行政事業(yè)單位基建業(yè)務(wù)賬內(nèi)核算思考(編輯修改稿)
2024-10-25 11:54 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 矛盾和沖突。三、完善行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)集中核算的對(duì)策 加強(qiáng)事業(yè)單位報(bào)賬員隊(duì)伍建設(shè) 事業(yè)單位要清楚地認(rèn)識(shí)到，實(shí)施集中核算，并沒(méi)有改變單位的會(huì)計(jì)責(zé)任主體，也不減少各部門的財(cái)務(wù)職責(zé)，實(shí)行集中核算以后，單位領(lǐng)導(dǎo)人員要更加重視財(cái)務(wù)管理工作，對(duì)報(bào)賬人員施行統(tǒng)一持證上崗，據(jù)實(shí)登記會(huì)計(jì)賬簿，加強(qiáng)規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，定期與核算中心對(duì)賬，領(lǐng)導(dǎo)簽字前就會(huì)計(jì)事項(xiàng)的真實(shí)、合法性予以說(shuō)明，向核算中心報(bào)賬時(shí)也要就票據(jù)和單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)予以匯報(bào)。財(cái)政職能部門和事業(yè)單位要定期組織報(bào)賬人員接受學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，學(xué)習(xí)內(nèi)容要針對(duì)性強(qiáng)、培訓(xùn)效果要顯著，以便短時(shí)間內(nèi)提高報(bào)賬人員的會(huì)計(jì)專業(yè)水平。同時(shí)加強(qiáng)《會(huì)計(jì)法》等財(cái)政法規(guī)和會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育，有效提高報(bào)賬人員的職業(yè)道德水平，充分發(fā)揮報(bào)賬人員會(huì)計(jì)監(jiān)督的紐帶作用。 加強(qiáng)監(jiān)督制度管理工作 完善單位內(nèi)部監(jiān)督制度，防止單位資產(chǎn)流失。行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全的資產(chǎn)保管制度，在單位內(nèi)部設(shè)立固定資產(chǎn)專項(xiàng)管理人員，對(duì)資產(chǎn)的驗(yàn)收、領(lǐng)用如實(shí)登記，建立固定資產(chǎn)明細(xì)賬，定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)，確保賬目和實(shí)物一致。對(duì)于領(lǐng)用的固定資產(chǎn)進(jìn)行及時(shí)有效地催還，確保資產(chǎn)送還后完好無(wú)損，一旦出現(xiàn)資產(chǎn)損毀，追討使用人的相關(guān)責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)清查制度，積極配合財(cái)政職能部門和核算中心對(duì)資產(chǎn)的不定期抽查，以便上級(jí)部門及時(shí)掌握固定資產(chǎn)的變動(dòng)情況。 強(qiáng)化核算中心工作職能轉(zhuǎn)化 核算中心作為財(cái)政部門和事業(yè)單位的重要紐帶，代表財(cái)政部門對(duì)行政事業(yè)單位行使財(cái)政監(jiān)督和管理，所以必須對(duì)核算中心的職能進(jìn)行有效轉(zhuǎn)換，讓其從基礎(chǔ)的核算職能向財(cái)政管理職能轉(zhuǎn)化[3]。核算中心工作人員要不斷的轉(zhuǎn)變觀念，要充分發(fā)揮對(duì)預(yù)算信息的反饋與控制職能，發(fā)揮財(cái)政部門施行集中核算的真正意義，達(dá)到從核算向管理職能的有效轉(zhuǎn)變。政府部門要制定統(tǒng)一、有效、科學(xué)的財(cái)政支出標(biāo)準(zhǔn)，使中心核算人員在日常支出票據(jù)的審核工作中有標(biāo)準(zhǔn)可依，管理上有依據(jù)可言，同時(shí)要增加核算大廳工作窗口，有效分解核算人員的工作量，從而更好地行使管理職能，使核算服務(wù)于監(jiān)督高效統(tǒng)一，提高核算中心的監(jiān)督管理水平。四、結(jié)束語(yǔ)會(huì)計(jì)集中核算是一把雙刃劍，有好有壞，我們要充分認(rèn)識(shí)集中核算的重要性，明確核算中心作為預(yù)算執(zhí)行部門的重要作用，會(huì)計(jì)集中核算工作是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，至今為止仍然存在許多問(wèn)題，需要不斷的總結(jié)與完善，才能使會(huì)計(jì)集中核算工作與時(shí)俱進(jìn)，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，推動(dòng)我國(guó)財(cái)政管理工作健康發(fā)展。參考文獻(xiàn)：[1][J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)，2013(24)：2627.[2][J].金融經(jīng)濟(jì)，2013(06)：181183.[3][J].北方經(jīng)濟(jì)，2012(08)：109.(1)果承租人撤銷該租賃，撤銷給出租人造成的損失由承租人承擔(dān)：(2)值的公允價(jià)值波動(dòng)形成的利得或損失歸于承租人。(3)承租人能夠以大大低于市場(chǎng)租價(jià)的租金繼續(xù)該租賃至第二個(gè)期間。而美國(guó)和我國(guó)租賃會(huì)計(jì)準(zhǔn)則關(guān)于融資租賃的判斷標(biāo)準(zhǔn)中沒(méi)有這三項(xiàng)規(guī)定。且在租賃開始日，我國(guó)以租賃資產(chǎn)原賬面價(jià)值取代了國(guó)際租賃會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和美國(guó)租賃會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中普遍使用的租賃資產(chǎn)的公允價(jià)值，與最低租賃付款額的現(xiàn)值進(jìn)行比較，來(lái)確認(rèn)該租賃是否為融資租賃。我國(guó)租賃會(huì)計(jì)準(zhǔn)則更多地借鑒了國(guó)際租賃會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的做法，對(duì)融資租賃的認(rèn)定考慮了“實(shí)質(zhì)重于形式”的原則。不同之處在于，國(guó)際租賃會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中特別提出了另外三種情況有可能導(dǎo)致某種租賃認(rèn)定為融資租賃，而這三種情況因?yàn)樯婕肮蕛r(jià)值或承租人的未來(lái)信用擔(dān)保，在我國(guó)目前的租賃業(yè)狀況下沒(méi)有相關(guān)的監(jiān)督機(jī)制，因此我國(guó)租賃會(huì)計(jì)準(zhǔn)則沒(méi)有將此內(nèi)容包括在內(nèi)。所以對(duì)融資租賃的界定范圍，國(guó)際租賃會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要比我國(guó)租賃會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和美國(guó)租賃會(huì)計(jì)準(zhǔn)則考慮得更全面一些。在認(rèn)定手段上，美國(guó)租賃會(huì)計(jì)準(zhǔn)則以量化的指標(biāo)為標(biāo)準(zhǔn)，而我國(guó)和國(guó)際準(zhǔn)則更側(cè)重會(huì)計(jì)人員的職業(yè)判斷，這種做法一方面提高了認(rèn)定的靈活性，但另一方面在會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低的情況下，可能形成隨意操縱會(huì)計(jì)信息的隱患。三、承租人賬務(wù)處理的比較研究承租人在確認(rèn)租入資產(chǎn)的同時(shí)，要確認(rèn)一項(xiàng)長(zhǎng)期負(fù)債。對(duì)于如何計(jì)量租入資產(chǎn)和長(zhǎng)期負(fù)債，存在三種不同作法：(1)直接將應(yīng)付租金的金額確認(rèn)為一項(xiàng)資產(chǎn)，并按相同金額確認(rèn)一項(xiàng)負(fù)債。這種作法簡(jiǎn)單易行，便于操作。但是采用終值來(lái)計(jì)量現(xiàn)時(shí)資產(chǎn)和負(fù)債，計(jì)價(jià)基礎(chǔ)不科學(xué)。(2)將應(yīng)付租金的現(xiàn)值確認(rèn)為一項(xiàng)資產(chǎn)，將應(yīng)付租金確認(rèn)為長(zhǎng)期負(fù)債，二者的差額作為“未確認(rèn)融資費(fèi)用”。這種作法能夠反映承租人為租賃資產(chǎn)所付出的代價(jià)，但資產(chǎn)按現(xiàn)值計(jì)價(jià)，負(fù)債卻按終值計(jì)價(jià)，計(jì)價(jià)基礎(chǔ)不一致。(3)資產(chǎn)和負(fù)債的金額都按照應(yīng)付租金的現(xiàn)值確認(rèn)，不記錄未確認(rèn)融資費(fèi)用。這種作法的優(yōu)點(diǎn)是計(jì)價(jià)基礎(chǔ)科學(xué)、一致，但不能反映承租人為租賃資產(chǎn)所付出的代價(jià)。國(guó)際租賃會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中承租人租入資產(chǎn)和相應(yīng)負(fù)債的確認(rèn)方式國(guó)際租賃會(huì)計(jì)準(zhǔn)規(guī)定承租人采用凈額法對(duì)融資租入的資產(chǎn)和負(fù)債進(jìn)行確認(rèn)。即在租賃開始日，租賃資產(chǎn)和租賃負(fù)債均以在租賃開始日租賃資產(chǎn)的公允價(jià)值減去出租人應(yīng)收到的各種補(bǔ)助金、稅款減免后的凈額入賬，或者以等于最低租賃付款額的現(xiàn)值入賬，采用兩者孰低的原則。美國(guó)租賃會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中承租人租入資產(chǎn)和相應(yīng)負(fù)債的確認(rèn)方式美國(guó)租賃會(huì)計(jì)準(zhǔn)則認(rèn)為，在融資租賃之下，租賃資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)和利益已經(jīng)轉(zhuǎn)移給了承租人，因
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