【文章內(nèi)容簡介】 C．行政系統(tǒng) D．執(zhí)行系統(tǒng)行政人員在行政執(zhí)行中的行為代表著（C）。A．行政人員本人 B．所在機(jī)關(guān) C．國家與政府 D．政黨決定了行政倫理具有非功利性和非交換性的是行政的（C）。A．管理性質(zhì) B．政治性質(zhì) C．公共性質(zhì) D．社會性質(zhì)行政倫理學(xué)著重研究行政實(shí)施中的（C）。A．主觀結(jié)構(gòu) B．客觀結(jié)構(gòu) C．價值結(jié)構(gòu) D．管理結(jié)構(gòu)行政倫理學(xué)的理論基礎(chǔ)是（D）。A．政治學(xué)的一般原理 B．行政學(xué)的一般原理C．管理學(xué)的一般原理 D．倫理學(xué)的一般原理行政管理活動追求的最終目標(biāo)是（C）。A．行政改革 B．行政執(zhí)行 C．行政效率 D．行政道德韋伯認(rèn)為，工具理性的主要標(biāo)準(zhǔn)在于（B）。A．法治 B．效率 C．公正 D．民主公共行政中的最基本和最重要的原則性理念是（A）。A．行政效率觀 B．行政法治觀 C．行政倫理觀 D．行政權(quán)力觀行政機(jī)關(guān)行使行政職權(quán)的過程中所遵循的一系列前后銜接的步驟、順序、時間、方式和制度等的總稱是（B）。A．行政主體 B．行政程序 C．行政客體D．行政規(guī)范我國古代社會的傳統(tǒng)是（C）。A．重法輕德 B．德法并重 C．重德輕法 D．德法并廢1以下觀念中正確的行政態(tài)度有（B）。A．平均主義 B．變革創(chuàng)新 C．中庸無為 D．唯書唯上1行政作風(fēng)是行政道德的構(gòu)成要素和行政道德的（D）。A．主觀努力 B．客觀基礎(chǔ) C．內(nèi)在體現(xiàn) D．外在顯現(xiàn)1行政作風(fēng)形成的基礎(chǔ)和根本途徑是行政人員的（A）。A．行政管理實(shí)踐 B．行政能力培養(yǎng) C．知識理論學(xué)習(xí)D．思想政治教育1下面關(guān)于行政作風(fēng)的論述中，正確的是（B）。 1（C）。A．提高階段 B．評價階段 C．踐行階段 D．總結(jié)階段二、多項選擇題（每題1分，共5分）道德屬于精神性的原則，它具有（ACD）。A．內(nèi)在性 B．客觀性 C．主觀性 D．個體性 E．群體性在一般倫理學(xué)的視野中，個人行為的制約力量包括（ACD）。A．內(nèi)心信念 B．法律規(guī)范 C．傳統(tǒng)習(xí)慣 D．社會輿論 E．獎懲制度現(xiàn)代行政權(quán)力的公共性體現(xiàn)為（ABC）。A．公共利益得以實(shí)現(xiàn)的工具 B．超然性 C．全局性 D．契約性 E．政治性當(dāng)代中國的行政倫理觀的基本要素包括（BCD）。A．愛國 B．廉政 C．勤政 D．行政人格 E．愛民理想與信念的關(guān)系體現(xiàn)為（ABCDE）。A．理想是理性化了的信念 B．理想與信念聯(lián)系在一起C．理想生成信念 D．信念強(qiáng)化著理想 E．信念是經(jīng)驗性的理想三、填空題（每空2分，共20分）行政倫理學(xué)作為一門新興的邊緣性學(xué)科，是關(guān)于行政道德的本質(zhì)和發(fā)展規(guī)律的科學(xué)。從廣義上講，“廉政”不僅包括反對腐敗之義，而且包括政府機(jī)構(gòu)的精簡、廉價，權(quán)力運(yùn)作的民主與公正，形象的說法就是當(dāng)好社會的公仆。在“廉政”的基礎(chǔ)上，無產(chǎn)階級的新型國家和國家機(jī)關(guān)還要提出勤政的目標(biāo)。而最為關(guān)鍵的就是要防止國家和國家機(jī)關(guān)由社會公仆變?yōu)樯鐣魅?。行政態(tài)度的轉(zhuǎn)變，一是方向的轉(zhuǎn)變，二是強(qiáng)度的轉(zhuǎn)變。行政態(tài)度的轉(zhuǎn)變方法包括：輸送新知識和傳遞新信息。四、簡答題（每題8分，共40分）“倫理”和“道德”這兩個詞之間的區(qū)別是什么？“倫理”和“道德”這兩個詞之間的區(qū)別在于：第一，道德源于人的內(nèi)心，屬于精神性的原則，表現(xiàn)為個體的“應(yīng)當(dāng)”，它具有內(nèi)在性、主觀性、個體性。倫理是內(nèi)在道德的外在化，屬于客觀行為關(guān)系，表現(xiàn)為現(xiàn)實(shí)的群體規(guī)范，它具有外在性、客觀性、群體性。第二，道德多指對人的行為的判斷標(biāo)準(zhǔn)，它按照風(fēng)俗、習(xí)慣和觀念直接判定正當(dāng)?shù)男袨?。倫理多指行為判斷?biāo)準(zhǔn)的理由，它通過對風(fēng)俗習(xí)慣和觀念的檢驗和反省來行為進(jìn)行判斷。從學(xué)術(shù)研究的角度來看，人們也往往把倫理看作是對道德標(biāo)準(zhǔn)的尋求。為什么需要建立行政倫理學(xué)學(xué)科？在行政管理活動中，必須考慮行政人員行為的正當(dāng)性，并需要滿足善的要求。在開展行政管理活動的時候，必然會涉及到關(guān)于行為的“對錯”、“好壞”、“善惡”等的判斷。因而，也就形成了非常復(fù)雜的倫理關(guān)系。對于這些關(guān)系的研究，需要有一門專門的學(xué)科即行政倫理學(xué)來對行政管理中的倫理和道德問題加以研究。這門學(xué)科就是行政倫理學(xué)。如果公共行政單純受到效率觀的支配，會導(dǎo)致什么弊端？第一，使對行政體系以及行政管理活動的評價偏向于投入活動而忽視其效果；第二，會讓人們專注于行政管理活動的合邏輯性、合目的性，而忽視了活動的實(shí)質(zhì)性價值前提；第三，會使人變成為求成功不擇手段的非道德主義者；第四，片面的行政效率觀不可避免地會伴生數(shù)字虛假現(xiàn)象。因而，行政效率觀雖然是公共行政中的最基本和最重要的原則性理念，但它只是公共行政價值理念中的一個，在堅持行政效率觀的同時，也需要擁有其他行政價值理念。簡述社會主義的公共行政中廉政與勤政的關(guān)系。廉政是勤政的前提，而勤政則是廉政目標(biāo)或結(jié)果。社會主義的公共行政首先應(yīng)當(dāng)是廉潔的，只有在廉潔的前提下，勤政才有意義，否則，勤政就會失去正確的方向。廉潔可以保證公共行政及其行政人員的行政行為無私無偏，以維護(hù)和促進(jìn)公共利益作為行政管理的唯一追求。但是，僅有廉潔是不夠的，特別是在對行政人員的考察中，僅僅做到了廉潔還不是一個合格的公務(wù)員，他必須在廉潔的同時也積極自覺地做到勤政。所以，廉政需要得到勤政的補(bǔ)充和支持。社會主義市場經(jīng)濟(jì)時代要求行政人員擁有什么樣的行政態(tài)度？P78第3段—79第5段，共5點(diǎn)。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)的新的歷史時期中，時代精神要求行政人員所擁有的行政態(tài)度包括五個方面：第一，建設(shè)具有中國特色的社會主義，堅持四項基本原則，成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的建設(shè)者、改革者； 第二，當(dāng)前中國社會正處于改革開放的時代，行政人員需要采取同社會改革開放相適應(yīng)的行政態(tài)度，站在改革開放的前列，變革舊觀念、樹立新觀念；第三，要立大志，為建設(shè)祖國而刻苦學(xué)習(xí)，掌握現(xiàn)代科學(xué)知識，成為專門家；第四，要樹立一切從實(shí)際出發(fā)、實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度，要有理論聯(lián)系實(shí)際分析研究和解決問題的愿望；第五，要腳踏實(shí)地的干事情，用拼搏奮斗的精神去完成任務(wù)。五、論述題（3題選做2題；每題10分，共20分）結(jié)合我國現(xiàn)實(shí)，試論研究行政倫理學(xué)的必要性。答案要點(diǎn)：（1）研究行政倫理學(xué)有重要的意義。從整體看，研究行政倫理學(xué)有極其重要的意義：一是由于行政倫理在公共行政領(lǐng)域和行政管理過程中的特殊地位決定了行政倫理對整個社會倫理以至整個精神文明建設(shè)都起著至關(guān)重要的作用，對社會政治狀況有著直接的作用和影響；二是由于行政倫理研究尚處在起步階段，有許多重大理論與實(shí)踐問題有待去研究、去深化、去解決。（2）結(jié)合我國現(xiàn)實(shí)，具體說明研究行政倫理學(xué)的必要性。第一，行政倫理學(xué)的研究有助于行政人員盡快確立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的倫理觀念；第二，加強(qiáng)行政倫理學(xué)的研究是行政體制自身健康運(yùn)行與發(fā)展的要求；第三，加強(qiáng)行政倫理學(xué)的研究，有助于行政人員增強(qiáng)抵御腐朽倫理侵蝕的能力；第四，加強(qiáng)行政倫理學(xué)的研究，有助于總結(jié)社會主義國家行政倫理建設(shè)的經(jīng)驗教訓(xùn)。簡述行政倫理民主觀的基本內(nèi)涵，聯(lián)系實(shí)際說明堅持行政倫理民主觀對改進(jìn)行政管理工作的意義。P50—55此題要求包含兩個部分，一是簡述行政倫理民主觀的基本內(nèi)涵，二是聯(lián)系實(shí)際說明堅持行政倫理民主觀對改進(jìn)行政管理工作的意義。在教材第5055頁對民主的內(nèi)涵、民主在公共行政中的價值有詳細(xì)的介紹。在標(biāo)題二“民主觀的內(nèi)涵”中，主要講了兩個問題：第一，政治的民主；第二，倫理的民主。在標(biāo)題三“民主在公共行政中的價值”中，也主要講了兩個問題：第一，行政民主的基礎(chǔ)和社會功能。第5354頁（第3段）重點(diǎn)談到了民主在社會運(yùn)行中的六方面功能，包含了題目第二部分要求“聯(lián)系實(shí)際說明堅持行政倫理民主觀對改進(jìn)行政管理工作的意義”。第二，行政倫理的民主觀。題目第一部分要求簡述“行政倫理民主觀的基本內(nèi)涵”的答案就包含在這里。一定要注意結(jié)合中國的行政實(shí)際加以闡述。聯(lián)系實(shí)際部分是考察同學(xué)們對現(xiàn)實(shí)行政倫理的敏感和觀察力，每個同學(xué)都會有所不同，因此在表述行政實(shí)際的文字方面應(yīng)各抒己見。這里沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，但論述線索應(yīng)該是一致的。參考答案：（1）行政倫理民主觀的基本內(nèi)涵。行政倫理的民主原則要求行政行為以國家和社會的公共利益為出發(fā)點(diǎn)。它要求行政人員充分認(rèn)識到：第一，一切涉入行政管理活動中的人在人格上都是平等的，每個人的政治權(quán)利都應(yīng)得到尊重；第二，行政人員由于社會分工而被定位在行政管理者的位置上，但管理者與被管理者是相對的，作為被管理者的公眾有權(quán)參與和監(jiān)督行政管理；第三，行政管理活動程序化和公開化是公眾參與和監(jiān)督的必要條件；第四，作為社會公仆，摒除行政職位等級和行政經(jīng)驗資歷的偏見、對來自各個方面的意見兼容并蓄才是科學(xué)的態(tài)度和作風(fēng)。（2）聯(lián)系實(shí)際說明堅持行政倫理民主觀對改進(jìn)行政管理工作的意義。主要說明：第一，民主可以成為一種激勵機(jī)制和凝聚機(jī)制，有助于充分調(diào)動每個管理者的工作積極性，在心情舒暢地工作、實(shí)現(xiàn)其自我價值的同時，有效提高整體行政管理的工作效率；第二，民主可以成為一種有效的監(jiān)督機(jī)制和防錯、糾錯機(jī)制。堅持公共行政的民主觀，根據(jù)民主的要求去建立和調(diào)整行政關(guān)系，可以使行政管理工作處于有效監(jiān)督之下，有利于及時發(fā)現(xiàn)和糾正偏差，維護(hù)行政管理工作良性運(yùn)轉(zhuǎn)。簡述優(yōu)良行政作風(fēng)的養(yǎng)成過程，結(jié)合自己的實(shí)踐談?wù)勼w會。關(guān)于這道題，許多同學(xué)答成了“養(yǎng)成優(yōu)良行政作風(fēng)的方法”而不是“過程”。在教材第85頁標(biāo)題三行政作風(fēng)的養(yǎng)成這部分，講了三個問題：過程、目的和方法。第1段講的是過程——分認(rèn)知、認(rèn)同、踐行三階段，這是題目要求解答的內(nèi)容。第2段講這三階段之間的關(guān)系；第3段——第86頁第3段講目的——要行政人員克服形式主義和官僚主義，解決其心理上的到的矛盾，提高自身的道德素質(zhì)。之后開始講養(yǎng)成優(yōu)良行政作風(fēng)的方法。共包括四種方法：認(rèn)真學(xué)習(xí)的方法，樹立典范的方法，省察克治的方法和慎獨(dú)的方法。問題的第2部分要求結(jié)合自己的實(shí)際談體會，教材沒有也不可能給出現(xiàn)成答案。同學(xué)們有些工作在國家各級行政機(jī)關(guān)，本身就有實(shí)際的工作體會，在做這部分練習(xí)時，應(yīng)該根據(jù)自己的真實(shí)體會答題。答題時應(yīng)