【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 范的區(qū)別。P229（1）內(nèi)容上：行政倫理規(guī)范主要表現(xiàn)為道德義務(wù)和道德責(zé)任，而法律規(guī)范的核心內(nèi)容是法律權(quán)利和法律義務(wù)；（2）形式上：行政倫理規(guī)范通常是以規(guī)定、準(zhǔn)則等形式出現(xiàn)的，而法律規(guī)范主要是以制定法或成文法出現(xiàn)的；（3）制定程序上：行政倫理規(guī)范雖然也要經(jīng)過嚴(yán)格仔細(xì)的立項(xiàng)、論證、表決、公布等程序，但不像法律規(guī)范那么正式；（4）實(shí)施方面：行政倫理規(guī)范的實(shí)施通常是由黨和政府的某一部門來執(zhí)行，而法律規(guī)范必須由專門的機(jī)構(gòu)和人員來實(shí)施；（5）實(shí)現(xiàn)機(jī)制方面：行政倫理規(guī)范的實(shí)現(xiàn)主要靠社會(huì)輿論和個(gè)人的良心起作用，盡管政府也會(huì)介入，以一定的外在物質(zhì)力量及措施來保障實(shí)施，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及法律的強(qiáng)制實(shí)施程度。五、論述題（3題選做2題。每題10分，共30分）如何理解行政榮譽(yù)與個(gè)人利益的關(guān)系？P180181從作業(yè)情況看，這道題答得五花八門。有的同學(xué)完全脫離教材內(nèi)容談自己的認(rèn)識(shí)。實(shí)際上教材的第180—181頁(yè)對(duì)此問題有明確表述。參考答案：（1）對(duì)行政榮譽(yù)追求并不排斥個(gè)人利益，相反，可以促進(jìn)個(gè)人利益的實(shí)現(xiàn)。對(duì)此問題，可以從兩個(gè)方面來加以理解：第一，榮譽(yù)權(quán)是行政人員的應(yīng)有的人身權(quán)利之一。在民法中，承認(rèn)公民或法人對(duì)其獲得的榮譽(yù)及其利益享有保持、支配的權(quán)利。獲得榮譽(yù)稱號(hào)是行政組織及其行政人員應(yīng)有的權(quán)利。法律對(duì)公民或法人榮譽(yù)權(quán)的這種規(guī)定也適用于行政人員。行政榮譽(yù)獲得者完全有權(quán)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，合理支配使用自己的“榮譽(yù)權(quán)”，并獲取精神和物質(zhì)利益，任何組織和個(gè)人都無權(quán)干涉。第二，行政榮譽(yù)可以為行政人員帶來一定的物質(zhì)利益和精神利益。首先，行政榮譽(yù)使行政人員不僅在合乎道德的選擇中獲得精神享受，而且能夠產(chǎn)生成就感和滿足感，特別是能夠給行政人員帶來較高的聲望，進(jìn)而衍生出更多的精神財(cái)富。其次，行政榮譽(yù)也會(huì)給行政人員帶來物質(zhì)利益。一般說來，為了激勵(lì)行政人員不斷重復(fù)正確的道德選擇行為，行政組織一般都在授予行政人員行政榮譽(yù)稱號(hào)的同時(shí)，給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。即使沒有獲得榮譽(yù)稱號(hào)，由于出色的工作表現(xiàn)和合乎價(jià)值觀的道德選擇，也會(huì)使行政人員在崗位聘用、職務(wù)晉升、職稱評(píng)定等方面獲得優(yōu)先權(quán)。（2）需要指出，行政榮譽(yù)在本質(zhì)上不是為了給被授予者一種利益滿足，而是肯定他在行政管理活動(dòng)中的付出和價(jià)值。如何理解獨(dú)立人格生成中制度的作用？ P223224在教材的第223—224頁(yè)，第三標(biāo)題下，主要講了制度建設(shè)的必要性，以及制度保障的機(jī)制發(fā)展趨勢(shì)和作用。答題也應(yīng)從這三個(gè)方面入手。參考答案：（1）制度的必要性。制度根源于人類對(duì)社會(huì)秩序的要求，歷史選擇了政府成為社會(huì)秩序的供給者，并且通過其組成人員來實(shí)現(xiàn)。為保證行政人員高效率、高質(zhì)量地提供社會(huì)秩序，政府主要通過法律制度來達(dá)到這一目的。（2）制度保證的發(fā)展趨勢(shì)。隨著后工業(yè)社會(huì)的到來，德治成為政府制度建設(shè)的方向，實(shí)現(xiàn)德治的途徑就是制度的道德化和道德的制度化。（3）制度的道德化與道德的制度化是政府實(shí)施德治的兩個(gè)方面，二者相互聯(lián)系、相互影響、相互滲透、相互作用，共同保證獨(dú)立人格的真正生成。試論述行政倫理規(guī)范的本質(zhì)。P237238在教材第237頁(yè)對(duì)行政倫理規(guī)范的本質(zhì)有明確闡述：“行政倫理規(guī)范在本質(zhì)上是整個(gè)社會(huì)對(duì)行政人員基于公共秩序所提出的道德愿望和要求，在內(nèi)容上它反映了一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與物質(zhì)生活狀況，它以規(guī)范的形式表現(xiàn)出來，既限制行政人員行為的隨意性或任性，又鼓勵(lì)和引導(dǎo)行政人員從事?應(yīng)當(dāng)?的行為，保證行政倫理社會(huì)功能的實(shí)現(xiàn)，完成行政倫理對(duì)人的精神和活動(dòng)的影響。”此題相對(duì)來講是比較容易答的。在關(guān)于行政倫理規(guī)范的本質(zhì)問題的論述部分，講了兩個(gè)問題：第一，行政倫理規(guī)范是主客觀因素的統(tǒng)一（第237下面兩段—238第4段）；第二，行政倫理規(guī)范是自律與他律的統(tǒng)一（第238下面三段—240頁(yè)）。答案要點(diǎn)：（1）行政倫理規(guī)范及其本質(zhì)。行政倫理規(guī)范是社會(huì)對(duì)從事行政倫理管理職業(yè)活動(dòng)的行政人員所提出的道德要求的體現(xiàn)，是專門用來規(guī)范行政人員及其行政行為的倫理規(guī)則和道德標(biāo)準(zhǔn)。行政倫理規(guī)范本質(zhì)上是整個(gè)社會(huì)對(duì)行政人員基于公共秩序所提出的道德愿望和要求。（2）行政倫理規(guī)范是主觀與客觀的統(tǒng)一。第一，行政倫理規(guī)范作為對(duì)行政人員及其行政行為的道德要求，根植于行政管理過程中的倫理關(guān)系，是反映行政管理職業(yè)倫理關(guān)系及其客觀要求的行為規(guī)范；第二，行政倫理規(guī)范作為客觀的社會(huì)關(guān)系的反映形式，作為客觀的行政倫理關(guān)系和行政道德要求的反映形式，是行政人員及行政體系各部門對(duì)行政倫理關(guān)系主觀認(rèn)識(shí)的結(jié)果。在階級(jí)社會(huì)中，行政倫理規(guī)范的主觀與客觀相統(tǒng)一的特性表現(xiàn)為階級(jí)性與社會(huì)性的統(tǒng)一。（3）行政倫理規(guī)范是他律與自律的統(tǒng)一。行政倫理規(guī)范的他律性來自于行政倫理的社會(huì)歷史本質(zhì)，而行政倫理規(guī)范的自律性則是行政人員主體性充分發(fā)揮的結(jié)果；他律與自律的統(tǒng)一，是行政倫理規(guī)范內(nèi)在本質(zhì)的現(xiàn)實(shí)展現(xiàn)，這也是行政倫理規(guī)范與社會(huì)其他規(guī)范相區(qū)別的重要特征。第四篇：《行政倫理學(xué)》作業(yè)1《行政倫理學(xué)》作業(yè)1（第1—3章）一、單項(xiàng)選擇題（每題1分，共15分）專門行使行政權(quán)力和制定公共政策的系統(tǒng)是（C）。A．管理系統(tǒng) B．政治系統(tǒng) C．行政系統(tǒng) D．執(zhí)行系統(tǒng)行政人員在行政執(zhí)行中的行為代表著（C）。A．行政人員本人 B．所在機(jī)關(guān) C．國(guó)家與政府 D．政黨決定了行政倫理具有非功利性和非交換性的是行政的（C）。A．管理性質(zhì) B．政治性質(zhì) C．公共性質(zhì) D．社會(huì)性質(zhì)行政倫理學(xué)著重研究行政實(shí)施中的（C）。A．主觀結(jié)構(gòu) B．客觀結(jié)構(gòu) C．價(jià)值結(jié)構(gòu) D．管理結(jié)構(gòu)行政倫理學(xué)的理論基礎(chǔ)是（D）。A．政治學(xué)的一般原理 B．行政學(xué)的一般原理C．管理學(xué)的一般原理 D．倫理學(xué)的一般原理行政管理活動(dòng)追求的最終目標(biāo)是（C）。A．行政改革 B．行政執(zhí)行 C．行政效率 D．行政道德韋伯認(rèn)為，工具理性的主要標(biāo)準(zhǔn)在于（B）。A．法治 B．效率 C．公正 D．民主公共行政中的最基本和最重要的原則性理念是（A）。A．行政效率觀 B．行政法治觀 C．行政倫理觀 D．行政權(quán)力觀行政機(jī)關(guān)行使行政職權(quán)的過程中所遵循的一系列前后銜接的步驟、順序、時(shí)間、方式和制度等的總稱是（B）。A．行政主體 B．行政程序 C．行政客體D．行政規(guī)范我國(guó)古代社會(huì)的傳統(tǒng)是（C）。A．重法輕德 B．德法并重 C．重德輕法 D．德法并廢1以下觀念中正確的行政態(tài)度有（B）。A．平均主義 B．變革創(chuàng)新 C．中庸無為 D．唯書唯上1行政作風(fēng)是行政道德的構(gòu)成要素和行政道德的（D）。A．主觀努力 B．客觀基礎(chǔ) C．內(nèi)在體現(xiàn) D．外在顯現(xiàn)1行政作風(fēng)形成的基礎(chǔ)和根本途徑是行政人員的（A）。A．行政管理實(shí)踐 B．行政能力培養(yǎng) C．知識(shí)理論學(xué)習(xí)D．思想政治教育1下面關(guān)于行政作風(fēng)的論述中，正確的是（B）。 1（C）。A．提高階段 B．評(píng)價(jià)階段 C．踐行階段 D．總結(jié)階段二、多項(xiàng)選擇題（每題1分，共5分）道德屬于精神性的原則，它具有（ACD）。A．內(nèi)在性 B．客觀性 C．主觀性 D．個(gè)體性 E．群體性在一般倫理學(xué)的視野中，個(gè)人行為的制約力量包括（ACD）。A．內(nèi)心信念 B．法律規(guī)范 C．傳統(tǒng)習(xí)慣 D．社會(huì)輿論 E．獎(jiǎng)懲制度現(xiàn)代行政權(quán)力的公共性體現(xiàn)為（ABC）。A．公共利益得以實(shí)現(xiàn)的工具 B．超然性 C．全局性 D．契約性 E．政治性當(dāng)代中國(guó)的行政倫理觀的基本要素包括（BCD）。A．愛國(guó) B．廉政 C．勤政 D．行政人格 E．愛民理想與信念的關(guān)系體現(xiàn)為（ABCDE）。A．理想是理性化了的信念 B．理想與信念聯(lián)系在一起C．理想生成信念 D．信念強(qiáng)化著理想 E．信念是經(jīng)驗(yàn)性的理想三、填空題（每空2分，共20分）行政倫理學(xué)作為一門新興的邊緣性學(xué)科，是關(guān)于行政道德的本質(zhì)和發(fā)展規(guī)律的科學(xué)。從廣義上講，“廉政”不僅包括反對(duì)腐敗之義，而且包括政府機(jī)構(gòu)的精簡(jiǎn)、廉價(jià)，權(quán)力運(yùn)作的民主與公正，形象的說法就是當(dāng)好社會(huì)的公仆。在“廉政”的基礎(chǔ)上，無產(chǎn)階級(jí)的新型國(guó)家和國(guó)家機(jī)關(guān)還要提出勤政的目標(biāo)。而最為關(guān)鍵的就是要防止國(guó)家和國(guó)家機(jī)關(guān)由社會(huì)公仆變?yōu)樯鐣?huì)主人。行政態(tài)度的轉(zhuǎn)變，一是方向的轉(zhuǎn)變，二是強(qiáng)度的轉(zhuǎn)變。行政態(tài)度的轉(zhuǎn)變方法包括：輸送新知識(shí)和傳遞新信息。四、簡(jiǎn)答題（每題8分，共40分）“倫理”和“道德”這兩個(gè)詞之間的區(qū)別是什么？“倫理”和“道德”這兩個(gè)詞之間的區(qū)別在于：第一，道德源于人的內(nèi)心，屬于精神性的原則，表現(xiàn)為個(gè)體的“應(yīng)當(dāng)”，它具有內(nèi)在性、主觀性、個(gè)體性。倫理是內(nèi)在道德的外在化，屬于客觀行為關(guān)系，表現(xiàn)為現(xiàn)實(shí)的群體規(guī)范，它具有外在性、客觀性、群體性。第二，道德多指對(duì)人的行為的判斷標(biāo)準(zhǔn)，它按照風(fēng)俗、習(xí)慣和觀念直接判定正當(dāng)?shù)男袨?。倫理多指行為判斷?biāo)準(zhǔn)的理由，它通過對(duì)風(fēng)俗習(xí)慣和觀念的檢驗(yàn)和反省來行為進(jìn)行判斷。從學(xué)術(shù)研究的角度來看，人們也往往把倫理看作是對(duì)道德標(biāo)準(zhǔn)的尋求。為什么需要建立行政倫理學(xué)學(xué)科？在行政管理活動(dòng)中，必須考慮行政人員行為的正當(dāng)性，并需要滿足善的要求。在開展行政管理活動(dòng)的時(shí)候，必然會(huì)涉及到關(guān)于行為的“對(duì)錯(cuò)”、“好壞”、“善惡”等的判斷。因而，也就形成了非常復(fù)雜的倫理關(guān)系。對(duì)于這些關(guān)系的研究，需要有一門專門的學(xué)科即行政倫理學(xué)來對(duì)行政管理中的倫理和道德問題加以研究。這門學(xué)科就是行政倫理學(xué)。如果公共行政單純受到效率觀的支配，會(huì)導(dǎo)致什么弊端？第一，使對(duì)行政體系以及行政管理活動(dòng)的評(píng)價(jià)偏向于投入活動(dòng)而忽視其效果；第二，會(huì)讓人們專注于行政管理活動(dòng)的合邏輯性、合目的性，而忽視了活動(dòng)的實(shí)質(zhì)性價(jià)值前提；第三，會(huì)使人變成為求成功不擇手段的非道德主義者；第四，片面的行政效率觀不可避免地會(huì)伴生數(shù)字虛假現(xiàn)象。