【文章內(nèi)容簡介】 成后再上報正式書面版。（四）施工單位憑工程數(shù)量確認單計量時，必須附有業(yè)主、監(jiān)理簽認的工程數(shù)量確認單。第七十四條 中期計量支付（一）當一個支付項目工程完成并經(jīng)過監(jiān)理檢驗合格，填寫完成合同規(guī)定的質(zhì)檢資料，經(jīng)監(jiān)理審核簽字認可后，該支付項目工程方可進行計量。（二）工程計量單“計量草圖及幾何尺寸”欄中要畫出所計量項目工程的正確圖形，標出詳細的幾何尺寸，并作必要說明，并應附照片、記錄等原始資料?！坝嬎闶健睓谥幸靡呀?jīng)標出的幾何尺寸列出詳細的算式，必要時可以附表計算。（三）工程計量單中的計算結(jié)果應填寫到計量支付數(shù)量匯總表上，填寫時應注意按樁號或工程工序順延有序排列。計量支付數(shù)量匯總表中的憑證號應與工程計量單編號一致。（四）當計量支付數(shù)量匯總表填寫完畢后，應將其各章節(jié)的計算結(jié)果填寫到中期支付證書相應章節(jié)的“本期完成金額”中。（五）施工單位提供計量原始報表和支付月報（中期支付證書），經(jīng)監(jiān)理會同承包人實地核實修正，經(jīng)修正后的各項資料，施工單位應簽名，如施工單位不 13 同意修正，監(jiān)理可將有關計量記錄和圖紙送施工單位研究，施工單位收到記錄后應在7天內(nèi)提出書面申辯，逾期或經(jīng)駐地監(jiān)理工程師研究決定后，可不通過施工單位由監(jiān)理審查后上報。（六）施工單位將根據(jù)各專業(yè)監(jiān)理工程師已簽認的中間檢驗單和現(xiàn)場監(jiān)理核實簽認的計量表（檔案要求二份原件二份復印件）等填寫中期支付證書。監(jiān)理辦在收到中期支付證書后，由合同工程師會同現(xiàn)場監(jiān)理及有關專業(yè)監(jiān)理工程師分別核實后由駐地監(jiān)理工程師審查簽認。（七）監(jiān)理在收到施工單位上報的計量支付申請，以及中間計量表匯編（書面草稿）和支付月報表（書面草稿）后7天內(nèi)必須審查完畢，然后上報業(yè)主審核，并將草稿同步上報；業(yè)主在接到后14天完成審批，當業(yè)主審核完畢并在計量平臺生成計量支付月報表后，施工單位應在7天內(nèi)上報正式支付證書一式六份（檔案要求全部為原件），退還給監(jiān)理辦一份，承包人二份。業(yè)主在計量平臺生成計量支付月報表后按合同規(guī)定時間向施工單位支付該期工程款。（八）對每期支付證書所支付的工程細目，業(yè)主將隨機抽查其質(zhì)量，不符合有關規(guī)定和計量要求的項目將不予支付。（九）支付證書應有詳細附錄（獨立成冊）以便將工程量清單中的項目再分成細項或單獨的附屬項。這些詳細分類表是一個永久性記錄，應與正式表格一樣妥善歸檔。（十）監(jiān)理和施工單位必須建立計量支付臺賬，臺賬必須清晰、有條理，以防重復計量。且臺賬必須備份存檔，以防丟失。否則，由此引發(fā)的后果，由監(jiān)理和承包施工單位負全責。（十一）監(jiān)理上報些季度監(jiān)理服務費用支付申請，一式6份（檔案要求全部為原件）。支付申請后須附當季監(jiān)理人員考勤表。第七十五條 最終計量支付（一）工程建設項目通過交工驗收并達到合同要求后，施工單位應向監(jiān)理遞交六份最終支付證書（即竣工結(jié)算、檔案要求全部為原件），經(jīng)監(jiān)理核實后報業(yè)主審核。（二）缺陷責任期終止證書簽發(fā)和竣工結(jié)算經(jīng)審計后，施工單位可在合同規(guī)定時間內(nèi)得到由業(yè)主退回的全部保留金余額。第七十六條 責任追究（一）施工單位上報的計量中審核出有弄虛作假、虛報計量情況的，視情節(jié)對承包人按該項虛報部分上報計量金額10%~100%處罰；存在計算錯誤的，按該頁計量表中錯誤項目上報計量金額的5%處罰。所有罰款均在承包人當期計量中扣除。對以上計量錯誤監(jiān)理未審核出的，對監(jiān)理按1 000元／處進行處罰，并在 14 監(jiān)理當期計量中扣除。（二）監(jiān)理上報的服務費計量中審核出有弄虛作假、虛報計量情況的，對監(jiān)理按項虛報部分上報計量金額10%~100%處罰；存在計算錯誤的，按該項上報計量金額的5%處罰。（三）無特殊原因?qū)κ┕挝簧蠄蟮挠嬃坎荒茉谝?guī)定時間內(nèi)審查上報，每延遲1天對監(jiān)理處以1000元處罰。（四）計量支付臺賬未建立的處以2000元處罰，并暫停計量直至按要求建立臺賬；臺賬不規(guī)范、不齊全的每次處以1000元處罰。第七十七條 其他規(guī)定（一）項目計量支付表式必須采用由業(yè)主確認的統(tǒng)一格式。（二）工程變更項目的計量支付資料，必須附有監(jiān)理下發(fā)的“工程變更令”和業(yè)主審批的“工程變更報告單”。第二節(jié) 工程變更管理第七十八條 說 明（一）為了加強建設項目工程變更的管理，規(guī)范變更行為，保證工程質(zhì)量，促進廉政建設，依據(jù)有關法律法規(guī)制定。（二）項目的建設單位、設計單位、承包單位和監(jiān)理單位應當遵守本辦法。（三）工程變更是指按照有關工程技術標準、設計規(guī)范及施工現(xiàn)場實際情況，對工程項目任何部分的結(jié)構(gòu)形式、尺寸、質(zhì)量、等級或數(shù)量等作出的修改和變動。（四）工程變更必須堅持優(yōu)化、完善、節(jié)省投資的原則，符合工程技術標準、設計規(guī)范，確保工程質(zhì)量和施工安全。（五）工程變更不得違背項目建設批準文件的規(guī)定，不得降低工程技術標準和工程質(zhì)量指標，一般不得突破總投資金額和影響施工工期，不得改變已有合同單價，不得降低使用功能。施工圖設計是工程施工的依據(jù)，一經(jīng)確定下發(fā)，任何單位和個人不得隨意更改。（六）需要進行變更時，應嚴格按照本辦法規(guī)定的審批權限和程序辦理有關變更手續(xù)。未經(jīng)批準的工程變更方案，不得實施，不得辦理計量支付。不準私自變更，一旦發(fā)現(xiàn)有“先施工，后變更”的現(xiàn)象，必須嚴肅處理，由此發(fā)生的費用增加或工程延期等后果，由施工單位負責。（七）不得將任何分項工程的變更隨意分割，化整為零。第七十九條變更的審批權限和程序（一）在工程項目建設過程中，如出現(xiàn)下列情況，可提出變更：設計文件中存在錯、漏、碰、缺或不完善；設計不合理，不能滿足使用功能；施工現(xiàn)場因地質(zhì)、水文、地形等自然條件與設計圖不符，按原設計難以實施；有利于農(nóng)田、水利、工礦建設、地方交通及文物保護；有利于日后工程改造：擴建；上級主管部門對工程建設提出了新的標準和技術要求；應用先進技術或優(yōu)化設計能減少工程量、節(jié)省投資（或降低施工成本）、提高技術標準、縮短工期、確保工程安全、有利保護環(huán)境、節(jié)省土地、改善施工條件等。（二）任何單位提出的變更，首先應當以工作聯(lián)系單（施工報告單、監(jiān)理報告單）方式提出書面變更申請，變更申請應包括變更原因、建議方案、估計增減金額及對工期的影響等內(nèi)容。變更申請按下列程序?qū)徟菏┕挝惶岢龅娜魏巫兏暾?，必須先以施工單位報告單的方式，按照業(yè)主統(tǒng)一的格式和份數(shù)，首先報送監(jiān)理審查；監(jiān)理在進行必要的調(diào)查和測算后提出明確的書面審查意見，以監(jiān)理報告單形式連同施工單位報告單一并報送業(yè)主審批。非施工單位提出的變更申請，以工作聯(lián)系單方式致施工單位辦理變更申請，監(jiān)理在進行必要的調(diào)查和測算后提出明確的書面審查意見，報送業(yè)主審批。以上變更申請報告經(jīng)業(yè)主審查同意后，應及時以書面形式通知監(jiān)理和施工單位并由業(yè)主以工作聯(lián)系單的方式書面通知設計單位進行設計。設計變更文件應達到施工圖設計的深度和質(zhì)量，包括設計變更說明、設計圖紙及技術要求等內(nèi)容。設計變更文件完成并報經(jīng)業(yè)主審查后，以工作聯(lián)系單方式下發(fā)給監(jiān)理。施工單位在收到工作聯(lián)系單后，經(jīng)調(diào)查測算，按照業(yè)主統(tǒng)一格式和份數(shù)以工程變更報告單的方式上報監(jiān)理單位審查，監(jiān)理提出明確的書面審查意見后報業(yè)主審批。（四）變更工程價格的增加或減少額，應以工程量清單中的相同項目單價或相似項目單價為依據(jù)。如果工程量清單中未包含適用于變更工程的單價，則根據(jù)工程概預算編制辦法，按合同規(guī)定的組價原則計算。第八十條 工程變更的實施管理（一）工程變更應嚴格執(zhí)行國家有關工程質(zhì)量、安全標準和技術規(guī)范，嚴格遵守施工合同和監(jiān)理合同的有關規(guī)定。變更審核、審批單位或部門應在收到工程變更報告單后按照管理權限在規(guī)定時間內(nèi)予以批復。嚴禁未辦理相關手續(xù)就變更施工的情況出現(xiàn)，若出現(xiàn)這種情況處以施工單位1~10萬的罰款，并對該部分工程不予計量支付；特殊情況經(jīng)監(jiān)理、業(yè)主同意的，可以先施工后補辦手續(xù)，但必 16 須在15個工作日內(nèi)完成申請（含相關圖件資料），否則該部分工程量業(yè)主視為施工單位自愿捐建，不予計量支付。一般工程變更審批程序。由施工單位向監(jiān)理報送工程變更報告單（包括附件、下同）一式六份。由監(jiān)理在收到之日起5天內(nèi)提出明確的書面審查意見后上報，設計單位須在5天時間內(nèi)審查完畢，業(yè)主按照相關規(guī)定審批批復后，由監(jiān)理發(fā)“工程變更令”指令承包人執(zhí)行。重要變更設計審批程序由施工單位向監(jiān)理報送變更報告單，由監(jiān)理與業(yè)主協(xié)商后，在監(jiān)理收到之日起7天內(nèi)提出明確的書面審查意見后上報，設計單位須在7天時間內(nèi)審查完畢，業(yè)主按照相關規(guī)定審批批復后，由監(jiān)理發(fā)“工程變更令”指令承包人執(zhí)行。重大變更設計審批程序由施工單位向監(jiān)理報送變更報告單，在監(jiān)理收到之日起7天內(nèi)提出明確的書面審查意見后上報，設計單位須在7天時間內(nèi)審查完畢，業(yè)主在收到之日起14天內(nèi)由業(yè)主牽頭，組織設計單位及有關各方進行研究，并由設計單位負責變更設計。情況比較特殊的變更，業(yè)主可以適當延長審批時間，業(yè)主按照相關規(guī)定審批批復后，由監(jiān)理發(fā)“工程變更令”指令施工單位執(zhí)行。（二）工程變更資料要做到統(tǒng)一、規(guī)范、完整、齊全：工程變更令、工程變更報告單、監(jiān)理內(nèi)審單等要求使用業(yè)主統(tǒng)一的格式，并按編號規(guī)定統(tǒng)一編號。變更資料填寫要做到字跡清晰端正、內(nèi)容規(guī)范完整：a、工程變更報告單“變更原因及內(nèi)容”欄填寫要詳細、清楚、準確。b、工程變更報告單后面必須附詳細的工程量計算資料和足夠的依據(jù)文件。c、各級監(jiān)理工程師對施工單位上報的工程變更要有明確的審查意見，以監(jiān)理內(nèi)審單的形式隨工程變更報告上報業(yè)主。d、所有工程變更資料必須統(tǒng)一報送業(yè)主相關管理部門，經(jīng)收發(fā)責任人登記后發(fā)送有關職能部門辦理，交更審批完成后送回收發(fā)部門登記歸檔，并返回監(jiān)理和施工單位。（三）工程變更資料應包括所有的報審批文、圖表、各級驗簽憑證記錄，分類整理納入竣工檔案第九章 施工、監(jiān)理人員管理為督促施工、監(jiān)理按合同承諾的人員到位上崗，在施工中保持管理人員的相對穩(wěn)定，并保證各崗位人員的工作能力和業(yè)務水平與其所擔任的職務相稱，根 17 據(jù)有關規(guī)定制定。第八十一條 人員變更要求條件（一）人員變更理由必須充分合理；（二）替換者的資質(zhì)條件，包括工作經(jīng)歷、職稱、職務等不低于被替換者。第八十二條 人員變更審批程序（一）施工單位人員變更l、由施工單位書面向業(yè)主提出人員變更請求；施工單位填寫人員變更審批表（見附表）報監(jiān)理，監(jiān)理在收到后5天內(nèi)提出審核意見報業(yè)主，業(yè)主在收到后7天內(nèi)審批答復。（二）監(jiān)理人員變更由監(jiān)理書面向業(yè)主提出人員變更請求；監(jiān)理填寫人員變更審批表（見附表）報業(yè)主，業(yè)主在收到后7天內(nèi)審批答復。第八十三條 責任追究（一）對施工單位人員變更責任追究按以下規(guī)定執(zhí)行：工程正式開工前（以開工令下達日期為準）施工單位可在滿足“第八十二條”、“第八十二條”之規(guī)定的前提下更換項目正副經(jīng)理、技術負責人；開工令下達后嚴禁更換項目正副經(jīng)理、技術負責人，凡開工令下達后更換項目正副經(jīng)理、技術負責人，每人次處以5萬元的違約金，更換其他主要人員每人次處以1萬元的違約金。（二）對監(jiān)理人員變更按招標文件相關規(guī)定執(zhí)行。第十章 工程試驗檢測管理第一節(jié) 說 明第八十四條 施工單位，監(jiān)理單位應按國家、省、市、縣相關要求執(zhí)行。第二節(jié) 項目專用規(guī)定第八十五條 施工單位、監(jiān)理的各種試驗，應根據(jù)合同規(guī)定進行。對經(jīng)由業(yè)主批準采用的新材料、新技術或新工藝的特殊項目，當合同未曾列明或無現(xiàn)成標準可循時，施工單位應向監(jiān)理試驗室提供相關的科技資料及鑒定報告，由監(jiān)理試驗室擬定出符合工程實際的暫行標準或規(guī)程，報業(yè)主審批后方可執(zhí)行。第八十六條 施工單位試驗檢測工作應提前進行，不能因試驗檢測工作而影響工程的質(zhì)量和進度。應在檢測完成后向業(yè)主、監(jiān)理提交檢測報告，凡工程重點部位業(yè)主將委托具備資質(zhì)的檢測單位進行平行檢測（如樁基）。第八十七條 業(yè)主、監(jiān)理對施工質(zhì)量或材料產(chǎn)生疑問并提出要求時，施工試驗室和監(jiān)理試驗室要隨時進行抽樣試驗，必要時還可增加抽樣頻率。同時監(jiān)理試驗室應隨機檢查各種材料的儲存、堆放、保管及防護措施，以便對不符要求的行為以書面形式責令整改。第八十八條 施工、監(jiān)理的各種試驗表格應采用統(tǒng)一的形式進行記錄，根據(jù)有關的竣工資料整理辦法規(guī)定進行整理、保存。同時將抽檢結(jié)果和頻率按試驗類型、品種與項目予以分類統(tǒng)計，在每月《工程月報》、《監(jiān)理月報》中予以體現(xiàn)。第三節(jié) 責任追究第八十九條 如發(fā)現(xiàn)監(jiān)理抽樣頻率（包括平行試驗的頻率）達不到要求或弄虛作假，經(jīng)檢查核實，每次對監(jiān)理單位處以5000元的違約金處罰，同時要求補做有關試驗和撤換不合格人員，并視情節(jié)嚴重程度，進行通報批評，直至上報到有關主管部門。第九十條 如發(fā)現(xiàn)施工單位試驗頻率達不到要求或弄虛作假，經(jīng)檢查核實，每次對施工單位處以10000元的違約金處罰，監(jiān)理單位未發(fā)現(xiàn)未制止的，則對監(jiān)理單位處以5000元的違約金處罰；如施工單位檢測報告與業(yè)主試驗室檢測報告不符或有重大偏差，可會同兩家檢測單位查找原因，必要時可請第三方驗證試驗，如因施工單位伙同試驗檢測單位弄虛作假，經(jīng)查核實，每次對施工單位以50000元的違約金處罰，監(jiān)理單位未發(fā)現(xiàn)未制止的，則對監(jiān)理單位處以10000元的違約金處罰。同時要求補做有關試驗和撤換不合格人員，并視情節(jié)嚴重程度，進行通報批評，直至上報到有關主管部門。第九十一條 業(yè)主每月對每個施工單位、監(jiān)理單位所扣罰違約金在限定時間內(nèi)向業(yè)主交納。第十一章 工程物資管理第一節(jié) 總 則第九十二條 物資質(zhì)量和價格是影響工程質(zhì)量及造價的直接因素。為了加強物資管理，高質(zhì)量、高標準地建成基礎設施建設，特制訂本辦法。第九十三條 在物資設備管理的全過程中，堅持以高質(zhì)量、高標準、高效益地建成項目工程作為工作的立足點和出發(fā)點。第九十四條 施工單位負責對物資進行組織采購、質(zhì)量檢驗、材料倉儲保管等。第九十五條 業(yè)主及監(jiān)理負責對工程建設所用物資的監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)控、抽查檢驗。第二節(jié) 物資采購質(zhì)量管理第九十六條 施工單位應按國家、部頒標準及技術規(guī)范要求組織自購材料，確保材料質(zhì)量滿足工程建設需求。標準產(chǎn)品應附質(zhì)量保證書。非標準產(chǎn)品應附檢驗報告。應對自購材料進行質(zhì)量檢驗，不合格材料不得用于工程建設項目。第九十七條 工程材料的質(zhì)量控制實行“施工單位自檢、監(jiān)理抽檢、業(yè)主監(jiān)督”的方針，其中施工單位是質(zhì)量的責任主體，直接對材料的采購