【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 和施工圖文件（含預(yù)算）的預(yù)審核工作。、后實(shí)施的原則。緊急情況的設(shè)計(jì)變更，可按管理權(quán)限采取其他方式審批，再按照規(guī)定程序辦理工程變更審批手續(xù)，但應(yīng)附詳細(xì)情況說(shuō)明。工程實(shí)施過(guò)程中，與設(shè)計(jì)相關(guān)的簽證單，須由設(shè)計(jì)單位會(huì)簽。 正式的設(shè)計(jì)變更通知單原則上由設(shè)計(jì)單位根據(jù)設(shè)計(jì)變更聯(lián)系表的審批意見(jiàn)出具。“四新”應(yīng)用、新工藝、新材料、新產(chǎn)品（簡(jiǎn)稱“四新”）由公司統(tǒng)一管理，按公司科技成果及新技術(shù)應(yīng)用管理等辦法執(zhí)行。、先進(jìn)適用的科技成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。“四新”在項(xiàng)目中的應(yīng)用，應(yīng)符合工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全、造價(jià)管理的有關(guān)要求，業(yè)主項(xiàng)目部監(jiān)督施工單位編制施工技術(shù)方案文件，經(jīng)監(jiān)理單位審核通過(guò)后實(shí)施，并組織做好應(yīng)用情況的總結(jié)工作。，由業(yè)主項(xiàng)目部負(fù)責(zé)在項(xiàng)目滿足要求后進(jìn)行申報(bào)。 A/B/C/D級(jí)電網(wǎng)基建項(xiàng)目所需物資（設(shè)備、材料）清冊(cè)由業(yè)主項(xiàng)目部組織設(shè)計(jì)單位進(jìn)行填報(bào)，項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審定后提交物資部門。E級(jí)項(xiàng)目在可研批復(fù)后由項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位移交業(yè)主項(xiàng)目部。《公司物資采購(gòu)目錄》編制項(xiàng)目物資（設(shè)備、材料）清冊(cè)，保證清冊(cè)滿足采購(gòu)要求并實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、結(jié)構(gòu)化。，在申報(bào)采購(gòu)前應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目里程碑進(jìn)度計(jì)劃和物資指導(dǎo)供貨周期編制到貨計(jì)劃，明確項(xiàng)目物資到貨時(shí)間要求，按照J(rèn)IT（準(zhǔn)時(shí)化供應(yīng)）要求實(shí)行管控。項(xiàng)目物資類招標(biāo)必須滿足以下條件：（1）在項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)評(píng)審意見(jiàn)下達(dá)后。（2）項(xiàng)目納入公司投資計(jì)劃。，業(yè)主項(xiàng)目部應(yīng)就需求達(dá)成的滿意度進(jìn)行評(píng)價(jià)并反饋至供應(yīng)商管理機(jī)構(gòu)。、省兩級(jí)集中批量公開招標(biāo)采購(gòu)。，確保選取服務(wù)優(yōu)良的供應(yīng)商。：原則上需要核準(zhǔn)或備案的項(xiàng)目未經(jīng)核準(zhǔn)或備案的不得進(jìn)行招標(biāo)（可研和勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)除外）；若項(xiàng)目未開工，核準(zhǔn)或備案已過(guò)期的，需補(bǔ)辦核準(zhǔn)或備案的延期手續(xù)，方可進(jìn)行招標(biāo)。（1）可研招標(biāo)：項(xiàng)目納入前期費(fèi)投資計(jì)劃。（2）勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)：項(xiàng)目納入公司投資計(jì)劃。（3）監(jiān)理招標(biāo)：項(xiàng)目可研批復(fù)下達(dá)及項(xiàng)目納入公司年度投資計(jì)劃后。（4）施工招標(biāo)：電網(wǎng)項(xiàng)目原則上必須通過(guò)施工圖預(yù)算評(píng)審。（1）E級(jí)項(xiàng)目可研與設(shè)計(jì)聯(lián)合招標(biāo)，其它ABCD級(jí)項(xiàng)目可研與設(shè)計(jì)可采用聯(lián)合招標(biāo)。（2）對(duì)于部分項(xiàng)目，考慮到可研與設(shè)計(jì)捆綁招標(biāo)可以有利于縮短工期、有利于可研設(shè)計(jì)銜接和加大可研深度，解決可研費(fèi)用不足，設(shè)計(jì)單位缺乏積極性的問(wèn)題，可以采取可研與設(shè)計(jì)捆綁招標(biāo)方式。（3）對(duì)確實(shí)需要采取可研與設(shè)計(jì)捆綁招標(biāo)方式的項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目管理權(quán)限，各層級(jí)計(jì)劃部與基建部協(xié)商可研、設(shè)計(jì)具體招標(biāo)方式，并由計(jì)劃部在年度前期進(jìn)度計(jì)劃中下達(dá)明確，招標(biāo)工作由計(jì)劃部門和基建部門共同負(fù)責(zé)。（4）電力基建項(xiàng)目環(huán)評(píng)、水保等專題技術(shù)咨詢的采購(gòu)方式應(yīng)符合公司相關(guān)招標(biāo)管理規(guī)定，可采用年度框架招標(biāo)方式。 A類電力基建項(xiàng)目由公司總部負(fù)責(zé)項(xiàng)目前期招標(biāo)采購(gòu)。B、C類電力基建項(xiàng)目由省公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目前期招標(biāo)采購(gòu)。 公司總部和各省公司可授權(quán)下一級(jí)單位組織開展項(xiàng)目前期的招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)，授權(quán)范圍在當(dāng)年前期進(jìn)度計(jì)劃下達(dá)時(shí)明確，被授權(quán)單位不能轉(zhuǎn)授權(quán)。，在項(xiàng)目前期階段由各分、子公司的計(jì)劃部會(huì)同基建部商討梳理總承包項(xiàng)目建議，由公司計(jì)劃部會(huì)同相關(guān)部門在下達(dá)年度前期工作計(jì)劃時(shí)確定。 基建項(xiàng)目招標(biāo)由業(yè)主項(xiàng)目部落實(shí)項(xiàng)目招標(biāo)所需資料和提出采購(gòu)需求；招標(biāo)人組織編制招標(biāo)方案和招標(biāo)文件，委托招標(biāo)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)開展招標(biāo)工作。 未盡事項(xiàng)按照《中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司招標(biāo)管理規(guī)定》及相關(guān)作業(yè)指導(dǎo)書執(zhí)行。，并按照公司合同管理辦法編制公司統(tǒng)一的合同標(biāo)準(zhǔn)文本；基建各項(xiàng)管理制度、標(biāo)準(zhǔn)、文件應(yīng)提供承包商，并在合同文件中詳細(xì)列出清單。、變更應(yīng)執(zhí)行公司合同管理規(guī)定的程序；合同條款采用合同標(biāo)準(zhǔn)文本，符合招標(biāo)投標(biāo)文件要求；合同變更須依據(jù)合同變更原則進(jìn)行，資料和手續(xù)須及時(shí)、完備，并按國(guó)家法律法規(guī)及公司規(guī)定審批。，在項(xiàng)目全過(guò)程進(jìn)行承包商管理，確?，F(xiàn)場(chǎng)管理到位。合同變更和未正常履行時(shí)應(yīng)積極采取措施，妥善處理法律風(fēng)險(xiǎn)與經(jīng)濟(jì)糾紛，統(tǒng)計(jì)合同變更和非正常履行合同情況，并及時(shí)報(bào)同級(jí)合同管理部門。，除后續(xù)專項(xiàng)驗(yàn)收等還需繼續(xù)執(zhí)行的合同外，其余合同相關(guān)方應(yīng)在合同履約完畢后及時(shí)開展合同結(jié)算工作，合同結(jié)算須嚴(yán)格執(zhí)行合同結(jié)算原則及結(jié)算審核指導(dǎo)書，按要求提交結(jié)算報(bào)告。公司系統(tǒng)各類合同管理的機(jī)構(gòu)應(yīng)在負(fù)責(zé)的合同執(zhí)行完畢后，進(jìn)行合同履約評(píng)價(jià)。 供應(yīng)商管理遵循“嚴(yán)格準(zhǔn)入、量化評(píng)價(jià)、過(guò)失退出、動(dòng)態(tài)管理”的原則，對(duì)總部集中管理及分子公司管理范圍內(nèi)的供應(yīng)商，按照分類管理方法實(shí)施登記、準(zhǔn)入、評(píng)價(jià)、廉潔誠(chéng)信等管理活動(dòng)。、業(yè)主項(xiàng)目部應(yīng)檢查督促基建項(xiàng)目承包商嚴(yán)格遵守公司“嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包、非法分包和掛靠行為”的規(guī)定。、監(jiān)理、施工承包商日常檢查按《南方電網(wǎng)公司基建承包商違章扣分工作實(shí)施指南》開展處罰扣分。各承包商年度滿分12分，過(guò)程按照紅綠燈方式進(jìn)行通報(bào)和預(yù)警。，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)開具基建承包商違章處罰通知單，并將結(jié)果及時(shí)錄入基建管理信息系統(tǒng)。（半年、一年）或合同執(zhí)行完畢后，開展基建項(xiàng)目承包商評(píng)價(jià)，并及時(shí)將結(jié)果上報(bào)建設(shè)單位基建部。，須在招標(biāo)（采購(gòu)）方案及招標(biāo)（采購(gòu)）文件中予以說(shuō)明，經(jīng)審批后實(shí)施。公司各級(jí)組織機(jī)構(gòu)應(yīng)將基建安全管理納入本單位安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系。，對(duì)項(xiàng)目中安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)落地進(jìn)行過(guò)程評(píng)估和跟蹤管理。公司將基建管理納入地市供電局安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系審核，定期開展體系審核。，在同等條件下，優(yōu)先選擇通過(guò)公司安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系認(rèn)證且等級(jí)高的服務(wù)商。、檢查項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的應(yīng)用和運(yùn)轉(zhuǎn)。，建立基建承包商安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系等級(jí)和日常履約表現(xiàn)的考核掛鉤機(jī)制，并定期發(fā)布掛鉤考核結(jié)果。，結(jié)合《電網(wǎng)建設(shè)施工安全基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)指南》，完善項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)庫(kù)。，根據(jù)基建項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)，對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí)、定級(jí)和分級(jí)控制。、評(píng)估的成果。、評(píng)估、監(jiān)測(cè)等管理活動(dòng)的間隔時(shí)間。 ～，對(duì)于A/B/C/D級(jí)適用于單個(gè)項(xiàng)目，E級(jí)適用于項(xiàng)目組。、作業(yè)環(huán)境變化等情況持續(xù)改進(jìn)。：（1）特高風(fēng)險(xiǎn)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)決策，停止或放棄。（2）高風(fēng)險(xiǎn)由建設(shè)單位基建部門負(fù)責(zé)管控，安監(jiān)部門負(fù)責(zé)監(jiān)督。（3）中風(fēng)險(xiǎn)由業(yè)主項(xiàng)目部負(fù)責(zé)管控，建設(shè)單位基建部門負(fù)責(zé)監(jiān)督。（4）低風(fēng)險(xiǎn)由監(jiān)理項(xiàng)目部負(fù)責(zé)管控，業(yè)主項(xiàng)目部負(fù)責(zé)監(jiān)督。（5）可接受風(fēng)險(xiǎn)由施工單位負(fù)責(zé)管控，監(jiān)理項(xiàng)目部負(fù)責(zé)監(jiān)督?！八牟椒ā保矗鹤鳂I(yè)指導(dǎo)書、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制、安全施工作業(yè)票、站班會(huì)?！鞍瞬襟E”，即：建立施工機(jī)具清冊(cè)、記錄維護(hù)保養(yǎng)項(xiàng)目和周期、執(zhí)行維護(hù)保養(yǎng)作業(yè)指導(dǎo)書、做好維護(hù)保養(yǎng)臺(tái)賬、配置機(jī)具操作手冊(cè)、政府規(guī)定的年檢資料齊全、三證合法合規(guī)、重點(diǎn)作業(yè)前的專項(xiàng)檢查且資料齊全?！?S”管理，即：整理(Seiri)、整頓(Seiton)、清掃(Seiso)、清潔(Seikeetsu)和素養(yǎng) (Shitsuke)。項(xiàng)目參建各方應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司基建作業(yè)環(huán)境（5S）工作指引》?！吨袊?guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司基建工程安全文明施工檢查評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)表式》開展安全和文明施工檢查評(píng)價(jià)工作。 ～，適用于單個(gè)項(xiàng)目，E級(jí)適用于項(xiàng)目組。、事件調(diào)查處理按照公司《電力事故（事件）調(diào)查規(guī)程》執(zhí)行。，通過(guò)信息系統(tǒng)固化，確保落實(shí)到位。、綠色可靠、文檔齊全、零缺陷作為質(zhì)量總體目標(biāo)。，將項(xiàng)目質(zhì)量管理納入項(xiàng)目管理計(jì)劃。明確項(xiàng)目質(zhì)量管理目標(biāo)、質(zhì)量管理活動(dòng)和采取的措施。各單位應(yīng)針對(duì)項(xiàng)目編制完備的質(zhì)量技術(shù)文件，包括與項(xiàng)目質(zhì)量有關(guān)的設(shè)計(jì)文件、工藝文件、強(qiáng)制性條文實(shí)施計(jì)劃等，技術(shù)文件應(yīng)準(zhǔn)確、完整、協(xié)調(diào)、一致。各參建單位應(yīng)按照國(guó)家、行業(yè)和公司的有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，履行質(zhì)量管理職責(zé)，力求實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理目標(biāo)。公司基建項(xiàng)目應(yīng)全面應(yīng)用南方電網(wǎng)施工作業(yè)指導(dǎo)書等作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。各單位應(yīng)建立質(zhì)量保證體系并有效運(yùn)作，提高工程實(shí)體質(zhì)量水平。 基建項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量控制（WHS）及量化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。公司基建項(xiàng)目依據(jù)質(zhì)量驗(yàn)收及評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收，并全面應(yīng)用質(zhì)量控制（WHS）及量化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)方式進(jìn)行監(jiān)督管理。各責(zé)任單位應(yīng)根據(jù)質(zhì)量控制點(diǎn)設(shè)置表落實(shí)質(zhì)量控制工作。施工單位（項(xiàng)目部）是工程實(shí)體質(zhì)量的實(shí)施主體，監(jiān)理單位（項(xiàng)目部）是工程質(zhì)量控制（WHS）及量化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)控主體，確保工程實(shí)體質(zhì)量。 基建項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理。電網(wǎng)、電源基建項(xiàng)目按國(guó)家、行業(yè)相關(guān)質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，并按規(guī)定配合質(zhì)量監(jiān)督工作。小型基建項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督按地方建設(shè)行政主管部門的有關(guān)規(guī)定開展。電網(wǎng)、電源基建項(xiàng)目通過(guò)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查合格后，方可并網(wǎng)運(yùn)行。 項(xiàng)目建設(shè)以“零缺陷”為目標(biāo)，實(shí)行全過(guò)程質(zhì)量缺陷管理。設(shè)備、設(shè)施的質(zhì)量缺陷按“發(fā)現(xiàn)即消除”、“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)消除”的原則處理，由各責(zé)任方承擔(dān)相應(yīng)處理責(zé)任。（事件），按公司相關(guān)規(guī)定調(diào)查、處理。并依據(jù)合同約定追究責(zé)任單位責(zé)任。 業(yè)主項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)質(zhì)量總體目標(biāo)，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，確定項(xiàng)目質(zhì)量管理目標(biāo)和管理計(jì)劃。督促參建單位對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量管理目標(biāo)逐級(jí)分解，制定本單位的項(xiàng)目質(zhì)量管理計(jì)劃并嚴(yán)格執(zhí)行。（反映實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)的能力和機(jī)制，強(qiáng)調(diào)過(guò)程的程序性、計(jì)劃性和可控性）和技術(shù)性基準(zhǔn)（采用的質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。包括國(guó)家規(guī)程、規(guī)范和項(xiàng)目設(shè)計(jì)要求、設(shè)計(jì)規(guī)范、設(shè)計(jì)文件、設(shè)備材料規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量驗(yàn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)），使項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)在全過(guò)程實(shí)現(xiàn)可度量，清晰地呈現(xiàn)公司的質(zhì)量要求得以貫徹落實(shí)。，結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況，制定項(xiàng)目質(zhì)量管理計(jì)劃。A/B/C/D級(jí)項(xiàng)目應(yīng)按單個(gè)項(xiàng)目制定，E級(jí)項(xiàng)目可按項(xiàng)目組進(jìn)行制定。，包含（但不限于）以下：（1）設(shè)計(jì)單位：ISO9001質(zhì)量管理體系運(yùn)轉(zhuǎn)，可行性研究報(bào)告、設(shè)計(jì)圖紙交付計(jì)劃，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)差異表。（2）設(shè)計(jì)評(píng)審單位：評(píng)審計(jì)劃，設(shè)計(jì)評(píng)審質(zhì)量控制文件執(zhí)行，評(píng)審意見(jiàn)。（3）施工項(xiàng)目部：ISO9001質(zhì)量管理體系運(yùn)轉(zhuǎn)，《中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司輸變電及配電工程質(zhì)量驗(yàn)收與評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行計(jì)劃，施工作業(yè)指導(dǎo)書使用計(jì)劃。（4）監(jiān)理項(xiàng)目部：ISO9001質(zhì)量管理體系運(yùn)轉(zhuǎn)，《中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司基建工程質(zhì)量控制（WHS）及量化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行計(jì)劃。，并符合5W1H原則。、進(jìn)度和費(fèi)用計(jì)劃執(zhí)行情況，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)平衡。（1）由建設(shè)單位組織有關(guān)單位依據(jù)質(zhì)量驗(yàn)收與評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)單位（子單位）工程、分部（子分部）工程、分項(xiàng)工程和檢驗(yàn)批對(duì)工程進(jìn)行質(zhì)量評(píng)定。（2）由監(jiān)理單位（項(xiàng)目部）對(duì)工程WHS點(diǎn)實(shí)體質(zhì)量水平進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。質(zhì)量水平等級(jí)分WHS評(píng)價(jià)和工程實(shí)體質(zhì)量量化評(píng)價(jià)兩種，WHS評(píng)價(jià)分合格和不合格兩個(gè)等級(jí)。，并定期組織“基建優(yōu)秀QC成果”評(píng)選。申報(bào)電力行業(yè)、國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)的項(xiàng)目應(yīng)按國(guó)家、行業(yè)有關(guān)規(guī)定開展達(dá)標(biāo)投產(chǎn)工作。達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核執(zhí)行中國(guó)電力行業(yè)協(xié)會(huì)達(dá)標(biāo)投產(chǎn)管理有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。 基建優(yōu)質(zhì)工程評(píng)選管理。公司鼓勵(lì)創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程，采用國(guó)家、行業(yè)有關(guān)評(píng)選規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，每年組織一次“中國(guó)南方電網(wǎng)優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)”評(píng)選。評(píng)選范圍涵蓋列入公司基建計(jì)劃的電網(wǎng)、電源和小型基建項(xiàng)目。對(duì)申報(bào)電力行業(yè)、國(guó)家有關(guān)獎(jiǎng)項(xiàng)的項(xiàng)目，應(yīng)按其規(guī)定執(zhí)行。公司范圍內(nèi)申報(bào)電力行業(yè)及以上獎(jiǎng)項(xiàng)須先獲得“中國(guó)南方電網(wǎng)優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)”，由公司負(fù)責(zé)推薦。、整理、歸檔、移交應(yīng)與項(xiàng)目進(jìn)度保持同步，并符合國(guó)家、行業(yè)和公司檔案管理規(guī)范要求。各參建單位完成各自職責(zé)范圍或合同規(guī)定的竣工文件的編制和項(xiàng)目文件整理、歸檔工作。，項(xiàng)目文檔資料應(yīng)齊全、完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)。、移交生產(chǎn)、竣工驗(yàn)收、項(xiàng)目結(jié)算、優(yōu)質(zhì)工程評(píng)審等要求。（業(yè)主項(xiàng)目部）負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)各參建單位編制項(xiàng)目竣工文件和整理項(xiàng)目文件。、概算和預(yù)算管理、概算和施工圖預(yù)算應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行公司標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和典型造價(jià)，并根據(jù)權(quán)限組織評(píng)審和審批；估算、概算、預(yù)算、招標(biāo)限價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)、工程結(jié)算等各階段造價(jià)成果文件應(yīng)滿足公司基建造價(jià)信息化規(guī)約的要求。 、分階段控制原則。估算是基建項(xiàng)目總投資最高限額，沒(méi)有特殊原因不得突破，原則上施工圖預(yù)算不超概算，工程結(jié)算不超施工圖預(yù)算。電網(wǎng)及小型基建項(xiàng)目以批準(zhǔn)的施工圖預(yù)算為造價(jià)控制目標(biāo)，電源項(xiàng)目以執(zhí)行概算為造價(jià)控制目標(biāo)。特殊原因出現(xiàn)超投資，需詳細(xì)分析原因并上報(bào)原批復(fù)單位審批，對(duì)責(zé)任單位予以追責(zé)。小型基建項(xiàng)目實(shí)行限額設(shè)計(jì)，嚴(yán)禁概算超估算。電力基建項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、功能發(fā)生變化，或工程投資（初設(shè)概算、施工圖預(yù)算或工程結(jié)算）超過(guò)估算投資10%及以上，項(xiàng)目實(shí)施單位分析原因提出調(diào)整建議和理由，基建部門組織審查或?qū)徍?，?jì)劃部門調(diào)整可研批復(fù)和投資計(jì)劃，基建部門根據(jù)調(diào)整的可研批復(fù)初步設(shè)計(jì)。屬“三重一大”事項(xiàng)的，按“三重一大”相關(guān)規(guī)定辦理。 電網(wǎng)和小型基建項(xiàng)目應(yīng)在施工招標(biāo)前完成施工圖預(yù)算編制和評(píng)審，施工招標(biāo)限價(jià)應(yīng)控制在施工圖預(yù)算范圍內(nèi)；特殊項(xiàng)目不能用施工圖預(yù)算控制施工招標(biāo)價(jià)的，需上報(bào)審批。 所有前期工作完成，取得項(xiàng)目行政審批（備案/核準(zhǔn)/審批）批文后，項(xiàng)目經(jīng)理或項(xiàng)目部須組織編制前期費(fèi)用結(jié)算報(bào)告，并報(bào)請(qǐng)可研批復(fù)單位審批，由計(jì)劃部會(huì)同財(cái)務(wù)部、基建部核查前期費(fèi)結(jié)算情況，以便項(xiàng)目前期費(fèi)用納入工程概算。在此之后，若由于其他因素需申請(qǐng)補(bǔ)增項(xiàng)目前期費(fèi)用的，則在項(xiàng)目工程準(zhǔn)備金中列支，并根據(jù)工程準(zhǔn)備金有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。 項(xiàng)目經(jīng)理或項(xiàng)目部以年度前期費(fèi)投資計(jì)劃、年度前期進(jìn)度計(jì)劃為基準(zhǔn)編制年度前期資金計(jì)劃，以贏得值方法開展前期費(fèi)用管控。各級(jí)財(cái)務(wù)部按年度前期費(fèi)投資計(jì)劃、年度前期進(jìn)度計(jì)劃、年度前期資金計(jì)劃開展費(fèi)用安排，確保?？顚Ｓ谩? 建設(shè)單位根據(jù)費(fèi)用性質(zhì)分解施工圖預(yù)（概）算,明確并下達(dá)物資、施工