【文章內(nèi)容簡介】 和職業(yè)道德的教育和培養(yǎng)，使監(jiān)理人員具有獨立、公正、有效開展監(jiān)理業(yè)務(wù)的能力和責任感；制定詳細的監(jiān)理工作計劃和檢查制度，明確崗位職責，以現(xiàn)場控制為重點，以治理和消滅質(zhì)量通病為突破口，努力做好施工監(jiān)理工作。監(jiān)理崗位與權(quán)限規(guī)定報業(yè)主批準備案；通過進行復核試驗審核承包人的原材料試驗、現(xiàn)場檢測、配合比、結(jié)構(gòu)的強度試驗及各種標準擊實試驗。監(jiān)督承包人的現(xiàn)場取樣及各項試驗，按不低于承包人試驗檢測頻率的 20%獨立進行抽樣試驗；監(jiān)理工程師應遵循實事求是的原則，用數(shù)據(jù)說話，確保監(jiān)理試驗的權(quán)威性和公正性；驗證承包人對控制樁點的復測資料；要求承包人對控制樁點進行有效保護并進行有效復查，抽查并確認承包人的施工定線和放樣測量，定期檢查承包人使用的測量儀器精度；認真審查承包人的施工組織設(shè)計和各項開工報告，依據(jù)合同文件及技術(shù)規(guī)范嚴格審查工地試驗室、材料、設(shè)備、勞動力及現(xiàn)場技術(shù)管理人員等準備情況，在工程開工前，對影響工程質(zhì)量的各種因素進行分析，了解工程的重點和難點，加強質(zhì)量預控，對工程質(zhì)量主動實行動態(tài)控制，對可以預見的問題事前提醒承包人采取措施，避免不必要的返工；堅持工序驗收制度，對質(zhì)量符合要求的部分予以簽認，對不符合質(zhì)量要求的工程要求承包人返工或采用其它補救措施進行處理，對重要工序和隱蔽工程應進行有效的全過程旁站；按照項目檔案管理的有關(guān)規(guī)定，做好監(jiān)理資料的整理及歸檔工作，從合同簽定到工程竣工驗收各環(huán)節(jié)的資料都要嚴格按照規(guī)定收集、整理和歸檔，確保內(nèi)業(yè)資料的完整、系統(tǒng)、準確，并督促檢查承包人完善各種內(nèi)業(yè)資料的填寫和歸檔；加強工程變更管理，審批手續(xù)應嚴格按本項目《監(jiān)理工作綱要》規(guī)定的變更程序執(zhí)行。（四）承包人工程質(zhì)量管理措施承包人應根據(jù)施工承包合同要求選配技術(shù)水平高、質(zhì)量意識強、整體素質(zhì)好、遵章守紀的項目經(jīng)理部班子，項目經(jīng)理、技術(shù)負責人、質(zhì)量管理負責人應嚴格履行投標承諾，對合同允許勞務(wù)合作應加強管理，勞務(wù)合作方式必須堅決糾正由包工頭包攬生產(chǎn)、生活管理的做法；承包人必須重視質(zhì)量通病的研究和治理，對高填土下沉、軟土地基等質(zhì)量通病必須制定預控措施；努力推廣使用有利于提高工程質(zhì)量的先進技術(shù)和施工手段，對工程的重要結(jié)構(gòu)部位和隱蔽工程要有質(zhì)量控制和復檢制度；做好導線控制樁、結(jié)構(gòu)物定位樁、水準基點等復測工作，確保施工放線的準確性，同時應加強測量儀器的維修養(yǎng)護及標定工作；建立和完善工地試驗室設(shè)施，配齊各種試驗儀器（設(shè)備）及合格的試驗人員，建立健全試驗室各項規(guī)章制度，按技術(shù)規(guī)范要求完成各項標準試驗和現(xiàn)場質(zhì)量檢測試驗，確保各種試驗數(shù)據(jù)真實可靠。對所有外購材料如鋼材、石材、水泥等，在簽訂訂貨合同前應向監(jiān)理工程師提供擬采購材料樣品，并提供有關(guān)試驗報告、出廠合格證和產(chǎn)品質(zhì)量檢驗單，向監(jiān)理工程師提供外購計劃，要妥善保管所有進場材料、成品或半成品構(gòu)件，使之在安裝施工時滿足技術(shù)規(guī)范要求；加強施工人員的管理，明確崗位職責，建立健全“橫向到邊、縱向到底、控制有效”的質(zhì)量自檢及質(zhì)量保證體系和各項工程技術(shù)管理制度，認真執(zhí)行自檢、互檢、交接檢制度，加強對員工的培訓，樹立質(zhì)量高于一切的意識；加強技術(shù)交底制度在每道工序施工前進行書面交底，使質(zhì)量責任落到實處、落到每個施工人員身上；嚴格執(zhí)行技術(shù)人員登記備案制度，做到每個正在進行施工的工點的施工均有持證的技術(shù)人員進行現(xiàn)場施工管理。加強施工現(xiàn)場的管理，樹立“以人為本”的思想，以安全、環(huán)境、愛民為主要內(nèi)容，全面貫徹執(zhí)行本項目文明施工的有關(guān)規(guī)定，認真落實文明施工的責任與義務(wù)，實現(xiàn)場地布置合理化，維護設(shè)施標準化，場地道路硬地化、宿舍辦公規(guī)范化，腳手架安全美觀化，施工場地整潔化；在工程施工過程中注意對地形、地貌、土壤的保護工作，防止對江、河、湖、水庫造成影響和破壞，借土場、棄土場在確定水土保持方案后方可開工，讓本項目建設(shè)可能給環(huán)境帶來的影響盡可能控制在最小范圍，在工程建設(shè)的同時，應制定環(huán)境保護措施，使環(huán)境與工程有機協(xié)調(diào)地結(jié)合；工程中發(fā)生質(zhì)量事故，承包人必須按規(guī)定向監(jiān)理單位、業(yè)主及有關(guān)部門報告，暫停該項工程的施工，并采取有效的安全措施，盡量保護現(xiàn)場原貌接受調(diào)查，認真進行事故處理；嚴格按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定，及時收集、整理工程各環(huán)節(jié)的文件資料，現(xiàn)場質(zhì)量檢查，質(zhì)量驗收資料按劃分的分項分部和單位工程歸檔，現(xiàn)場質(zhì)檢原始資料必須真實、準確、可靠，不得轉(zhuǎn)記，不得復印，接受業(yè)主和上級質(zhì)量監(jiān)督部門檢查時必須出具的原始資料原件。1工程各條作業(yè)線，各分部工程，拌和站、梁柱板施工場等的工點均應明確工地負責人、工地技術(shù)負責人、測量負責人、質(zhì)檢負責人并報監(jiān)理工程批準。六、施工質(zhì)量的過程控制1. 日常巡查及監(jiān)理旁站制度監(jiān)理應加強日常巡查及監(jiān)理旁站制度，全方位、全天候、全過程監(jiān)督、檢查工程質(zhì)量執(zhí)行情況；業(yè)主現(xiàn)場巡查工程質(zhì)量的總體控制情況，檢查施工質(zhì)量問題整改、質(zhì)量事故處理的落實情況，并對重要結(jié)構(gòu)物的質(zhì)量進行重點檢查。2. 工程施工技術(shù)管理專項檢查制度監(jiān)理應監(jiān)督承包人嚴格按照投標文件中的承諾，配置相應資歷和數(shù)量的技術(shù)人員，設(shè)置相應的技術(shù)管理職能部門；嚴格執(zhí)行項目專用技術(shù)規(guī)范、國家與行業(yè)技術(shù)標準、規(guī)程，嚴格按圖施工；按時進行圖紙自審與會審工作，編制合理的、可操作性強的施工組織設(shè)計與施工作業(yè)指導書；做好技術(shù)交底和技術(shù)復核工作；做好施工記錄及隱蔽工程驗收；積極而慎重地采用新技術(shù)、新工藝、新材料，進行科技攻關(guān)和技術(shù)革新；做好施工技術(shù)總結(jié)；精心施工、規(guī)范操作，確保工程質(zhì)量和施工安全。3. 不定期檢查制度業(yè)主不定期組織工地檢查，包括質(zhì)量控制、施工進度、施工安全、合同管理等方面，通過檢查發(fā)現(xiàn)問題，并提出研究、解決措施。通過不定期檢查，加強全線工程管理工作的協(xié)調(diào)性、統(tǒng)一性。同時，業(yè)主、監(jiān)理單位、施工單位各方積極配合質(zhì)監(jiān)部門進行質(zhì)量檢查，從而保障質(zhì)監(jiān)部門行使政府監(jiān)督職能。4. 定期檢查制度業(yè)主每月對全線進行一次檢查評比，根據(jù)檢查情況獎優(yōu)罰劣。每季度組織設(shè)計代表、監(jiān)理單位、施工單位進行一次季度大檢查，包括質(zhì)量控制、施工進度、施工安全、合同管理等方面，通過檢查發(fā)現(xiàn)并解決問題，促進質(zhì)量、進度的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，保障施工安全。5. 督辦制度業(yè)主、監(jiān)理單位均要落實專人對各次檢查發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題的整改情況進行跟蹤了解，確保整改及時、徹底，不留隱患。6. 獎懲措施通過月度、季度及階段檢查并將檢查評比的結(jié)果向業(yè)主上級主管部門、施工單位的單位總部及全線的施工、監(jiān)理、試驗檢測單位通報，對質(zhì)量控制良好的承包人予以表彰。對于質(zhì)量控制不佳的施工單位，要根據(jù)合同視情節(jié)嚴重程度對監(jiān)理和施工單位給予通報批評、扣減費用，或向上級交通主管部門反映情況并建議列入“黑名單”，直至解除合同、清除出場、沒收履約保證金等處罰。并在平時的巡視中按照獎懲細則進行處罰。7. 落實責任和社會監(jiān)督措施為落實質(zhì)量責任，項目法人與上級主管部門簽訂質(zhì)量責任書；公司內(nèi)部落實質(zhì)量責任制，簽訂質(zhì)量責任卡片，同時督促、檢查施工單位、監(jiān)理單位落實質(zhì)量責任制，同時簽訂質(zhì)量責任卡片，責任落實到個人。對施工過程中的質(zhì)量問題，實行登記與跟蹤處理辦法。監(jiān)理工程師一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題時，立即簽發(fā)施工質(zhì)量問題整改通知，要求施工單位及時采取措施進行整改，施工單位對質(zhì)量問題整改完成且經(jīng)監(jiān)理工程師檢查合格后，并書面回復監(jiān)理和業(yè)主單位以便復查和備案。為樹立工程規(guī)范化管理形象，歡迎社會各界及廣大人民群眾對工程質(zhì)量進行監(jiān)督。各施工單位必須在合同段起點、重要結(jié)構(gòu)物施工場地、拌和站（場）等地點設(shè)立質(zhì)量監(jiān)督公告牌，列明項目名稱、建設(shè)單位、項目經(jīng)理、技術(shù)負責人、監(jiān)理單位及監(jiān)理人員姓名、工程質(zhì)量舉報電話等。公告牌按本項目工地標準化建設(shè)要求的統(tǒng)一格式，由各施工單位自行制作，費用自理。七、工程質(zhì)量事故報告制度質(zhì)量事故發(fā)生后，承包人必須以最快的方式上報監(jiān)理人、發(fā)包人，由監(jiān)理人、發(fā)包人聯(lián)合進行初步調(diào)查，確認后由駐地工程師發(fā)出停工令并提出處理意見，再由承包人提出處理方案，必要時進行專家咨詢，再報發(fā)包人、監(jiān)理人聯(lián)合審查，最終由駐地監(jiān)理工程師批準處理方案并實施。質(zhì)量問題：承包人應在 2 天內(nèi)書面上報發(fā)包人、監(jiān)理人及質(zhì)量監(jiān)督站。一般質(zhì)量事故：承包人應及時報監(jiān)理人、發(fā)包人，并應在 3 天內(nèi)以書面形式上報質(zhì)量監(jiān)督站，同時報企業(yè)上級主管部門和省級質(zhì)量監(jiān)督站。重大質(zhì)量事故：承包人必須及時報監(jiān)理人、發(fā)包人，并在 2 小時內(nèi)速報省級主管部門和國務(wù)院交通主管部門，同時報告省級質(zhì)量監(jiān)督站和部質(zhì)監(jiān)總站。工程質(zhì)量事故各參建單位應建立定期報告制度報監(jiān)理人、發(fā)包人審批。質(zhì)量事故發(fā)生后事故發(fā)生單位隱瞞不報、謊報、故意拖延報告期限的，故意破壞現(xiàn)場的，阻礙調(diào)查工作正常進行的，拒絕提供與事故有關(guān)情況、資料的，提供偽證的，由上級主管部門按有關(guān)規(guī)定給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。八、工程質(zhì)量事故處理與處罰（一）影響工程質(zhì)量的因素眾多而且復雜多變，所以，監(jiān)理人的質(zhì)量監(jiān)控應以主動控制為主，以避免工程質(zhì)量事故的發(fā)生。當施工過程中出現(xiàn)質(zhì)量事故時，應按“四不放過”原則進行處理，即：事故原因沒查清不放過、事故和責任人沒得到處理不放過、沒提出防范措施不放過、對相關(guān)單位和人員沒起到警示教育不放過。（二）工程質(zhì)量事故處理當工程出現(xiàn)質(zhì)量事故后，監(jiān)理人應首先以書面形式通知承包人，并要求停止有質(zhì)量問題部位和與其有關(guān)聯(lián)部位及下道工序的施工，需要時，還應要求承包人采取安全保護措施。同時，要督促承包人及時上報主管部門。要求承包人接到書面通知后，在監(jiān)理人的組織與參與下，盡快進行質(zhì)量事故的調(diào)查，寫出調(diào)查報告。調(diào)查報告的主要內(nèi)容應包括：、與事故有關(guān)的工程情況；、質(zhì)量事故的詳細情況，如質(zhì)量事故發(fā)生的時間、地點、部位、性質(zhì)、現(xiàn)狀和發(fā)展變化情況等；、事故調(diào)查中的有關(guān)數(shù)據(jù)、資料；、質(zhì)量事故原因分