【正文】 有效的全過程旁站；按照項(xiàng)目檔案管理的有關(guān)規(guī)定，做好監(jiān)理資料的整理及歸檔工作，從合同簽定到工程竣工驗(yàn)收各環(huán)節(jié)的資料都要嚴(yán)格按照規(guī)定收集、整理和歸檔，確保內(nèi)業(yè)資料的完整、系統(tǒng)、準(zhǔn)確，并督促檢查承包人完善各種內(nèi)業(yè)資料的填寫和歸檔；加強(qiáng)工程變更管理，審批手續(xù)應(yīng)嚴(yán)格按本項(xiàng)目《監(jiān)理工作綱要》規(guī)定的變更程序執(zhí)行。通過不定期檢查，加強(qiáng)全線工程管理工作的協(xié)調(diào)性、統(tǒng)一性。7. 落實(shí)責(zé)任和社會監(jiān)督措施為落實(shí)質(zhì)量責(zé)任，項(xiàng)目法人與上級主管部門簽訂質(zhì)量責(zé)任書；公司內(nèi)部落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制，簽訂質(zhì)量責(zé)任卡片，同時督促、檢查施工單位、監(jiān)理單位落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制，同時簽訂質(zhì)量責(zé)任卡片，責(zé)任落實(shí)到個人。一般質(zhì)量事故：承包人應(yīng)及時報(bào)監(jiān)理人、發(fā)包人，并應(yīng)在 3 天內(nèi)以書面形式上報(bào)質(zhì)量監(jiān)督站，同時報(bào)企業(yè)上級主管部門和省級質(zhì)量監(jiān)督站。同時，要督促承包人及時上報(bào)主管部門。在事故原因分析的基礎(chǔ)上，研究制訂事故處理方案。在質(zhì)量事故處理完畢后，對處理的結(jié)果進(jìn)行嚴(yán)格的檢查、鑒定和驗(yàn)收，寫出“質(zhì)量事故處理報(bào)告”，提交項(xiàng)目辦，并上報(bào)主管部門。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，各單位應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，制定相應(yīng)的管理辦法。工程進(jìn)度計(jì)劃的編制程序 （1）項(xiàng)目辦于工程項(xiàng)目開工后 14 天內(nèi)將總計(jì)劃及階段計(jì)劃下達(dá)給各總監(jiān)辦、駐地辦及承包人，作為項(xiàng)目的工期總目標(biāo)。超出規(guī)定時限，則視為同意。（2）本期施工計(jì)劃審查1）分項(xiàng)工程及合同工期的計(jì)劃必須服從本項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃要求；2）計(jì)劃的編制必須建立在合理施工組織設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，并做到施工組織、措施及資源落實(shí)；3）施工計(jì)劃不應(yīng)與保證工程施工質(zhì)量、合理使用資源的原則有沖突；4）工程各項(xiàng)目施工程序要統(tǒng)籌兼顧、銜接合理和干擾少；5）工程項(xiàng)目是否齊全，工程量是否正確；6）是否考慮了必要的工序間歇和天氣等客觀因素的影響，在工期安排方面留有余地。在開會前一天，各承包人應(yīng)將本月總結(jié)和下月的工作計(jì)劃書面上報(bào)總監(jiān)辦。工程進(jìn)度報(bào)表應(yīng)每月統(tǒng)計(jì)一次,逢季度、階段月份還應(yīng)增做相應(yīng)的季度、階段報(bào)表。項(xiàng)目辦在本項(xiàng)目實(shí)施過程中將進(jìn)行階段勞動競賽、季度檢查評比及月度評先活動。未能按計(jì)劃完成進(jìn)度目標(biāo)的承包人應(yīng)在下次計(jì)劃中提出彌補(bǔ)工程進(jìn)度的措施，應(yīng)包括：施工中可能遇到的影響進(jìn)度的問題、趕工措施、糾偏措施。總監(jiān)理工程師對建設(shè)工程項(xiàng)目的工程安全監(jiān)理工作負(fù)總責(zé)；安全監(jiān)理工程師對所承擔(dān)的安全監(jiān)理工作負(fù)責(zé)。1冬季施工應(yīng)當(dāng)符合下列安全要求：(1)施工單位應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)冬季施工安全技術(shù)措施或者方案；(2)作業(yè)前應(yīng)當(dāng)將施工機(jī)械以及作業(yè)面上的冰雪及時清理；(3)宿舍、辦公室室內(nèi)溫度不得低于有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的溫度，建立防火、防一氧化碳中毒等安全管理制度，并且設(shè)專人負(fù)責(zé)管理；(4)施工單位應(yīng)當(dāng)為作業(yè)人員提供冬季勞動保護(hù)用品；(5)土方開挖工程不得采用掏洞式施工方法；(6)室內(nèi)防水、裝飾裝修工程等易產(chǎn)生有毒有害氣體或者焊接明火作業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)通風(fēng)并設(shè)置專人負(fù)責(zé)看護(hù)管理；1施工單位應(yīng)當(dāng)依法辦理意外傷害保險，保險費(fèi)計(jì)入工程成本。負(fù)有建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故和安全事故隱患的舉報(bào)制度，公開舉報(bào)電話、電子郵件地址。2負(fù)有建設(shè)安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門或機(jī)構(gòu)主管人員和直接責(zé)任人員濫用職權(quán)、徇私舞弊，有下列行為之一的，依法給予行政處分：(1)接到建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故及安全事故隱患舉報(bào)，不及時受理或經(jīng)調(diào)查核實(shí)不建立舉報(bào)檔案的；(2)在建設(shè)工程安全生產(chǎn)檢查過程中發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，不及時處理的；(3)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場使用假冒偽劣安全防護(hù)設(shè)備、機(jī)具和用具，不及時取締的；(4)施工單位未取得安全生產(chǎn)許可證違規(guī)發(fā)放其資質(zhì)許可的；(5)施工單位未取得安全生產(chǎn)許可證同意其參加投標(biāo)的；(6)未依法履行監(jiān)督和管理職責(zé)的其他行為。1駐地以上建設(shè)工程安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依照項(xiàng)目辦的要求，對依法取得施工許可證或者開工報(bào)告的施工現(xiàn)場進(jìn)行定期或者不定期的檢查，并制作現(xiàn)場檢查筆錄,責(zé)令限期整改、停工的，應(yīng)當(dāng)在限期或者開工前及時復(fù)查并簽署意見。施工中發(fā)現(xiàn)地下不明管道或者不明危險物體時，施工單位應(yīng)當(dāng)立即保護(hù)現(xiàn)場并及時向有關(guān)部門報(bào)告，在現(xiàn)場設(shè)置警示、禁令或警告標(biāo)志，確保現(xiàn)場施工安全。安全生產(chǎn)監(jiān)理職責(zé)是：(1)監(jiān)督檢查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案中安全措施的實(shí)施；(2)監(jiān)督檢查施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)；(3)監(jiān)督檢查施工單位的安全教育落實(shí)情況和安全防護(hù)用具使用；(4)監(jiān)督檢查施工單位施工機(jī)械設(shè)備、安全設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)，并簽署意見；(5)監(jiān)督檢查施工單位安全生產(chǎn)費(fèi)用是否用于采購和更新合格的施工安全防護(hù)用具和設(shè)施，落實(shí)安全施工措施，改善安全生產(chǎn)條件；(6)根據(jù)有關(guān)專業(yè)管理規(guī)定，建立健全有關(guān)安全監(jiān)理的檔案資料。修改后的工程進(jìn)度計(jì)劃，必須保證本合同工程在合同規(guī)定的工期內(nèi)完成。由此造成的一切后果均由承包人自行承擔(dān)。對中標(biāo)單位采取措施后，工程進(jìn)度滯后狀況仍然嚴(yán)重的，采取工程量分解或其他合同措施。總監(jiān)辦經(jīng)常性派員進(jìn)行工程現(xiàn)場核查，督促駐地辦及承包人按計(jì)劃完成當(dāng)期的施工任務(wù)。（3）在編制總進(jìn)度、階段、季度、月、旬（周）計(jì)劃時，對單位、分部分項(xiàng)工程的劃拆分應(yīng)按規(guī)定格式進(jìn)行（具體由項(xiàng)目辦統(tǒng)一格式后再由各總監(jiān)辦統(tǒng)一發(fā)布）,分項(xiàng)工程為工程進(jìn)度計(jì)劃的最小單元。其對工程進(jìn)度的審批應(yīng)在駐地辦提交審查意見后 3 天內(nèi)完成并提交項(xiàng)目辦核備。 工程進(jìn)度計(jì)劃編制原則及分類工程進(jìn)度的編制應(yīng)遵循遠(yuǎn)粗、近細(xì)的原則。 第三章 項(xiàng)目工程進(jìn)度管理一、總則為使項(xiàng)目工程進(jìn)度管理更加科學(xué)化和規(guī)范化，并實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量、進(jìn)度、效益三者實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合，特針對工程實(shí)際特制定本辦法。發(fā)生質(zhì)量事故，不論是否是由承包人的原因造成，質(zhì)量事故的處理通常都由承包人負(fù)責(zé)實(shí)施。只有對調(diào)查提供的資料、數(shù)據(jù)進(jìn)行詳細(xì)、深入的分析后，才能由表及里、去偽存真，找出造成事故的真正原因。當(dāng)施工過程中出現(xiàn)質(zhì)量事故時，應(yīng)按“四不放過”原則進(jìn)行處理，即：事故原因沒查清不放過、事故和責(zé)任人沒得到處理不放過、沒提出防范措施不放過、對相關(guān)單位和人員沒起到警示教育不放過。七、工程質(zhì)量事故報(bào)告制度質(zhì)量事故發(fā)生后，承包人必須以最快的方式上報(bào)監(jiān)理人、發(fā)包人，由監(jiān)理人、發(fā)包人聯(lián)合進(jìn)行初步調(diào)查，確認(rèn)后由駐地工程師發(fā)出停工令并提出處理意見，再由承包人提出處理方案，必要時進(jìn)行專家咨詢，再報(bào)發(fā)包人、監(jiān)理人聯(lián)合審查，最終由駐地監(jiān)理工程師批準(zhǔn)處理方案并實(shí)施。對于質(zhì)量控制不佳的施工單位，要根據(jù)合同視情節(jié)嚴(yán)重程度對監(jiān)理和施工單位給予通報(bào)批評、扣減費(fèi)用，或向上級交通主管部門反映情況并建議列入“黑名單”，直至解除合同、清除出場、沒收履約保證金等處罰。2. 工程施工技術(shù)管理專項(xiàng)檢查制度監(jiān)理應(yīng)監(jiān)督承包人嚴(yán)格按照投標(biāo)文件中的承諾，配置相應(yīng)資歷和數(shù)量的技術(shù)人員，設(shè)置相應(yīng)的技術(shù)管理職能部門；嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目專用技術(shù)規(guī)范、國家與行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程，嚴(yán)格按圖施工；按時進(jìn)行圖紙自審與會審工作，編制合理的、可操作性強(qiáng)的施工組織設(shè)計(jì)與施工作業(yè)指導(dǎo)書；做好技術(shù)交底和技術(shù)復(fù)核工作；做好施工記錄及隱蔽工程驗(yàn)收；積極而慎重地采用新技術(shù)、新工藝、新材料，進(jìn)行科技攻關(guān)和技術(shù)革新；做好施工技術(shù)總結(jié)；精心施工、規(guī)范操作，確保工程質(zhì)量和施工安全。 （三）監(jiān)理單位工程質(zhì)量管理措施切實(shí)履行監(jiān)理合同，按合同要求配足合格的監(jiān)理人員和監(jiān)理設(shè)施，并按業(yè)主的要求及時組織進(jìn)場，監(jiān)理單位要加強(qiáng)對監(jiān)理人員的技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德的教育和培養(yǎng)，使監(jiān)理人員具有獨(dú)立、公正、有效開展監(jiān)理業(yè)務(wù)的能力和責(zé)任感；制定詳細(xì)的監(jiān)理工作計(jì)劃和檢查制度，明確崗位職責(zé)，以現(xiàn)場控制為重點(diǎn)，以治理和消滅質(zhì)量通病為突破口，努力做好施工監(jiān)理工作。 質(zhì)量監(jiān)督單位：大方縣工程質(zhì)量監(jiān)督站 交工驗(yàn)收由項(xiàng)目辦組織，竣工驗(yàn)收和項(xiàng)目驗(yàn)收由發(fā)改主管部門組織。（2）工程開工申請的審查：各分項(xiàng)工程開工前，承包人必須首先提交分項(xiàng)工程開工報(bào)告，報(bào)告除按表格內(nèi)容填寫外，還應(yīng)提出工程實(shí)施計(jì)劃、施工方案及施工工藝、分項(xiàng)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)人、勞動力組織安排及承包人質(zhì)量自檢系統(tǒng)和質(zhì)量保證措施、放樣測量、標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)等基礎(chǔ)資料、工程材料供應(yīng)情況及材料試驗(yàn)報(bào)告、施工機(jī)械型號和數(shù)量，工地試驗(yàn)室儀器與試驗(yàn)人員配備及臨時資質(zhì)的審批情況、并依據(jù)技術(shù)規(guī)范列明本項(xiàng)工程的質(zhì)量控制指標(biāo)及檢驗(yàn)頻率和方法。嚴(yán)禁設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位將承接的工程建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)包，嚴(yán)格控制工程的分包。同時，根據(jù)專用合同條款附件 2《違約行為處理標(biāo)準(zhǔn)一覽表》，對承包人處以相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的違約罰金，項(xiàng)目辦將在期中支付中予以扣除。對于承包人在施工期間可能使用的地方道路，各管理處、總監(jiān)辦或駐地辦均應(yīng)在使用前進(jìn)行全程攝像，以證明施工前相關(guān)公路的現(xiàn)有路況。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，應(yīng)通過有效的合同管理盡力避免由于項(xiàng)目辦和監(jiān)理工程師的責(zé)任引起的費(fèi)用索賠事件，對難以預(yù)見的索賠事件發(fā)生后必須嚴(yán)格按費(fèi)用索賠管理程序?qū)徟?。：在接到變更申?bào)單后 5 天內(nèi)簽署審查意見。四方會議紀(jì)要應(yīng)按其變更時間分合同段進(jìn)行編號，變更核查紀(jì)要及工程變更申請單應(yīng)與之相對應(yīng)。駐地辦應(yīng)及時對變更申報(bào)資料進(jìn)行審核和簽證。（一）工程變更的分類根據(jù)工程變更的投資規(guī)模、批準(zhǔn)程序及省建設(shè)廳的有關(guān)規(guī)定，本項(xiàng)目的工程變更分為：a．一般變更，指變更增加費(fèi)用小于或等于 5 萬元；b．較大變更，指變更增加費(fèi)用大于 5 萬元小于或等于 100 萬元的變更；c．重大變更，指變更增加費(fèi)用大于 100 萬元的變更。（2）有關(guān)合同方面的遺留事宜（如：費(fèi)用索賠、工程變更、價格調(diào)整、期中支付中有爭議而未解決的問題等）均已與項(xiàng)目辦協(xié)商得到一致，并按合同規(guī)定辦理了最終結(jié)算清單等有關(guān)手續(xù)?？偙O(jiān)辦、項(xiàng)目辦對于計(jì)量數(shù)量有權(quán)更改或責(zé)令駐地辦進(jìn)行復(fù)核計(jì)量。計(jì)量的先決條