【文章內(nèi)容簡介】 私舞弊，造成嚴(yán)重后果的，依法給予行政處分：構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第十九條本規(guī)定自公布之日起施行。第二十條本規(guī)定由市土地管理局負(fù)責(zé)解釋。第三篇：北京市農(nóng)村建房用地管理暫行辦法北京市農(nóng)村建房用地管理暫行辦法第一章 總則第一條 為了貫徹中共中央、國務(wù)院對《北京城市建設(shè)總體規(guī)劃方案》的批復(fù)，適應(yīng)郊區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)村建房用地的管理，防止亂占濫用耕地，根據(jù)國務(wù)院《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。第二條 本辦法適用于本市郊區(qū)農(nóng)村建房。農(nóng)村建房系指住宅建筑、生產(chǎn)建筑、公共建筑和公用設(shè)施等。城市建設(shè)總體規(guī)劃規(guī)定的市區(qū)范圍內(nèi)和郊區(qū)的城鎮(zhèn)、工礦區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、風(fēng)景游覽區(qū)、水源保護(hù)區(qū)等規(guī)劃范圍內(nèi)，以及其它特定地區(qū)內(nèi)的農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和新農(nóng)村、新集鎮(zhèn)的建設(shè)工程用地的審批，按《北京市城市建設(shè)規(guī)劃管理暫行辦法》辦理。第三條 農(nóng)村建房必須節(jié)約用地，充分利用原有的宅基地和空閑地，不占或少占耕地。第四條 郊區(qū)農(nóng)村的土地除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于集體所有。村民對宅基地只有使用權(quán)，沒有所有權(quán)。本辦法公布實(shí)施前由當(dāng)?shù)厝嗣裾l(fā)給村民的各種私有的地照或土地證自然失效。宅基地及鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位建設(shè)用地，由區(qū)、縣人民政府頒發(fā)使用證。使用權(quán)受法律保護(hù)，除國家依法征用和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃需要外，長期不變。農(nóng)村建房用地不得買賣、出租，也不得變相買賣、出租和非法轉(zhuǎn)讓。第五條 農(nóng)村建房用地應(yīng)按本辦法規(guī)定辦理申請、審批手續(xù)。任何單位和個人不得擅自占用土地。非法批準(zhǔn)的占地一律無效。第二章 村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃第六條 村鎮(zhèn)建設(shè)必須統(tǒng)籌安排、配套建設(shè)。應(yīng)按因地制宜、節(jié)約用地、有利生產(chǎn)、方便生活、合乎衛(wèi)生、綠化環(huán)境的要求，確定村鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍，合理安排宅基地和生產(chǎn)建筑、公共建筑、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)、公用設(shè)施、綠化、場院、道路等用地，各項(xiàng)用地的比例由市人民政府另行規(guī)定。第七條 村鎮(zhèn)建設(shè)必須堅(jiān)持先規(guī)劃后建設(shè)。規(guī)劃可先粗后細(xì)，首先解決合理布局、控制用地問題，然后進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃。村鎮(zhèn)建設(shè)一般應(yīng)在原址改建，易址新建的，須經(jīng)區(qū)、縣人民政府同意，經(jīng)市農(nóng)村土地管理機(jī)關(guān)審核，報市人民政府批準(zhǔn)。第八條 村莊規(guī)劃在鄉(xiāng)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下由村民委員會會同具有土地所有權(quán)的集體組織（以下簡稱集體組織）制訂，集鎮(zhèn)規(guī)劃由鄉(xiāng)人民政府制訂，分別由村民大會或有各方代表參加的會議和鄉(xiāng)人民代表大會討論通過，經(jīng)區(qū)、縣規(guī)劃管理部門會同農(nóng)村土地管理部門審查，報區(qū)、縣人民政府批準(zhǔn)。批準(zhǔn)后的規(guī)劃，任何單位和個人不得擅自改變。確需修改的，應(yīng)報原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。第三章 住宅用地第九條 村民可按本辦法申請宅基地。村民住宅用地每戶不得超過零點(diǎn)三畝（三分）。具體標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)、縣人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r，分別作出規(guī)定，報市農(nóng)村土地管理部門備案。一九八二年二月清理亂占濫用耕地以前的老宅基地，可按當(dāng)?shù)厍闆r另行規(guī)定用地標(biāo)準(zhǔn)，超出標(biāo)準(zhǔn)部分應(yīng)根據(jù)村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，逐步進(jìn)行調(diào)整。老宅基地用地標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)、縣人民政府制定，報市農(nóng)村土地管理部門備案。第十條 申請劃撥宅基地應(yīng)由本人提出，經(jīng)村民委員會和集體組織審核，不動用耕地的，由鄉(xiāng)人民政府批準(zhǔn)；動用耕地的，由區(qū)、縣人民政府審批，報市農(nóng)村土地管理部門備案。有房出租的村民，不得再申請劃撥宅基地。第十一條 村民因買賣房屋等原因轉(zhuǎn)移宅基地使用權(quán)的，買方應(yīng)按本辦法第十條規(guī)定的程序，申請辦理轉(zhuǎn)移宅基地使用權(quán)的手續(xù)。村民遷居拆除房屋騰出的宅基地，由集體組織收回。全家轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的農(nóng)業(yè)戶騰出的宅基地，由集體組織收回。第十二條 國家干部、職工在農(nóng)村的家屬申請住宅用地的，應(yīng)與其它村民同等對待。長期在遠(yuǎn)郊農(nóng)村工作的教職員、醫(yī)務(wù)人員、科技人員等，愿在農(nóng)村落戶，所在單位無力解決住房的，本人 1 可以按本辦法第十條規(guī)定申請?jiān)诋?dāng)?shù)貏潛苷?。第十三條 回鄉(xiāng)落戶的離休退休干部、工人、退伍軍人，回鄉(xiāng)定居的華僑、港澳同胞和臺灣同胞申請宅基地的，應(yīng)按本辦法第十條規(guī)定劃撥。第十四條 宅基地使用權(quán)發(fā)生爭執(zhí)的，由鄉(xiāng)人民政府組織有關(guān)各方協(xié)商解決。達(dá)不成協(xié)議的，當(dāng)事人可向區(qū)、縣農(nóng)村土地管理部門申訴，由區(qū)、縣農(nóng)村土地管理部門決定。對決定不服的，當(dāng)事人可在十五日內(nèi)向人民法院起訴；當(dāng)事人也可以不經(jīng)以上程序直接向人民法院起訴。糾紛解決前，應(yīng)維持現(xiàn)狀，任何一方不得搶占。第四章 鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位用地第十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位建房用地應(yīng)嚴(yán)格控制。不同行業(yè)不同生產(chǎn)規(guī)模的用地數(shù)量，參照國家建設(shè)用地定額指標(biāo)審批。磚瓦窯和挖砂石用地視同鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地。第十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位建房占用集體土地，必須給被占地單位以補(bǔ)償。補(bǔ)償辦法由市人民政府另定。第十七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位建房用地，申報時必須持有縣級或縣級以上業(yè)務(wù)主管部門批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目文件和建設(shè)項(xiàng)目占地平面圖，以及土地補(bǔ)償協(xié)議書。一個建設(shè)項(xiàng)目所需土地，應(yīng)當(dāng)根據(jù)總體設(shè)計一次報批，不得化整為零；分期建設(shè)工程應(yīng)分期占地，不得早占遲用。每項(xiàng)占用耕地五畝以下或占用非耕地十五畝以下的，經(jīng)鄉(xiāng)人民政府同意，區(qū)、縣農(nóng)村土地管理部門審核，由區(qū)、縣人民政府批準(zhǔn)，報市農(nóng)村土地管理部門備案。每項(xiàng)占用耕地五畝以上或占用非耕地十五畝以上的，經(jīng)區(qū)、縣人民政府同意，市農(nóng)村土地管理部門審核，報市人民政府批準(zhǔn)。批準(zhǔn)使用的建房用地由區(qū)、縣農(nóng)村土地管理部門劃撥。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位與外商、華僑、港澳同胞和臺灣同胞合營、合作的企業(yè)，建設(shè)用地按國營企業(yè)的申報手續(xù)辦理。第十八條 國營農(nóng)場、林場所屬集體經(jīng)濟(jì)組織的建房用地，由建房單位報上級主管部門審核同意后，按本辦法第十七條有關(guān)規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)。第十九條 農(nóng)村專業(yè)戶生產(chǎn)性建房用地應(yīng)充分利用本戶宅基地。確有專長、善于經(jīng)營、生產(chǎn)規(guī)模較大的專業(yè)戶，可提出用地申請，經(jīng)所在集體組織同意，占用非耕地五畝以下的報鄉(xiāng)人民政府批準(zhǔn)，占用耕地或五畝以上非耕地的按本辦法第十七條有關(guān)審批權(quán)限的規(guī)定辦理。被批準(zhǔn)使用土地的專業(yè)戶應(yīng)與集體組織簽訂合同，土地有償使用。補(bǔ)償辦法由合同雙方議定。專業(yè)戶停業(yè)后，應(yīng)將土地退還集體。地上附著物可作價收歸集體，或轉(zhuǎn)讓他人使用，或由專業(yè)戶自行拆除，恢復(fù)地貌。第二十條 集體和集體之間的土地所有權(quán)、集體和個人之間的土地使用權(quán)發(fā)生爭執(zhí)的，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)人民政府組織有關(guān)各方面協(xié)商解決。達(dá)不成協(xié)議的，當(dāng)事人可向區(qū)、縣農(nóng)村土地管理部門申訴，由區(qū)、縣農(nóng)村土地管理部門決定。對決定不服的，當(dāng)事人可在十五日內(nèi)向人民法院起訴；當(dāng)事人也可以不經(jīng)以上程序直接向人民法院起訴。糾紛解決前，應(yīng)維持現(xiàn)狀，任何一方不得搶占。第五章 管理機(jī)構(gòu)第二十一條 北京市農(nóng)業(yè)局是全市農(nóng)村土地管理機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)本市農(nóng)村建房用地管理工作。各區(qū)、縣農(nóng)村土地管理機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)本區(qū)、縣農(nóng)村建房用地的管理工作，受市農(nóng)業(yè)局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。鄉(xiāng)人民政府應(yīng)配備農(nóng)村建房用地管理人員，在各級土地管理機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下進(jìn)行工作。各級農(nóng)村土地管理機(jī)關(guān)，必須在各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，與同級規(guī)劃管理部門加強(qiáng)協(xié)作，協(xié)調(diào)執(zhí)行本辦法和《北京市城市建設(shè)規(guī)劃管理暫行辦法》。第二十二條 市、區(qū)、縣農(nóng)村土地管理機(jī)關(guān)在建房用地管理中的職責(zé)：（一）宣傳、貫徹執(zhí)行國務(wù)院《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》和本辦法；（二）配合有關(guān)部門做好村鎮(zhèn)建