【正文】 定的市區(qū)范圍內(nèi)和郊區(qū)的城鎮(zhèn)、工礦區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、風(fēng)景游覽區(qū)、水源保護(hù)區(qū)等規(guī)劃范圍內(nèi)，以及其它特定地區(qū)內(nèi)的農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和新農(nóng)村、新集鎮(zhèn)的建設(shè)工程用地的審批，按《北京市城市建設(shè)規(guī)劃管理暫行辦法》辦理。本市過去有關(guān)規(guī)定凡與本辦法有抵觸的，均按本辦法執(zhí)行。第二十六條 違反本辦法，情節(jié)惡劣，后果嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十五條 對違章個(gè)人給予罰款、沒收、賠償?shù)忍幜P和限期拆除建筑物的，由鄉(xiāng)人民政府決定，發(fā)出通知書；當(dāng)事人不服，可于收到通知書之日起十日內(nèi)向區(qū)、縣農(nóng)村土地管理機(jī)關(guān)申請復(fù)議。第二十四條 有下列行為之一的單位和個(gè)人，農(nóng)村土地管理機(jī)關(guān)可給予以下行政處罰：（一）對擅自占地進(jìn)行建設(shè)的，除限期拆除其建筑物、將土地退回，或給予適當(dāng)補(bǔ)償將建筑物收歸集體另作安排外，并處以罰款，賠償經(jīng)濟(jì)損失；（二）對超過批準(zhǔn)用地?cái)?shù)額建房的，除限期拆除超額占地所建的建筑物，將土地退回，或給予適當(dāng)補(bǔ)償將建筑物收歸集體另作安排外，并處以罰款；（三）對買賣、出租或變相買賣、出租、非法轉(zhuǎn)讓土地進(jìn)行建房的，除沒收或限期拆除建筑物、退還土地外，沒收非法所得財(cái)物，并對買賣或租賃雙方直接負(fù)責(zé)人，酌情給予處罰；（四）干部利用職權(quán)占地建房的，除責(zé)令限期拆除房屋退回土地并處以罰款外，應(yīng)根據(jù)情節(jié)給予行政處分；（五）干部越權(quán)批準(zhǔn)占地的，根據(jù)情節(jié)可給予行政處分。鄉(xiāng)人民政府應(yīng)配備農(nóng)村建房用地管理人員，在各級土地管理機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下進(jìn)行工作。對決定不服的，當(dāng)事人可在十五日內(nèi)向人民法院起訴；當(dāng)事人也可以不經(jīng)以上程序直接向人民法院起訴。專業(yè)戶停業(yè)后，應(yīng)將土地退還集體。第十九條 農(nóng)村專業(yè)戶生產(chǎn)性建房用地應(yīng)充分利用本戶宅基地。每項(xiàng)占用耕地五畝以上或占用非耕地十五畝以上的，經(jīng)區(qū)、縣人民政府同意，市農(nóng)村土地管理部門審核，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。補(bǔ)償辦法由市人民政府另定。第四章 鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位用地第十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位建房用地應(yīng)嚴(yán)格控制。第十四條 宅基地使用權(quán)發(fā)生爭執(zhí)的，由鄉(xiāng)人民政府組織有關(guān)各方協(xié)商解決。全家轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的農(nóng)業(yè)戶騰出的宅基地，由集體組織收回。第十條 申請劃撥宅基地應(yīng)由本人提出，經(jīng)村民委員會和集體組織審核，不動(dòng)用耕地的，由鄉(xiāng)人民政府批準(zhǔn)；動(dòng)用耕地的，由區(qū)、縣人民政府審批，報(bào)市農(nóng)村土地管理部門備案。村民住宅用地每戶不得超過零點(diǎn)三畝（三分）。第八條 村莊規(guī)劃在鄉(xiāng)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下由村民委員會會同具有土地所有權(quán)的集體組織（以下簡稱集體組織）制訂，集鎮(zhèn)規(guī)劃由鄉(xiāng)人民政府制訂，分別由村民大會或有各方代表參加的會議和鄉(xiāng)人民代表大會討論通過，經(jīng)區(qū)、縣規(guī)劃管理部門會同農(nóng)村土地管理部門審查，報(bào)區(qū)、縣人民政府批準(zhǔn)。應(yīng)按因地制宜、節(jié)約用地、有利生產(chǎn)、方便生活、合乎衛(wèi)生、綠化環(huán)境的要求，確定村鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍，合理安排宅基地和生產(chǎn)建筑、公共建筑、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)、公用設(shè)施、綠化、場院、道路等用地，各項(xiàng)用地的比例由市人民政府另行規(guī)定。第五條 農(nóng)村建房用地應(yīng)按本辦法規(guī)定辦理申請、審批手續(xù)。本辦法公布實(shí)施前由當(dāng)?shù)厝嗣裾l(fā)給村民的各種私有的地照或土地證自然失效。城市建設(shè)總體規(guī)劃規(guī)定的市區(qū)范圍內(nèi)和郊區(qū)的城鎮(zhèn)、工礦區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、風(fēng)景游覽區(qū)、水源保護(hù)區(qū)等規(guī)劃范圍內(nèi)，以及其它特定地區(qū)內(nèi)的農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和新農(nóng)村、新集鎮(zhèn)的建設(shè)工程用地的審批，按《北京市城市建設(shè)規(guī)劃管理暫行辦法》辦理。第二十條本規(guī)定由市土地管理局負(fù)責(zé)解釋。第十七條土地管理工作人員應(yīng)秉公辦事，嚴(yán)格依法行政。第十四條農(nóng)村村民無正當(dāng)理由，不服從村莊規(guī)劃、影響村莊規(guī)劃實(shí)施的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)及土地承包合同的規(guī)定進(jìn)行處理。上述人員申請建房用地的，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第九條規(guī)定的程序辦理。農(nóng)村村民建房用地從批準(zhǔn)之日起兩年內(nèi)房屋必須竣工，經(jīng)驗(yàn)收后，申領(lǐng)土地使用證。梧桐鎮(zhèn)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)村村民建房必須由市城建規(guī)劃部門出具規(guī)劃選址意見書。(四)兄妹、姐妹分家立戶，兄、姐已經(jīng)登記結(jié)婚并定居在原所在地的村組，其妹也要求在原村組定居的，并辦理好結(jié)婚登記，其妹夫戶口遷入本村組，經(jīng)村民委員會或者村經(jīng)濟(jì)合作社討論通過，并予以公布，方可立戶。農(nóng)村村民建房生活用房用地面積每戶最高不得超過125平方米。農(nóng)村村民建房需調(diào)整土地的，村民委員會或者村經(jīng)濟(jì)合作社有權(quán)依法調(diào)整，村民必須服從。第二條本規(guī)定所稱農(nóng)村村民建房用地，是指農(nóng)村村民申請建造生活居住用房和家庭生產(chǎn)用房，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)使用的集體土地。省人民政府過去有關(guān)農(nóng)村建房的規(guī)定，如有與本規(guī)定不符的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。第五章 附則第十七條 第十七條 違反本規(guī)定受經(jīng)濟(jì)制裁或刑事處理、行政處分的單位或個(gè)人，對處理不服，可以申訴，由上級主管部門或上級人民法院裁決；拒不執(zhí)行的，要加重處理。對少數(shù)憑借權(quán)勢侵占耕地建房，包括給子女建房的干部要從嚴(yán)處理，不僅要沒收其房屋，而且要給予處分。第十四條 第十四條 對本規(guī)定公布之前，非法買賣或變相買賣的土地，和一九八0年三月以后，未經(jīng)審批擅自占用耕地建房的，要先進(jìn)行認(rèn)真清理，分別情況，作出處理。（四）對拒不執(zhí)行征用耕地的規(guī)定，不按規(guī)定歸還借用土地的，要負(fù)責(zé)賠償經(jīng)濟(jì)損失。要沒收全部價(jià)款，并對買賣雙方處以罰款，土地由集體收回。凡住房夠用者，不安排用地。沒有制定建房規(guī)劃的，或規(guī)劃未經(jīng)審批的大隊(duì)、生產(chǎn)隊(duì)的社員，不準(zhǔn)擅自建房。第三章 社員住房建設(shè)用地第十條 第十條 各級政府要把村鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)擺上議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，作出部署，定期檢查。發(fā)展淡水養(yǎng)殖要盡量利用現(xiàn)有水面，不要?dú)镌焯粒瑐€(gè)別確需占用耕地的，事先必須經(jīng)過縣一級水產(chǎn)主管部門的可行性研究，認(rèn)可后，按規(guī)定辦理用地審批手續(xù)。已建的磚瓦窯占用耕地，應(yīng)由縣社隊(duì)企業(yè)主管部門進(jìn)行清理。第八條 第八條 農(nóng)村人民公社、生產(chǎn)大隊(duì)舉辦企業(yè)、事業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)需要占用耕地的，必須與地權(quán)所有單位擬定合理負(fù)擔(dān)的協(xié)議。占用耕地、果園一畝以下的（不含一畝）由人民公社審核，報(bào)縣土地管理部門批準(zhǔn)；一畝至二畝（不含二畝）由縣人民政府批準(zhǔn)；二畝至三畝（不含三畝）由地區(qū)行署批準(zhǔn)；三畝以上的由省人民政府批準(zhǔn)。制止征而不用，多征少用，未征先用。社員承包的土地，及自留地、飼料地、自留山、宅基地，只有按規(guī)定用途使用的使用權(quán)，一律不準(zhǔn)買賣，變相買賣、出租和擅自轉(zhuǎn)讓；也不準(zhǔn)擅自在承包的耕地、果園和自留地上建房、修墓、起土、燒磚瓦等。珍惜和合理利用每寸土地是我們的國策。第二條 第二條 土地是人們賴以生存的寶貴資源，是一切生產(chǎn)、建設(shè)和人民生活必需的物質(zhì)條件，是農(nóng)業(yè)的基本生產(chǎn)資料。第三條 第三條 一切土地歸國家所有和集體所有，任何單位和個(gè)人不得侵占。確需征用耕地的，也要嚴(yán)加限制，認(rèn)真執(zhí)行國家建設(shè)征用土地的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格審批手續(xù)。第七條 第七條 人民公社、生產(chǎn)大隊(duì)、生產(chǎn)隊(duì)舉辦企業(yè)，事業(yè)需要占用耕地和果園的，必須根據(jù)縣主管部門批準(zhǔn)建設(shè)的文件和占地平面布置圖，辦理用地審批手續(xù)。凡在城鎮(zhèn)近郊新建社隊(duì)企業(yè)、事業(yè)，其建設(shè)地點(diǎn)，要同時(shí)征得城鎮(zhèn)規(guī)劃管理部門的同意。第九條 第九條 農(nóng)村社隊(duì)磚瓦窯，應(yīng)建在非耕地上。必需在耕地中取土的，也應(yīng)按上述規(guī)定，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)，并保存好表土、挖土后要及時(shí)平整恢復(fù)利用，不準(zhǔn)廢棄。開采后要搞好水土保持，不準(zhǔn)破壞自然資源，影響農(nóng)