【正文】 得執(zhí)行城鎮(zhèn)退役士兵安置政策。?對在部隊立功受獎人員、傷病殘士兵和轉(zhuǎn)業(yè)士官以及在特殊崗位服役和有一定專長的退役士兵，各級政府在安置時要給予照顧。各個行業(yè)不得自定本行業(yè)接收退役士兵的數(shù)量，也不準(zhǔn)只接收本系統(tǒng)職工子女。?全市城鎮(zhèn)退伍義務(wù)兵和轉(zhuǎn)業(yè)士官的安置工作要在2006年7月底前完成。要加強安置工作的監(jiān)督檢查。各有關(guān)部門要克服困難，互相支持，密切配合，按照職責(zé)分工，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好相關(guān)工作。要針對復(fù)員士官、自謀職業(yè)退役士兵流動性大，安置地與生活地、擇業(yè)地分離的現(xiàn)象，采取有效措施，做好教育、管理和服務(wù)工作?！?4 — 對生產(chǎn)、生活、住房方面確有困難的農(nóng)村退役士兵，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)予以扶助。各級民政部門要會同勞動保障等部門，利用現(xiàn)有各級各類學(xué)校和相關(guān)培訓(xùn)機構(gòu)，為城鎮(zhèn)退役士兵免費提供一次職業(yè)技能培訓(xùn)，增強其在市場經(jīng)濟條件下的就業(yè)競爭能力，所需經(jīng)費由地方人民政府列入財政預(yù)算。各地要加大工作力度，認(rèn)真總結(jié)近年來開展自謀職業(yè)工作的經(jīng)驗和做法，完善政策規(guī)定，引導(dǎo)和鼓勵城鎮(zhèn)退役士兵領(lǐng)取一次性經(jīng)濟補助金后自謀職業(yè)。實行安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移的，要進一步總結(jié)完善、規(guī)范運作。各級政府要組織有關(guān)部門，全面摸清當(dāng)?shù)馗鞣N所有制性質(zhì)和組織形式單位的情況，按照國防義務(wù)社會均衡負(fù)擔(dān)的原則，科學(xué)合理地制訂安置計劃，將所有機關(guān)、團體、企事業(yè)（包括非國有經(jīng)濟單位、民辦非企業(yè)單位）列入安置范圍。二、采取措施，認(rèn)真做好退役士兵的安置工作2003年冬季退役士兵安置工作面臨新的形勢。因國家和軍隊建設(shè)需要的、服現(xiàn)役期間其父母常住戶口所在地變遷的、以及結(jié)婚滿2年（因軍隊調(diào)整精簡服現(xiàn)役滿9年的轉(zhuǎn)業(yè)士官，結(jié)婚滿1年）且配偶在其常住戶口所在地有生活基礎(chǔ)的，允許易地安置。要建立一把手負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制度，把退役士兵安臵工作與領(lǐng)導(dǎo)班子考核、領(lǐng)導(dǎo)干部政績評價、雙擁模范城（縣）評選結(jié)合起來，形成合力、全面推進；因安臵工作不力而造成不良影響的盟市和旗（市、區(qū)），不能評為雙擁模范城（縣）；對因責(zé)任心不強、措施不力、作風(fēng)不實，造成嚴(yán)重后果的，要追究主要責(zé)任人的責(zé)任。培訓(xùn)形式以中等職業(yè)教育和技能培訓(xùn)為主，高等職業(yè)教育、成人教育和普通高等教育為補充，培訓(xùn)時間不能少于3個月，要通過培訓(xùn)，使大多數(shù)退役士兵取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書或?qū)W歷證書，以切實提高退役士兵的基本勞動技能和就業(yè)競爭能力，為他們就業(yè)創(chuàng)造有利條件。要根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展和職工收入水平，逐步提高自謀職業(yè)補助標(biāo)準(zhǔn)。要通過挖掘安臵潛力、引導(dǎo)自謀職業(yè)等辦法，妥善解決往年未安臵退役士兵的安臵問題。，切實保障退役士兵權(quán)益。三、工作要求(一)認(rèn)真做好退役士兵安臵工作退役士兵接收安臵工作關(guān)系國防和軍隊建設(shè)大局，關(guān)系社會和諧穩(wěn)定，各級黨委、政府和各有關(guān)部門要把這項工作作為重要政治任務(wù)，堅決貫徹落實退役士兵安臵法規(guī)政策，采取自謀職業(yè)和安排就業(yè)相結(jié)合的辦法，妥善安臵退役士兵，切實保障退役士兵權(quán)益。（二）士官，服現(xiàn)役滿8年、16年未被選取為高一級士官的；服現(xiàn)役滿5年、12年因編制限制未被批準(zhǔn)繼續(xù)服現(xiàn)役的；超過本崗位規(guī)定最高服役年限的，因國家和軍隊建設(shè)需要的，家庭發(fā)生重大變故本人申請退役的，以及因現(xiàn)實表現(xiàn)、工作能力、身體狀況等原因不適宜繼續(xù)服現(xiàn)役的。要改進工作作風(fēng)，提高辦事效率，堅持原則，廉潔自律，依法辦事，推動本地區(qū)安置工作的順利進行。凡符合城鎮(zhèn)安置政策和經(jīng)省安置辦審批同意在城鎮(zhèn)安置的退役士兵，均不受“非農(nóng)”戶口指標(biāo)限制，不得征收任何附加費用。對自愿申請自謀職業(yè)的退役士兵，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)從優(yōu)惠政策、啟動資金、保障措施上給予扶持，提供方便，保留一年安置資格，個人交納社會保險金的，連續(xù)計算工齡；對自愿分配到非國有經(jīng)濟成分單位工作的退役士兵，用人單位應(yīng)按《勞動法》規(guī)定，為其辦理養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療等保險；經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)可在本人自愿的基礎(chǔ)上試行發(fā)放一次性安置費的安置辦法，政府不再負(fù)責(zé)安排工作；有條件的縣、市還可采用安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移等經(jīng)濟手段進行調(diào)控。凡按政策規(guī)定接收安置退役士兵的單位，各地應(yīng)按《國務(wù)院批轉(zhuǎn)勞動部、財政部、國家計委 關(guān)于進一步改進和完善企業(yè)工資總額同經(jīng)濟效益掛鉤意見的通知》（國發(fā)〔1989〕25號）規(guī)定，相應(yīng)增加其工資總額基數(shù)和編制。各經(jīng)濟部門、各企事業(yè)單位都要按國家有關(guān)法律和政策規(guī)定，自覺完成政府分配的安置任務(wù)。但是，仍有個別地方領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，措施不力；一些企事業(yè)單位片面強調(diào)“自主權(quán)”，拒絕或變相拒絕接收安置任務(wù)；有些部門以種種借口，限制下屬單位承擔(dān)當(dāng)?shù)氐陌仓萌蝿?wù)，致使安置工作進展緩慢，退役士兵長期滯留社會。三、三、認(rèn)真執(zhí)行安置政策，切實做好安置工作退役士兵接收安置工作，事關(guān)國家經(jīng)濟建設(shè)、國防建設(shè)和社會穩(wěn)定。二、二、接收安置時間安排退伍義務(wù)兵接收工作，到1996年1月底前基本結(jié)束。轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵（含符合規(guī)定因病提前轉(zhuǎn)業(yè)的），由軍隊（含武警部隊）各大單位移交按計劃和省復(fù)員退伍軍人安置辦公室集中交接。對1991年12月1日以后征集的義務(wù)兵，凡本人檔案中無《中國人民解放軍士兵登記表》或《中國人民武裝警察部隊士兵登記表》的，一律不承認(rèn)其為退伍軍人，安置部門不予辦理接收手續(xù)。對未經(jīng)省集中交接、不符合轉(zhuǎn)業(yè)條件或弄虛作假以及接到《接收安置轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵通知書》無正當(dāng)理由逾期3個月不報到的轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵，由省安置辦將其檔案退回軍隊移交單位。全省城鎮(zhèn)退役士兵安置任務(wù)，要求在1996年7月底前完成。近年來，各地在貫徹執(zhí)行國務(wù)院、中央軍委和省政府有關(guān)退伍安置文件過程中，態(tài)度積極，措施得力，成效顯著。轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵安置要與城鎮(zhèn)退伍安置工作同步進行，優(yōu)先落實工作單位，并按其德才表現(xiàn)盡量按專業(yè)技術(shù)對口分配。具體實施辦法由當(dāng)?shù)厝嗣裾贫?。（三）要適應(yīng)建立社會主義市場經(jīng)濟體制的需要，拓寬安置就業(yè)渠道。凡外省入伍要求在我省安置的退伍義務(wù)兵，農(nóng)村籍榮立二等功以上（含二等功），二、三等傷殘，服役期間因家庭變遷遷入城鎮(zhèn)本人要求隨父母安置的退伍義務(wù)兵和按士兵退役處理的軍官，應(yīng)逐級上報省安置辦審批；凡經(jīng)省安置辦批準(zhǔn)的（轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵憑《接收安置轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵通知書》），當(dāng)?shù)匕仓貌块T應(yīng)予接收安置，公安、糧食部門應(yīng)予辦理落戶、供糧手續(xù)。要搞好宣傳教育工作，使退役士兵自覺服從國家建設(shè)需要，聽從安排。一、接收安臵對象根據(jù)《中華人民共和國兵役法》及有關(guān)政策規(guī)定，2011由地方人民政府接收安臵的退役士兵包括：（一）義務(wù)兵，服現(xiàn)役滿2年未被選取為士官的；由于傷病殘原因滯留部隊服現(xiàn)役超過2年的；服現(xiàn)役未滿2年因政治、身體原因提前退出現(xiàn)役的；2009年12月武警上?？傟爮纳虾Ｊ懈咝６ㄏ蛘餮a的專門擔(dān)負(fù)世博園區(qū)安檢任務(wù)的女兵，經(jīng)本人書面申請?zhí)崆巴顺霈F(xiàn)役的。各盟市安臵辦公室要在6月10日前報送各類退役人員統(tǒng)計表，安臵工作要爭取在10月底前基本完成，各盟市安臵工作完成情況于11月底前報自治區(qū)安臵辦公室。任何部門、任何行業(yè)不得限制或禁止下屬單位接收