【正文】 作用。督促配合有關部門規(guī)范社保基金的征繳、支付、管理和使用，加強基金征繳和對財政專戶的監(jiān)督，完善相關政策制度，實現(xiàn)專戶存儲、?？顚Ｓ?。配合有關部門加強對醫(yī)療衛(wèi)生服務機構的監(jiān)管，嚴格落實公立醫(yī)院院長行風建設責任制，積極推進對大型醫(yī)院的巡查工作，堅決制止和糾正各種亂加價、亂收費行為。強化藥品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管，制定醫(yī)藥代表行為準則，落實不良行為記錄制度。繼續(xù)糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風。加強對國際合作辦學的監(jiān)管，嚴禁借機亂收費。保障農(nóng)民工隨遷子女與所在地學生平等享受義務教育的權利，免收借讀費。深入治理教育亂收費。加強對落實中央和省惠農(nóng)政策情況的監(jiān)督檢查，堅決糾正和查處截留、挪用和克扣涉農(nóng)補貼款等問題，以及新農(nóng)村建設中不顧農(nóng)民實際承受能力，強拆強建、盲目建設等損害農(nóng)民利益問題。督促和配合有關部門對涉農(nóng)亂收費問題開展綜合治理，嚴格清理涉農(nóng)收費文件和項目，建立健全涉農(nóng)收費文件審核制度。一、總體要求全面貫徹落實黨的十七大和省五次黨代會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持圍繞中心、以人為本、改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌推進，著力在解決損害群眾利益的突出問題和防治不正之風上下功夫，確保新的專項治理取得階段性成果，已開展的專項治理取得新的進展，政風和行風建設進一步加強，民主評議和政風行風熱線工作不斷深化，為推進科學發(fā)展、構建和諧海南、實現(xiàn)省第五次黨代會確定的工作目標提供有力保證。要創(chuàng)新宣傳載體，拓寬宣傳渠道，并通過科技手段和信息化及時監(jiān)控行政權力的行使情況，提高工作的透明度，促進公開化和規(guī)范化，確保政府部門及其工作人員的從政行為始終處于全社會的有效監(jiān)督之下。通過加大查處力度，切實解決反映強烈的熱點、難點問題，以糾風工作的實際成果，贏得廣大人民群眾的信賴和擁護，進一步擴大糾風工作的社會影響。要以查促糾，不斷加大對部門和行業(yè)不正之風問題的查處力度，嚴格責任追究。（三）加大暗訪力度。在醫(yī)療機構全面推行院務公開，公示醫(yī)療服務收費標準和藥品價格，公開醫(yī)務人員的行為準則、就診流程和服務承諾，公開患者選擇醫(yī)生的有關資料，公開職工和病患者關心的問題等，防止亂收費問題的發(fā)生。權力相對集中的政府部門要結合行政審批制度改革，簡化審批程序，提高依法行政水平；行政執(zhí)法部門和執(zhí)收執(zhí)罰部門要認真落實“收支兩條線”管理制度，規(guī)范執(zhí)收執(zhí)罰行為；經(jīng)濟管理部門要完善制度，制止權錢交易行為的發(fā)生；服務窗口單位和壟斷經(jīng)營性行業(yè)要規(guī)范服務行為，自覺接受社會監(jiān)督。?（一）加大治本力度。要充分發(fā)揮行業(yè)主管部門的作用，把糾風工作和行風建設納入部門和行業(yè)管理，推動文明行業(yè)、滿意窗口創(chuàng)建活動的深入開展。繼續(xù)做好清理代幣購物券（卡）工作。?（五）繼續(xù)做好其他專項治理工作。要繼續(xù)開展查基層單位、查薄弱環(huán)節(jié)、查突出問題的“三查”活動，逐項落實企業(yè)改制中收費減免政策。加強制度建設，繼續(xù)推行涉及農(nóng)民負擔案（事）件責任追究制度、農(nóng)民負擔預決算制度、監(jiān)督卡制度、專項審計制度、涉農(nóng)稅收、價格和收費公示制度、農(nóng)村訂閱報刊費用“限額制”、檢查制度、重點監(jiān)控制度、信訪舉報制度、案件查處制度等制度，進一步完善監(jiān)管體系。（三）認真做好減輕農(nóng)民負擔工作。要繼續(xù)整頓藥品生產(chǎn)流通和醫(yī)藥價格秩序，完善藥品和醫(yī)療服務價格公示和費用查詢等制度，推動藥品經(jīng)營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實行藥品連鎖經(jīng)營和集中配送。要進一步完善藥品集中招標采購工作，規(guī)范健全組織機構，擴大采購范圍。要進一步完善校務公開工作，全面推行教育收費公示制度，增加透明度，擴大社會監(jiān)督。要加強代辦費管理，嚴格按照省定的用書目錄為學生配備學習用書的種類和數(shù)量，未列入省定教學用書目錄和音像制品，一律不得在教學中使用，不得統(tǒng)一征訂，不準學校代行銷售。繼續(xù)深入治理中小學亂收費，堅持實行中小學收費“一卡二公開三統(tǒng)一”制度，嚴格規(guī)范學校收費及其管理。第三篇：廈門市人民政府辦公廳轉發(fā)糾正行業(yè)不正之風辦公室關于廈門市2003%B9【發(fā)布單位】廈門市【發(fā)布文號】廈府辦〔2003〕109號 【發(fā)布日期】20030512 【生效日期】20030512 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)廈門市人民政府辦公廳轉發(fā)糾正行業(yè)不正之風辦公室關于廈門市2003年糾風工作實施意見的通知(廈府辦〔2003〕109號)各區(qū)人民政府，市直各部、委、辦、局，各有關部門：?廈門市人民政府糾正行業(yè)不正之風辦公室《關于2003年糾風工作的實施意見》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)轉發(fā)給你們，請結合實際情況，認真貫徹執(zhí)行。每項專項治理工作都必須開展督查，尤其要加大對關系民生的中央改革措施和宏觀調控政策落實情況的督查力度。各地、各部門、各行業(yè)要加強調查研究，不斷研究新情況、解決新問題、總結新經(jīng)驗。各級糾風工作機構要切實做好組織協(xié)調和監(jiān)督檢查，確保各項工作任務落到實處。各地各部門要充分認識今年糾風工作的艱巨性和緊迫性，站在貫徹落實黨的十七大精神、實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標的高度，把糾風工作擺在更加突出的位置，認真履行職責，切實加強領導，按時完成任務。由省糾風辦牽頭負責。堅持全面推進、突出重點，著重開展對新增加專項治理項目涉及的單位、與民生關系緊密的部門和行業(yè)以及基層窗口單位的評議。要健全監(jiān)督制約機制，強化部門和系統(tǒng)的內部監(jiān)督，重視新聞媒體的輿論監(jiān)督，充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，要針對群眾反應強烈的問題認真開展自查自糾。進一步規(guī)范收費公路管理，認真執(zhí)行“治超”的政策，加強對超限超載和超速的規(guī)范管理，清理涉車、涉船收費，加強農(nóng)村公路督查，切實保障綠色通道暢通。加強對各地黨政機關舉辦或參與舉辦節(jié)慶活動的監(jiān)督檢查，嚴肅查處借舉辦節(jié)慶活動濫用財政資金、浪費公共財政資金等問題。由省糾風辦牽頭負責。逐步完善醫(yī)藥價格監(jiān)管辦法，強化對藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營的監(jiān)管。保障農(nóng)民工隨遷子女與所在地學生平等享受義務教育的權利，免收借讀費。要抓住撥付、開支、自我收費三個環(huán)節(jié)。（八）繼續(xù)治理教育亂收費深化農(nóng)村義務教育保障機制改革，嚴禁“一邊免費、一邊亂收費”，督促各級政府履行投入和監(jiān)管責任，確保對農(nóng)村義務教育階段學生全部免除學雜費、免費提供教科書和補助貧困家庭寄宿生生活費等政策的落實。加快培育品牌市場中介組織，依法保護市場中介組織的正?；顒?，嚴厲打擊非法的市場中介組織。（六）堅決糾正行業(yè)協(xié)會侵害消費者權益和企業(yè)利益的不正之風規(guī)范行業(yè)協(xié)會的服務和收費行為，堅決糾正一些行業(yè)協(xié)會利用行政權力強制要求入會、攤派會費、搭車收費、指定服務、擅自制定應由政府定價的收費項目和標準、違規(guī)收費以及設立“小金庫”、亂收濫支、坐收坐支等問題。確保資金真正用在扶貧開發(fā)項目上，促進貧困地區(qū)經(jīng)濟、社會發(fā)展，由省農(nóng)辦牽頭負責。由省建設廳牽頭負責。強化對住房公積金的監(jiān)管工作。強化對社保基金的監(jiān)管工作。進一步清理和取消針對農(nóng)民工進城就業(yè)的歧視性規(guī)定和不合理限制。堅決糾正和查處涉農(nóng)亂收費、亂罰款和各種集資攤派問題，切實防止農(nóng)民負擔反彈。其他方面惠民政策落實情況的督查由省財政廳牽頭負責。由省農(nóng)辦牽頭負責，逐項落實中央和省里各項惠農(nóng)政策的實施，確保各項惠農(nóng)資金真正惠及農(nóng)民，確保各項種糧政策、補貼真正惠及糧農(nóng)。同時，及時做好價格的監(jiān)測、調控和物品的儲備、投放等工作。二、主要任務（一）加強對市場價格調控政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查防止價格由結構性上漲演變?yōu)槊黠@的通貨膨脹，是今年中央宏觀調控的一項重要任務。本內容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。同時深入研究工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時提出對策建議。要充分發(fā)揮各行業(yè)主管部門和職能部門的作用，堅持“誰主管誰負責”和“管行業(yè)必須管行風”的原則，同時根據(jù)各自特點積極發(fā)揮作用，推動糾風工作開展。與此同時，要加大案件查處力度，充分發(fā)揮監(jiān)督檢查和查辦案件的預防功能。在監(jiān)督方法上，要在全面檢查的同時突出重點，在堅持明察的同時，加大暗訪力度。各級各部門也要相應制定有關辦法，健全和完善責任追究制度。各糾風專項治理的牽頭部門和參與部門，要進一步明確責任內容、量化責任目標，使各部門各行業(yè)切實負起責任，從靠外部壓力向自覺性行動轉變。五要高度重視群眾信訪工作。要把涉及人民群眾切身利益的權力運行過程作為政務公開的重點，明確政務公開的范圍、原則和程序，提高工作透明度，讓群眾充分行使知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權。要深入貫徹行政許可法，全面清理行政許可事項的法定依據(jù)和實施主體，核定行政許可的操作規(guī)程，明確并向社會公開許可事項的依據(jù)、條件、程序、期限等內容，同時建立嚴格的內外部監(jiān)督制度，切實加強對行政許可權的監(jiān)督和制約。嚴格規(guī)范報刊征訂發(fā)行行為，嚴格執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級組織和農(nóng)村中小學訂閱報刊限額制，及時制止和糾正利用職權搞攤派、亂發(fā)行及從中牟利等問題，從嚴查處變相出版已停辦刊物和攤派發(fā)行報刊問題，繼續(xù)做好治理黨政部門報刊散濫和利用職權發(fā)行等工作。（八）繼續(xù)推進其他專項治理工作。要廣泛開展節(jié)水、節(jié)電、節(jié)約紙張等活動，切實降低行政成本。要通過全年清理，嚴格控制，完善制度，把違規(guī)建設樓堂館所的勢頭遏制住。對利用節(jié)慶活動從中牟利或因把關不嚴、組織不力導致節(jié)慶活動發(fā)生嚴重問題、造成惡劣社會影響的，要嚴肅查處，追究責任。二是堅決剎住節(jié)慶活動過多過濫的不良風氣。一是堅決剎住公務用車中的不良風氣。要強調清理紀律，嚴格審查標準，該撤銷的撤銷，該合并的合并，努力實現(xiàn)“評比達標表彰活動大幅減少、保留項目發(fā)揮積極作用、基層和群眾負擔明顯減輕”的階段性目標。繼續(xù)推進治理水上“三亂”工作，通過調查摸底對水上設置的監(jiān)督、檢查、收費項目進行登記造冊，清理撤除違法設置的水上站點，取消亂收費項目；建章立制，規(guī)范管理，從源頭上遏制“三亂”，維護水上交通秩序，確保我省海域和內陸水域暢通。嚴格執(zhí)行涉及機動車的相關收費政策，堅決制止機動車輛重復檢測重復收費。八是繼續(xù)落實和加強減輕農(nóng)民負擔重點監(jiān)控制度，通過實行“重點監(jiān)控”，進一步健全和落實涉農(nóng)稅收、價格和收費公示制度，注重調查研究，逐步建立減輕農(nóng)民負擔監(jiān)管的長效機制，深入貫徹執(zhí)行涉農(nóng)負擔案事件“責任追究制”等制度。五是加強農(nóng)村集體資產(chǎn)和財務規(guī)范管理，集中治理財務混亂村。一是加強監(jiān)督，確保中央和地方的各項支農(nóng)惠農(nóng)政策和農(nóng)村義務教育階段學生免除學雜費政策落實到位，堅決查處截留、挪用及克扣涉農(nóng)補貼款。認真落實省政府《整頓和規(guī)范藥品市場秩序專項行動實施方案》，突出重點，嚴厲打擊制售假劣藥品違法行為，強化日常監(jiān)管；加強跟蹤檢查，嚴格監(jiān)管藥品、醫(yī)療器械研究、生產(chǎn)、流通和使用環(huán)節(jié)質量管理行為；加強特殊藥品的監(jiān)管，不斷提高食品藥品監(jiān)管的工作水平。制定符合我省實際情況的醫(yī)療、藥品和保健食品廣告管理細則，按照國家工商總局和衛(wèi)生部的有關規(guī)定，醫(yī)療廣告實行樣件審核，把審核關口位置前移，規(guī)范刊播醫(yī)療、藥品和保健食品廣告行為，凈化廣告市場，打擊違法虛假的醫(yī)療、藥品和保健食品廣告。逐步建立對醫(yī)療機構的科學管理和考核制度，嚴格規(guī)范醫(yī)療服務收費項目和醫(yī)務人員的診療行為，積極探索實行單病種最高限價、醫(yī)療費用總額控制等辦法，努力解決過度診療、“開大處方”等問題。七是進一步加大監(jiān)督檢查和案件查處力度。五是全面推進創(chuàng)建教育收費規(guī)范縣（市、區(qū)）活動。三是促進義務教育區(qū)域內均衡發(fā)展，解決農(nóng)民工子女就學問題。一是繼續(xù)加強對各級各類學校的收費管理，規(guī)范收費行為。凡群眾急需又有條件解決的合理訴求，都要限期予以解決；凡發(fā)現(xiàn)不正之風苗頭，都要堅決予以糾正并防止蔓延成風；凡出現(xiàn)違規(guī)違紀問題，都必須嚴格實行責任追究。政府部門和公共服務行業(yè)要全面開展政風行風建設，糾風部門要根據(jù)群眾反映和平時掌握的情況，有選擇地對重點部門進行督導。一、主要任務2007年糾風工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，按照中央和省委、省政府關于糾風工作的決策部署，進一步增強責任感和緊迫感，以解決群眾反映強烈的不正之風問題為己任，突出糾風重點；以為群眾辦實事辦好事為要求，強化工作舉措；以密切聯(lián)系群眾為目的，創(chuàng)新糾風載體；以有效進行源頭防治為目標，完善長效機制；以人民群眾滿意為標準，務求糾風防風實效。福建省人民政府辦公廳二○○七年五月二十八日福建省2007年糾風工作實施意見省政府糾正行業(yè)不正之風辦公室為貫徹落實中央和省委、省政府關于糾風工作的部署和要求，切實做好我省2007年糾風工作，現(xiàn)提出以下實施意見。堅持“管行業(yè)必須管行風”的原則，督促各部門、各行業(yè)強化對本系統(tǒng)的監(jiān)管責任，突出重點，切實糾正群眾反映強烈的不正之風問題。要解決好群眾反映強烈的突出問題，堅決制止和糾正搞脫離實際、勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭?、“政績工程”，和其它傷害群眾感情、漠視群眾疾苦、損害群眾利益的行為。（二）進一步扎實推進治理教育亂收費工作。加大對原有改制學校的清理規(guī)范力度，禁止公辦學校假借辦分校、實驗校之名按民辦學校運行機制收費的行為，繼續(xù)停止審批新的改制學校，依法規(guī)范公辦學校參與舉辦民辦學校的行為；嚴禁在義務教育階段舉辦重點校、重點班，嚴禁以實驗班等名義額外向學生收費；堅決糾正脫離本地經(jīng)濟社會發(fā)展實際和群眾承受能力搞高標準、追求奢華的辦學行為，嚴禁通過高收費將還貸壓力轉嫁給學生家長。2007年起對縣城城關學校學生實行免收學雜費、對全省城市低保家庭實行免收課本費政策；加強監(jiān)督檢查農(nóng)村義務教育經(jīng)費投入保障機制落實情況