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福建省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作的意見-全文預(yù)覽

2025-11-13 22:48 上一頁面

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【正文】 較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極投入力量,共同做好農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作。由于養(yǎng)護(hù)工人的報酬太低,工作積極性不高,無法穩(wěn)定養(yǎng)護(hù)隊伍,進(jìn)而導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)質(zhì)量達(dá)不到要求。由于我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展,邊遠(yuǎn)山區(qū)礦山開采、山林開發(fā),導(dǎo)致沿線重載大型車輛通行頻繁,這給農(nóng)村公路帶來很大的壓力,部分路段在建成后的較短時間內(nèi)出現(xiàn)大面積的壞爛。農(nóng)村公路除養(yǎng)護(hù)不到位等主觀因素導(dǎo)致使用壽命縮短外,還有一些客觀原因也加快了路面的壞爛。平均每年每公里1000元的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)款已基本達(dá)到常養(yǎng)要求。雜草叢生、水毀塌方未能及時得到清理等一系列問題嚴(yán)重影響了農(nóng)村公路的使用壽命。在農(nóng)村公路建設(shè)之初,各方都表現(xiàn)出了極大的熱情,但是公路建設(shè)完畢,卻沒有把養(yǎng)護(hù)工作作為發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)和鞏固建設(shè)成果的高度來認(rèn)識,“重建輕養(yǎng)”現(xiàn)象嚴(yán)重。根據(jù)《中華人民共和國公路法》規(guī)定:“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)道、村道建設(shè)及維護(hù)”。但是由于農(nóng)村公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低,抵御自然災(zāi)害能力差,加之隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,大型車輛的頻繁通行對原本承載能力較差的農(nóng)村公路的破壞作用不斷增大,路面龜裂、坑槽等病害現(xiàn)象嚴(yán)重,并呈現(xiàn)蔓延趨勢。第四篇:如何加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)如何加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)近年來,在我省村村通水泥路政策的推動下,我市的農(nóng)村公路建設(shè)迅速發(fā)展,路面等級和通達(dá)能力不斷提高,四通八達(dá)的地方公路網(wǎng)絡(luò)體系逐步形成。三是拓寬渠道,保障管護(hù)投入。應(yīng)實行縣政府集中指導(dǎo)下的“分級管理”。一要強(qiáng)化公路養(yǎng)護(hù)意識。很多鄉(xiāng)村道路建設(shè)時沒有辦理土地征用手續(xù),特別是村道用地邊界不清楚,沿路莊稼樹木栽植混亂,路權(quán)綠化權(quán)拍賣難以操作??h道由政府交通部門統(tǒng)一養(yǎng)護(hù)管理,還能進(jìn)行一些維修養(yǎng)護(hù),而多數(shù)鄉(xiāng)村公路基本上處于無養(yǎng)護(hù)狀態(tài)。一是道路損毀嚴(yán)重。市縣政府要把農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)作為全局工作列入政府的重要議事日程,政府領(lǐng)導(dǎo)成員都要聯(lián)系一個縣或一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村公路日常管理養(yǎng)護(hù)。四、加強(qiáng)對農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)要充分發(fā)揮交通主管部門的綜合協(xié)調(diào)作用??h級交通主管部門和農(nóng)村公路機(jī)構(gòu)中沒有剝離的養(yǎng)護(hù)工程單位,要按照“事企分開、養(yǎng)管分離”的要求,在今年內(nèi)實行剝離,將養(yǎng)護(hù)工程人員和相關(guān)資產(chǎn)實行重組,成立專業(yè)養(yǎng)護(hù)公司,或者與干線公路養(yǎng)護(hù)資源實行整合,成立干線公路、農(nóng)村公路一體化的養(yǎng)護(hù)公司。日常養(yǎng)護(hù)費只能用于路面坑槽修補(bǔ)、排水設(shè)施維護(hù)、路肩修復(fù)。市、縣人民政府應(yīng)按不低于中省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程補(bǔ)助費標(biāo)準(zhǔn),在本級財政預(yù)算中優(yōu)先安排農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)費用。當(dāng)前,我國農(nóng)村公路既有加快建設(shè)、提高技術(shù)等級的旺盛需求,又有管理養(yǎng)護(hù)不到位、建設(shè)成果鞏固難的矛盾和問題,從實際情況看,加強(qiáng)管理養(yǎng)護(hù),鞏固擴(kuò)大建設(shè)成果尤為重要和緊迫?!笆晃濉币詠恚珖鞯貓猿忠钥茖W(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),把農(nóng)村公路建設(shè)作為推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)、實現(xiàn)小康社會目標(biāo)的重大舉措,積極開展部省共建、細(xì)化落實各級責(zé)任、實行目標(biāo)責(zé)任管理、不斷加大資金投入,圓滿完成了中央提出的“十一五”農(nóng)村公路目標(biāo)任務(wù)。各級應(yīng)建立農(nóng)村公路基礎(chǔ)數(shù)據(jù)檔案,及時將農(nóng)村公路基本路況、養(yǎng)護(hù)管理數(shù)據(jù)、機(jī)構(gòu)人員狀況、檢查考評記錄等資料存檔備查,做到養(yǎng)護(hù)管理路段、目標(biāo)、責(zé)任、獎懲“四個明確”,實現(xiàn)農(nóng)村公路全年、常態(tài)性養(yǎng)護(hù),逐步形成市場化、規(guī)范化養(yǎng)護(hù)管理制度。公安、工商、城建、國土、農(nóng)機(jī)、水利等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照法定職責(zé),協(xié)助開展農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理員要協(xié)助農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)做好路政養(yǎng)護(hù)管理工作,制止各種損害農(nóng)村公路的行為,并及時報告。養(yǎng)護(hù)管理合同(協(xié)議)統(tǒng)一報備縣級農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu),在冊備查。各級審計、財政部門要加強(qiáng)對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金的監(jiān)管。縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應(yīng)當(dāng)設(shè)置農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金專戶,用于歸集農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金。(二)省級交通運輸主管部門按照縣道每年每公里7000元,鄉(xiāng)道每年每公里3500元,村道每年每公里1000元的標(biāo)準(zhǔn),列入部門預(yù)算作為省級農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理補(bǔ)助資金。、縣(市、區(qū))人民政府配套安排的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金。各地可結(jié)合實際探索多元化的養(yǎng)護(hù)管理模式,并及時總結(jié)、推廣行之有效的做法和經(jīng)驗。對于地處偏遠(yuǎn)地區(qū)、交通量小的鄉(xiāng)道、村道,可采取農(nóng)戶或沿線農(nóng)民認(rèn)養(yǎng),促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)和增收。一般鄉(xiāng)道、村道,可以推行班組或個人承包養(yǎng)護(hù)管理。鼓勵公路養(yǎng)護(hù)部門作為專業(yè)養(yǎng)護(hù)單位,承擔(dān)縣道、重要鄉(xiāng)道和旅游農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理工作。(五)現(xiàn)階段由公路部門養(yǎng)護(hù)管理的縣道、鄉(xiāng)道,暫時維持現(xiàn)行管理責(zé)任體系??h級財政根據(jù)管護(hù)的任務(wù)、質(zhì)量,給予農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理員適當(dāng)津貼。(二)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)道養(yǎng)護(hù)管理工作,落實并監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)村民委員會做好村道的養(yǎng)護(hù)管理及其設(shè)施的保護(hù)工作。至2010年底,基本實現(xiàn)養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)健全、人員到位、資金落實,確保經(jīng)登記的縣、鄉(xiāng)、村道有人管養(yǎng)、有錢管養(yǎng)、有效管養(yǎng)。各級政府、各有關(guān)部門要高度重視農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理,依照農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)要求開展養(yǎng)護(hù)管理工作。各縣(市、區(qū))應(yīng)通過內(nèi)部編制調(diào)劑,在縣交通主管部門內(nèi)設(shè)立農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)日常管理工作,編制實施縣道養(yǎng)護(hù)計劃,審核鄉(xiāng)、村道養(yǎng)護(hù)計劃并指導(dǎo)、協(xié)調(diào)實施;負(fù)責(zé)縣道、鄉(xiāng)道路政管理,指導(dǎo)村道的路產(chǎn)路權(quán)保護(hù);監(jiān)督、管理、使用好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金。村一級應(yīng)由村“兩委”成員或從農(nóng)村“六大員”中確定一員,兼任農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理員,具體負(fù)責(zé)提出村道養(yǎng)護(hù)管理建議性計劃并組織落實;定期巡查路況并及時報告塌方、水毀等農(nóng)村公路損壞情況,及時制止各種損害村道的行為,保護(hù)路產(chǎn)路權(quán)。設(shè)區(qū)市人民政府負(fù)責(zé)籌措設(shè)區(qū)市級地方養(yǎng)護(hù)配套資金,并明確管理機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作??h道和重要鄉(xiāng)道,原則上聘請專業(yè)養(yǎng)護(hù)單位實施養(yǎng)護(hù)管理。對于主要為企業(yè)(集體)服務(wù)的農(nóng)村公路,應(yīng)積極引導(dǎo)受益企業(yè)認(rèn)養(yǎng)。鼓勵農(nóng)村公路以投工投勞、義務(wù)養(yǎng)護(hù)或輪流養(yǎng)護(hù)等“一事一議”方式組織養(yǎng)護(hù)。
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