【文章內(nèi)容簡介】 荊州市委書記承諾，提高辦案層級，徹查石首事件，包括查明涂遠(yuǎn)高死因和永隆大酒店背景。而這些，正是17日晚上事發(fā)以 4 來，死者家屬所要求的，也是當(dāng)?shù)孛癖姾屯獾鼐W(wǎng)民所期待的。這個表態(tài)是不是晚了點？前期石首政府和警方似乎急于尸體送殯儀館火化。我們終于聽到荊州市委書記的表態(tài)了。但是這個表態(tài)晚了點。甕安事件女中學(xué)生溺水而亡以后，原縣委縣政府有所忽略，沒有認(rèn)識到當(dāng)時整個縣城已經(jīng)是傳說謠言很多了，沒有及時地向群眾說清楚女孩死亡的真實情況，以致整個縣城民怨沸騰，縣委書記渾然不知。事情鬧出來以后，特別是省委書記石宗源書記到達(dá)甕安以后，有針對性的開展工作，并召開新聞發(fā)布會，還通過各種渠道向群眾說明事情的緣由。這就迅速地平息了各種傳說和謠言，獲得了群眾的諒解?，F(xiàn)場看不見主要負(fù)責(zé)人以致惹出亂子的情形過去也出現(xiàn)過。例如，在安徽池州事件中，市委書記何閩旭（當(dāng)時已經(jīng)被任命為安徽省副省長）沒有到場，四處尋找不見其人。事后查明他是跟情婦跑到九華山去了，在溫柔鄉(xiāng)里逍遙。再如甘肅隴南事件（涉及征地拆遷）中，當(dāng)時的市委書記也退避三舍，不敢與群眾見面。云南孟連事件之后，云南省委副書記李紀(jì)恒總結(jié)說，現(xiàn)在交通方便了，反而離群眾遠(yuǎn)了；通訊發(fā)達(dá)了，反而和群眾交流難了；干部文化水平提高了，群眾工作的水平反而降低了。他形象地比喻：母乳喂養(yǎng)不僅考慮到營養(yǎng)，也能零距離接觸培養(yǎng)母嬰感情，干群關(guān)系同理。不當(dāng)使用警力，使問題擴大化。當(dāng)前在處理一些社會矛盾和糾紛時，一些基層政府過 5 度依賴于采取強制手段，這不僅不利于緩解和消除矛盾，反而不斷制造矛盾，加劇了政府與民眾之間的緊張關(guān)系。隨意動用警察，采用暴力手段平息人民內(nèi)部矛盾和糾紛，雖然表面上平安了，但怨氣卻不斷積累，矛盾不斷加深，從而為引發(fā)更大的沖突埋下了隱患。在一些基層政府的各種預(yù)警制度設(shè)計上，要么是無視民情民意，要么是把民眾的一舉一動都當(dāng)成“敵情”。從危機處置技術(shù)上說，這些地方政府的做法，出發(fā)點不是化解矛盾，而是暴力壓服，這必然致使沖突一再升級。綜觀一系列群體性事件以及一些個人“極端暴力事件”，我們不難發(fā)現(xiàn)，人民警察都處在了沖突的第一線。反思貴州甕安事件，貴州省委書記石宗源十分痛心地說，一定要慎用警力、慎用警械武器、慎用強制措施，決不能動不動就把公安政法機關(guān)推到第一線，更不能用專政的手段來對待人民群眾。三、群體性事件的預(yù)防。建立健全黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的綜合預(yù)警機制。制定預(yù)防工作體制，完善處置機制，處置預(yù)防群體性事件必須建立一個強有力的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和應(yīng)急預(yù)案才能保證領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、保障到位，許多群體性事件的發(fā)生的重要原因就是沒有落實“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早了解”的“四早”預(yù)防機制，完善預(yù)防機制，可以有效防止和避免群體性事件的發(fā)生。完善工作機制，及時處理群眾所反映的問題。群體性事件必須堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，要避免公安 6 機關(guān)大包大攬，單打獨斗，又要避免被動應(yīng)付，無所作為，要分工明確，建立起在黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門、各單位各司其責(zé)、齊抓共管的工作機制，消除職責(zé)不清、信息不靈、反應(yīng)遲鈍、互相推諉的現(xiàn)象。四、新階段處置群體事件的六大原則。第一，“現(xiàn)場第一”原則。貴州省委書記石宗源在獲得“甕安事件”信息的第一時間，指派省委常委、省政法委書記、省公安廳長崔亞東趕去現(xiàn)場，靠前掌控。崔亞東與武警總部副參謀長薛國強、省武警總隊隊長周愛民在現(xiàn)場召開緊急會議，決定出手清場；石宗源隨即率領(lǐng)省委常委、省委秘書長，省武警總隊、省公檢法司等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，冒著嗆人的余煙進(jìn)入現(xiàn)場，深入居委會，走向街頭，走進(jìn)群眾中去了解情況，傾聽群眾呼聲，了解黨政干部作風(fēng)，連續(xù)工作16個小時，掌握了大量引爆“甕安事件”的第一手資料，摸清了發(fā)生群體性事件的深層次原因，隨即果斷出手一系列處置方案，穩(wěn)定了民心，控制了局勢。第二，“就事論事”原則?！爱Y安事件”發(fā)生后，當(dāng)?shù)卣匍_的第一次新聞發(fā)布會，定性為“不明真相的群眾”在“少數(shù)別有用心的人”的“煽動下”沖擊黨政機關(guān)。省委書記率省委多位常委親赴現(xiàn)場了解事件真相，調(diào)查引發(fā)事件的深層次原因，弄清情況以后，對事件性質(zhì)判斷發(fā)生逆轉(zhuǎn)，于7月3日迅速啟動干部問責(zé)制。第三，“信息公開”原則。在黃金24小時內(nèi)公布真實信息，查明多少、知道多少，及時公布多少，以后隨著對事件調(diào)查了解的深度，用滾動方式隨時公布，讓人民群眾 7 充分享有知情權(quán)。第四，“反思自責(zé)”原則。數(shù)以萬計的群眾大規(guī)模聚集事起，首先查找黨委、政府自身的原因，檢查政府工作中的缺失，公開坦承失誤和不足，爭取群眾信任，重塑政府形象。貴州省委書記石宗源在“甕安事件”現(xiàn)場，三次向甕安的老百姓鞠躬道歉，真誠反思自責(zé)，得到人民群眾和輿論的諒解，重塑了黨和政府的形象。第五，“問責(zé)制”原則。上級不為下級“買單”，迅速啟動問責(zé)程序，罷免失職、瀆職的事發(fā)地黨委、政府和公安機關(guān)官員。貴州省委處置“甕安事件”的過程中，敢于正視當(dāng)?shù)攸h委、政府和公安局主要負(fù)責(zé)人負(fù)有不可推卸的責(zé)任，迅速啟動干部問責(zé)程序，按組織程序進(jìn)行罷免，為中國處置類似群體性事件做出了榜樣?！爱Y安事件”發(fā)生后，貴州省幾乎在第一時間啟動干部問責(zé)程序。7月3日，甕安縣委書記、縣長、縣公安局局長、縣公安局政委等領(lǐng)導(dǎo)干部被免職，隨后對黔南州委書記的職務(wù)作了調(diào)整。甕安縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局查處了39名與“628”事件負(fù)有責(zé)任的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部。第六，“慎用警力”原則。必須慎用強制措施，不可動輒就把公安干警推到矛盾沖突第一線，用強制的甚至專政的手段去對付反映合理訴求的人民群眾。否則，只能把自己與群眾對立起來，逐漸由量的積累發(fā)展到質(zhì)的變化，使“魚水關(guān)系”演變成“水火關(guān)系”。從2007年到2008年“628”事件爆發(fā)，甕安縣公安局為處置礦群糾紛、政府征地、拆除違章建筑等群體事件，較大規(guī)模出警十幾次，8 不僅不能解決問題，反而激化矛盾，加劇群眾同政府和公安的對立情緒，釀成一波又一波的群體事件。黨和政府處置群體事件不能與群眾發(fā)生直接對抗甚至沖突，在“妥協(xié)”與“強制”之間拿捏分寸，該“柔軟”要“柔軟”，該“強硬”的要“強硬”，這是領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)遇到的新問題和新挑戰(zhàn)，現(xiàn)實工作呼喚必須盡快提高領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)?？傊?，完善各項機制、切實提高有效預(yù)防和處置群體性突發(fā)事件的能力，創(chuàng)造一個政治穩(wěn)定與經(jīng)濟發(fā)展的社會長效機制，是一個多層次、多渠道、全方位的系統(tǒng)工程建設(shè)。只有牢固樹立依法治國理念,運用多種綜合治理方法，才能構(gòu)筑一個適應(yīng)我國當(dāng)前形勢的有效、可行、完備的預(yù)防和處置機制，有效的處理群體性突發(fā)事件，創(chuàng)造一個安全和穩(wěn)定的良好社會環(huán)境，從而加速我國全面實現(xiàn)小康社會和最終建設(shè)社會主義法治國家目標(biāo)的進(jìn)程。第四篇：2018年特種設(shè)備安全趨勢分析及應(yīng)對措施xx質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局2018年特種設(shè)備安全趨勢分析及應(yīng)對措施2017，在市質(zhì)監(jiān)局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局始終堅持 “安全第一，預(yù)防為主，綜合管理”的基本方針，以“三落實，兩有證，一檢驗，一預(yù)案”的原則為抓手，緊緊圍繞“夯實基礎(chǔ)、提升能力，全面推進(jìn)特種設(shè)備安全監(jiān)察工作的規(guī)范化建設(shè)”這一主線，實現(xiàn)了全年特種設(shè)備安全生產(chǎn)“零事故、零死亡”的工作目標(biāo)，全縣特種設(shè)備安全形勢繼續(xù)呈現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢。根據(jù)縣府辦《關(guān)于報送2017年突發(fā)事件趨勢分析及應(yīng)對措施有關(guān)材料的緊急通知》精神，現(xiàn)將2017全縣特種設(shè)備安全趨勢分析報告如下：一、基本情況：截止目前，全縣共有特種設(shè)備使用單位291家，特種設(shè)備1587臺，其中鍋爐91臺，壓力容器666臺，壓力管道163條，電梯649臺，起重機械134臺，大型游樂設(shè)施6臺，客運索道1條，場(廠)內(nèi)機動車40輛，全部辦理特種設(shè)備使用登記，在用特種設(shè)備注冊登記率100%?！?— ：全縣氣體充裝單位目前有6家，其中液化石油氣（含二甲醚充裝）3家；氧氣（氬氣、氮氣）1家；車載ＣＮＧ氣瓶充裝單位2家。二、2017年特種設(shè)備安全檢驗情況：全縣共有特種設(shè)備1587臺，截止到2016年12月底，全縣在用特種設(shè)備定檢率達(dá)70%，其中，鍋爐定檢率100%、壓力容器定檢率70%、%、%、客運索道定檢率100%、場（廠）內(nèi)機動車定檢率