【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 能力強(qiáng)、就業(yè)效果好的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作為實(shí)施再就業(yè)培訓(xùn)的定點(diǎn)機(jī)構(gòu)，并對(duì)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理和監(jiān)督。對(duì)原有定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中不能承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)、弄虛作假的要限期整改，整改無效的，要取消其定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資格。（九）完善補(bǔ)貼辦法，健全培訓(xùn)效果評(píng)價(jià)機(jī)制。從各級(jí)促進(jìn)就業(yè)在就業(yè)資金中切實(shí)落實(shí)再就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金。對(duì)持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員、城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員提供一次性職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，對(duì)一些技術(shù)技能含量較高的培訓(xùn)專業(yè)適當(dāng)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員通過初次技能鑒定（限公家規(guī)定實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度的制定工種）、生活確有困難的，可申領(lǐng)一次性職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼，所需資金由當(dāng)?shù)刎?cái)政解決。進(jìn)一步完善經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼與培訓(xùn)質(zhì)量和促進(jìn)就業(yè)效果掛鉤的機(jī)制和辦法，各級(jí)勞動(dòng)保障部門根據(jù)培訓(xùn)合格率、職業(yè)資格證書取得率、就業(yè)率以及培訓(xùn)計(jì)劃落實(shí)情況等對(duì)在就業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)定期進(jìn)行監(jiān)督檢查和業(yè)績(jī)考核。（十）加大宣傳力度，營(yíng)造良好氛圍。充分利用廣播電視、報(bào)刊雜志、圖書圖畫等多種新聞媒體和介質(zhì)，廣泛宣傳各級(jí)政府制度的培訓(xùn)就業(yè)政策，宣傳下崗失業(yè)人員參加培訓(xùn)后成功實(shí)行再就業(yè)的典型事例，形成全社會(huì)關(guān)注和支持在就業(yè)培訓(xùn)的良好局面。福建省能力促創(chuàng)業(yè)計(jì)劃為貫徹《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)關(guān)注的通知》精神，落實(shí)省委省政府“十一五”期間戰(zhàn)略部署以及勞動(dòng)保障部《能力促創(chuàng)業(yè)計(jì)劃》的要求，結(jié)合我省創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實(shí)際，制定福建省能力促創(chuàng)業(yè)計(jì)劃。一、指導(dǎo)思想（一）按照省委加快海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的部署，全面落實(shí)鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)個(gè)體、私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策，圍繞國家發(fā)展中小型企業(yè)促進(jìn)就業(yè)和鼓勵(lì)勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)的需要，營(yíng)造為勞動(dòng)者成功開業(yè)和帶動(dòng)就業(yè)創(chuàng)造更好的環(huán)境，面向持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員、城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員、進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村勞動(dòng)者以及社會(huì)其他群體開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，增強(qiáng)其創(chuàng)業(yè)能力和經(jīng)營(yíng)能力。建立培訓(xùn)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制。二、任務(wù)目標(biāo)（二）2006至2010年5年內(nèi)，要對(duì)5萬（每年一萬）有創(chuàng)業(yè)愿望或具備開業(yè)條件的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，力爭(zhēng)培訓(xùn)結(jié)束后3各月內(nèi)開業(yè)成功率達(dá)到30%以上，半年內(nèi)開業(yè)成功率達(dá)到50%以上，并實(shí)現(xiàn)1人創(chuàng)業(yè)平均帶動(dòng)至少3人就業(yè)的倍增效應(yīng)。成功開業(yè)的企業(yè)中，穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)一年以上的比率達(dá)到80%。在全省各級(jí)勞動(dòng)保障部門建立社會(huì)化、開放式創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)開業(yè)指導(dǎo)、項(xiàng)目開發(fā)、融資服務(wù)、創(chuàng)業(yè)孵化、跟蹤扶持等“一條龍”服務(wù)。三、工作內(nèi)容和要求（三）實(shí)施創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，推廣典型做法。在定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中確立一些具有資質(zhì)，且能夠提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，針對(duì)勞動(dòng)者自身特點(diǎn)和創(chuàng)業(yè)不同階段的需要，開展多種形式的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。對(duì)于有創(chuàng)業(yè)意愿但尚未創(chuàng)業(yè)的人員，重點(diǎn)開展創(chuàng)業(yè)意識(shí)教育和創(chuàng)業(yè)基本知識(shí)培訓(xùn)，掌握創(chuàng)業(yè)必備的專業(yè)知識(shí)。對(duì)于已開辦企業(yè)的人員，重點(diǎn)開展企業(yè)管理方面的專業(yè)培訓(xùn)，提升其經(jīng)營(yíng)管理能力。要廣泛采用案例剖析、角色扮演、互動(dòng)教學(xué)、創(chuàng)業(yè)者現(xiàn)身說法等方式，豐富培訓(xùn)的內(nèi)容和手段。有條件的地方可開發(fā)適用于遠(yuǎn)程教學(xué)的多媒體教學(xué)課件。各地要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，推廣廈門“1+1群”和三明“真情創(chuàng)業(yè)”創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)模式的有效經(jīng)驗(yàn)做法，積極引進(jìn)“創(chuàng)辦和改善你的企業(yè)（SIYB）”等行之有效的培訓(xùn)模式。（四）提供開業(yè)指導(dǎo)，幫助創(chuàng)業(yè)者掌握基本的開業(yè)技巧。要聘請(qǐng)一批有創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)家、經(jīng)營(yíng)管理專家以及政府政策部門人員組建創(chuàng)業(yè)專家隊(duì)伍，為創(chuàng)業(yè)者提供指導(dǎo)和服務(wù)，使其掌握基本的開業(yè)技巧，并能運(yùn)用經(jīng)營(yíng)策略和國家有關(guān)政策。建立項(xiàng)目資源庫，向創(chuàng)業(yè)者推薦一批投資少、見效快、市場(chǎng)發(fā)展前景號(hào)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，指導(dǎo)其制定科學(xué)、適用的開業(yè)方案，幫助其成功開業(yè)。（五）搞好創(chuàng)業(yè)孵化，提高創(chuàng)業(yè)者的實(shí)際操作能力。要爭(zhēng)取政府有關(guān)部門支持，依托當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)或利用部分關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)的閑置廠房，建設(shè)一批相對(duì)集中的創(chuàng)業(yè)市場(chǎng)或孵化基地，指導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目提供單位共同為缺乏創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地的創(chuàng)業(yè)者提供一段時(shí)期的孵化，幫助其在場(chǎng)（基地）內(nèi)完成創(chuàng)業(yè)見習(xí)，豐富創(chuàng)業(yè)體驗(yàn)，提高實(shí)際操作能力。(六)開展融資服務(wù)，提高創(chuàng)業(yè)者的誠信意識(shí)和資金運(yùn)作能力。落實(shí)小額擔(dān)保貸款的政策，為符合條件的人員及時(shí)發(fā)放貸款。同時(shí)，多渠道籌集資金，為創(chuàng)業(yè)者提供多種形式的融資服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)貸款申請(qǐng)人的誠信教育，提高其誠實(shí)守信、按期還貸意識(shí)。跟蹤了解資金使用狀況，使貸款資金發(fā)揮切實(shí)有效的作用。（七）加強(qiáng)跟蹤扶持，提高創(chuàng)業(yè)者的經(jīng)營(yíng)能力。要跟蹤了解學(xué)員所辦企業(yè)運(yùn)營(yíng)和發(fā)展?fàn)顩r，針對(duì)經(jīng)營(yíng)過程中出現(xiàn)的問題，提供有針對(duì)性的咨詢和指導(dǎo)。建立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心或創(chuàng)業(yè)者接待中心。充分利用咨詢熱線或網(wǎng)站，為創(chuàng)業(yè)者答疑解惑。為學(xué)員建立信息庫，包括學(xué)員報(bào)名情況、培訓(xùn)記錄、考核記錄、學(xué)員創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書及專家評(píng)審意見、跟蹤指導(dǎo)記錄、見習(xí)記錄、學(xué)員創(chuàng)業(yè)進(jìn)展情況等。要支持創(chuàng)業(yè)學(xué)員自發(fā)成立創(chuàng)業(yè)者聯(lián)誼會(huì)（或協(xié)會(huì)），加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)交流，溝通創(chuàng)業(yè)信息，開展結(jié)對(duì)互助活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。（八）建立檢查評(píng)估制度。能力促創(chuàng)業(yè)計(jì)劃應(yīng)作為再就業(yè)工作的重要內(nèi)容，烈日在就業(yè)工作計(jì)劃之中，提上領(lǐng)導(dǎo)議事日程。對(duì)能力促創(chuàng)業(yè)計(jì)劃情況建立起階段性總結(jié)制度，每半年和年終各地要將創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)進(jìn)展情況（其中包括參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)人員接受創(chuàng)業(yè)服務(wù)、開業(yè)成功率等情況）上報(bào)省廳勞動(dòng)就業(yè)中心，省廳對(duì)實(shí)施情況進(jìn)定期檢查，不斷加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的督促和指導(dǎo)。四、保障措施（九）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。各地要進(jìn)一步加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作力度，切實(shí)將其作為促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的重要內(nèi)容，要結(jié)合地區(qū)實(shí)際，分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化目標(biāo)考核和質(zhì)量監(jiān)控，以培訓(xùn)合格率、企業(yè)開辦率、穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)率以及帶動(dòng)就業(yè)率等為重點(diǎn)，建立健全科學(xué)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)績(jī)效考評(píng)體系。SIYB培訓(xùn)重點(diǎn)聯(lián)系城市廈門、三明要率先在提高培訓(xùn)質(zhì)量、擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模、樹立培訓(xùn)品牌、實(shí)行能力促創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)促就業(yè)上做出成績(jī)。（十）密切部門合作，落實(shí)扶持政策。要密切與財(cái)政、工商、稅務(wù)、銀行、經(jīng)貿(mào)以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門的合作，加強(qiáng)與企業(yè)界和中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的溝通與聯(lián)系，共同搭建面向創(chuàng)業(yè)者提供服務(wù)的公共平臺(tái)，使符合條件的人員及時(shí)享受到培訓(xùn)補(bǔ)貼、小額擔(dān)保貸款、稅費(fèi)減免等優(yōu)惠政策，不斷改善和優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。并從各級(jí)再就業(yè)培訓(xùn)資金中落實(shí)下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼所需經(jīng)費(fèi)。對(duì)持《在就業(yè)優(yōu)惠證》人員、城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員、進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村勞動(dòng)者參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)提供一次性創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。適當(dāng)提高創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，用于前期項(xiàng)目征集、中期理論學(xué)習(xí)和后續(xù)跟蹤服務(wù)。（十一）建立創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫，開發(fā)一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、有市場(chǎng)需求的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。采取政府開發(fā)、社會(huì)征集、個(gè)人提供、有償設(shè)計(jì)等多種形式進(jìn)行項(xiàng)目征集?？善赣脤I(yè)人員，開發(fā)一批有市場(chǎng)前景、適合下崗失業(yè)人員經(jīng)營(yíng)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，特別是社區(qū)服務(wù)業(yè)方面的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目；可采取市場(chǎng)化運(yùn)作方式面向社會(huì)開展有償征集創(chuàng)業(yè)方案和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目；可由自主創(chuàng)業(yè)人員個(gè)人提供創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。項(xiàng)目征集后，組織有關(guān)專家或有資質(zhì)的評(píng)估公司，對(duì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的可行性和發(fā)展前景進(jìn)行評(píng)估論證，將市場(chǎng)前景好、操作性強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，納入項(xiàng)目資源庫，推薦給創(chuàng)業(yè)人員。（十二）建立和充實(shí)專家咨詢隊(duì)伍，為創(chuàng)業(yè)者提供信息技術(shù)服務(wù)。邀請(qǐng)由勞動(dòng)保障、財(cái)政、工商、稅務(wù)、經(jīng)貿(mào)、銀行等政府有關(guān)部門的專家，成功個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理人員，大專院校、工商聯(lián)等社會(huì)團(tuán)體有關(guān)專家組成的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)專家咨詢隊(duì)伍。一是為學(xué)員教授有關(guān)方面的專業(yè)知識(shí)，并對(duì)學(xué)員制定的創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書進(jìn)行論證和評(píng)審。二是提供就業(yè)政策、開業(yè)指導(dǎo)市場(chǎng)分析、項(xiàng)目論證、投資分析、開業(yè)策劃、營(yíng)銷策劃、經(jīng)營(yíng)管理、企業(yè)理財(cái)、房貸融資、政策規(guī)定、法律咨詢等專業(yè)技術(shù)方面的咨詢服務(wù)。三是針對(duì)企業(yè)