【文章內(nèi)容簡介】 實用技能為重點，加大操作技能課時比例，強化職業(yè)技能實訓，突出操作訓練。結(jié)合當?shù)貙嶋H，采取多種靈活的方式和手段如：日夜校、長短班、送教上門以及遠程培訓等，滿足其不同需要。有條件的地區(qū)要努力建設(shè)公共實訓基地，面向社會開展技能操作訓練和技能鑒定服務(wù)。逐步開展專項職業(yè)能力考核，為開發(fā)就業(yè)崗位，提高勞動者就業(yè)能力提供公共服務(wù)。（四）實施職業(yè)技能鑒定，提供技能水平認證服務(wù)。對參加職業(yè)技能培訓并有鑒定要求的下崗失業(yè)人員，各級職業(yè)技能鑒定機構(gòu)要主動提供鑒定服務(wù)，對其職業(yè)能力進行客觀評價；對鑒定合格的，按規(guī)定發(fā)放相應(yīng)的職業(yè)資格證書。同時，要結(jié)合生產(chǎn)服務(wù)崗位需求和下崗失業(yè)人員特點，開展專項職業(yè)能力考核工作。（五）做好就業(yè)服務(wù)，促進技能崗位對接。利用廣播、電視、報紙以及勞動力生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)和公告欄等多種方式向社會公告定點培訓機構(gòu)的名單和培訓項目信息。各級公共職業(yè)介紹機構(gòu)要對下崗失業(yè)人員廣泛開展職業(yè)指導，幫助其根據(jù)市場需求和自身特點，選擇合適的培訓項目參加培訓。繼續(xù)實施“技能崗位對接行動”，面向下崗失業(yè)人員開展專項就業(yè)服務(wù)活動，加強就業(yè)信息、職業(yè)介紹、勞動保障事務(wù)代理、社會保險服務(wù)等工作。（六）建立監(jiān)察評估制度。城鎮(zhèn)技能再就業(yè)計劃應(yīng)作為在就業(yè)工作的重要內(nèi)容，列入再就業(yè)工作計劃之中，提上領(lǐng)導議事日程。對城鎮(zhèn)技能再就業(yè)計劃情況建立階段性總結(jié)制度，每半年和年終各地要將城鎮(zhèn)技能再就業(yè)計劃進展情況（其中包括下崗失業(yè)人員參加技能鑒定、技能崗位對接等情況）上報省廳勞動就業(yè)中心，省廳就實施情況進行定期檢查，不斷加強對這項工作的督促和指導。四、保障措施（七）加大工作力度，明確目標任務(wù)。各級勞動保障部門要加強在就業(yè)培訓工作的領(lǐng)導，進一步提高對再就業(yè)培訓工作的重視程度，制定專項工作計劃，逐級落實目標任務(wù)，保證工作切實到位。要將再就業(yè)培訓工作納入目標管理，作為年終目標責任制考核重要內(nèi)容。各級勞動保障部門的就業(yè)、培訓、鑒定等機構(gòu)要加強協(xié)調(diào)配合，共同推動工作。（八）廣泛發(fā)動社會，完善健全社會化的再就業(yè)培訓網(wǎng)絡(luò)。各級勞動保障部門在原再就業(yè)培訓定點機構(gòu)的基礎(chǔ)上，按照“條件公開、平等競爭、合理布局、擇優(yōu)認定、社會公示和公布”原則，繼續(xù)確定一批社會信譽佳、專業(yè)特色強、培訓質(zhì)量高、培訓能力強、就業(yè)效果好的教育培訓機構(gòu)作為實施再就業(yè)培訓的定點機構(gòu)，并對定點機構(gòu)進行管理和監(jiān)督。對原有定點培訓機構(gòu)中不能承擔培訓任務(wù)、弄虛作假的要限期整改，整改無效的，要取消其定點培訓機構(gòu)資格。（九）完善補貼辦法，健全培訓效果評價機制。從各級促進就業(yè)在就業(yè)資金中切實落實再就業(yè)培訓補貼資金。對持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員、城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員提供一次性職業(yè)培訓補貼，對一些技術(shù)技能含量較高的培訓專業(yè)適當提高補貼標準。對持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員通過初次技能鑒定（限公家規(guī)定實行就業(yè)準入制度的制定工種）、生活確有困難的，可申領(lǐng)一次性職業(yè)技能鑒定補貼，所需資金由當?shù)刎斦鉀Q。進一步完善經(jīng)費補貼與培訓質(zhì)量和促進就業(yè)效果掛鉤的機制和辦法，各級勞動保障部門根據(jù)培訓合格率、職業(yè)資格證書取得率、就業(yè)率以及培訓計劃落實情況等對在就業(yè)培訓定點機構(gòu)定期進行監(jiān)督檢查和業(yè)績考核。（十）加大宣傳力度，營造良好氛圍。充分利用廣播電視、報刊雜志、圖書圖畫等多種新聞媒體和介質(zhì)，廣泛宣傳各級政府制度的培訓就業(yè)政策，宣傳下崗失業(yè)人員參加培訓后成功實行再就業(yè)的典型事例，形成全社會關(guān)注和支持在就業(yè)培訓的良好局面。福建省能力促創(chuàng)業(yè)計劃為貫徹《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》和《國務(wù)院關(guān)于進一步加強就業(yè)再就業(yè)關(guān)注的通知》精神，落實省委省政府“十一五”期間戰(zhàn)略部署以及勞動保障部《能力促創(chuàng)業(yè)計劃》的要求，結(jié)合我省創(chuàng)業(yè)培訓實際，制定福建省能力促創(chuàng)業(yè)計劃。一、指導思想（一）按照省委加快海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的部署，全面落實鼓勵、支持和引導個體、私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的方針政策，圍繞國家發(fā)展中小型企業(yè)促進就業(yè)和鼓勵勞動者自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)的需要，營造為勞動者成功開業(yè)和帶動就業(yè)創(chuàng)造更好的環(huán)境，面向持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員、城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員、進城務(wù)工的農(nóng)村勞動者以及社會其他群體開展創(chuàng)業(yè)培訓，增強其創(chuàng)業(yè)能力和經(jīng)營能力。建立培訓促進創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的長效機制。二、任務(wù)目標（二）2006至2010年5年內(nèi)，要對5萬（每年一萬）有創(chuàng)業(yè)愿望或具備開業(yè)條件的城鄉(xiāng)勞動者開展創(chuàng)業(yè)培訓，力爭培訓結(jié)束后3各月內(nèi)開業(yè)成功率達到30%以上，半年內(nèi)開業(yè)成功率達到50%以上，并實現(xiàn)1人創(chuàng)業(yè)平均帶動至少3人就業(yè)的倍增效應(yīng)。成功開業(yè)的企業(yè)中，穩(wěn)定經(jīng)營一年以上的比率達到80%。在全省各級勞動保障部門建立社會化、開放式創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，實現(xiàn)開業(yè)指導、項目開發(fā)、融資服務(wù)、創(chuàng)業(yè)孵化、跟蹤扶持等“一條龍”服務(wù)。三、工作內(nèi)容和要求（三）實施創(chuàng)業(yè)培訓，推廣典型做法。在定點培訓機構(gòu)中確立一些具有資質(zhì)，且能夠提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)的培訓機構(gòu)，針對勞動者自身特點和創(chuàng)業(yè)不同階段的需要，開展多種形式的創(chuàng)業(yè)培訓。對于有創(chuàng)業(yè)意愿但尚未創(chuàng)業(yè)的人員，重點開展創(chuàng)業(yè)意識教育和創(chuàng)業(yè)基本知識培訓，掌握創(chuàng)業(yè)必備的專業(yè)知識。對于已開辦企業(yè)的人員，重點開展企業(yè)管理方面的專業(yè)培訓，提升其經(jīng)營管理能力。要廣泛采用案例剖析、角色扮演、互動教學、創(chuàng)業(yè)者現(xiàn)身說法等方式，豐富培訓的內(nèi)容和手段。有條件的地方可開發(fā)適用于遠程教學的多媒體教學課件。各地要結(jié)合當?shù)貙嶋H，推廣廈門“1+1群”和三明“真情創(chuàng)業(yè)”創(chuàng)業(yè)培訓模式的有效經(jīng)驗做法，積極引進“創(chuàng)辦和改善你的企業(yè)（SIYB）”等行之有效的培訓模式。（四）提供開業(yè)指導，幫助創(chuàng)業(yè)者掌握基本的開業(yè)技巧。要聘請一批有創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗的企業(yè)家、經(jīng)營管理專家以及政府政策部門人員組建創(chuàng)業(yè)專家隊伍，為創(chuàng)業(yè)者提供指導和服務(wù)，使其掌握基本的開業(yè)技巧，并能運用經(jīng)營策略和國家有關(guān)政策。建立項目資源庫，向創(chuàng)業(yè)者推薦一批投資少、見效快、市場發(fā)展前景號的創(chuàng)業(yè)項目，指導其制定科學、適用的開業(yè)方案，幫助其成功開業(yè)。（五）搞好創(chuàng)業(yè)孵化，提高創(chuàng)業(yè)者的實際操作能力。要爭取政府有關(guān)部門支持，依托當?shù)亟?jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)或利用部分關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)的閑置廠房，建設(shè)一批相對集中的創(chuàng)業(yè)市場或孵化基地，指導培訓機構(gòu)與項目提供單位共同為缺乏創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗和經(jīng)營場地的創(chuàng)業(yè)者提供一段時期的孵化，幫助其在場（基地）內(nèi)完成創(chuàng)業(yè)見習，豐富創(chuàng)業(yè)體驗，提高實際操作能力。(六)開展融資服務(wù)，提高創(chuàng)業(yè)者的誠信意識和資金運作能力。落實小額擔保貸款的政策，為符合條件的人員及時發(fā)放貸款。同時，多渠道籌集資金，為創(chuàng)業(yè)者提供多種形式的融資服務(wù)。加強對貸款申請人的誠信教育，提高其誠實守信、按期還貸意識。跟蹤了解資金使用狀況，使貸款資金發(fā)揮切實有效的作用。（七）加強跟蹤扶持，提高創(chuàng)業(yè)者的經(jīng)營能力。要跟蹤了解學員所辦企業(yè)運營和發(fā)展狀況，針對經(jīng)營過程中出現(xiàn)的問題，提供有針對性的咨詢和指導。建立創(chuàng)業(yè)指導中心或創(chuàng)業(yè)者接待中心。充分利用咨詢熱線或網(wǎng)站，為創(chuàng)業(yè)者答疑解惑。為學員建立信息庫，包括學員報名情況、培訓記錄、考核記錄、學員創(chuàng)業(yè)計劃書及專家評審意見、跟蹤指導記錄、見習記錄、學員創(chuàng)業(yè)進展情況等。要支持創(chuàng)業(yè)學員自發(fā)成立創(chuàng)業(yè)者聯(lián)誼會（或協(xié)會），加強創(chuàng)業(yè)交流，溝通創(chuàng)業(yè)信息，開展結(jié)對互助活動，實現(xiàn)共同發(fā)展。（八）建立檢查評估制度。能力促創(chuàng)業(yè)計劃應(yīng)作為再就業(yè)工作的重要內(nèi)容，烈日在就業(yè)工作計劃之中，提上領(lǐng)導議事日程。對能力促創(chuàng)業(yè)計劃情況建立起階段性總結(jié)制度，每半年和年終各地要將創(chuàng)業(yè)培訓進展情況（其中包括參加創(chuàng)業(yè)培訓人員接受創(chuàng)業(yè)服務(wù)、開業(yè)成功率等情況）上報省廳勞動就業(yè)中心，省廳對實施情況進定期檢查，不斷加強對這項工作的督促和指導。四、保障措施（九）加強組織領(lǐng)導，落實目標任務(wù)。各地要進一步加大創(chuàng)業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作力度，切實將其作為促進就業(yè)再就業(yè)的重要內(nèi)容，要結(jié)合地區(qū)實際，分解落實目標任務(wù)，強化目標考核和質(zhì)量監(jiān)控，以培訓合格率、企業(yè)開辦率、穩(wěn)定經(jīng)營率以及帶動就業(yè)率等為重點，建立健全科學的創(chuàng)業(yè)培訓績效考評體系。SIYB培訓重點聯(lián)系城市廈門、三明要率先在提高培訓質(zhì)量、擴大培訓規(guī)模、樹立培訓品牌、實行能力促創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)促就業(yè)上做出成績。（十）密切部門合作，落實扶持政策。要密切與財政、工商、稅務(wù)、銀行、經(jīng)貿(mào)以及工會、共青團、婦聯(lián)等部門的合作，加強與企業(yè)界和中小企業(yè)服務(wù)機構(gòu)的溝通與聯(lián)系，共同搭建面向創(chuàng)業(yè)者提供服務(wù)的公共平臺，使符合條件的人員及時享受到