【文章內容簡介】 、低成本、低風險的特點，加上網民魚龍混雜，素質不一，發(fā)布虛假信息時有發(fā)生，這也給網絡問政的處理效率帶來不利影響。（四）缺乏長效的網絡問政機制，政府處理網絡信息的各個環(huán)節(jié)缺乏有效的支持和監(jiān)管。目前，網絡問政缺乏常態(tài)化、固定化和制度化，沒有長效的網絡問政機制做保障，難以確保政府網站、市長郵箱、官員博客等問政渠道的效果。三、提高領導干部應對網絡問政的能力我們要嚴防網絡問政僅僅成為一種“政治時尚”，而必須提升問政效果，從而真正推動網絡問政健康發(fā)展。（一）促進領導干部網絡問政的常態(tài)化網絡是當今社會反映社情民意、加強交流互動的重要平臺，是各級領導干部了解民情、集中民智，實現(xiàn)科學決策、民主決策的重要渠道。網絡問政是否被重視，體現(xiàn)出領導干部是否解放思想、與時俱進。當前，面對日益增多的網民參與，促進領導干部網絡問政常態(tài)化已是大勢所趨。首先，要使領導干部上網常態(tài)化。網絡具有推動社會進步的巨大影響力，這已是一個常識，但恐怕并不是所有的領導干部都能意識到網絡的重要性。在網絡問政中，領導是問的對象，如果他不經常上網，網絡問政就失去了意義。一個不重視網絡的領導干部，勢必無法利用網絡傾聽民意，從而在相當大的程度上就有可能忽視工作中存在的問題和民生的疾苦，最終不利于工作的開展。因此，要使網絡問政常態(tài)化，就必須通過制度增強領導干部的網絡意識，使領導干部上網常態(tài)化。其次，要使領導干部問政于民常態(tài)化。領導干部上網常態(tài)化可以增強網絡問政能力，但并不表示其一定會問政于民。為此，要通過制度約束，使領導干部問政于民常態(tài)化。網絡問政最突出的特點是“問”，“問”同時隱含了“答”，這是一種動態(tài)的對話和互動過程。在這個互動過程中，領導干部若能主動去“問”，其效果肯定好于被動地“答”。如果領導干部在作決策之前，若能主動在網上問計，并積極分析網民的回應，采取其中好的建議，其作出的決策就會在很大程度上免于被“問”，甚至還能博得網民的贊揚。最后，要使領導干部有效回帖及辦理常態(tài)化。近年來，從各級官員紛紛上網邀請網民“拍磚”、“灌水”，到“虎照門”、“考察門”、“香煙門”、“躲貓貓”等一個又一個事件先后被曝光、查處，“網絡問政”正日益彰顯出強大的力量和廣闊的前景。然而不容忽視的是，“網絡問政”盡管轟轟烈烈、聲勢浩大，但在總體效果上卻與公眾的期望有著不小的差距。因此，實現(xiàn)網絡問政常態(tài)化，必須實現(xiàn)有效回帖及辦理常態(tài)化。（二）建立健全網絡發(fā)言人制度網絡發(fā)言人制度是在網絡問政實踐中產生的新生事物，是政府與民眾進行“零距離”接觸的一種有益嘗試。然而，在網絡民意蓄勢暗流，社會熱點問題、突發(fā)性重大事件頻發(fā)的情況下，網絡發(fā)言人制度應如何運作才能推動網絡問政健康發(fā)展，從而避免其流于形式呢? 首先，網絡發(fā)言人要實行實名制。無論是國外還是國內，發(fā)言人都是真人真名，且地位較高，代表著一個機構在發(fā)言。在信息公開程度越來越高的今天，發(fā)言人不僅要向社會公布聯(lián)系方式，包括上班地址、電話號碼、電子信箱等，還需向媒體公布自己的手機號碼，以便在遇到緊急事務時能夠有效溝通。其次，要建立網絡發(fā)言人問責制。網絡發(fā)言人制度能否正常運作，核心在于該項制度是否能落到實處，必須有強有力的問責制來配合實施，這樣才能保障大多數網民的問題有問必答，又真正架起政府與網民交流溝通的平臺。有網民評論說：“政府網絡發(fā)言人是一出好戲，但能不能唱好，關鍵還取決于政府部門的態(tài)度。只有建立相應的問責制，才能對網絡發(fā)言人進行約束，使其真正發(fā)揮作用。（三）加強網民參政素養(yǎng)教育網民是推進網絡問政的前提和基礎，網民參政的素質和能力如何將直接影響網絡問政的效果。提高網民的參與水平，首當其沖的是加強對網民的素養(yǎng)教育。一要加強理論知識教育。參與網絡問政，必須具有基本的理論知識，包括對國家、階級、政黨、政體等一系列基本知識和國家現(xiàn)行的對內、對外方針政策的了解與掌握，在此基礎上才能進一步養(yǎng)成政治敏感、政治觀察能力和政治分析能力。二要加強法制教育和思想道德教育。法制意識的強弱、思想道德素質的高低，直接影響著網民在參與中的態(tài)度，并進而影響到網絡問政的效果。對絕大多數網民來說，他們對互聯(lián)網世界的看法和現(xiàn)實世界并不一致。因為很多現(xiàn)實世界中不可能的事情到了互聯(lián)網上變成了可能，這使得他們無法控制他們在這個虛擬世界中的行為，繼而可能產生一些負面影響。勤勞的蜜蜂有糖吃第三篇：領導干部的網絡問政能力正文前 言2010年是中國的微博元年，新浪、網易、騰訊、搜狐四大門戶網站等相繼“落戶”微博，掀起了全民微博的熱潮，微博以其更自由、更快捷、更精悍，更獨特的魅力、迅速占領市場，真正大眾傳播時代的來臨了，借助電腦、手機等一切方式，轉發(fā)、評論等一切形式，個人、政府機構、媒體等一切主體，人人都是傳播源，微博實現(xiàn)著自己的核裂變，顛覆著人們的溝通方式。微博作為互聯(lián)網時代影響日益擴大的新型載體，是匯聚民意、反映民情的重要平臺，也是貫徹群眾黨的路線必須爭取的重要陣地。加強和創(chuàng)新對微博客的運用和管理，切實提高研判、引導網絡輿情的能力，是新的歷史條件下加強黨的執(zhí)政能力、提高社會管理科學化水平的迫切要求，是各級黨政機關和工作人員的一門“必修”課。黨員領導干部身份的特殊性決定了官員微博不同于普通微博，當領導干部以實名ID出現(xiàn)在網民面前時，所言所行代表的不僅是個人，更是由他身份衍生出來的要素，包括政治態(tài)度、政策方向以及干部隊伍的素質水平、精神面貌等一系列問題。那么微博到底是什么？為什么要用微博?如何使用微博？它能給我們領導干部從政的帶來什么樣的變化？我們將在本書中找到答案。微眾時代，一段視頻，一句流行語，都是微動力，都有可能引起蝴蝶效應。什么是微博一、什么是微博微博即微博客，是MicroBlog的簡稱，也被網友親切地稱為“圍脖”，與傳統(tǒng)博客相比，微博的發(fā)布更加便利，傳播更加迅速，您可以將您看到的、聽到的、想到的事情寫成一句話（不超過140個字），或發(fā)一張圖片，通過電腦或者手機隨時隨地分享給朋友。您的朋友可以第一時間看到你發(fā)表的信息，隨時和您一起分享、討論。您還可以關注您的朋友，即時看到朋友們發(fā)布的信息，微博是一種全新的信息交流和觀念分享平臺。二、為什么微博受追捧 在20年前我們獲取資訊主要依靠傳統(tǒng)媒體的渠道，比如說電視、報紙、雜志等，那個時候獲取資訊是被動的，我們必須守在電視機前面或者等待報紙、雜志出版、上攤，發(fā)生了什么新聞，只有媒體說了你才知道；而到了10年前，隨著互聯(lián)網媒體的出現(xiàn)，我們獲取資訊從被動變成了主動，我們看新聞可以上網，因為網站是24小時更新的，發(fā)生了什么，隨時上網，一看便知；而到了今天，微博連我們主動的去尋找信息都不用了，他主動把信息推動給你，通過微博接受信息，也通過微博發(fā)送信息，反饋信息，這在歷史上從來都沒有出現(xiàn)過，可以說微博帶來了一場真正的互聯(lián)網革命。微博是一種全新的信息交流和觀念分享平臺，與當初門戶網 站的興起一樣，代表著新的媒介形式，代表了互聯(lián)網的未來。當今的世界是信息高速化的時代，微博的影響力更是無處不在，無論是文化界、娛樂界、體育界、還是政界人士，都紛紛開通了微博，與大家分享著他們的工作和生活，甚至連美國總統(tǒng)奧巴馬的競選之路，也與微博密不可分。在傳統(tǒng)的媒介傳播時代（電視、報紙、雜志時代），信息的傳播是單向的，是一種從中心向四周的傳播途徑（因為只有少數人是內容的生產者，大部分人是內容的消費者），而微博帶來的是一場扁平化的廣場式的傳播，人人都是信息源，人人都是傳播者。我們的社會進入了一個全民皆記者的時代，而信息更是以一點對多點、多點對多點的幾何級數爆炸式的增長在傳播。微博慢慢地改變著人們的生活，微博把人們帶入了一個公開、平等、創(chuàng)新、迅猛傳播的媒體影響力時代，作為一個強大的平臺，微博的價值體現(xiàn)在改變了信息傳播的方式，改變了人們溝通的方式，更改變了人們的生活方式，以微博為代表的新媒體運動，使得微博在中國越來越主流化。如今在日常生活當中，微博可以隨時隨地，即寫即發(fā)，讓用戶在乘車、等待、休閑的時間都因為微博而變得更加豐富多彩。領導干部為什么學微博一、微博有利于政府對外宣傳、發(fā)布信息截至2011年12月10日，在新浪網、騰訊網、人民網、新華網四家微博客網站認證的黨政機構微博客共32358個，認證的黨政干部微博客共18203個。其中，2011年新增認證黨政機構微博客27400個，新增認證黨政干部微博客17393個，小小的微博發(fā)揮了巨大作用，成為政府政公開和政府公關的利器，同時也增加了政府公開信息的渠道，成為政府重要的宣傳工具。二、微博有利于提升政府部門的影響力微博對事件反映的快捷，大大增加了政府和群眾之間的溝通，成為政府和群眾之間建立默契的一條必不可少的紐帶，通過微政府不僅為老百姓解決了很多實際問題，更是大大提升了政府的影響力。三、微博有利于提升人們的反腐能力網絡反腐的顯示了巨大威力，而微博的興起卻將這種無孔不入的網絡反腐發(fā)揮到了極致，越來越多的公共熱點事件都與微博有關，如溧陽市衛(wèi)生局局長“開房門”、成都青羊區(qū)教育局官員“調情門”、江西宜黃拆遷事件等等……