【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 采取規(guī)范性文件備案、重大行政處罰備案、常規(guī)性的執(zhí)法檢查、執(zhí)法責(zé)任制和錯(cuò)案追究制等手段強(qiáng)化政府法制監(jiān)督。嚴(yán)格推行行政執(zhí)法責(zé)任制，加大政府法制監(jiān)督力度。建立完善行政執(zhí)法配套制度并嚴(yán)格按制度執(zhí)行，是行政執(zhí)法合法有效的保障。要把行政執(zhí)法職責(zé)進(jìn)行層層分解，做到職責(zé)明確，崗位明確，責(zé)任到人。要完善公開(kāi)、公平、公正的執(zhí)法評(píng)議考核制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，將行政執(zhí)法責(zé)任追究落實(shí)到每個(gè)崗位和個(gè)人，杜絕只糾正錯(cuò)案不懲戒責(zé)任者、只考核不獎(jiǎng)懲或者只獎(jiǎng)優(yōu)不罰劣。政府法制辦要認(rèn)真履行職責(zé)，積極探索行政執(zhí)法的績(jī)效評(píng)估和獎(jiǎng)懲辦法，強(qiáng)化政府法 17 制監(jiān)督，努力推進(jìn)依法行政。要定期或不定期開(kāi)展行政執(zhí)法檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要責(zé)令被檢查單位限期整改，對(duì)貫徹行政執(zhí)法責(zé)任制不力的，要進(jìn)行責(zé)任追究?？偠灾?，重視并全面推進(jìn)依法行政，是社會(huì)健康發(fā)展的關(guān)鍵所在。只有大力實(shí)施依法行政，才能促進(jìn)我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最終取得輝煌的成就，實(shí)現(xiàn)我國(guó)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的最終目標(biāo)。只要在依法行政中盡快掙脫由自身缺陷帶來(lái)的阻礙，在嚴(yán)格依法行政的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步更新觀念，勇于創(chuàng)新，就一定會(huì)提高依法行政水平，并成為保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的巨大動(dòng)力。2014年12月16日馬波第三篇：關(guān)于新聞貼近現(xiàn)實(shí)的思考關(guān)于新聞貼近現(xiàn)實(shí)的思考同地北杏莊煤業(yè)公司曹潁異新聞貼近現(xiàn)實(shí)、貼近生活、貼近大眾，用鮮活的大眾生活影響人、鼓舞人，是馬克思主義新聞?dòng)^的生動(dòng)體現(xiàn)，新聞貼近現(xiàn)實(shí)從理論與實(shí)踐的結(jié)合上進(jìn)一步豐富了馬克思主義新聞?dòng)^的時(shí)代內(nèi)涵。一、新聞貼近現(xiàn)實(shí)，是馬克思主義新聞?dòng)^的要求社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，世情、國(guó)情、黨情發(fā)生了深刻變化，人民群眾的現(xiàn)實(shí)期盼和愿望也發(fā)生了深刻變化，新聞工作面臨一系列新問(wèn)題的挑戰(zhàn)，、用輿論引導(dǎo)現(xiàn)實(shí)，解決新聞工作的作風(fēng)問(wèn)題隨著經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整，人們思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性不斷增強(qiáng)，社會(huì)輿論呈現(xiàn)多層次、多類(lèi)別、別樣化的特點(diǎn)。隨著輿論生成的不斷變化和生成渠道的不斷變化，這就對(duì)輿論的引導(dǎo)能力提出了更高的要求。新聞工作者只有牢固樹(shù)立馬克思主義新聞?dòng)^，貼近現(xiàn)實(shí)，不斷解決作風(fēng)、文風(fēng)方面存在的問(wèn)題，才能適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)的需要，牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向。理性應(yīng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的新聞競(jìng)爭(zhēng)，確保新聞事業(yè)的生機(jī)活力社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為新聞事業(yè)注入了生機(jī)和活力。但是，由于激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和利益驅(qū)動(dòng)，也使新聞?lì)I(lǐng)域出現(xiàn)追求經(jīng)濟(jì)利益最大化、過(guò)度娛樂(lè)化、商業(yè)化的傾向，一些新聞從業(yè)人員受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使，出現(xiàn)了有償新聞、無(wú)償不聞、虛假報(bào)道、低俗之風(fēng)等有悖職業(yè)精神、職業(yè)道德的現(xiàn)象，因此，沉著應(yīng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)，才能確保新聞的生機(jī)和活力。提高新聞工作者隊(duì)伍素質(zhì)，加強(qiáng)新聞質(zhì)量目前的新聞工作者隊(duì)伍是伴隨著改革開(kāi)放成長(zhǎng)起來(lái)的年輕一代，有知識(shí)、有創(chuàng)意、有激情，但客觀上存在著對(duì)黨的新聞工作的優(yōu)良傳統(tǒng)和現(xiàn)實(shí)了解不夠、客觀地剖析社會(huì)問(wèn)題能力不足，特別是缺乏深入基層、深入群眾的實(shí)踐經(jīng)歷。因而，牢固樹(shù)立馬克思主義新聞?dòng)^，不斷加強(qiáng)作風(fēng)、文風(fēng)建設(shè)，才能繼承優(yōu)良傳統(tǒng)、強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任，鍛造出一支讓黨放心、讓人民滿(mǎn)意的高素質(zhì)新聞隊(duì)伍。二、深入最基層，踐行馬克思主義新聞?dòng)^理論指導(dǎo)實(shí)踐，同時(shí)又在實(shí)踐中不斷豐富和發(fā)展，深入最基層，貼近大眾，新聞工作者經(jīng)受了思想和精神的洗禮，對(duì)馬克思主義新聞?dòng)^的理解進(jìn)一步深化，踐行馬克思主義新聞?dòng)^。堅(jiān)持對(duì)黨負(fù)責(zé)和對(duì)職工群眾負(fù)責(zé)。黨性原則和群眾立場(chǎng)，是馬克思主義新聞?dòng)^的兩大基石。新聞工作既要宣傳黨的理論路線方針政策，又要反映人民群眾的利益、愿望和呼聲，始終牢記人民利益高于一切，把宣傳黨的主張與解決人民心聲統(tǒng)一起來(lái)，把堅(jiān)持正確導(dǎo)向與通達(dá)社情民意統(tǒng)一起來(lái)。堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線，既報(bào)喜也報(bào)憂(yōu)。事實(shí)其實(shí)是馬克思主義新聞?dòng)^的精髓和靈魂，也是新聞工作必須堅(jiān)持的思想路線和工作作風(fēng)。新聞貴在真實(shí)、美在真實(shí)，力量在真實(shí)。實(shí)踐表明，只有始終堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、實(shí)事求是的工作作風(fēng)，察實(shí)情，講實(shí)話(huà)、辦實(shí)事、求實(shí)效，新聞工作才能上層次、上水平，才能有效遏制低俗之風(fēng)、虛假新聞等痼疾頑癥，才能切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨和人民賦予的使命和責(zé)任。堅(jiān)持群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)和寓教于樂(lè)的形式和語(yǔ)言。新聞的真實(shí)、客觀、公正必須同準(zhǔn)確、鮮明、生動(dòng)結(jié)合起來(lái)、統(tǒng)一起來(lái)，就是要在準(zhǔn)確報(bào)道事實(shí)的同時(shí)，旗幟鮮明地宣傳黨和人民的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和主張，通過(guò)主動(dòng)的報(bào)道形式贏得最好的宣傳效果，不斷增強(qiáng)親和力、吸引力、感染力，讓群眾愛(ài)讀愛(ài)聽(tīng)愛(ài)看，讓報(bào)道入耳入腦入心。三、深入報(bào)道人民群眾創(chuàng)造力，堅(jiān)持馬克思主義新聞?dòng)^實(shí)踐充分證明，貼近現(xiàn)實(shí)、貼近大眾，深入基層報(bào)道人民群眾的創(chuàng)造力是新聞工作者的職責(zé)所在、義務(wù)所在。一是要出精品。準(zhǔn)確把握時(shí)代脈搏，人民群眾的關(guān)注點(diǎn)，社會(huì)輿論的興奮點(diǎn)，認(rèn)真總結(jié)科學(xué)發(fā)展的新鮮經(jīng)驗(yàn)，反映基層的火熱實(shí)踐，挖掘身邊榜樣的感人事跡，回應(yīng)群眾關(guān)注的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，多出精品，多出上品。二是要出短篇。新聞報(bào)道的特點(diǎn)決定了短文的生命力。毛澤東同志的新聞稿堪稱(chēng)經(jīng)典，短而精、短而深，報(bào)道有力，文筆樸實(shí)。三是要確立新聞工作長(zhǎng)效機(jī)制。把貼近現(xiàn)實(shí)、貼近大眾的新聞工作原則用制度固定下來(lái)，引導(dǎo)廣大新聞工作者牢固樹(shù)立政治意識(shí)、群眾觀點(diǎn)、切實(shí)為黨服務(wù)，為人民立言，為時(shí)代放歌。第四篇：加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)實(shí)思考要轉(zhuǎn)變政府職能，提高辦事效率，建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的政府，很關(guān)鍵的一個(gè)方面，就是要改革和完善干部人事制度，健全公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，提高公務(wù)員隊(duì)伍的整體素質(zhì)和能力。本文主要分析當(dāng)前我國(guó)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀，針對(duì)其存在問(wèn)題提出加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)實(shí)思考。一、公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀分析1993年4月國(guó)務(wù)院通過(guò)并頒布了《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》，并于同年10月起施行，這標(biāo)志著我國(guó)公務(wù)員制度的初步形成。此后，全國(guó)各地自上而下逐步開(kāi)始建立和推行國(guó)家公務(wù)員制度，加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。在實(shí)踐方面，從中央國(guó)家機(jī)關(guān)開(kāi)始，各級(jí)政府先后在“三定”的基礎(chǔ)上進(jìn)行了職位設(shè)置，制定了職位說(shuō)明書(shū)，并通過(guò)考試、考核等方式對(duì)原政府工作人員進(jìn)行了身份過(guò)渡；各地陸續(xù)進(jìn)行了考試錄用的試點(diǎn)、推行工作，到今天已經(jīng)基本確立了錄用主任科員以下的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)“凡進(jìn)必考”的原則；各地區(qū)、各部門(mén)針對(duì)自身的情況對(duì)考核、培訓(xùn)、工資等其它制度環(huán)節(jié)進(jìn)行了試點(diǎn)。在立法方面先后頒布了12個(gè)全國(guó)性的有關(guān)單項(xiàng)法規(guī)，覆蓋了公務(wù)員制度的職位分類(lèi)、錄用、考核、職務(wù)任免、獎(jiǎng)勵(lì)、辭職辭退、申訴控告、培訓(xùn)、職務(wù)升降、回避、職位輪換等絕大部分環(huán)節(jié)。應(yīng)該說(shuō)，國(guó)家公務(wù)員制度已經(jīng)在我國(guó)初步確立起來(lái)，為加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)做出探索和實(shí)踐，取得了巨大的成效，但是也逐漸暴露出一些問(wèn)題。（一）公務(wù)員隊(duì)伍整體素質(zhì)與新時(shí)期、新任務(wù)的要求還有差距隨著全面建設(shè)小康社會(huì)的推進(jìn)，我國(guó)急需一大批掌握現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理、專(zhuān)業(yè)技術(shù)等復(fù)合型行政管理人才，去支撐和推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。由于歷史的原因，特別是十年“文革”使許多公務(wù)員沒(méi)有機(jī)會(huì)進(jìn)入高等學(xué)府深造，造成其學(xué)歷偏低，當(dāng)改革開(kāi)放的大潮洶涌而至的時(shí)候，一些有水平、有能力的干部似乎因不具備高學(xué)歷、高文憑而遭淘汰，雖然，經(jīng)過(guò)推行公務(wù)員制度，大部分干部過(guò)渡公務(wù)員并進(jìn)行相應(yīng)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，但大部分為參加工作后脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)的進(jìn)修學(xué)歷，理論基礎(chǔ)不夠扎實(shí)，學(xué)習(xí)內(nèi)容不夠系統(tǒng)，整體素質(zhì)偏低，造成目前全國(guó)公務(wù)員隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理的公務(wù)員相對(duì)缺乏。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)550萬(wàn)公務(wù)員從學(xué)歷上看，雖然專(zhuān)科以上學(xué)歷占47%。但隨著我國(guó)加入WTO，公務(wù)員隊(duì)伍面臨著更大的挑戰(zhàn)，公務(wù)員隊(duì)伍素質(zhì)與高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化的標(biāo)準(zhǔn)，與WTO對(duì)公務(wù)員的能力要求相比還有較大差距公，與當(dāng)前改革開(kāi)放和建設(shè)小康社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要還有差距。一是在知識(shí)素質(zhì)和結(jié)構(gòu)上，適應(yīng)時(shí)代發(fā)展所需要的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、法律、公共管理、外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)和科技知識(shí)等比較欠缺，知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理。2002年國(guó)家人事部與國(guó)家行政學(xué)院聯(lián)合在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展了關(guān)于國(guó)家公務(wù)員任職培訓(xùn)需求的調(diào)研活動(dòng)。在調(diào)查中，江蘇等省對(duì)公務(wù)員掌握相關(guān)知識(shí)的情況進(jìn)行了分析。其中，屬于“評(píng)價(jià)較好類(lèi)”的包括政策知識(shí)、公文知識(shí)、政治理論知識(shí)等；屬于“評(píng)價(jià)一般類(lèi)”的包括經(jīng)濟(jì)知識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)、法律法規(guī)知識(shí)；屬于“評(píng)價(jià)較差類(lèi)”的包括外語(yǔ)知識(shí)、科技知識(shí)、計(jì)算機(jī)知識(shí)、管理知識(shí)。這一評(píng)價(jià)盡管也是相對(duì)的，但應(yīng)當(dāng)說(shuō)具有較高的信度和效度，他反映了我國(guó)現(xiàn)行公務(wù)員隊(duì)伍知識(shí)素質(zhì)上存在著嚴(yán)重不足。二是在能力素質(zhì)和結(jié)構(gòu)上，遠(yuǎn)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要。知識(shí)與能力之間存在著相關(guān)關(guān)系，知識(shí)素質(zhì)和結(jié)構(gòu)上存在的嚴(yán)重不足，導(dǎo)致了決策、組織、依法行政和創(chuàng)新等核心能力不強(qiáng)。僅以依法行政能力為例，依法行政是現(xiàn)代行政的主要標(biāo)志，依法行政能力是公務(wù)員能夠有效地依法約束本人及其下屬行政行為和運(yùn)用法治手段提高行政效能的本領(lǐng)。應(yīng)該說(shuō)，具備依法行政能力至關(guān)重要，但在實(shí)際生活中存在著大量行政違法、行政不當(dāng)、不善于運(yùn)用法治手段等現(xiàn)象，行政訴訟和行政賠償事件時(shí)有發(fā)生。據(jù)湖北省調(diào)查，2002年受理的行政案件中，%。這一現(xiàn)狀的存在是與公務(wù)員素質(zhì)不高、結(jié)構(gòu)不合理息息相關(guān)的[1]。以武漢市為例，武漢市現(xiàn)有公務(wù)員40700名，從知識(shí)素質(zhì)來(lái)看，其中具有研究生學(xué)歷的僅有870人，%；大學(xué)本科學(xué)歷的7673人，%；大專(zhuān)學(xué)歷的18844人，%；中專(zhuān)、高中及以下學(xué)歷的13312人，%。其中，有近50%的公務(wù)員是在任職后取得大專(zhuān)和本科學(xué)歷的。從年齡結(jié)構(gòu)來(lái)看，30歲以下的公務(wù)員9098人，%；31～50歲的公務(wù)員25558人，%；51～54的公務(wù)員3217人，%；55歲以上的公務(wù)員2827人，%[2]。所以，提高公務(wù)員素質(zhì)，優(yōu)化公務(wù)員結(jié)構(gòu)是必須著力解決的緊迫任務(wù)。（二）公務(wù)員制度存在層面障礙，影響公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)自黨的十三大和七屆全國(guó)人民代表大會(huì)提出建設(shè)我國(guó)公務(wù)員制度后，經(jīng)黨的十四大和八屆全國(guó)人民代表大會(huì)要求盡快推行國(guó)家公務(wù)員制度，到黨的十五大和九屆全國(guó)人民代表大會(huì)提出繼續(xù)完善國(guó)家公務(wù)員制度，我國(guó)的公務(wù)員制度已經(jīng)經(jīng)歷了一個(gè)初步建立的歷史過(guò)程。在推行和建立國(guó)家公務(wù)員制度的進(jìn)程中我國(guó)取得了不少成績(jī)，包括公務(wù)員權(quán)利和義務(wù)的確立，強(qiáng)化了公務(wù)員的法律意識(shí)和依法行政理念；公務(wù)員職位分類(lèi)制度的實(shí)施，從根本上改變了干部管理的大一統(tǒng)模式，實(shí)現(xiàn)了歷史性的突破；公務(wù)員考試錄用的實(shí)行，一改傳統(tǒng)的調(diào)動(dòng)模式，嚴(yán)格了人員的入門(mén)質(zhì)量；公務(wù)員交流制度的推行鍛煉了公務(wù)員隊(duì)伍，提高了適應(yīng)各種崗位和處理復(fù)雜問(wèn)題的能力；公務(wù)員行為的規(guī)范和回避制度，制約了公共行政權(quán)力的運(yùn)作和增強(qiáng)了公務(wù)員的公共責(zé)任，減少了公務(wù)活動(dòng)中的腐敗問(wèn)題；公務(wù)員的辭職和辭退制度的貫徹，形成了雙向互動(dòng)，平等對(duì)話(huà)的退出機(jī)制等等。同時(shí)必須看到，我國(guó)公務(wù)員制度，在運(yùn)行中還存在不少問(wèn)題，對(duì)公務(wù)員的能力建設(shè)尚未有充分認(rèn)識(shí)是關(guān)鍵問(wèn)題。具體性制度障礙包括以下四方面：、職位分類(lèi)制度不能顯現(xiàn)能力且職位設(shè)置單一狹窄，違背了人才成長(zhǎng)規(guī)律，限制了公務(wù)員的個(gè)性發(fā)展。我國(guó)的公務(wù)員職位分類(lèi)制度，一方面借鑒西方職位分類(lèi)制度的優(yōu)點(diǎn)，另一方面又吸收我國(guó)傳統(tǒng)品位制的長(zhǎng)處。其主要內(nèi)容集中反映在兩個(gè)方面：一是設(shè)置職務(wù)。國(guó)家公務(wù)員的職務(wù)分為領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)包括各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和各級(jí)政府機(jī)關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，分別為10個(gè)職務(wù)；非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)從辦事員到巡視員分別為8個(gè)職務(wù)。二是設(shè)置級(jí)別。國(guó)家公務(wù)員共分為15級(jí)，最高級(jí)為一級(jí)，最低為十五級(jí)，對(duì)應(yīng)從總理到辦事員的12個(gè)職務(wù)，由于我國(guó)公務(wù)員的待遇與職級(jí)緊密相關(guān)，只有職務(wù)獲得提升，待遇才能獲得相應(yīng)改善。據(jù)有關(guān)人員統(tǒng)計(jì)，%，加上助理調(diào)研員以上的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員也未超過(guò)8%，它說(shuō)明尚有90%以上的公務(wù)員為科級(jí)和科級(jí)以下。可見(jiàn)，公務(wù)員施展自身能力的空間太小，其價(jià)值實(shí)現(xiàn)的途徑單一而艱辛。如果身處縣鄉(xiāng)一級(jí)政府，即便是再有水平和能力，也可能因空間環(huán)境的限制終身為科員以下公務(wù)員?？己酥贫热狈ο到y(tǒng)性和程序性，指標(biāo)體系缺少量化，考核評(píng)價(jià)主體單一和考核等次太少，使考核失去權(quán)威?？己耸枪珓?wù)員任用與獎(jiǎng)懲的基礎(chǔ)，在整個(gè)公務(wù)員制度中具有舉足輕重的作用。然而現(xiàn)行法規(guī)中的一些規(guī)定由于缺乏嚴(yán)密性、科學(xué)性，使得這一制度的效力大大下降。（1）考核內(nèi)容過(guò)于抽象和劃一，標(biāo)準(zhǔn)過(guò)于籠統(tǒng)。盡管《國(guó)家公務(wù)員考核暫行規(guī)定》對(duì)其作過(guò)較為詳盡的闡釋?zhuān)毡闆](méi)有針對(duì)組織及職位特征建立具體的考核指標(biāo)，由于各部門(mén)、各職位之間工作性質(zhì)、工作特點(diǎn)差異大，部門(mén)之間、被考核者之間缺乏可比性，考核者往往無(wú)所適從；（2）等次少。三個(gè)等次，優(yōu)秀占10%～15%，不稱(chēng)職者沒(méi)有比例要求，其余的85%以上均為稱(chēng)職。這種稱(chēng)職的大平臺(tái)現(xiàn)象，混淆了公務(wù)員行為的差別，在一定程度上助長(zhǎng)了干多干少一個(gè)樣”的風(fēng)氣，加上標(biāo)準(zhǔn)的模糊，使優(yōu)秀、不稱(chēng)職人員的確定較難。從而在現(xiàn)實(shí)中出現(xiàn)了“優(yōu)秀”者“輪流坐樁”，其余皆為“合格”的現(xiàn)象；（3）考核人的選擇沒(méi)有針對(duì)不同的組織、職位區(qū)別對(duì)待，除了少數(shù)高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)“必要時(shí)，可以進(jìn)行民主評(píng)議或民意測(cè)驗(yàn)”外，一律采用了“上級(jí)+同事+自我”的模式，同時(shí)法規(guī)對(duì)于三類(lèi)考核主體考核結(jié)果的相對(duì)重要性沒(méi)有作出明確規(guī)定，從而出現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)不力、以群眾測(cè)評(píng)為結(jié)果甚至以個(gè)人小結(jié)為結(jié)果的現(xiàn)象；（4）考核方法較