【正文】 法是：按不同職級(jí)劃分不同的退職年齡，一個(gè)人如果達(dá)到了本職級(jí)的退職年齡而未晉升到上一級(jí)，便必須退職。職級(jí)越低，退職年齡限度越低。這種更新制度目前在世界各國軍隊(duì)中都普遍實(shí)行，他有利于保證公務(wù)員隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)，控制公務(wù)員隊(duì)伍規(guī)模，實(shí)現(xiàn)公務(wù)員的能進(jìn)能出。建立和完善廉政約束機(jī)制。一是出臺(tái)公務(wù)員監(jiān)督與管理法規(guī)，制訂國家公務(wù)員行為規(guī)范。二是健全監(jiān)督體系。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，對(duì)公務(wù)員管理中出現(xiàn)的違規(guī)行為和不規(guī)范問題堅(jiān)持予以糾正，對(duì)有法不依的行為嚴(yán)肅查處，維護(hù)公務(wù)員制度的嚴(yán)肅性。三是擴(kuò)大公務(wù)員管理的公開性和透明度，把直接關(guān)系公務(wù)員切身利益的管理，如考核、職務(wù)升降、獎(jiǎng)懲等，做到制度公開、程序公開、結(jié)果公開，提高公務(wù)員管理的民主程度和公正性。(二)以提升公務(wù)員整體素質(zhì)、提高政府行政效能為目標(biāo)，大力加強(qiáng)公務(wù)員能力建設(shè)緊緊圍繞地方政府的中心工作，以提高隊(duì)伍整體素質(zhì)為核心，用科學(xué)的理論武裝公務(wù)員，用現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)充實(shí)公務(wù)員，用黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、作風(fēng)教育公務(wù)員，建設(shè)一支高素質(zhì)、專業(yè)化的公務(wù)員隊(duì)伍，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供人才和智力保障。著力提高公務(wù)員六個(gè)方面的能力。一是提高政治鑒別力和抵御腐朽思想侵蝕的能力。面對(duì)日新月異的新事物，新思潮，公務(wù)員要善于從政治上判斷形勢(shì)、居安思危，是非分明，在拜金主義、享樂主義思潮面前時(shí)刻保持清醒的頭腦，并勇于同不良風(fēng)氣做斗爭(zhēng)；要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想。不斷提高政治敏銳性和洞察力，正確把握時(shí)代發(fā)展要求，科學(xué)判斷形勢(shì)，善于從政治上觀察、思考和處理問題，特別是擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員，要做到理論上成熟、思想上清醒、政治上堅(jiān)定，能透過現(xiàn)象看本質(zhì)，是非分明，在思想上、政治上、行動(dòng)上始終同黨中央、國務(wù)院保持高度一致。二是提高依法行政能力。在新形勢(shì)下，提高公務(wù)員的法律意識(shí)、法制觀念和依法行政能力，克服以言代法、以權(quán)壓法，知法犯法、執(zhí)法違法現(xiàn)象，公務(wù)員要不折不扣地執(zhí)行國家的法律、法規(guī)，依法管理各項(xiàng)行政事務(wù)。三是提高調(diào)查研究能力。“沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)”，調(diào)查研究是我們黨行事之基，成事之道，立事之本。廣大公務(wù)員必須經(jīng)常深入基層、了解實(shí)際情況，講真話、寫實(shí)情，卓有成效地運(yùn)用各種方法處理和解決實(shí)際問題。四是提高創(chuàng)新能力，強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，不為舊的觀念、框框所束縛，以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，以敢于開拓的精神，以科學(xué)的思維方式，創(chuàng)造性的執(zhí)行國家方針、政策。五是提高學(xué)習(xí)能力，要樹立“終身學(xué)習(xí)”的理念，努力學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，掌握科學(xué)的方法，做到學(xué)以致用，學(xué)以立德，學(xué)以增智，更好地履職公務(wù)員職責(zé)。六提高公共服務(wù)能力。牢固樹立宗旨觀念和服務(wù)意識(shí)，誠實(shí)為民，守信立政。增強(qiáng)責(zé)任心，對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)。充分認(rèn)識(shí)做好群眾工作的極端重要性，密切聯(lián)系群眾，關(guān)心群眾疾苦，維護(hù)群眾合法權(quán)益，努力提高宣傳教育群眾、組織引領(lǐng)群眾的本領(lǐng)；樂于接受群眾監(jiān)督，積極采納群眾正確建議，勇于接受群眾批評(píng)。增強(qiáng)行政成本意識(shí)，善于運(yùn)用現(xiàn)代公共行政方法和技能，注重提高工作效率。完善公務(wù)員培訓(xùn)制度，積極推進(jìn)公務(wù)員能力培訓(xùn)。西方國家高度重視公務(wù)員培訓(xùn)，在社會(huì)迅猛發(fā)展，知識(shí)以幾何級(jí)增長(zhǎng)，知識(shí)更新加快的背景下，確立終身教育觀念。許多國家把公務(wù)員培訓(xùn)當(dāng)作開發(fā)智力資源的“ 戰(zhàn)略任務(wù) ”這對(duì)我國也有所借鑒。在內(nèi)容上，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題和政府行政工作中的重點(diǎn)、熱點(diǎn)問題作為公務(wù)員培訓(xùn)的內(nèi)容，以提高培訓(xùn)的針對(duì)性；在方式上，根據(jù)不同的培訓(xùn)對(duì)象，采取靈活多樣的培訓(xùn)方式，多搞短期強(qiáng)化培訓(xùn)，積極開展網(wǎng)絡(luò)教育和遠(yuǎn)程教育，推進(jìn)公務(wù)員培訓(xùn)信息化建設(shè)，將業(yè)余自學(xué)，老師講授，小組討論，情景模擬，個(gè)案分析和實(shí)地考察結(jié)合起來，把學(xué)習(xí)理論和政策研究與交流經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來；在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)上，擴(kuò)大公務(wù)員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，吸收利用高等院校的資源，避免行政學(xué)院和黨校培訓(xùn)人力有限，體系單一的局面。同時(shí)健全激勵(lì)約束機(jī)制，分級(jí)建立公務(wù)員學(xué)習(xí)培訓(xùn)檔案，建立培訓(xùn)考試考核制度，把公務(wù)員的培訓(xùn)經(jīng)歷、學(xué)習(xí)表現(xiàn)和培訓(xùn)考試考核結(jié)果作為公務(wù)員考核、任職、晉升職務(wù)的依據(jù)之一?？傊?，要按照公務(wù)員職業(yè)發(fā)展方向和素質(zhì)要求，根據(jù)不同層次和不同職位的特點(diǎn)，制定各級(jí)公務(wù)員培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，不斷加大培訓(xùn)工作力度積極推進(jìn)全方位能力培訓(xùn)。（三）以考核激勵(lì)機(jī)制和開展?fàn)巹?chuàng)人民滿意的公務(wù)員活動(dòng)，推動(dòng)公務(wù)員隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)我們黨和政府的性質(zhì)決定了國家公職人員是人民的“公仆”，全心全意為人民服務(wù)是黨和政府的根本宗旨。我國的政府是人民的政府，執(zhí)政為民是全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)要求。這就決定了政府所做的一切必須是也只能是為人民謀利益，為人民服務(wù)，政府的服務(wù)最終要依據(jù)人民是否滿意這個(gè)尺度來衡量。政府服務(wù)要符合人民的根本利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，要讓廣大人民群眾得到真正的好處，主要看人民對(duì)政府和公務(wù)人員的工作滿意不滿意、擁護(hù)不擁護(hù)。這是對(duì)政府工作人員高質(zhì)量、高效率、高效益服務(wù)的最具權(quán)威性和決定性的價(jià)值判斷。要結(jié)合開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)和創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)”活動(dòng)，大力加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。對(duì)公務(wù)員進(jìn)一步開展行為規(guī)范教育，強(qiáng)化公務(wù)員的服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。本著事業(yè)衡量干部、干部推動(dòng)事業(yè)的原則，加大考核工作力度，突出業(yè)績(jī)考核，注重對(duì)考核結(jié)果的使用，激勵(lì)廣大公務(wù)員想事業(yè)、干事業(yè)、努力干成事業(yè)的決心和干勁，進(jìn)一步激活公務(wù)員潛能，不斷創(chuàng)新，創(chuàng)造讓公眾滿意的成果。繼續(xù)深入開展“爭(zhēng)做人民滿意的公務(wù)員”活動(dòng)，以先進(jìn)人物的典型示范作用帶動(dòng)公務(wù)員作風(fēng)轉(zhuǎn)變，樹立公務(wù)員為人(本文權(quán)屬文秘之音所有，)民服務(wù)的意識(shí)，提高為人民服務(wù)的水平，引導(dǎo)廣大公務(wù)員勤政務(wù)實(shí)、廉潔奉公，切實(shí)代表人民群眾的根本利益，為群眾辦實(shí)事，辦好事，做人民滿意的公務(wù)員。同時(shí)，要建立教育、制度、監(jiān)督并重的預(yù)防和懲治腐敗體系，不斷改進(jìn)和完善政務(wù)公開制度，逐步建立健全一套公開、透明的行政權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)經(jīng)常性的黨風(fēng)廉政教育，充分運(yùn)用典型案例，深入開展警示教育，切實(shí)增強(qiáng)公務(wù)員拒腐防變能力。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)章制度，標(biāo)本兼治，懲防并舉，做到自警自律，廉潔從政，勤奮敬業(yè)。堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義，堅(jiān)決糾正精神不振、辦事拖拉、相互推諉、敷衍塞責(zé)等不良作風(fēng)以及吃、拿、卡、要等各種侵害群眾利益的行為。第五篇：加強(qiáng)農(nóng)村信用社人事管理的現(xiàn)實(shí)思考農(nóng)村信用社人事管理的現(xiàn)狀與對(duì)策當(dāng)前，農(nóng)村信用社改革進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段，農(nóng)村信用社發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)全新的快速通道，現(xiàn)代企業(yè)對(duì)人事管理的要求與農(nóng)村信用社相對(duì)滯后的人事管理矛盾凸現(xiàn)，主要表現(xiàn)在：1．職工思想和精神底蘊(yùn)黑色擴(kuò)張。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，人們的生活方式和價(jià)值觀念發(fā)生巨大變化，可以肯定的說，在這場(chǎng)中國史無前例的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程中，絕大多數(shù)農(nóng)村信用社干部職工經(jīng)受住了考驗(yàn)。但也不可否認(rèn)，在少部分人中，正確處理國家、集體、個(gè)人三者之間利益的思想弱化，利已主義、拜金主義、享樂主義等腐朽思想在不斷的滋生和蔓延，攜款潛逃、監(jiān)守自盜、內(nèi)外勾結(jié)作案時(shí)有發(fā)生，作案手段越來越惡劣隱蔽，金額越來越大，給國家和集體造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。其原因，主要是忽視職工的思想治理和職工的政治思想教育流于形式。2．員工培訓(xùn)教育缺乏系統(tǒng)規(guī)劃。目前，從農(nóng)村信用社人員結(jié)構(gòu)看，已經(jīng)開始呈現(xiàn)年齡斷層，老一批員工是農(nóng)村信用社的中流砥柱，工作經(jīng)驗(yàn)豐富，但學(xué)識(shí)理論水平不高，新近招聘的員工，有一定的理論知識(shí)，但工作經(jīng)驗(yàn)不足，從業(yè)務(wù)素質(zhì)上看，專業(yè)技術(shù)單一，特別缺乏計(jì)算機(jī)、法律、綜合經(jīng)營管理專業(yè)人才，從文化結(jié)構(gòu)上看，與業(yè)務(wù)素質(zhì)相脫節(jié)，盡管農(nóng)村信用社員工文化素質(zhì)不斷提高，但部分人為取得學(xué)歷而學(xué)習(xí)，造成專業(yè)不對(duì)口，業(yè)務(wù)素質(zhì)僅限于應(yīng)付業(yè)務(wù)。導(dǎo)致問題存在的原因：一是激勵(lì)機(jī)制不足，缺乏與之匹配的職工業(yè)務(wù)技術(shù)衡量標(biāo)準(zhǔn)和分配制度；二是缺乏系統(tǒng)的培訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)1制度。目前的培訓(xùn)，對(duì)培訓(xùn)的內(nèi)容、對(duì)象、時(shí)間均沒有系統(tǒng)的計(jì)劃性；臨時(shí)培訓(xùn)多、以會(huì)代訓(xùn)多而且時(shí)間短，與業(yè)務(wù)沒有直接聯(lián)系的理論培訓(xùn)多，實(shí)際操作綜合性的培訓(xùn)少，培訓(xùn)內(nèi)容與業(yè)務(wù)發(fā)展相脫節(jié)；三是教育投入渠道單一，要么集體全額出資，要么個(gè)人全額承擔(dān)，不能有效地調(diào)動(dòng)職工學(xué)習(xí)積極性。3．人本管理錯(cuò)位。一是制度管理與人員管理錯(cuò)位。經(jīng)過不斷的總結(jié)和完善，農(nóng)村信用社制度建設(shè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，制度的綱性特點(diǎn)明顯，且細(xì)致入微，對(duì)職工的規(guī)范作用和制約力度不斷加大。但問題呈現(xiàn)和案件高發(fā)的現(xiàn)象并未得到有效遏制，以貸謀私，以權(quán)謀私等違法行為時(shí)有發(fā)生，常規(guī)稽核很難發(fā)現(xiàn)，待問題暴露為時(shí)已晚。就其原因：主要是制度的制定和執(zhí)行丟開了人這個(gè)決定性因素，往往是解決了事件的現(xiàn)象，本質(zhì)卻未得到根本改變；二是干部與職工管理錯(cuò)位。世界是矛盾的統(tǒng)一體，在干部與職工這一對(duì)矛盾中，干部是矛盾的主要方面，治理好職工，首先要治理好干部，然而，在現(xiàn)實(shí)的農(nóng)村信用社的管理中，卻把職工作為管理的主要方面，甚至出現(xiàn)了“只許州官放火，不許百姓點(diǎn)燈”的問題，對(duì)職工中發(fā)生的問題往往是聲色俱厲，面對(duì)干部身上發(fā)生的問題，卻是避重就輕，結(jié)果是干部管理不好，職工管不了。三是人事管理錯(cuò)位。表現(xiàn)在：過分地強(qiáng)調(diào)個(gè)人的業(yè)務(wù)能力，而忽視人的政治思想素質(zhì)和職業(yè)道德等根本性的問題，重才不重德，導(dǎo)致案件高發(fā)狀態(tài)不減，信用社巨額經(jīng)濟(jì)損失越來越嚴(yán)重。4．后備干部?jī)?chǔ)備機(jī)制缺乏。一是缺乏衡量后備干部明確的標(biāo)準(zhǔn)；二是用工上的“瓶頸”，導(dǎo)致后備干部資源缺乏；三是缺乏對(duì)后備干部的考核機(jī)制。以上問題的存在，已經(jīng)直接影響農(nóng)村信用社事業(yè)的發(fā)展和農(nóng)村金融體制改革的進(jìn)程，筆者認(rèn)為：現(xiàn)實(shí)的對(duì)策，就是以人為本，加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村信用社人事管理，充分調(diào)動(dòng)職工主觀能動(dòng)性和積極性，整體推進(jìn)農(nóng)村信用社的改革發(fā)展進(jìn)程。一、加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村信用社政治思想工作方法準(zhǔn)確把握思想政治工作的特性，是開展農(nóng)村信用社政治思想的基礎(chǔ)。因此，從事政治思想工作的所有工作人員必須充分認(rèn)識(shí)政治思想工作的超前性、針對(duì)性、規(guī)律性、準(zhǔn)確性、滲透性、靈活性、持久性等特性，既要制定長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)規(guī)劃，又要有近期工作方案，要堅(jiān)持系統(tǒng)教育與日常教育相結(jié)合，牢牢地把握員工思想脈膊，及時(shí)發(fā)現(xiàn)員工各種思想問題，并予以解決，真正發(fā)揮思想政治工作的教育、激勵(lì)、鼓舞作用。建立政治思想工作機(jī)制，是開展農(nóng)村信用社政治思想工作的保障，要建立“一把手”責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，把政治思想工作層層落實(shí)到人，從上至下形成一個(gè)政治指揮系統(tǒng)。同時(shí)，進(jìn)一步完善目標(biāo)管理和量化考核機(jī)制，明確工作目標(biāo)和考核標(biāo)準(zhǔn)及辦法，防止政治思想工作形式化、片面化，保障政治思想工作順利開展。正確引進(jìn)激勵(lì)理論，是開展農(nóng)村信用社政治思想工作的重要環(huán)節(jié)。要通過采取目標(biāo)激勵(lì)、強(qiáng)化激勵(lì)、行為激勵(lì)、感情激勵(lì)、典型激勵(lì)、競(jìng)賽激勵(lì)等激勵(lì)方法，充分激發(fā)員工內(nèi)在潛力，調(diào)動(dòng)員工的工作積極性和創(chuàng)造性，使每個(gè)員工力有所用、才有所展、功有所獎(jiǎng)，自覺而努力地工作。二、建立員工崗位培訓(xùn)機(jī)制要根據(jù)農(nóng)村信用社員工結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)和崗位結(jié)構(gòu)等要素，建立一套科學(xué)、系統(tǒng)的培訓(xùn)教育遠(yuǎn)景規(guī)劃。把職工培訓(xùn)與職工個(gè)人工資晉級(jí)、職務(wù)晉升、職稱評(píng)聘、獎(jiǎng)金所得緊密掛鉤，充分調(diào)動(dòng)職工主動(dòng)參加培訓(xùn)的積極性。在培訓(xùn)中，要注重分門別類，對(duì)操作型人才側(cè)重技能培訓(xùn)，使其迅速提高和掌握業(yè)務(wù)操作技能創(chuàng)新能力，掌握計(jì)算機(jī)使用和維護(hù)，加速電子化進(jìn)程；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)決策型人才，側(cè)重提高政策、決策水平、組織能力、開拓創(chuàng)新、競(jìng)爭(zhēng)能力的培訓(xùn)；對(duì)中層管理干部，側(cè)重于提高處理復(fù)雜性事務(wù)的能力，進(jìn)行多種綜合能力培訓(xùn)。在培訓(xùn)方式和方法上，要堅(jiān)持長(zhǎng)短結(jié)合，崗位與學(xué)歷教育相結(jié)合，脫產(chǎn)與業(yè)余相結(jié)合。在教育投入上，要根據(jù)員工學(xué)業(yè)，采取集體、個(gè)人按比例分?jǐn)?，?duì)學(xué)有所成、學(xué)有所獲的員工可提高集體出資比例，降低個(gè)人分?jǐn)偙壤?，鼓?lì)其學(xué)習(xí)；對(duì)學(xué)習(xí)培訓(xùn)不認(rèn)真，得過且過的員工，要降低集體出資比例，加大個(gè)人分?jǐn)偙壤?，鞭策其加?qiáng)學(xué)習(xí)。三、以人為本，強(qiáng)化內(nèi)部管理首先，要建立健全干部、職工人事考核制度，要根據(jù)崗位定職責(zé)、定目標(biāo)，可半年實(shí)行考核一次，進(jìn)行綜合測(cè)評(píng)，考核采取本人述職、群眾測(cè)評(píng)、個(gè)別談話、百分制考核、稽核審計(jì)等形式，從德、能、勤、績(jī)四個(gè)方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)并將考核結(jié)果存入個(gè)人檔案，作為續(xù)聘、解聘的依據(jù)。輔之開展優(yōu)秀干部、職工評(píng)選活動(dòng)，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。其次，大力推行干部交流、職工輪崗和重要崗位強(qiáng)制休假制度，通過定期交流和每年強(qiáng)制休假，消除干部職工僥幸心理，隱患事故于未然。第三，全面推行崗位競(jìng)聘上崗制度，打破原有的用人框架，真正實(shí)行“能者上、平者讓、庸者下、劣者汰”的用人機(jī)制，轉(zhuǎn)變“上面要我干”為“我自己要干”的思想，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)人的主觀能力作用，為信用社發(fā)展帶來勃勃生機(jī)。四、建立健全后備干部管理機(jī)制一是明確后備干部培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。具體選拔中，要綜合個(gè)人文學(xué)水平、語言表達(dá)能力、業(yè)務(wù)能力、組織能力、協(xié)調(diào)能力、思想和工作作風(fēng)等諸多因素，實(shí)行量化考核，在員工中形成一種公平、公開、透明的競(jìng)爭(zhēng)標(biāo)準(zhǔn)。二是縱橫交流加重?fù)?dān)子。對(duì)已選拔上后備干部的員工，人事部門要建立一種以人才交流的機(jī)制，在一定范圍，一定地區(qū)加強(qiáng)交流，開拓他們的視野，熟悉不同環(huán)境和崗位，以適應(yīng)今后工作需要。三是建立優(yōu)勝劣汰機(jī)制。對(duì)后備干部要實(shí)行定期、定性、定量考核，建立能上、能下的用人機(jī)制，保證農(nóng)村信用社后備力量的先進(jìn)性。