【正文】 法是：按不同職級劃分不同的退職年齡，一個人如果達到了本職級的退職年齡而未晉升到上一級，便必須退職。職級越低，退職年齡限度越低。這種更新制度目前在世界各國軍隊中都普遍實行，他有利于保證公務員隊伍的年齡結構，控制公務員隊伍規(guī)模，實現公務員的能進能出。建立和完善廉政約束機制。一是出臺公務員監(jiān)督與管理法規(guī)，制訂國家公務員行為規(guī)范。二是健全監(jiān)督體系。加強執(zhí)法監(jiān)督，對公務員管理中出現的違規(guī)行為和不規(guī)范問題堅持予以糾正，對有法不依的行為嚴肅查處，維護公務員制度的嚴肅性。三是擴大公務員管理的公開性和透明度，把直接關系公務員切身利益的管理，如考核、職務升降、獎懲等，做到制度公開、程序公開、結果公開，提高公務員管理的民主程度和公正性。(二)以提升公務員整體素質、提高政府行政效能為目標，大力加強公務員能力建設緊緊圍繞地方政府的中心工作，以提高隊伍整體素質為核心，用科學的理論武裝公務員，用現代科學知識充實公務員，用黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、作風教育公務員，建設一支高素質、專業(yè)化的公務員隊伍，為經濟建設和社會發(fā)展提供人才和智力保障。著力提高公務員六個方面的能力。一是提高政治鑒別力和抵御腐朽思想侵蝕的能力。面對日新月異的新事物，新思潮，公務員要善于從政治上判斷形勢、居安思危，是非分明，在拜金主義、享樂主義思潮面前時刻保持清醒的頭腦，并勇于同不良風氣做斗爭；要堅決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，認真實踐“三個代表”重要思想。不斷提高政治敏銳性和洞察力，正確把握時代發(fā)展要求，科學判斷形勢，善于從政治上觀察、思考和處理問題，特別是擔任領導職務的公務員，要做到理論上成熟、思想上清醒、政治上堅定，能透過現象看本質，是非分明，在思想上、政治上、行動上始終同黨中央、國務院保持高度一致。二是提高依法行政能力。在新形勢下，提高公務員的法律意識、法制觀念和依法行政能力，克服以言代法、以權壓法，知法犯法、執(zhí)法違法現象，公務員要不折不扣地執(zhí)行國家的法律、法規(guī)，依法管理各項行政事務。三是提高調查研究能力。“沒有調查，就沒有發(fā)言權”，調查研究是我們黨行事之基，成事之道，立事之本。廣大公務員必須經常深入基層、了解實際情況，講真話、寫實情，卓有成效地運用各種方法處理和解決實際問題。四是提高創(chuàng)新能力，強化創(chuàng)新意識，不為舊的觀念、框框所束縛，以求真務實的態(tài)度，以敢于開拓的精神，以科學的思維方式，創(chuàng)造性的執(zhí)行國家方針、政策。五是提高學習能力，要樹立“終身學習”的理念，努力學習、善于學習，掌握科學的方法，做到學以致用，學以立德，學以增智，更好地履職公務員職責。六提高公共服務能力。牢固樹立宗旨觀念和服務意識，誠實為民，守信立政。增強責任心，對工作認真負責。充分認識做好群眾工作的極端重要性，密切聯系群眾，關心群眾疾苦，維護群眾合法權益，努力提高宣傳教育群眾、組織引領群眾的本領；樂于接受群眾監(jiān)督，積極采納群眾正確建議，勇于接受群眾批評。增強行政成本意識，善于運用現代公共行政方法和技能，注重提高工作效率。完善公務員培訓制度，積極推進公務員能力培訓。西方國家高度重視公務員培訓，在社會迅猛發(fā)展，知識以幾何級增長，知識更新加快的背景下，確立終身教育觀念。許多國家把公務員培訓當作開發(fā)智力資源的“ 戰(zhàn)略任務 ”這對我國也有所借鑒。在內容上，把經濟建設中的重點、難點問題和政府行政工作中的重點、熱點問題作為公務員培訓的內容，以提高培訓的針對性；在方式上，根據不同的培訓對象，采取靈活多樣的培訓方式，多搞短期強化培訓，積極開展網絡教育和遠程教育，推進公務員培訓信息化建設，將業(yè)余自學，老師講授，小組討論，情景模擬，個案分析和實地考察結合起來，把學習理論和政策研究與交流經驗結合起來；在培訓機構上，擴大公務員培訓機構，吸收利用高等院校的資源，避免行政學院和黨校培訓人力有限，體系單一的局面。同時健全激勵約束機制，分級建立公務員學習培訓檔案，建立培訓考試考核制度，把公務員的培訓經歷、學習表現和培訓考試考核結果作為公務員考核、任職、晉升職務的依據之一。總之，要按照公務員職業(yè)發(fā)展方向和素質要求，根據不同層次和不同職位的特點，制定各級公務員培訓標準，不斷加大培訓工作力度積極推進全方位能力培訓。（三）以考核激勵機制和開展爭創(chuàng)人民滿意的公務員活動，推動公務員隊伍的作風建設我們黨和政府的性質決定了國家公職人員是人民的“公仆”，全心全意為人民服務是黨和政府的根本宗旨。我國的政府是人民的政府，執(zhí)政為民是全面貫徹“三個代表”重要思想的本質要求。這就決定了政府所做的一切必須是也只能是為人民謀利益，為人民服務，政府的服務最終要依據人民是否滿意這個尺度來衡量。政府服務要符合人民的根本利益和長遠利益，要讓廣大人民群眾得到真正的好處，主要看人民對政府和公務人員的工作滿意不滿意、擁護不擁護。這是對政府工作人員高質量、高效率、高效益服務的最具權威性和決定性的價值判斷。要結合開展保持共產黨員先進性教育活動和創(chuàng)建“學習型、服務型、創(chuàng)新型機關”活動，大力加強公務員隊伍作風建設。對公務員進一步開展行為規(guī)范教育，強化公務員的服務意識、責任意識。本著事業(yè)衡量干部、干部推動事業(yè)的原則，加大考核工作力度，突出業(yè)績考核，注重對考核結果的使用，激勵廣大公務員想事業(yè)、干事業(yè)、努力干成事業(yè)的決心和干勁，進一步激活公務員潛能，不斷創(chuàng)新，創(chuàng)造讓公眾滿意的成果。繼續(xù)深入開展“爭做人民滿意的公務員”活動，以先進人物的典型示范作用帶動公務員作風轉變，樹立公務員為人(本文權屬文秘之音所有，)民服務的意識，提高為人民服務的水平，引導廣大公務員勤政務實、廉潔奉公，切實代表人民群眾的根本利益，為群眾辦實事，辦好事，做人民滿意的公務員。同時，要建立教育、制度、監(jiān)督并重的預防和懲治腐敗體系，不斷改進和完善政務公開制度，逐步建立健全一套公開、透明的行政權力運行機制。加強經常性的黨風廉政教育，充分運用典型案例，深入開展警示教育，切實增強公務員拒腐防變能力。落實黨風廉政建設責任制，堅守廉潔自律各項規(guī)章制度，標本兼治，懲防并舉，做到自警自律，廉潔從政，勤奮敬業(yè)。堅決克服形式主義、官僚主義，堅決糾正精神不振、辦事拖拉、相互推諉、敷衍塞責等不良作風以及吃、拿、卡、要等各種侵害群眾利益的行為。第五篇：加強農村信用社人事管理的現實思考農村信用社人事管理的現狀與對策當前，農村信用社改革進入實質性階段，農村信用社發(fā)展進入了一個全新的快速通道，現代企業(yè)對人事管理的要求與農村信用社相對滯后的人事管理矛盾凸現，主要表現在：1．職工思想和精神底蘊黑色擴張。在社會主義市場經濟下，人們的生活方式和價值觀念發(fā)生巨大變化，可以肯定的說，在這場中國史無前例的經濟轉軌過程中，絕大多數農村信用社干部職工經受住了考驗。但也不可否認，在少部分人中，正確處理國家、集體、個人三者之間利益的思想弱化，利已主義、拜金主義、享樂主義等腐朽思想在不斷的滋生和蔓延，攜款潛逃、監(jiān)守自盜、內外勾結作案時有發(fā)生，作案手段越來越惡劣隱蔽，金額越來越大，給國家和集體造成了巨大的經濟損失。其原因，主要是忽視職工的思想治理和職工的政治思想教育流于形式。2．員工培訓教育缺乏系統(tǒng)規(guī)劃。目前，從農村信用社人員結構看，已經開始呈現年齡斷層，老一批員工是農村信用社的中流砥柱，工作經驗豐富，但學識理論水平不高，新近招聘的員工，有一定的理論知識，但工作經驗不足，從業(yè)務素質上看，專業(yè)技術單一，特別缺乏計算機、法律、綜合經營管理專業(yè)人才，從文化結構上看，與業(yè)務素質相脫節(jié)，盡管農村信用社員工文化素質不斷提高，但部分人為取得學歷而學習，造成專業(yè)不對口，業(yè)務素質僅限于應付業(yè)務。導致問題存在的原因：一是激勵機制不足，缺乏與之匹配的職工業(yè)務技術衡量標準和分配制度；二是缺乏系統(tǒng)的培訓計劃和培訓1制度。目前的培訓，對培訓的內容、對象、時間均沒有系統(tǒng)的計劃性；臨時培訓多、以會代訓多而且時間短，與業(yè)務沒有直接聯系的理論培訓多，實際操作綜合性的培訓少，培訓內容與業(yè)務發(fā)展相脫節(jié)；三是教育投入渠道單一，要么集體全額出資，要么個人全額承擔，不能有效地調動職工學習積極性。3．人本管理錯位。一是制度管理與人員管理錯位。經過不斷的總結和完善，農村信用社制度建設取得了長足發(fā)展，制度的綱性特點明顯，且細致入微，對職工的規(guī)范作用和制約力度不斷加大。但問題呈現和案件高發(fā)的現象并未得到有效遏制，以貸謀私，以權謀私等違法行為時有發(fā)生，常規(guī)稽核很難發(fā)現，待問題暴露為時已晚。就其原因：主要是制度的制定和執(zhí)行丟開了人這個決定性因素，往往是解決了事件的現象，本質卻未得到根本改變；二是干部與職工管理錯位。世界是矛盾的統(tǒng)一體，在干部與職工這一對矛盾中，干部是矛盾的主要方面，治理好職工，首先要治理好干部，然而，在現實的農村信用社的管理中，卻把職工作為管理的主要方面，甚至出現了“只許州官放火，不許百姓點燈”的問題，對職工中發(fā)生的問題往往是聲色俱厲，面對干部身上發(fā)生的問題，卻是避重就輕，結果是干部管理不好，職工管不了。三是人事管理錯位。表現在：過分地強調個人的業(yè)務能力，而忽視人的政治思想素質和職業(yè)道德等根本性的問題，重才不重德，導致案件高發(fā)狀態(tài)不減，信用社巨額經濟損失越來越嚴重。4．后備干部儲備機制缺乏。一是缺乏衡量后備干部明確的標準；二是用工上的“瓶頸”，導致后備干部資源缺乏；三是缺乏對后備干部的考核機制。以上問題的存在，已經直接影響農村信用社事業(yè)的發(fā)展和農村金融體制改革的進程，筆者認為：現實的對策，就是以人為本，加強和改進農村信用社人事管理，充分調動職工主觀能動性和積極性，整體推進農村信用社的改革發(fā)展進程。一、加強和改進農村信用社政治思想工作方法準確把握思想政治工作的特性，是開展農村信用社政治思想的基礎。因此，從事政治思想工作的所有工作人員必須充分認識政治思想工作的超前性、針對性、規(guī)律性、準確性、滲透性、靈活性、持久性等特性，既要制定長遠的目標規(guī)劃，又要有近期工作方案，要堅持系統(tǒng)教育與日常教育相結合，牢牢地把握員工思想脈膊，及時發(fā)現員工各種思想問題，并予以解決，真正發(fā)揮思想政治工作的教育、激勵、鼓舞作用。建立政治思想工作機制，是開展農村信用社政治思想工作的保障，要建立“一把手”責任制和“一崗雙責”責任制，把政治思想工作層層落實到人，從上至下形成一個政治指揮系統(tǒng)。同時，進一步完善目標管理和量化考核機制，明確工作目標和考核標準及辦法，防止政治思想工作形式化、片面化，保障政治思想工作順利開展。正確引進激勵理論，是開展農村信用社政治思想工作的重要環(huán)節(jié)。要通過采取目標激勵、強化激勵、行為激勵、感情激勵、典型激勵、競賽激勵等激勵方法，充分激發(fā)員工內在潛力，調動員工的工作積極性和創(chuàng)造性，使每個員工力有所用、才有所展、功有所獎，自覺而努力地工作。二、建立員工崗位培訓機制要根據農村信用社員工結構、文化結構和崗位結構等要素，建立一套科學、系統(tǒng)的培訓教育遠景規(guī)劃。把職工培訓與職工個人工資晉級、職務晉升、職稱評聘、獎金所得緊密掛鉤，充分調動職工主動參加培訓的積極性。在培訓中，要注重分門別類，對操作型人才側重技能培訓，使其迅速提高和掌握業(yè)務操作技能創(chuàng)新能力，掌握計算機使用和維護，加速電子化進程；對領導決策型人才，側重提高政策、決策水平、組織能力、開拓創(chuàng)新、競爭能力的培訓；對中層管理干部，側重于提高處理復雜性事務的能力，進行多種綜合能力培訓。在培訓方式和方法上，要堅持長短結合，崗位與學歷教育相結合，脫產與業(yè)余相結合。在教育投入上，要根據員工學業(yè)，采取集體、個人按比例分攤，對學有所成、學有所獲的員工可提高集體出資比例，降低個人分攤比例，鼓勵其學習；對學習培訓不認真，得過且過的員工，要降低集體出資比例，加大個人分攤比例，鞭策其加強學習。三、以人為本，強化內部管理首先，要建立健全干部、職工人事考核制度，要根據崗位定職責、定目標，可半年實行考核一次，進行綜合測評，考核采取本人述職、群眾測評、個別談話、百分制考核、稽核審計等形式，從德、能、勤、績四個方面進行綜合評價并將考核結果存入個人檔案，作為續(xù)聘、解聘的依據。輔之開展優(yōu)秀干部、職工評選活動，鼓勵先進，鞭策后進。其次，大力推行干部交流、職工輪崗和重要崗位強制休假制度，通過定期交流和每年強制休假，消除干部職工僥幸心理，隱患事故于未然。第三，全面推行崗位競聘上崗制度，打破原有的用人框架，真正實行“能者上、平者讓、庸者下、劣者汰”的用人機制，轉變“上面要我干”為“我自己要干”的思想，進一步調動人的主觀能力作用，為信用社發(fā)展帶來勃勃生機。四、建立健全后備干部管理機制一是明確后備干部培養(yǎng)標準。具體選拔中，要綜合個人文學水平、語言表達能力、業(yè)務能力、組織能力、協(xié)調能力、思想和工作作風等諸多因素，實行量化考核，在員工中形成一種公平、公開、透明的競爭標準。二是縱橫交流加重擔子。對已選拔上后備干部的員工，人事部門要建立一種以人才交流的機制，在一定范圍，一定地區(qū)加強交流，開拓他們的視野，熟悉不同環(huán)境和崗位，以適應今后工作需要。三是建立優(yōu)勝劣汰機制。對后備干部要實行定期、定性、定量考核，建立能上、能下的用人機制，保證農村信用社后備力量的先進性。