【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 建設(shè)，同時(shí)不斷開(kāi)拓產(chǎn)業(yè)發(fā)展新領(lǐng)域，才能在構(gòu)建結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，增加農(nóng)民收入方面取得實(shí)效。（一）抓好三個(gè)方面，舞好產(chǎn)業(yè)龍頭。龍頭企業(yè)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的核心力量，要按照提升壯大一批、培育發(fā)展一批、招商引進(jìn)一批的原則從政策、基地、品牌建設(shè)三方面發(fā)力，全面提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。強(qiáng)化政策引導(dǎo)效應(yīng)。以加速提升加工轉(zhuǎn)化率、精深加工率為目標(biāo)，在落實(shí)好現(xiàn)有扶持政策政策的基礎(chǔ)上，從更加注重產(chǎn)業(yè)鏈的延伸帶動(dòng)效應(yīng)與科技、物流的增值效應(yīng)出發(fā)，制定更加完善細(xì)致的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和優(yōu)惠政策，引導(dǎo)企業(yè)特別是龍頭企業(yè)擴(kuò)大加工規(guī)模，提升產(chǎn)品附加值。一是將對(duì)市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)實(shí)施的稅收、土地等扶持政策范圍從種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品初加工向農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)及精深加工方向延伸；二是區(qū)分省、市不同級(jí)別及年銷售收入過(guò)10億元、110億元等不同規(guī)模，對(duì)龍頭企業(yè)稅收、補(bǔ)貼方面的優(yōu)惠由高至低實(shí)行差別計(jì)征；三是從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展資金中拿出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)鼓勵(lì)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝；四是按項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資額度，采用農(nóng)產(chǎn)品精深加工及保鮮等技改擴(kuò)建項(xiàng)目貸款貼息等手段引導(dǎo)企業(yè)新上擴(kuò)建、技改項(xiàng)目，購(gòu)置使用環(huán)保節(jié)能先進(jìn)設(shè)備；五是實(shí)行訂單保護(hù)價(jià)收購(gòu)農(nóng)副產(chǎn)品補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)企業(yè)以訂單保護(hù)價(jià)收購(gòu)加工本地農(nóng)產(chǎn)品，提高農(nóng)產(chǎn)品加工原料本地化份額。大力推進(jìn)基地建設(shè)。按照“規(guī)?；?yōu)質(zhì)化、標(biāo)準(zhǔn)化”的要求，從項(xiàng)目伊始就從當(dāng)?shù)刭Y源承載能力出發(fā)效規(guī)劃、引導(dǎo)企業(yè)自建原材料基地，同時(shí)進(jìn)一步健全完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系，優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，解決好基地建設(shè)與產(chǎn)業(yè)加工能力不相適應(yīng)、龍頭企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能與基地不配套的問(wèn)題。一是統(tǒng)籌做好資源保護(hù)與可持續(xù)利用規(guī)劃，劃定戰(zhàn)略性資源保護(hù)“紅線”區(qū)；二是積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品有效供給率；三是在條件適宜地區(qū)大力推進(jìn)糧油全程機(jī)械化生產(chǎn)示范區(qū)建設(shè)，發(fā)揮以點(diǎn)帶面示范效應(yīng)；在尚不具備條件的地區(qū)積極推廣適合丘陵山區(qū)使用的農(nóng)業(yè)機(jī)械，努力提高農(nóng)機(jī)總動(dòng)力；四是通過(guò)土地平整等多種手段加快土地流轉(zhuǎn)，為集約化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)夯實(shí)基礎(chǔ)。積極培育地域品牌。在加大產(chǎn)權(quán)和地理標(biāo)志登記保護(hù)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)等常規(guī)工作基礎(chǔ)上，整合拳頭資源，主推團(tuán)體品牌。將市外、省外消費(fèi)市場(chǎng)作為品牌定位主要目標(biāo)，嘗試在營(yíng)銷終端對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)拳頭品牌如食品產(chǎn)業(yè)區(qū)域性品牌“新晃?！?、“麻陽(yáng)鵝”、“芷江鴨”等進(jìn)行整合，保留區(qū)域性品牌作為副品牌，集中精力和資源打造出懷化食品團(tuán)體品牌，通過(guò)農(nóng)博會(huì)等平臺(tái)統(tǒng)一宣傳推介，提升龍頭企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。（二）構(gòu)筑四大平臺(tái)，創(chuàng)建優(yōu)良發(fā)展環(huán)境構(gòu)筑物流平臺(tái)，化區(qū)位優(yōu)勢(shì)為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。將農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的著力點(diǎn)，充分發(fā)揮懷化承中啟西區(qū)位作用，加大農(nóng)產(chǎn)品物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，培育農(nóng)產(chǎn)品物流龍頭企業(yè)，加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流的信息體系建設(shè)，使懷化成為向東部、中部地區(qū)輸出農(nóng)產(chǎn)品及承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、資金和技術(shù)輸入的對(duì)接口。以湖南西部農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流中心建設(shè)為重點(diǎn)，推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”、“雙百市場(chǎng)工程”實(shí)施進(jìn)程，加快建立城鄉(xiāng)一體的市場(chǎng)體系，增強(qiáng)對(duì)周邊地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品和工業(yè)品的集散輻射能力。整合培育農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)龍頭企業(yè)，搶先占領(lǐng)區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品物流市場(chǎng)份額。整合農(nóng)產(chǎn)品物流相關(guān)信息資源，由農(nóng)業(yè)、商務(wù)、金融等部門共同參與，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品供求、交易及價(jià)格等一體化信息平臺(tái)。構(gòu)筑交通平臺(tái)，化運(yùn)能為產(chǎn)業(yè)效能。在構(gòu)筑以鐵路為龍頭，在公路為主體，航空、水運(yùn)為兩翼的現(xiàn)代綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)時(shí)，將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)交通擺在重要位置，特別注意抓好“糧油、竹木、果蔬茶、畜牧、中藥材”五大產(chǎn)業(yè)帶沿線交通網(wǎng)絡(luò)布局，優(yōu)先改造、建設(shè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)區(qū)域的交通環(huán)境，拉長(zhǎng)“短板”，助推連片集中發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的形成，打通市場(chǎng)—企業(yè)—基地—農(nóng)戶、種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷一體化間的淤節(jié)點(diǎn)，以更加便捷高效充足的承載能力為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提質(zhì)，為農(nóng)民增收提速。構(gòu)筑組織平臺(tái)，促進(jìn)農(nóng)企雙贏。積極培育各類農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社和協(xié)會(huì)等中介組織，壯大組織規(guī)模、擴(kuò)大覆蓋面，規(guī)范運(yùn)行與管理。與此同時(shí)，探索扶持、培育全體農(nóng)民參加、農(nóng)民自我服務(wù)、自我約束的新型農(nóng)會(huì)組織。以維護(hù)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)利益為準(zhǔn)則，引導(dǎo)農(nóng)民自下而上以公推民選方式在鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)以上構(gòu)建具有公信力的農(nóng)會(huì)系統(tǒng)，擔(dān)負(fù)一定的社會(huì)性、經(jīng)濟(jì)性、教育性功能，作為農(nóng)民利益團(tuán)體代表，為農(nóng)戶、基地、企業(yè)之間構(gòu)建更加緊密的利益聯(lián)結(jié)，既保護(hù)好企業(yè)的發(fā)展積極性，又維護(hù)好農(nóng)民的根本利益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)企雙贏。構(gòu)建融資平臺(tái)，促進(jìn)資企聯(lián)手。一是健全融資配套措施。建立企業(yè)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)信用評(píng)定體系，積極搭建銀企洽談平臺(tái)，推薦信譽(yù)等級(jí)好的企業(yè)進(jìn)入金融機(jī)構(gòu)貸款項(xiàng)目庫(kù)。以稅收等政策為扶植手段建立政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，提高金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目放貸的積極性。繼續(xù)推行市、縣兩級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼、農(nóng)戶自繳、保險(xiǎn)賠付的三三制農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)模式，調(diào)整農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大承保范圍，進(jìn)一步降低農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，吸引更多的資本投向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。二是加大財(cái)政投入力度。按照同級(jí)財(cái)政增長(zhǎng)比例逐年加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專項(xiàng)資金的投入，同時(shí)細(xì)化措施，保障各級(jí)財(cái)政支農(nóng)資金、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金、及科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等多數(shù)以上份額向帶動(dòng)能力強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度高、規(guī)模和產(chǎn)出能力大、成長(zhǎng)性好、社會(huì)效益明顯的龍頭企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目聚集。三是支持企業(yè)上市融資。建立企業(yè)上市專業(yè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)擬上市企業(yè)的政策性、程序性問(wèn)題的跟蹤指導(dǎo)和服務(wù)；支持企業(yè)培育和引進(jìn)高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才，按照現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，進(jìn)一步完善企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)機(jī)制和管理機(jī)制，加快內(nèi)部股改上市步伐。在主板市場(chǎng)方向：設(shè)置綠色通道，推動(dòng)目前具備上市實(shí)力的企業(yè)，如湖南正清集團(tuán)股份有限公司等加快啟動(dòng)上市程序；對(duì)上市條件尚不成熟的龍頭企業(yè)進(jìn)行認(rèn)真摸排家評(píng)估，選擇一批成長(zhǎng)性好、具備上市潛力的龍頭企業(yè)，以資本運(yùn)營(yíng)為紐帶，通過(guò)并購(gòu)、重組整合資源，組建大型企業(yè)集團(tuán)籌備上市。在創(chuàng)業(yè)板方向：積極建立創(chuàng)業(yè)板上市后備企業(yè)名錄庫(kù)，挖掘一批具有較高的成長(zhǎng)性和較強(qiáng)的創(chuàng)新能力的企業(yè)，如農(nóng)副產(chǎn)品精加工、農(nóng)業(yè)高新產(chǎn)業(yè)類龍頭企業(yè)入庫(kù)，給予土地、財(cái)政、稅收方面的扶植，引導(dǎo)上市融資。（三）開(kāi)拓兩項(xiàng)領(lǐng)域，挖掘經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)。一要積極開(kāi)拓農(nóng)產(chǎn)品出口市場(chǎng)。2009年，受金融危機(jī)影響，%，（%）。要抓住諸如東盟自由貿(mào)易區(qū)啟動(dòng)，多種農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行零關(guān)稅的機(jī)遇，建立健全國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，積極開(kāi)拓新興市場(chǎng)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口。二要著力扶植休閑觀光特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。懷化自然景觀優(yōu)美，少數(shù)民族風(fēng)俗獨(dú)特，有著“五溪農(nóng)耕文化”底蘊(yùn)，農(nóng)業(yè)休閑旅游資源十分豐富。目前全市休閑農(nóng)業(yè)如雨后春筍，發(fā)展出各具代表的多種類型，農(nóng)業(yè)實(shí)體已達(dá)249家，（其中投資規(guī)模100萬(wàn)以上的48家），全年接待游客584萬(wàn)人次，分別比上年增長(zhǎng)27%、20%；，上交稅金790萬(wàn)元。經(jīng)省休閑農(nóng)業(yè)星級(jí)農(nóng)莊評(píng)審委員會(huì)授牌的星級(jí)農(nóng)莊達(dá)14家，其中五星級(jí)5家，休閑觀光農(nóng)業(yè)已初具產(chǎn)業(yè)化發(fā)展雛形，但行業(yè)內(nèi)組織松散、標(biāo)準(zhǔn)參差不一、產(chǎn)品服務(wù)單一趨同成為阻礙產(chǎn)業(yè)壯大的主要問(wèn)題。應(yīng)堅(jiān)持政府引導(dǎo)和市場(chǎng)主導(dǎo)相結(jié)合，注重共性集聚和個(gè)性發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)形成地方特色。同時(shí)應(yīng)積極制訂農(nóng)業(yè)休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和扶持政策，比照種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，在土地、稅收、信貸方面給予農(nóng)業(yè)休閑產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)更多優(yōu)惠和扶植，并積極加以推介，使之成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)，開(kāi)辟農(nóng)民增收致富新渠道。第三篇：加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的幾點(diǎn)建議加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的幾點(diǎn)建議農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主要表現(xiàn)在布局區(qū)域化、生產(chǎn)專業(yè)化、經(jīng)營(yíng)一體化、服務(wù)社會(huì)化、管理企業(yè)化、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、運(yùn)行機(jī)制市場(chǎng)化。實(shí)踐證明，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有利于解決農(nóng)戶生產(chǎn)與大市場(chǎng)的矛盾，有利于提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，增加對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，有利于提高農(nóng)民的組織化程度，有利于促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，有利于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化，有利于加快城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程，我鎮(zhèn)是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，為實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)到農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)變,要以強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)為重點(diǎn),大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，要發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模效益，使農(nóng)業(yè)走上良性發(fā)展軌道。要圍繞實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)，我認(rèn)為重點(diǎn)在以下幾個(gè)方面抓出成效來(lái)。建立和完善市場(chǎng)體系，在搞活流通上下功夫。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化成敗的關(guān)鍵在市場(chǎng)，必須“貿(mào)”字當(dāng)頭，“銷”字開(kāi)路，努力開(kāi)拓市場(chǎng)。利用姜博會(huì)等等載體，宣傳“生姜大王、大王生姜”品牌，組織龍頭企業(yè)參加各種展銷會(huì)、訂貨會(huì)，發(fā)展產(chǎn)銷直掛、連鎖經(jīng)營(yíng)、配送銷售，積極與大中城市建立穩(wěn)定的供銷紐帶，使產(chǎn)品有較穩(wěn)定的銷路，真正形成統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的農(nóng)村市場(chǎng)體系。加強(qiáng)龍頭企業(yè)建設(shè)，加速農(nóng)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化增值。龍頭企 1業(yè)具有開(kāi)拓市場(chǎng)、引導(dǎo)生產(chǎn)、深化加工、搞好服務(wù)的綜合功能，其經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)弱和牽動(dòng)的大小決定著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營(yíng)規(guī)模和成效，它能帶活農(nóng)村，把千家萬(wàn)戶的小生產(chǎn)和規(guī)模化的基地生產(chǎn)相對(duì)集中起來(lái)，形成面向國(guó)內(nèi)外大市場(chǎng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，將種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)有效地聯(lián)合起來(lái)，成規(guī)模、上批量、創(chuàng)名牌、爭(zhēng)效益。一是膨脹壯大現(xiàn)有龍頭企業(yè)，對(duì)市場(chǎng)前景好、效益高的龍頭企業(yè)，像泰禾、玉苑森信等，實(shí)施技術(shù)改造，提高產(chǎn)品檔次，扶持其盡快壯大、擴(kuò)張。二是爭(zhēng)取招商引資建立新的龍頭企業(yè)。通過(guò)合資、獨(dú)資、合作等形式，引進(jìn)一批市場(chǎng)容量大、經(jīng)濟(jì)效益好