【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 579米，最低海拔107米，有一山分四季、十里不同天的“立體氣候”特點(diǎn)，沿河一帶具有“天然大溫室”的有利條件，適宜于冬農(nóng)開(kāi)發(fā)和反季蔬菜種植?！?，最低氣溫為12—13℃，℃，℃。雨量多集中在5—10月，年均降雨量為1100毫米，大于10℃℃，全年無(wú)霜期達(dá)330天以上。土壤多為花崗巖紅壤、赤紅壤、石灰—1— 石紅壤、沙壤、水稻土等，適宜多種農(nóng)作物生長(zhǎng)。二、主要做法及成效近年來(lái)，我鎮(zhèn)始終堅(jiān)持以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、規(guī)?；l(fā)展為抓手，在鞏固傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上，積極探索向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的新思路、新辦法，進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，并不折不扣地落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢(shì)頭。2010年，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入6295萬(wàn)元，比“十五”期末增長(zhǎng)126%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成6812萬(wàn)元，比“十五”%；農(nóng)民人均有糧467公斤，比“十五”期末增長(zhǎng)5%；糧經(jīng)比例由“十五”期末的7::。（一）加大投入力度，基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善。近年來(lái)，天保鎮(zhèn)切實(shí)加大投入力度，大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保灌面積達(dá)12875畝，全鎮(zhèn)有效灌溉面積達(dá)86%以上；，解決了6000余人1600余頭（匹）大牲畜的飲水難問(wèn)題；完成高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)5500畝，完成坡改梯600畝；修建村組公路21條47公里，村組公路通達(dá)率達(dá)92%。2011年，分水嶺片區(qū)農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目順利完成并通過(guò)縣級(jí)檢查驗(yàn)收，同時(shí)，認(rèn)真配合上級(jí)國(guó)土部門(mén)抓好城子上、分水嶺片區(qū)“興地睦邊”農(nóng)田整治重大工程項(xiàng)目建設(shè)。農(nóng)田水利設(shè)施的不斷完善，為農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（二）發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)，特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)初顯。我鎮(zhèn)以規(guī)劃為龍頭，以科技為支撐，以政策為引導(dǎo)，充分發(fā)揮區(qū)位、市場(chǎng)、資本、科技等優(yōu)勢(shì)，不斷加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，突出特色產(chǎn)業(yè)的培育和開(kāi)發(fā)，狠抓基地建設(shè)，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)，特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)初顯。2011年，我鎮(zhèn)重點(diǎn)圍繞“兩區(qū)”（低山河谷熱帶、亞熱帶片區(qū)和高山冷涼、—2— 溫涼片區(qū)）合理布局現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。在低山河谷熱帶、亞熱帶片區(qū)打造咖啡產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)帶，建設(shè)“萬(wàn)畝咖啡基地”，并利用好庫(kù)區(qū)水資源開(kāi)展網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)、養(yǎng)蝦等水產(chǎn)養(yǎng)殖，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展。在高山冷涼、溫涼片區(qū)大力發(fā)展草果、八果、核桃、油茶等經(jīng)濟(jì)作物，抓好冬農(nóng)開(kāi)發(fā)，積極創(chuàng)造條件發(fā)展畜牧養(yǎng)殖。目前，全鎮(zhèn)共發(fā)展咖啡種植3100余畝、甘蔗種植3100余畝、香蕉規(guī)模種植500畝、核桃種植1533畝、草果種植6500畝、八角種植2200畝、網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)100余箱。（三）加強(qiáng)科技培訓(xùn)，科教興農(nóng)成果豐碩。近年來(lái)，天保鎮(zhèn)加大對(duì)農(nóng)民實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)力度，用和諧的理念培育“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的新型農(nóng)民。五年來(lái)，全鎮(zhèn)共開(kāi)展農(nóng)函大培訓(xùn)84期5220人次、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)490期26708人次（其中：農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)1890期10600人次、林業(yè)科技培訓(xùn)150期8800人次、畜牧科技培訓(xùn)150期7300人次）；開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)活動(dòng)45次，接受農(nóng)民咨詢8600余人次，發(fā)放各類資料12000余份。通過(guò)對(duì)群眾進(jìn)行科學(xué)文化知識(shí)的教育與培訓(xùn)，增強(qiáng)他們的創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，進(jìn)一步拓展了農(nóng)民就業(yè)和增收門(mén)路。（四）積極培育引導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)組織發(fā)展迅速。我鎮(zhèn)按照“利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的原則，深入開(kāi)展招商引資活動(dòng)，千方百計(jì)吸引有實(shí)力的企業(yè)到天保鎮(zhèn)投資農(nóng)產(chǎn)品加工和營(yíng)銷業(yè)，著力培育有競(jìng)爭(zhēng)力、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。目前，爭(zhēng)取到全縣咖啡龍頭企業(yè)佳林公司到天保鎮(zhèn)投資辦廠。同時(shí)，積極引導(dǎo)農(nóng)民成立各類專業(yè)合作組織，目前，全鎮(zhèn)成立漁業(yè)合作社1個(gè)（榮雨漁業(yè)合作社），成立各類專業(yè)合作組織10余個(gè)，其中正式注冊(cè)的有2個(gè)，共擁有協(xié)會(huì)會(huì)員361人，帶動(dòng)農(nóng)戶213戶39個(gè)。產(chǎn)業(yè)組織的迅速發(fā)展，提高—3— 了農(nóng)民合作水平和應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。通過(guò)采取強(qiáng)有力的措施，今年上半年我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效明顯：一是糧食生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。上半年，全鎮(zhèn)完成大春播種面積37700畝，同比增長(zhǎng)11%；完成玉米良種推廣10525畝，%；完成水稻良種推廣6211畝，%；冬農(nóng)開(kāi)發(fā)完成7097畝，%。二是特色種植業(yè)初見(jiàn)成效。認(rèn)真發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，引進(jìn)文山糖廠到轄區(qū)建設(shè)甘蔗種植基地，積極扶持群眾種植甘蔗，全鎮(zhèn)已規(guī)模種植甘蔗3100余畝；積極發(fā)展周邊農(nóng)業(yè)，依托紅河榮禾邊貿(mào)有限公司到楊萬(wàn)鄉(xiāng)發(fā)展香蕉規(guī)模化生產(chǎn)的有利條件，引導(dǎo)群眾發(fā)展香蕉規(guī)模種植500畝；強(qiáng)力推進(jìn)咖啡產(chǎn)業(yè)，依托熱區(qū)資源，通過(guò)采取進(jìn)村入戶動(dòng)員、政策扶持等有力措施，目前全鎮(zhèn)已落實(shí)種植地塊8000余畝，并陸續(xù)有新增面積，待10月份即可進(jìn)行種植；大力發(fā)展木本油料產(chǎn)業(yè)，認(rèn)真做好項(xiàng)目規(guī)劃和地塊落實(shí)，多方籌措資金加快木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，目前共落實(shí)1000畝油茶、3000畝核桃。三是畜禽養(yǎng)殖發(fā)展平穩(wěn)推進(jìn)。上半年，全鎮(zhèn)生豬存欄15512頭，%；肥豬出欄13478頭，%；大牲畜存欄8667頭，%；肉牛出欄428頭，同比增長(zhǎng)27%；山羊存欄572只，%；肉羊出欄292只，同比增長(zhǎng)29%；家禽存欄61286只，%；家禽出欄57176只，%；，%；肉類總產(chǎn)量1515噸，%。同時(shí)，規(guī)模養(yǎng)殖逐步發(fā)展，全鎮(zhèn)共有年出欄100頭以上的生豬規(guī)模養(yǎng)殖戶有3戶，年出欄2000只以上的家禽養(yǎng)殖戶有1戶，規(guī)模養(yǎng)殖的不斷發(fā)展，產(chǎn)業(yè)輻射帶動(dòng)能力逐漸增強(qiáng)，養(yǎng)殖效益日趨明顯。四是林產(chǎn)—4— 業(yè)發(fā)展步伐加快。全鎮(zhèn)共種植各種用材林木5900余畝，種植草果8500余畝、八角1500余畝、茶葉4160余畝，發(fā)展特色林下產(chǎn)業(yè)3600畝，林業(yè)跡地更新200畝，中幼林撫育6000畝。有的已產(chǎn)生較好經(jīng)濟(jì)效益，有的即將受益，全鎮(zhèn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)效益逐步顯現(xiàn)。三、當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主要組織形式及發(fā)展模式（一）“公司+基地+農(nóng)戶”型。在2008年佳林公司在我鎮(zhèn)小寨村委會(huì)下福田村建設(shè)咖啡示范種植基地取得成功的基礎(chǔ)上，2010年以來(lái)，在咖啡產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，我鎮(zhèn)以租賃、承包農(nóng)民土地或與農(nóng)民合伙經(jīng)營(yíng)等方式建設(shè)咖啡種植基地，公司從基地獲得產(chǎn)量質(zhì)量穩(wěn)定的原材料，農(nóng)戶從租賃、承包、經(jīng)營(yíng)中獲得收益。如承包農(nóng)民1畝地每年需支付80—100元，農(nóng)民農(nóng)閑時(shí)可在地里打零工，每天也有50元的收入；如農(nóng)民自己經(jīng)營(yíng)，1畝地前兩年需投入800元（自家土地可省下了土地租賃費(fèi)、零工費(fèi)、化肥等），咖啡三至五年掛果后每畝每年預(yù)計(jì)可收入2500元左右。（二）“專業(yè)合作社+農(nóng)戶”型。天保鎮(zhèn)充分利用馬鹿塘庫(kù)區(qū)水資源，大力扶持漁業(yè)養(yǎng)殖，引導(dǎo)移民群眾成立了漁業(yè)養(yǎng)殖專業(yè)合作社，重點(diǎn)以發(fā)展網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)為主，帶動(dòng)庫(kù)區(qū)旅游休閑、餐飲服務(wù)業(yè)發(fā)展，逐步解決庫(kù)區(qū)移民就業(yè)問(wèn)題，增加群眾收入?，F(xiàn)榮雨漁業(yè)合作社已吸納農(nóng)戶210戶，社員達(dá)1500余人，2010年發(fā)展網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)50箱，投放各類魚(yú)苗55萬(wàn)尾，上市鮮魚(yú)6萬(wàn)公斤，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)收入60萬(wàn)余元。到今年7月，發(fā)展規(guī)模已擴(kuò)大到100余箱，投放魚(yú)苗60余萬(wàn)尾。同時(shí)，大力發(fā)展深水養(yǎng)魚(yú)，今年計(jì)劃投放魚(yú)尾1000余萬(wàn)尾，目前已投放460余萬(wàn)尾。（三）股份制型。即將資本聯(lián)合與勞動(dòng)聯(lián)合結(jié)合在一起，農(nóng)—5— 民既參加勞動(dòng)，又集資入股，實(shí)行按勞分配和按股分紅相結(jié)合的方式。如在麻栗坡縣第一家登記注冊(cè)的私營(yíng)航運(yùn)企業(yè)龍峰船舶運(yùn)輸有限公司，就是我鎮(zhèn)實(shí)行股份制的一個(gè)公司，農(nóng)民用征地補(bǔ)償款入股，又參加公司經(jīng)營(yíng)。現(xiàn)公司現(xiàn)有股東9人，共投入資金300余萬(wàn)元，購(gòu)買7艘運(yùn)輸船舶，主要用于開(kāi)展庫(kù)區(qū)船舶運(yùn)輸和旅游包船業(yè)務(wù)。截止目前，庫(kù)區(qū)航運(yùn)已載客26萬(wàn)余人，載大小車輛600余輛，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)收入達(dá)100萬(wàn)余元。四、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的困難和問(wèn)題（一）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。一是水利化程度低。由于天保鎮(zhèn)地處礦區(qū)，長(zhǎng)期以來(lái)群眾依靠礦業(yè)增加經(jīng)濟(jì)收入的思想依然存在，加之農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展見(jiàn)效慢，收益分散，礦山打工、外出務(wù)工所帶來(lái)的可觀收入，影響了群眾對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的積極性，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上投入嚴(yán)重不足，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)水利化程度低，基本農(nóng)田水利建設(shè)滯后，“雨水農(nóng)業(yè)”、“靠天吃飯”局面難以改變，嚴(yán)重制約著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。二是交通通達(dá)能力差。天保鎮(zhèn)山區(qū)面積占國(guó)土總面積的99%以上，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，公路等級(jí)低，通行和運(yùn)載能力弱，“晴通雨阻”現(xiàn)象嚴(yán)重，農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸困難，生產(chǎn)成本高，降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。三是自然條件限制。天保鎮(zhèn)轄區(qū)山高坡陡，土地較為分散且不平整，機(jī)械化耕作開(kāi)展不了，連片種植和規(guī)模種植難以形成，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全靠人工勞作，投入的成本過(guò)高，經(jīng)濟(jì)效益不明顯。目前，天保鎮(zhèn)沿河一帶除傳統(tǒng)種植玉米和水稻外，其它農(nóng)作物種植面積少且不成規(guī)模，土地閑置時(shí)間長(zhǎng)，閑置面積大，土地對(duì)群眾增收致富的作用沒(méi)有得到有效發(fā)揮，受地域條件影響，天保鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平依然較低。（二）對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展認(rèn)識(shí)不足。一是未真正認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)—6— 業(yè)化的實(shí)質(zhì)和內(nèi)涵。部分群眾的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)意識(shí)低，對(duì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的必要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足，受傳統(tǒng)觀念的影響，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)質(zhì)和內(nèi)涵不了解，甚至相當(dāng)一部分群眾根本不知道什么是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，就更談不上參與了。形成這種情況的原因，主要是農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，市場(chǎng)參與能力弱，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)淡薄，只顧眼前利益，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。二是群眾文化水平普遍偏低。天保鎮(zhèn)地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，群眾受教育程度低，接受新事物、新科技成果慢，科技成果轉(zhuǎn)化慢；實(shí)用技術(shù)推廣應(yīng)用力度不大，即使推廣了，也是覆蓋面小、而且科