【正文】 同時(shí)，經(jīng)積極爭取，我縣被國家開行和農(nóng)發(fā)行確定為全國十個(gè)、全省唯一的聯(lián)合創(chuàng)建新農(nóng)村建設(shè)示范縣，成為全省唯一的節(jié)水灌溉試點(diǎn)縣，成為全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)裝備試點(diǎn)縣，并爭取到460萬元農(nóng)機(jī)單機(jī)購機(jī)補(bǔ)貼、630萬元標(biāo)準(zhǔn)良田項(xiàng)目和400萬元糖料基地建設(shè)項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的資金得到有力保障。三是建立多元投入機(jī)制。二是完善考評(píng)獎(jiǎng)懲機(jī)制。一是建立合力推進(jìn)機(jī)制。同時(shí)，通過協(xié)調(diào)奶牛貸款、發(fā)放奶牛意外死亡補(bǔ)貼、強(qiáng)化防疫滅病等措施，加大對(duì)奶牛、鵝鴨等養(yǎng)殖的扶持服務(wù)力度，著力建好畜禽養(yǎng)殖基地，今年全縣奶牛飼養(yǎng)量可達(dá)到2萬頭，鵝鴨飼養(yǎng)量可達(dá)300萬只。三是結(jié)牢利益紐帶，促進(jìn)農(nóng)企互利雙贏。今年將新購置100馬力以上大型農(nóng)業(yè)機(jī)械85臺(tái)套，新組建農(nóng)機(jī)合作社20個(gè)；爭取到扶貧大型農(nóng)業(yè)機(jī)械30臺(tái)，甜菜播種機(jī)械20臺(tái)，馬鈴薯播種機(jī)械15臺(tái)；引進(jìn)英糖公司價(jià)值7500萬元的6臺(tái)播種機(jī)、32臺(tái)收獲整地機(jī)械，引導(dǎo)奈倫公司購進(jìn)了17臺(tái)播種機(jī)、7臺(tái)收獲機(jī)?？h財(cái)政計(jì)劃從今年起，每年投入3000萬元，用于打大型機(jī)電井和配備節(jié)水灌溉設(shè)備。在農(nóng)田水利建設(shè)上。目前，全縣已落實(shí)甜菜面積30萬畝，馬鈴薯和大豆各60萬畝，玉米120萬畝。一是實(shí)行四區(qū)輪作，建設(shè)規(guī)模經(jīng)營基地。加強(qiáng)基地建設(shè)夯實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基礎(chǔ)基地建設(shè)是產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)，是產(chǎn)業(yè)鏈條中至為關(guān)鍵的一環(huán)。我們于2007年引進(jìn)全國鴨舌大王溫州初旭食品公司整體收購并重新啟動(dòng)天鵝公司，改造原有兩條屠宰生產(chǎn)線，新上一條屠宰生產(chǎn)線，當(dāng)年建成投產(chǎn)，加工鵝鴨24萬只；目前正在扶助企業(yè)籌建羽絨和熟食加工等生產(chǎn)線，爭取年內(nèi)將加工鵝鴨能力提高到300萬只、2010年達(dá)到500萬只、2012年達(dá)到800萬只，達(dá)到年創(chuàng)稅2000萬元以上目標(biāo)，成為中國最大鵝鴨加工企業(yè)。去年我們又引導(dǎo)企業(yè)新上日加工鮮奶200噸生產(chǎn)線，今年9月建成投產(chǎn)，日加工鮮奶能力將達(dá)到300噸，可實(shí)現(xiàn)稅金2500萬元以上。四是推動(dòng)搖籃乳業(yè)規(guī)模擴(kuò)張。三是推動(dòng)黃淮公司聯(lián)大做強(qiáng)。二是推動(dòng)奈倫公司產(chǎn)業(yè)升級(jí)。為使企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)，增強(qiáng)對(duì)糖產(chǎn)業(yè)的牽動(dòng)能力，我們又引進(jìn)了世界500強(qiáng)企業(yè)英國ABF公司，其下屬的英糖公司投資5億元的年加工甜菜百萬噸技改項(xiàng)目已經(jīng)開工建設(shè)，2012年年加工能力達(dá)到150~200萬噸，瑞雪糖業(yè)將成為全國最大的甜菜制糖企業(yè)。瑞雪糖業(yè)是全國優(yōu)秀食品工業(yè)企業(yè)和國家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)。我縣立足糖薯乳豆鵝等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的做大做強(qiáng)，加速推進(jìn)龍頭企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張、層次提升、集群發(fā)展，著力增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。近年來，依安縣深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，大力發(fā)展糖薯乳豆鵝等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，有力促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、企業(yè)增效、財(cái)政增稅和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第五篇：實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)加快發(fā)展的必由之路，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)全面振興的重要依托。二要解決農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)產(chǎn)品科技含量低的難題。一要解決農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)資金周轉(zhuǎn)難的問題。三是建立組織機(jī)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，比如組建產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司、產(chǎn)業(yè)聯(lián)席會(huì)議、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等，并建立章程。針對(duì)當(dāng)前我國多數(shù)中介組織名不符實(shí)的狀況，要加強(qiáng)引導(dǎo)，規(guī)范管理，完善運(yùn)作，不斷增強(qiáng)中介組織自我管理、自主經(jīng)營、自我發(fā)展、自我服務(wù)的能力。它由農(nóng)民自發(fā)組織，代表農(nóng)民與龍頭企業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品交易的另一方進(jìn)行談判。二是要大力發(fā)展專業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社等中介服務(wù)組織。由企業(yè)提供種子、技術(shù)、生產(chǎn)資料供應(yīng)等服務(wù)。3．推進(jìn)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立利益共同體進(jìn)一步建立和完善龍頭企業(yè)同農(nóng)民的聯(lián)結(jié)機(jī)制，是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的內(nèi)在要求。2．在用足用活已有的鼓勵(lì)扶持政策外，還要完善相關(guān)法律的配套實(shí)施細(xì)則，促進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)健康發(fā)展近年來，中央及各級(jí)黨委、政府都非常重視農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)，先后出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策，例如國家八部委發(fā)布的《關(guān)于扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點(diǎn)龍頭企業(yè)的意見》、《重點(diǎn)龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)》等等。因此當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)要放在增加龍頭企業(yè)的技改投入和提高精深加工能力和新產(chǎn)品開發(fā)能力上。發(fā)展農(nóng)監(jiān)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的對(duì)策、建議發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，龍頭企業(yè)是關(guān)鍵。7．龍頭企業(yè)功能單一，產(chǎn)業(yè)鏈短，關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)群發(fā)展不快目前縣級(jí)的龍頭企業(yè)，多數(shù)只從事一般加工和銷售，缺乏綜合配套功能。所以在企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展壯大過程中，必然會(huì)遇到許多困難。農(nóng)戶和企業(yè)之間不承擔(dān)任何的責(zé)任和義務(wù)。5．龍頭企業(yè)與基地、農(nóng)戶之間一體化的經(jīng)營機(jī)制很不完善龍頭企業(yè)與基地、農(nóng)戶之間的緊密程度是反映農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的重要標(biāo)準(zhǔn)之一，也是龍頭企業(yè)能否健康發(fā)展、不斷壯大的重要條件。二是上級(jí)審批下達(dá)的專項(xiàng)資金難以全額落實(shí)。一是金融部門支持不夠。在各企業(yè)資產(chǎn)中，固定資產(chǎn)幾乎占到了80％的份額，流動(dòng)資金嚴(yán)重不足，一旦失去了銀行貸款，生存將會(huì)異常艱難。只是生產(chǎn)上達(dá)到了一定規(guī)模，但技術(shù)上還依靠著傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)，其產(chǎn)品也只是中低端產(chǎn)品，檔次不高，核心競(jìng)爭力不強(qiáng)，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力弱。2．產(chǎn)品科技含量低，競(jìng)爭力不強(qiáng)，深加工、高附加值企業(yè)步許多龍頭企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品基本上都是初級(jí)產(chǎn)品，加工設(shè)備多是上世紀(jì)六、七十年代的水平，科技貢獻(xiàn)率僅為40％，深度開發(fā)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設(shè)中存在的問題近幾年來農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)有了一定的進(jìn)步和發(fā)展，規(guī)模在逐步擴(kuò)大，管理和檔次在不斷提升，但在發(fā)展過程中還存諸多問題：1．龍頭企業(yè)數(shù)量少，規(guī)模小，輻射帶動(dòng)作用弱2006年，河北省人民政府共認(rèn)定省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點(diǎn)龍頭企業(yè)230家，而這些企業(yè)中產(chǎn)值在億元以上的不足1／4。4．龍頭企業(yè)具有占有國內(nèi)外市場(chǎng)的拓展功能。3．龍頭企業(yè)對(duì)于農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地具有重要的扶持和服務(wù)功能。2．龍頭企業(yè)具有引導(dǎo)生產(chǎn)的導(dǎo)向功能。龍頭企業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中有著極為重要的地位和作用：1．龍頭企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的支柱。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)的戰(zhàn)略意義農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)，是指在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中，依托農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地建立的，規(guī)模較大、輻射帶動(dòng)作用較強(qiáng)，具有引導(dǎo)生產(chǎn)、深化加工、服務(wù)基地和開拓市場(chǎng)等綜合功能，與基地農(nóng)戶形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均沾的產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化利益機(jī)制和經(jīng)營機(jī)制的農(nóng)副產(chǎn)品加工流通企業(yè)或?qū)I(yè)批發(fā)市場(chǎng)?！疤剿骷w經(jīng)濟(jì)有效實(shí)現(xiàn)形式，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和龍頭企業(yè)發(fā)展是黨的十七大提出的推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的具體要求，也是壯大縣域經(jīng)濟(jì)、拓寬農(nóng)民就業(yè)增收的主要渠道。努力培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才和懂技術(shù)、會(huì)管理、善經(jīng)營的農(nóng)村復(fù)合型人才，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供人才保障。逐步建立起農(nóng)民培訓(xùn)教育基地，采取多種方式培訓(xùn)農(nóng)民，充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)職能部門的作用，加強(qiáng)科普知識(shí)的推廣、普及和運(yùn)用，增強(qiáng)農(nóng)民科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)和市場(chǎng)意識(shí)，著力提高科技對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。堅(jiān)持連片開發(fā)、集中治理、分類指導(dǎo)、穩(wěn)步推進(jìn)的模式，一改過去撒胡椒面的扶貧發(fā)展模式，集中整合項(xiàng)目，以建示范村、示范項(xiàng)目為突破口，在符合國家政策的前提下，對(duì)項(xiàng)目資金進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排，提高資金使用效益，突出整體示范效應(yīng)。建議上級(jí)對(duì)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展企業(yè)在稅收、收費(fèi)、辦證、流通、土地、城建等方面給予優(yōu)惠政策，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展環(huán)境。建議縣委、政府引導(dǎo)鼓勵(lì)信用社等金融部門要把扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展作為貸款重點(diǎn)，創(chuàng)新貸款方式，加大扶持力度?！?—（四）資金投入。（三）產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。建議縣委、政府制定出臺(tái)符合全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的具體優(yōu)惠政策，按以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式，給予養(yǎng)殖戶購種、廄舍改造、科技推廣補(bǔ)貼和種植戶種苗、化肥、配套物資及科技推廣補(bǔ)貼，以激勵(lì)和提高群眾發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性和創(chuàng)造性，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐。（二）政策措施。鎮(zhèn)黨委、政府將高度重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化學(xué)發(fā)展，加強(qiáng)與縣級(jí)相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，及時(shí)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為農(nóng)民增收的重要內(nèi)容抓緊抓好。大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品沒有穩(wěn)定的生產(chǎn)基地，缺乏好的機(jī)制將分散經(jīng)營和零星的農(nóng)戶聯(lián)系起來，形不成規(guī)模，吸引不了市場(chǎng)，與大市場(chǎng)連接不起來。市場(chǎng)體系發(fā)育不全，缺乏農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，產(chǎn)品流通不暢。二是社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)有待進(jìn)一步健全完善。一是農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)村信息網(wǎng)未能真正發(fā)揮作用。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展上，還存在人才難以引進(jìn)，懂技術(shù)、會(huì)管理、善經(jīng)營的復(fù)合型人才缺乏。二是群眾文化水平普遍偏低。部分群眾的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)意識(shí)低，對(duì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的必要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足，受傳統(tǒng)觀念的影響，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)質(zhì)和內(nèi)涵不了解，甚至相當(dāng)一部分群眾根本不知道什么是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，就更談不上參與了。（二）對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展認(rèn)識(shí)不足。天保鎮(zhèn)轄區(qū)山高坡陡，土地較為分散且不平整，機(jī)械化耕作開展不了，連片種植和規(guī)模種植難以形成，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全靠人工勞作，投入的成本過高，經(jīng)濟(jì)效益不明顯。天保鎮(zhèn)山區(qū)面積占國土總面積的99%以上，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，公路等級(jí)低，通行和運(yùn)載能力弱，“晴通雨阻”現(xiàn)象嚴(yán)重，農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸困難，生產(chǎn)成本高，降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。由于天保鎮(zhèn)地處礦區(qū)，長期以來群眾依靠礦業(yè)增加經(jīng)濟(jì)收入的思想依然存在，加之農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展見效慢，收益分散，礦山打工、外出務(wù)工所帶來的可觀收入，影響了群眾對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的積極性，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上投入嚴(yán)重不足，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)水利化