【正文】 在加大自身投入的基礎(chǔ)上，積極爭取上級(jí)資金和項(xiàng)目，對(duì)企業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)和基地建設(shè)給予支持，每年必保在2億元以上。成立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室，打破過去各部門條塊分割、各自為戰(zhàn)的工作格局，形成橫向覆蓋產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)、縱向延伸產(chǎn)業(yè)全鏈條的工作機(jī)制；積極構(gòu)建以縣領(lǐng)導(dǎo)、部門、鄉(xiāng)、村“四位一體”的推進(jìn)機(jī)制，做到包產(chǎn)業(yè)、包企業(yè)、包項(xiàng)目、包基地，一包到底；建立聯(lián)席會(huì)議制度，對(duì)涉及多條戰(zhàn)線和幾個(gè)部門的產(chǎn)業(yè)化工作進(jìn)行定期研究、分段總結(jié)、隨時(shí)檢查，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)農(nóng)企雙方發(fā)展訂單生產(chǎn)，實(shí)行保護(hù)價(jià)收購，并隨行就市調(diào)整價(jià)格，進(jìn)行誠信守法經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)雙方互惠共贏；積極發(fā)揮中介組織的橋梁紐帶作用，用市場化手段調(diào)節(jié)農(nóng)企關(guān)系，平衡雙方利益；引導(dǎo)龍頭企業(yè)對(duì)規(guī)模經(jīng)營大戶提供資金、技術(shù)、信息等方面的扶持，激勵(lì)農(nóng)戶發(fā)展四區(qū)輪作、建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地。在農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備上，重點(diǎn)購進(jìn)大型配套農(nóng)業(yè)機(jī)械，提高農(nóng)機(jī)作業(yè)率和作業(yè)水平。二是加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，提升基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。我們積極探索基地建設(shè)的新途徑，全力抓好產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。五是推動(dòng)天鵝公司快速壯大。同時(shí)，ABF公司總投資5億元以上的年產(chǎn)1萬噸酵母項(xiàng)目和動(dòng)物飼料加工項(xiàng)目正在論證，投產(chǎn)后年可創(chuàng)稅1億元以上；德國荷馬機(jī)械制造公司投資近億元的甜菜、馬鈴薯等生產(chǎn)專用機(jī)械制造項(xiàng)目，正在我縣選址建廠，瑞雪糖業(yè)即將走上產(chǎn)品多元化、企業(yè)集群化、效益最大化發(fā)展之路。一是推動(dòng)瑞雪糖業(yè)集群發(fā)展。抓住了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，就抓住了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)；加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，就提升了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加速度；提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平，就增強(qiáng)了工農(nóng)、城鄉(xiāng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性。政府應(yīng)加大財(cái)政支農(nóng)投資力度，財(cái)政部門應(yīng)把分散在各有關(guān)部門的支農(nóng)資金捆在一起，統(tǒng)籌安排，集中一定財(cái)力對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)以資金扶持，使有限的資金發(fā)揮最大的效益；要建立農(nóng)業(yè)企業(yè)信用制度，積極探索建立有效的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化融投資擔(dān)保體系，可以嘗試建立和運(yùn)作農(nóng)業(yè)融投資擔(dān)保公司和機(jī)構(gòu)，選擇一批信譽(yù)好、效益高的龍頭企業(yè)，給予重點(diǎn)培育扶持。特別要引導(dǎo)協(xié)會(huì)內(nèi)部通過統(tǒng)一品牌、聯(lián)合營銷、聯(lián)戶擔(dān)保等形式，提高農(nóng)民的組織化程度和農(nóng)產(chǎn)品的競爭力。發(fā)展中介服務(wù)組織是提高農(nóng)民組織化程度的主要途徑。一是要引導(dǎo)龍頭企業(yè)樹立“農(nóng)業(yè)發(fā)展我發(fā)展、我與農(nóng)業(yè)共興衰”的經(jīng)營指導(dǎo)思想，直接建立農(nóng)產(chǎn)品加工原料基地。要始終把企業(yè)技術(shù)改造放到十分突出的位置來抓，加快引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和工藝，改造現(xiàn)有的傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。沒有形成從產(chǎn)前的信息指導(dǎo)、農(nóng)用物資供應(yīng)，產(chǎn)中的耕作、播種、施肥、植保、病蟲害防治、良種繁育，到產(chǎn)后的收購、加工、科研開發(fā)、運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、保鮮、包裝、銷售等產(chǎn)業(yè)功能一體化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化關(guān)聯(lián)產(chǎn)、業(yè)群還未能良好的發(fā)育和健全。6．政府部門服務(wù)力度不夠因?yàn)檗r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)有其特殊性，給農(nóng)民帶來很多實(shí)惠的同時(shí)，在利稅方面處于下風(fēng)。一些地方領(lǐng)導(dǎo)礙于人情面子，為了平衡各方面關(guān)系，使得重點(diǎn)企業(yè)得不到重點(diǎn)扶持。4．企業(yè)融資難每個(gè)龍頭企業(yè)都有符合自身?xiàng)l件，甚至通過專家論證的發(fā)展藍(lán)圖，但卻普遍受到資金條件的制約。由于規(guī)模小，技術(shù)含量低，加工能力比較弱，深加工率低。龍頭企業(yè)憑借自己經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、規(guī)模大、信息靈、產(chǎn)品優(yōu)、銷售體系健全等方面的優(yōu)勢，可以開拓、擴(kuò)大、占領(lǐng)國內(nèi)外更大的市場，而市場的開拓又可以為產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)張奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。龍頭企業(yè)憑借信息靈通的優(yōu)勢，可以利用國內(nèi)外的市場需求信息，引導(dǎo)生產(chǎn)基地和農(nóng)戶調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。龍頭企業(yè)具有3個(gè)明顯的特征：一是姓“農(nóng)”，它必須是以農(nóng)副產(chǎn)品為原料或貨源的加工流通企業(yè)或批發(fā)市場；二是屬“龍”，它必須具有較大的生產(chǎn)、經(jīng)營規(guī)模，具有較強(qiáng)的帶動(dòng)輻射作用；三是“一體’’，必須與基地農(nóng)戶之間建立了風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的產(chǎn)加銷一條龍、貿(mào)工農(nóng)一體化利益機(jī)制和經(jīng)營機(jī)制?！?—第四篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的對(duì)策農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的對(duì)策農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題是關(guān)系全面建設(shè)小康社會(huì)和現(xiàn)代化事業(yè)全局的重大問題，是黨和國家全部工作的重中之重。（六）機(jī)制體制。大力開展招商引資，引進(jìn)海外、省外和農(nóng)業(yè)以外的資金投資農(nóng)業(yè)和涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步開展深入研究，不斷完善工作思路，組織專人按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體布局，以地區(qū)資源為依據(jù)，尊重群眾意愿，將已建和在建的新農(nóng)村同產(chǎn)業(yè)化發(fā)展結(jié)合起來，整合有限資金，及時(shí)做好發(fā)展規(guī)劃，確保規(guī)劃合理、布局恰當(dāng)、任務(wù)明確、群眾支持、措施到位、啟動(dòng)迅速。按照分類發(fā)展、分類扶持的原則，在原有扶持政策的基礎(chǔ)上，針對(duì)各特色產(chǎn)業(yè)分別制定不同的扶持發(fā)展政策，拓寬扶持領(lǐng)域，加大扶持力度。五、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的措施及建議（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。管理體制不配套，服務(wù)不到位，產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)相互脫節(jié)。（三）農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)模化、組織化程度低。形成這種情況的原因，主要是農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模小，市場參與能力弱，市場經(jīng)濟(jì)意識(shí)淡薄，只顧眼前利益，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃。目前，天保鎮(zhèn)沿河一帶除傳統(tǒng)種植玉米和水稻外，其它農(nóng)作物種植面積少且不成規(guī)模，土地閑置時(shí)間長，閑置面積大，土地對(duì)群眾增收致富的作用沒有得到有效發(fā)揮，受地域條件影響，天保鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平依然較低。二是交通通達(dá)能力差。截止目前，庫區(qū)航運(yùn)已載客26萬余人，載大小車輛600余輛，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)收入達(dá)100萬余元。（三）股份制型。天保鎮(zhèn)充分利用馬鹿塘庫區(qū)水資源，大力扶持漁業(yè)養(yǎng)殖，引導(dǎo)移民群眾成立了漁業(yè)養(yǎng)殖專業(yè)合作社，重點(diǎn)以發(fā)展網(wǎng)箱養(yǎng)魚為主，帶動(dòng)庫區(qū)旅游休閑、餐飲服務(wù)業(yè)發(fā)展，逐步解決庫區(qū)移民就業(yè)問題，增加群眾收入。三、當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主要組織形式及發(fā)展模式（一）“公司+基地+農(nóng)戶”型。同時(shí)，規(guī)模養(yǎng)殖逐步發(fā)展，全鎮(zhèn)共有年出欄100頭以上的生豬規(guī)模養(yǎng)殖戶有3戶，年出欄2000只以上的家禽養(yǎng)殖戶有1戶，規(guī)模養(yǎng)殖的不斷發(fā)展，產(chǎn)業(yè)輻射帶動(dòng)能力逐漸增強(qiáng)，養(yǎng)殖效益日趨明顯。二是特色種植業(yè)初見成效。同時(shí)，積極引導(dǎo)農(nóng)民成立各類專業(yè)合作組織，目前，全鎮(zhèn)成立漁業(yè)合作社1個(gè)（榮雨漁業(yè)合作社），成立各類專業(yè)合作組織10余個(gè)，其中正式注冊的有2個(gè)，共擁有協(xié)會(huì)會(huì)員361人，帶動(dòng)農(nóng)戶213戶39個(gè)。通過對(duì)群眾進(jìn)行科學(xué)文化知識(shí)的教育與培訓(xùn)，增強(qiáng)他們的創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，進(jìn)一步拓展了農(nóng)民就業(yè)和增收門路。目前，全鎮(zhèn)共發(fā)展咖啡種植3100余畝、甘蔗種植3100余畝、香蕉規(guī)模種植500畝、核桃種植1533畝、草果種植6500畝、八角種植2200畝、網(wǎng)箱養(yǎng)魚100余箱。我鎮(zhèn)以規(guī)劃為龍頭，以科技為支撐，以政策為引導(dǎo)，充分發(fā)揮區(qū)位、市場、資本、科技等優(yōu)勢，不斷加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，突出特色產(chǎn)業(yè)的培育和開發(fā)，狠抓基地建設(shè)，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢初顯。近年來，天保鎮(zhèn)切實(shí)加大投入力度，大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保灌面積達(dá)12875畝，全鎮(zhèn)有效灌溉面積達(dá)86%以上；，解決了6000余人1600余頭（匹）大牲畜的飲水難問題；完成高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)5500畝，完成坡改梯600畝；修建村組公路21條47公里，村組公路通達(dá)率達(dá)92%。土壤多為花崗巖紅壤、赤紅壤、石灰—1— 石紅壤、沙壤、水稻土等，適宜多種農(nóng)作物生長。2010年，農(nóng)民人均有糧467公斤，農(nóng)民人均純收入2824元。第三篇：天保鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況及對(duì)策建議()天保鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況及對(duì)策建議（2011年9月15日）根據(jù)中共麻栗坡縣委辦公室《關(guān)于提供麻栗坡縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況及對(duì)策建議課題調(diào)研有關(guān)材料的通知》，為準(zhǔn)確掌握天保鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀，以便提出切實(shí)可行的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施，為縣委縣政府制定推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的政策措施提供決策依據(jù)，天保鎮(zhèn)高度重視，由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，抽調(diào)工作人員深入各村開展調(diào)研工作。建立產(chǎn)業(yè)化發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，制定具體的風(fēng)險(xiǎn)金管理和使用辦法，重點(diǎn)就放在對(duì)公司、農(nóng)戶的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償方面。按照各自地理?xiàng)l件、氣候、光照等資源，考慮將產(chǎn)業(yè)培植與鄉(xiāng)村旅游結(jié)合起來，因地制宜地開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色景點(diǎn)片區(qū)建設(shè)。積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶以資金、技術(shù)、土地、勞力入股，建立股份合作制企業(yè)，使龍頭企業(yè)和農(nóng)戶共享平均利潤或超額利潤。運(yùn)用科學(xué)利益連接機(jī)制。同時(shí)，要切實(shí)利用好國家各項(xiàng)惠農(nóng)政策，瞄準(zhǔn)國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)化優(yōu)強(qiáng)企業(yè)和知名品牌，千方百計(jì)引進(jìn)一批國家級(jí)龍頭企業(yè)來我縣落戶，形成新一輪農(nóng)業(yè)招商引資高潮。重點(diǎn)扶持市場潛力大、科技含量高、經(jīng)營機(jī)制活、帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。加強(qiáng)銀行信貸服務(wù)，各金融機(jī)構(gòu)要將龍頭企業(yè)列為信貸優(yōu)先支持對(duì)象，增加貸款投放。對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)項(xiàng)目所需用地，優(yōu)先安排、優(yōu)先審批。我縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品種類豐富，在豐收時(shí)節(jié)，出現(xiàn)賣難現(xiàn)象，究其原因，我縣產(chǎn)業(yè)只注重基地建設(shè)，未大力推薦宣傳我縣農(nóng)產(chǎn)品。今年的白菜爛市、柚子果農(nóng)難賣、蓮藕的滯銷。農(nóng)戶與龍頭企業(yè)缺乏合同履約機(jī)制，企業(yè)與農(nóng)戶還未形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的聯(lián)結(jié)機(jī)制。由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入大，見效慢，受自然災(zāi)害影響比較大，有效抵押物不足，農(nóng)民貸款難，龍頭企業(yè)融資難?，F(xiàn)有的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)從規(guī)模上說還較小、裝備還比較差，沒有跨地區(qū)、跨行業(yè)的大型龍頭企業(yè)，這在客觀上影響和制約了產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展壯大。六個(gè)問題：產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)發(fā)展不平衡。農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建取得突破，創(chuàng)建無公害農(nóng)產(chǎn)品11個(gè)、綠色食品15個(gè)。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，全面建設(shè)小康社會(huì)，就必須促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營做好做強(qiáng)。將我縣農(nóng)產(chǎn)品資源豐富和旅游、礦產(chǎn)資源豐富相結(jié)合，全力推動(dòng)工業(yè)反