【文章內(nèi)容簡介】 ，難有作為。直接的后果是：帶來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大起大落，嚴重挫傷農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者積極性，使資本投資農(nóng)業(yè)更加謹慎，長此以往，農(nóng)業(yè)發(fā)展水平將一直在原始狀態(tài)徘徊，影響農(nóng)民增收和國家經(jīng)濟社會發(fā)展以及和諧社會建設。防范農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展雙重風險，需要做的事情很多，比如發(fā)展氣象科學以影響農(nóng)業(yè)氣候，建立靈敏的市場信息預警網(wǎng)絡等，但本研究室認為，當前，推行農(nóng)業(yè)保險這種金融工具，是規(guī)避農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展雙重風險最急需、最實用的辦法，這也是科學發(fā)展觀的客觀要求，只有這樣，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化才有可能實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展。雖然重慶在30年代就開始了對農(nóng)業(yè)保險的探索，但幾乎全軍覆沒，擁有完善的農(nóng)業(yè)風險保障體系成了世代農(nóng)民追逐的夢。在社會各界多年來的強烈呼吁下，直到2007年，重慶市政府才又選擇了四個區(qū)縣正式啟動政策性農(nóng)業(yè)保險試點，首批選擇了生豬、奶牛、柑橘三個品種。但目前我市農(nóng)業(yè)保險還處于試點階段，規(guī)模不大，特別是涉及國家糧食安全和國計民生的大宗糧食作物政策性保險幾乎沒有開展。經(jīng)營過程中出現(xiàn)的問題也多，比如賠付不及時、拒賠現(xiàn)象突出，導致農(nóng)民參加保險積極性受挫，政府部門信譽受損。究其原因：一是經(jīng)營政策性農(nóng)業(yè)保險的商業(yè)機構(gòu)以盈利為目的，重利益，輕責任，難以擔當服務“三農(nóng)”使命；二是基層農(nóng)業(yè)部門開展保險工作無配套經(jīng)費，增加了行政成本；三是財政資金支持不夠，大部分區(qū)縣財政困難，無力配套巨額保費補貼，特別是涉及國家糧食安全和國計民生的大宗糧食作物政策性保險幾乎沒有開展；四是農(nóng)業(yè)保險法律體系不完善，目前還沒有專門的農(nóng)業(yè)保險法律出臺，影響了國家及地方補貼政策的連續(xù)性，對一些違規(guī)行為處理也無法律依據(jù)；五農(nóng)業(yè)保險工作協(xié)調(diào)機制沒有建立，農(nóng)業(yè)保險需要農(nóng)業(yè)、氣象、保監(jiān)、金融、財政等部門共同參與，而目前只建立了臨時協(xié)調(diào)機構(gòu)，完善的運行機制還沒有建立，工作協(xié)調(diào)難度較大；六是農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營風險較大，而國家及地方政府支持農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營單位優(yōu)惠政策不明確，比如對經(jīng)營費用的補貼，對以險養(yǎng)險的支持等方面。雖然發(fā)達國家都建立有完備的農(nóng)業(yè)風險保障體系，全國各省區(qū)市都開始了政策性農(nóng)業(yè)保險探索，但在重慶，許多人（包括一些政府官員）都反對推行農(nóng)業(yè)保險，這部分人認為：自然災害偶然發(fā)生，即使造成了損失，政府也有專門的救濟款支持（撒面面藥一樣的救濟款到底能發(fā)揮多大作用？）；生豬只有發(fā)生疫病才會大量死亡，而財政對發(fā)生疫病撲殺死亡有補貼（有多少？因發(fā)生疫病死亡的有補貼嗎？）；讓保險公司經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險是送錢給保險公司，還不如把保費集中起來建立風險基金，哪里發(fā)生損失就去賠（讓政府包攬本應由企業(yè)開展的經(jīng)營活動并承擔巨大的責任風險，有這種想法的人自己連政府究竟應當履行什么職能都分不清楚了！舉個簡單的例子，2004年，渝北區(qū)龍興鎮(zhèn)政府補貼養(yǎng)殖戶外購300多頭奶牛，建立鮮奶生產(chǎn)基地，后來發(fā)生傳染病，由于農(nóng)業(yè)保險缺位，僅奶牛死亡這一項，政府就賠償了30多萬元）。雖然上海等地區(qū)早已經(jīng)開展蔬菜、水果等農(nóng)產(chǎn)品價格保險試點，但對市場風險的防范在重慶還沒有形成統(tǒng)一的意見。有人希望探索使用價格保險金融工具防止農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大起大落，保護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者積極性，有人把希望寄托于建立期貨市場。結(jié)果是價格保險一直停留在討論階段，至今無保險公司接招，而目前總投資近5億元的西南第一家集期貨交割與現(xiàn)貨交易為一體的綜合性大型生豬交易市場，已在北碚施家梁鎮(zhèn)正式動工開建。本研究室認為，期貨市場只是國際炒家的生財工具，咱們的農(nóng)民是玩不轉(zhuǎn)的。原因在于：農(nóng)產(chǎn)品期貨市場是采取價格對沖的方式來規(guī)避價格波動對農(nóng)民收入的影響。一方面，價格波動和產(chǎn)量波動之間是內(nèi)生的關(guān)系，因為供給量的增減會影響到市場價格的高低，關(guān)鍵在于價格波動的影響和產(chǎn)量波動的影響哪一個更大，因為農(nóng)產(chǎn)品屬于需求剛性產(chǎn)品，供給變化帶來的價格波動要小于供給變動對于農(nóng)民收入的影響，而且在美國發(fā)達國家的研究也指出，產(chǎn)量波動帶來的風險要高于價格波動帶來的風險，因此較之期貨市場,農(nóng)業(yè)保險更能夠分散農(nóng)民收入風險。其次，對于我國來說，小農(nóng)戶不具備利用期貨市場規(guī)避風險的能力，期貨市場的交易技術(shù)要遠遠高于買保險的技術(shù)。不爭的事實是：東北大豆進了期貨市場，但是農(nóng)民也沒有多賺到幾個錢，也沒見到大豆生產(chǎn)規(guī)模擴大，目前全國消費的的大豆80%還不是照樣需要進口。第三，中國的期貨市場交易更多的是投機炒作，而非風險規(guī)避行為。沒有建立完善的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化風險防范（保障）體系，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展真的危險！第二篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化磐石鄉(xiāng)創(chuàng)新舉措服務于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展一、摸清家底，全方位掌握人才資源。對全鄉(xiāng)127名“土秀才”、“田專家”分門別類登記造冊。二、不定期召開座談會，暢談家鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展前景，定好發(fā)展方向。認真聽取相關(guān)專家對草莓、西瓜、柑橘、蔬菜種植方面的建議，打造特色農(nóng)業(yè)，形成一村一品；一鄉(xiāng)一色。三、專家授課，提高村民科學素質(zhì)。認真開展授課活動，由土秀才，田專家講解相關(guān)種植技術(shù)的要點；授課地點：形式多樣（集中授課，田間講解，親身示范）；全鄉(xiāng)村民在127名土秀才，田專家的幫助下，1300戶村民致富效果明顯，其中新增草莓950畝，西瓜980畝，柑橘1500余畝；人平增加528元。四、關(guān)心人才，關(guān)注產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向。對暫時生活困難的土秀才，田專家每年解決8001000元的補助，帶動村民致富的專家獎10003000元。今年加大了農(nóng)業(yè)投入，新增大棚蔬菜1200畝，新增種類10余種，形成了5個專業(yè)村，6個專業(yè)合作社。五、政策扶持，資金支撐。積極爭取農(nóng)業(yè)資金53萬元，對表現(xiàn)突出的專業(yè)合作社、專業(yè)村予以獎勵。第三篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化四、抓好現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展，要全力推進產(chǎn)業(yè)化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是在農(nóng)村商品經(jīng)濟發(fā)展過程中，農(nóng)民實踐創(chuàng)造后各級總結(jié)完善的一種農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營模式。其基本內(nèi)容是以資源為基礎，以市場為導向，以產(chǎn)品為龍頭，以不同所有制形式的企業(yè)為依托，以“公司＋基地＋農(nóng)戶”為主要形式，實行生產(chǎn)布局規(guī)?；r(nóng)工商一體化，產(chǎn)、供、銷一條龍的生產(chǎn)經(jīng)營模式。比如號稱天下“第一村”的華西村走的是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化道路，那么我們看一看華西村成功的原因有哪些：一是有個一心為民的好公仆；二是有村辦企業(yè)且為集體所有制；三是企業(yè)經(jīng)營方向為工業(yè)，而不是種大棚搞養(yǎng)殖；四是一分五統(tǒng)的管理體制(注 一分五統(tǒng)：村企分開；經(jīng)濟統(tǒng)一管理，干部統(tǒng)一使用，勞動力在同等條件下統(tǒng)一安排，福利統(tǒng)一發(fā)放，村建統(tǒng)一規(guī)劃）。在比如南街村是大家耳熟能詳?shù)娜珖竺?，它是集體主義經(jīng)濟的代名詞。南街村依靠當?shù)丶Z食資源，圍繞農(nóng)業(yè)辦工業(yè)，圍繞龍頭企業(yè)上配套項目。發(fā)展糧食深加工，形成了農(nóng)工貿(mào)一體化、產(chǎn)供銷一條龍的產(chǎn)業(yè)格局。從而實現(xiàn)了層層增值和良性循環(huán)，壯大了集體經(jīng)濟實力。此外還組建的國家大型一檔企業(yè)——河南省南街村(集團)有限公司，實現(xiàn)了物質(zhì)文明和精神文明建設的飛速發(fā)展。華西村和南街村的成功充分顯示了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化給農(nóng)業(yè)乃至整個國民經(jīng)濟帶來的積極的促進作用，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化被認為是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的加速器。因此，發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化極為重要。目前，我市形成了以北綠米業(yè)、華鵬米業(yè)、新遠東公司為代表的起點高、規(guī)模大、帶動力強的骨干龍頭企業(yè)群體，農(nóng)產(chǎn)品加工銷售企業(yè)達到36家，%。全市新建、續(xù)建千萬元以上農(nóng)產(chǎn)品加工項目2個。雖然我市在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面取得了一點成績，但是我們必須看到我們與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)達的地區(qū)還存在很大的差距。一是培植主導產(chǎn)業(yè)難。二是建設生產(chǎn)基地難。三是發(fā)展龍頭企業(yè)難。四是擴大經(jīng)營規(guī)模難。五是拓寬銷售渠道難。六是提高理想意識難。下一步我市將緊緊圍繞省代會報告中提出的:“加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐，發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，促進農(nóng)副產(chǎn)品精深加工，全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。”的總體部署，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收。實行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營既符合我省目前市場經(jīng)濟整體發(fā)展程度的客觀要求，也符合農(nóng)業(yè)經(jīng)濟適應農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展需要的內(nèi)在要求。當前形勢下，大力推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是處理和解決當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制中所面臨一系列問題最為有效的舉措，具體我市要做好以下幾點工作。一是更新觀念提高意識。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，思想先行。要樹立大產(chǎn)業(yè)思想，要把農(nóng)業(yè)看成一個包括工、商、建、運、科、教、文、衛(wèi)在內(nèi)的大產(chǎn)業(yè)；要樹立大開放思想，從根本上打破產(chǎn)業(yè)封閉，實行產(chǎn)業(yè)大開放，各產(chǎn)業(yè)要互相通開；要樹立大聯(lián)結(jié)思想，在傳統(tǒng)分工分業(yè)的基礎上，要堅持農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)有機結(jié)合，開放發(fā)展。二是發(fā)展優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)。重點引進和培育一批農(nóng)產(chǎn)品精深加工龍頭企業(yè)，形成農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)、供、銷一體化發(fā)展格局，發(fā)展好糧油、蔬菜、畜禽、水產(chǎn)等主導優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。三是建立五大生產(chǎn)基地。高標準建設農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地，推進標準化生產(chǎn)，積極發(fā)展綠色無公害種養(yǎng)業(yè)。突出主導產(chǎn)業(yè)，高標準建設糧食、蔬菜、畜禽、水產(chǎn)、林產(chǎn)等特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品標準化“五大生產(chǎn)基地”。即優(yōu)質(zhì)糧食基地、綠色蔬菜基地、優(yōu)質(zhì)畜禽基地、特色水產(chǎn)基地、優(yōu)質(zhì)林產(chǎn)基地。四是發(fā)展壯大龍頭企業(yè)。建立“市場牽龍頭，龍頭帶基地，基地連農(nóng)戶”的 “龍型”生產(chǎn)經(jīng)營。把產(chǎn)業(yè)化建設作為帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重點來抓，在大力扶持北綠米業(yè)、華鵬米業(yè)等龍頭企業(yè)發(fā)展壯大的同時，充分利用國家和省扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的有關(guān)政策，支持龍頭企業(yè)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，重點打造和延伸糧食、大豆、畜禽、水產(chǎn)等加工產(chǎn)業(yè)鏈，招引30萬噸的水稻加工企業(yè)入駐我市，提高糧食精深加工能力，促進農(nóng)民增收。五是擴建生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模。與龍頭企業(yè)合作，建設原料生產(chǎn)基地，著力推進連片規(guī)模經(jīng)營，打造青河、三村、向陽、臨江4個10萬畝水稻專業(yè)鄉(xiāng)，樂業(yè)、青河、向陽3個10萬畝玉米專業(yè)鄉(xiāng)、八岔鄉(xiāng)10萬畝雜糧雜豆專業(yè)鄉(xiāng)。六是積極拓寬銷售渠道。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式，引導龍頭企業(yè)與基地農(nóng)戶形成“共創(chuàng)市場、共享收益、共擔風險”的利益共同體。通過訂單的形式，做好農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與基地、農(nóng)戶的對接。引導農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、專業(yè)合作社、經(jīng)紀人等將技術(shù)、資金、信息等生產(chǎn)要素與廣大農(nóng)民相結(jié)合，構(gòu)建產(chǎn)、加、銷利益聯(lián)合體，促進企業(yè)與農(nóng)戶雙贏。第四篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化碼頭鎮(zhèn)2008年農(nóng)業(yè)產(chǎn)