【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 單位的部分車(chē)輛，未按規(guī)定在定點(diǎn)企業(yè)辦理加油或維修業(yè)務(wù)；市法院所轄高新法院、市房產(chǎn)局所屬市房地 3 產(chǎn)產(chǎn)權(quán)監(jiān)理處報(bào)銷(xiāo)公務(wù)招待費(fèi)僅附發(fā)票，未嚴(yán)格執(zhí)行招待費(fèi)報(bào)銷(xiāo)“三單合一”制度。2．固定資產(chǎn)賬實(shí)不符。2010年，市規(guī)劃局從原下屬單位借用的車(chē)輛中有4輛產(chǎn)權(quán)已變更為市規(guī)劃局、均未記入單位固定資產(chǎn)賬。市交通局賬面反映的房屋、已于2008年因市政建設(shè)被拆遷征收，至2010年末仍未按規(guī)定核銷(xiāo)。3．財(cái)務(wù)管理和核算不夠規(guī)范。2010年，市總工會(huì)收到財(cái)政撥入的“困難職工幫扶經(jīng)費(fèi)”，市交通局所屬市運(yùn)輸管理處收到省級(jí)撥入補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)124萬(wàn)元，當(dāng)年收支均通過(guò)往來(lái)科目核算，不能完整反映單位收支情況。市行政服務(wù)中心因財(cái)務(wù)核算不規(guī)范導(dǎo)致“并聯(lián)審批系統(tǒng)”。，市地方志辦公室列支《合肥市志》，報(bào)銷(xiāo)手續(xù)不完善。審計(jì)指出上述問(wèn)題后，10部門(mén)高度重視，逐項(xiàng)梳理和認(rèn)真分析研究，進(jìn)一步規(guī)范資金管理和財(cái)務(wù)核算。市交通局已將“鄉(xiāng)管員補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)”，對(duì)被拆遷征收的房屋、土地資產(chǎn)處置已報(bào)市財(cái)政局審批，所屬市運(yùn)管處對(duì)在往來(lái)科目核算的收支進(jìn)行了賬務(wù)調(diào)整；，并將垃圾處理補(bǔ)償費(fèi)收支納入今年部門(mén)預(yù)算，未入賬的食堂廚具已補(bǔ)登入賬；，并成立財(cái)務(wù)核算中心，對(duì)局系統(tǒng)財(cái)務(wù)實(shí)行統(tǒng)一管理；市規(guī)劃局已完善了相關(guān)報(bào)銷(xiāo)手續(xù)，所屬市規(guī)劃信息中心現(xiàn)已執(zhí)行“定點(diǎn)加油”制度；，并在以后的工作中將全部收入納入部門(mén)預(yù)算編制范圍和嚴(yán)格執(zhí)行“三單合一”制度；市總工會(huì)在今后的工作中加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和核算，嚴(yán)格按收支科目核算財(cái)政財(cái)務(wù)收支；，對(duì)在往來(lái)科目核算的收支進(jìn)行了賬務(wù)調(diào)整，并已在工作中執(zhí)行車(chē)輛定點(diǎn)維修制度；市行政服務(wù)中心已對(duì)“并聯(lián)審批系統(tǒng)”項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)余額進(jìn)行了賬務(wù)調(diào)整；市地方志辦公室已完善了相關(guān)報(bào)銷(xiāo)手續(xù)。四、專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)和審計(jì)調(diào)查情況圍繞民生、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效，對(duì)財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效、政府投資建設(shè)項(xiàng)目竣工決算、農(nóng)村沼氣建設(shè)資金績(jī)效、老舊住宅小區(qū)整治項(xiàng)目、中小學(xué)校舍安全工程實(shí)施情況進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)和審計(jì)調(diào)查。（一）財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)調(diào)查。20092010年，省市財(cái)政累計(jì)安排工業(yè)、自主創(chuàng)新、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、其中:。調(diào)查結(jié)果表明：一是資金總體預(yù)算執(zhí)行率較高，預(yù)算執(zhí)行率為93%。二是資金管理較為規(guī)范合理，資金兌現(xiàn)履行了審核、審批、公示等程序，符合政策規(guī)定。三是財(cái)政資金使用效果較好，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，所兌現(xiàn)的6776個(gè)項(xiàng)目（單位）總體進(jìn)展情況、發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。調(diào)查發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題：有些政策條款設(shè)定不夠合理、操作性不強(qiáng)；兌現(xiàn)結(jié)果公示不夠充分；資金使用缺乏后續(xù)跟蹤問(wèn)效等。市政府已在今年4月份對(duì)四大政策相關(guān)條款進(jìn)行了修訂和完善，印發(fā)了《合肥市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快新型工業(yè)化發(fā)展若干政策（試行）》、《合肥市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進(jìn)一步推進(jìn)自主創(chuàng)新若干政策措施（試行）》、《合肥市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展若干政策（試行）》、《合肥市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展若干政策（試行）》，促進(jìn)工業(yè)、自主創(chuàng)新、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金的有效使用。（二）政府投資建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)。今年組織開(kāi)展了我市2008年5月以前竣工驗(yàn)收并交付使用的金寨路高架、徽州大道、清溪路等26個(gè)大建設(shè)項(xiàng)目的竣工決算審計(jì)。（、），、 4（含高架橋1座）、人行天橋4座，同時(shí)配套建設(shè)了路燈、綠化、交通監(jiān)控等附屬設(shè)施。審計(jì)結(jié)果表明：一是項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容全部完成，26個(gè)項(xiàng)目全部通過(guò)質(zhì)量驗(yàn)收。二是原批復(fù)概算范圍內(nèi)建設(shè)成本控制有效。通過(guò)優(yōu)化設(shè)計(jì)、實(shí)行有效最低價(jià)招投標(biāo)、同步跟進(jìn)審計(jì)等一系列措施。三是嚴(yán)格工程價(jià)款審計(jì)。26個(gè)項(xiàng)目審計(jì)中，共審計(jì)完成單項(xiàng)工程852個(gè)，提出的審計(jì)意見(jiàn)已全部整改落實(shí)。四是項(xiàng)目建設(shè)資金全部籌集到位。至2010年末，%，實(shí)現(xiàn)了“大建設(shè)不拖欠工程款”的承諾。五是基本履行了國(guó)家基本建設(shè)管理程序和制度，以及我市關(guān)于大建設(shè)的管理要求，規(guī)范核算項(xiàng)目資金和建設(shè)成本，建設(shè)資金按照合同直接支付到施工、設(shè)計(jì)等單位。審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題：一是26個(gè)項(xiàng)目原批復(fù)概算內(nèi)容不完整，未包括征地拆遷、供電工程、建設(shè)期貸款利息等費(fèi)用，%。二是均未及時(shí)進(jìn)行竣工決算。截至今年6月，市審計(jì)局已完成26個(gè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)，對(duì)上述問(wèn)題已向市政府作了專(zhuān)題匯報(bào)，目前概算調(diào)整批復(fù)手續(xù)正在完善中。（三）農(nóng)村沼氣工程建設(shè)資金績(jī)效情況審計(jì)調(diào)查。農(nóng)村沼氣工程自2009年起列為省定民生工程，省下達(dá)我市20082010年規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目8175個(gè)，其中農(nóng)村戶(hù)用沼氣項(xiàng)目8035個(gè)、聯(lián)戶(hù)型沼氣項(xiàng)目7個(gè)、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)項(xiàng)目122個(gè)、大中型沼氣項(xiàng)目計(jì)劃9個(gè)。，其中：中央、省、企業(yè)、。調(diào)查結(jié)果表明：我市農(nóng)村沼氣工程能按照省下達(dá)的建設(shè)計(jì)劃和民生工程實(shí)施細(xì)則要求，及時(shí)按計(jì)劃推進(jìn)實(shí)施。財(cái)政資金基本到位并按進(jìn)度撥付，%；，%。調(diào)查發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題：一是項(xiàng)目資金核算未嚴(yán)格執(zhí)行縣級(jí)報(bào)賬制和設(shè)置專(zhuān)帳的規(guī)定。二是項(xiàng)目自籌資金管理不到位。農(nóng)村戶(hù)用沼氣工程的自籌資金未建立群眾籌資或投勞折資管理辦法，個(gè)別大中型沼氣項(xiàng)目單位財(cái)務(wù)核算不能真實(shí)反映自籌資金到位情況。三是部分農(nóng)村沼氣工程未達(dá)到預(yù)期效益。從抽查的74個(gè)農(nóng)村戶(hù)用沼氣項(xiàng)目看，農(nóng)戶(hù)均不養(yǎng)豬，不能提供足夠的發(fā)酵原料；從抽查的6個(gè)聯(lián)戶(hù)型沼氣項(xiàng)目看，因受氣源、季節(jié)、管理形式的影響，未能實(shí)現(xiàn)聯(lián)戶(hù)供氣；服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)缺乏規(guī)范管理，個(gè)別服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)至今未向農(nóng)戶(hù)提供過(guò)服務(wù)。審計(jì)指出上述問(wèn)題后，三縣政府及相關(guān)部門(mén)單位高度重視，進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目管理和規(guī)范資金核算。肥西、長(zhǎng)豐縣已實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制，肥東縣正逐步推行報(bào)賬制管理；嚴(yán)格執(zhí)行《合肥市農(nóng)村沼氣項(xiàng)目建設(shè)資金管理辦法》，建立農(nóng)村戶(hù)用沼氣工程農(nóng)戶(hù)自籌資金群眾籌資或投勞折資管理制度，大中型沼氣工程項(xiàng)目做到獨(dú)立建賬、獨(dú)立核算；積極開(kāi)展秸稈沼氣試點(diǎn)，提高農(nóng)村沼氣工程項(xiàng)目的效益。（四）中小學(xué)校舍安全工程實(shí)施情況跟蹤審計(jì)。根據(jù)安徽省中小學(xué)校舍安全工程實(shí)施方案，我市從2009年8月啟動(dòng)中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)，2010年起納入民生工程管理。在全面開(kāi)展校舍安全排查和抗震鑒定的基礎(chǔ)上，及時(shí)編制全市校安工程三年建設(shè)規(guī)劃，重建校舍296棟、加固校舍1325棟、。審計(jì)結(jié)果表明：全市校安工程組織保障措施到位，進(jìn)展較為順利。一是工程建設(shè)推進(jìn)較快。截至2010年末，全市已竣工重建校舍182棟、占三年規(guī)劃的66%；已竣工加固校舍963棟、占三年規(guī)劃的83%。二是資金到位率高。，（、），%。三是嚴(yán)格工程價(jià)款結(jié)算審計(jì)。截至2010年末， 5 億元，平均核減率13%。審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題：工程價(jià)款結(jié)算報(bào)審不及時(shí)，截至2010年末，全市已竣工重建和加固校舍1145棟中，%報(bào)送工程價(jià)款結(jié)算審計(jì)。審計(jì)指出上述問(wèn)題后，相關(guān)部門(mén)和單位正抓緊完善竣工價(jià)款結(jié)算資料，及時(shí)報(bào)審，截至今年6月末，全市已竣工重建和加固校舍已有31%報(bào)送工程價(jià)款結(jié)算審計(jì)。（五）老舊住宅小區(qū)整治項(xiàng)目審計(jì)調(diào)查。老舊住宅小區(qū)整治項(xiàng)目是政府為民辦實(shí)事工程，也是我市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市和環(huán)保模范城市的措施之一。2010年，市、區(qū)政府按6︰4安排整治經(jīng)費(fèi)1900萬(wàn)元，對(duì)亳州城小區(qū)、岳西新村、和平路161小區(qū)、春雨花園等4個(gè)小區(qū)進(jìn)行整治。延伸調(diào)查顯示“十一五”期間全市共投入整治經(jīng)費(fèi)3570萬(wàn)元，對(duì)23個(gè)老舊住宅小區(qū)進(jìn)行了整治。調(diào)查結(jié)果表明：市、區(qū)兩級(jí)政府為老舊住宅小區(qū)整治工程提供了資金保證，改善了小區(qū)內(nèi)道路、下水管道、綠化等公共設(shè)施，優(yōu)化了居住環(huán)境，深得市民的歡迎和支持。調(diào)查發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題：一是老舊住宅小區(qū)整治尚未形成有效的管理制度。“老舊住宅小區(qū)”范圍界定不明確，規(guī)模底數(shù)不清，項(xiàng)目申請(qǐng)、計(jì)劃安排時(shí)依據(jù)不足，整治過(guò)程和竣工驗(yàn)收時(shí)監(jiān)督管理不到位。二是項(xiàng)目整治目標(biāo)當(dāng)期不能完成，資金也未能及時(shí)到位。老舊住宅小區(qū)整治項(xiàng)目普遍實(shí)施較遲，當(dāng)年基本不能完成；20062008包河區(qū)、瑤海區(qū)老舊住宅小區(qū)整治項(xiàng)目應(yīng)配套資金302萬(wàn)元，兩區(qū)均未配套，造成部分整治內(nèi)容未能完成。2010年市、%，其中：%、%。審計(jì)指出上述問(wèn)題后，市主管部門(mén)已牽頭組織開(kāi)展老舊住宅小區(qū)摸底調(diào)查，建立老舊住宅小區(qū)整治項(xiàng)目庫(kù)，并擬定相關(guān)管理制度和工作規(guī)范，報(bào)市政府審批。五、廬陽(yáng)區(qū)政府財(cái)政決算審計(jì)情況根據(jù)《合肥市2010年市級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況審計(jì)工作方案》，將2010年下半年開(kāi)展的廬陽(yáng)區(qū)2009財(cái)政決算審計(jì)情況一并報(bào)告。審計(jì)結(jié)果表明：廬陽(yáng)區(qū)政府認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)宏觀政策和財(cái)稅政策，堅(jiān)持依法理財(cái)，增收節(jié)支，財(cái)政收入繼續(xù)保持增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)總量有了較大增加，財(cái)政綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，教育、社保、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)支出均大幅增長(zhǎng)，公共保障能力、財(cái)政管理水平和運(yùn)行效率不斷提高。廬陽(yáng)區(qū)2009財(cái)政決算基本真實(shí)、合法，完成了區(qū)人大批準(zhǔn)的預(yù)算目標(biāo)。審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題：（一）預(yù)算編制不夠細(xì)化，預(yù)留經(jīng)費(fèi)較大。2009年年初預(yù)算中未細(xì)化到部門(mén)或項(xiàng)目的預(yù)留資金，％。（二）預(yù)算支出執(zhí)行進(jìn)度不夠均衡。%，%。（三）部分預(yù)算資金列支轉(zhuǎn)入暫存或?qū)?hù)，影響支出執(zhí)行效果。，列支轉(zhuǎn)暫存或撥入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，%。（四）土地出讓金使用不規(guī)范。從土地出讓金中撥付杏林街道社區(qū)服務(wù)中心大樓建設(shè)及內(nèi)外裝飾工程資金500萬(wàn)元。審計(jì)指出上述問(wèn)題后，廬陽(yáng)區(qū)政府高度重視，積極采取措施，及時(shí)進(jìn)行了整改。對(duì)土地出讓金使用不規(guī)范問(wèn)題，已調(diào)整相關(guān)賬務(wù)整改到位，并在今后的工作中加強(qiáng)預(yù)算管理，細(xì)化預(yù)算編制，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，確保預(yù)算執(zhí)行均衡有效。按照市委、市政府《關(guān)于實(shí)施審計(jì)監(jiān)督“雙百”制度的意見(jiàn)》，要求對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題必須百分之百整改到位。對(duì)尚未完全整改到位的問(wèn)題，相關(guān)單位正在抓緊整改之中，市審計(jì)局將進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。六、加強(qiáng)市級(jí)財(cái)政管理的意見(jiàn)（一）進(jìn)一步完善預(yù)算編制管理。研究改進(jìn)預(yù)算編制辦法，規(guī)范預(yù)算編制程序，細(xì)化預(yù)算內(nèi)容，將全部政府性資金收支納入預(yù)算編制范圍，提高預(yù)算編制和資金分配的透明度，進(jìn)一步增強(qiáng)部門(mén)預(yù)算、政府采購(gòu)預(yù)算、政府性基金預(yù)算編制的準(zhǔn)確性和完整性。嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算調(diào)整追加程序，從嚴(yán)控制預(yù)算的調(diào)整行為，提高年初預(yù)算到位率。積極穩(wěn)妥推進(jìn)政府預(yù)決算信息公開(kāi)，逐步公開(kāi)經(jīng)本級(jí)人大或其常委會(huì)審查批準(zhǔn)的政府總預(yù)算和總決算，促進(jìn)政府預(yù)算的公開(kāi)和透明。（二）進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理。堅(jiān)持依法治稅，完善稅源控管體系，強(qiáng)化非稅收入征管，確保各項(xiàng)預(yù)算收入及時(shí)足額繳庫(kù)，做到應(yīng)收盡收。加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理，強(qiáng)化資金分配、撥付、監(jiān)督等各項(xiàng)職能，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)、收支兩條線(xiàn)、車(chē)輛“三定”、公務(wù)卡管理等制度，加強(qiáng)國(guó)庫(kù)資金管理，建立健全覆蓋所有政府性資金運(yùn)行的全過(guò)程監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)提高預(yù)算執(zhí)行效果。（三）進(jìn)一步提高財(cái)政資金使用效益。進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政賬戶(hù)開(kāi)立、變更、撤銷(xiāo)等審批管理程序。建立財(cái)政結(jié)余資金與預(yù)算安排的銜接制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政結(jié)余資金的統(tǒng)籌力度，盤(pán)活財(cái)政結(jié)余資金。健全預(yù)算支出績(jī)效考評(píng)機(jī)制，完善指標(biāo)體系建設(shè)，逐步擴(kuò)大預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)范圍，促進(jìn)財(cái)政資金規(guī)范和高效運(yùn)行。（四）進(jìn)一步加大綜合監(jiān)督力度。監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)等部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)作，互通信息，對(duì)財(cái)政財(cái)務(wù)管理中存在的行業(yè)性、傾向性問(wèn)題聯(lián)合組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，以形成監(jiān)督合力，有效規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序。大力推行審計(jì)結(jié)果公告制度，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用。各部門(mén)單位要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，建立健全內(nèi)部控制制度，切實(shí)提高財(cái)政財(cái)務(wù)管理水平。第三篇：深圳市2010本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)工作報(bào)告深圳市2010本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)工作報(bào)告日期：20110831信息來(lái)源：深圳市審計(jì)局—2011年8月25日在深圳市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議上市審計(jì)局局長(zhǎng) 陳倩雯主任、各位副主任、秘書(shū)長(zhǎng)、各位委員：我受市政府委托，向市人大常委會(huì)報(bào)告2010市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)情況，請(qǐng)予審議。2010年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各區(qū)、各部門(mén)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真執(zhí)行市五屆人大一次會(huì)議的有關(guān)決議，科學(xué)謀劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，著力改善社會(huì)民生，加快推進(jìn)特區(qū)一體化，全面優(yōu)化城市環(huán)境，繼續(xù)深化改革開(kāi)放，進(jìn)一步鞏固了特區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好勢(shì)頭，為“十一五”畫(huà)上了圓滿(mǎn)的句號(hào)。市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況總體較好，%，%，%。，%，%，支持經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金158億元，%、%，貫徹落實(shí)積極的財(cái)政政策，進(jìn)一步提升城市競(jìng)爭(zhēng)力，保障大運(yùn)會(huì)籌備工作的深入展開(kāi)，不斷鞏固和提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益；，%、%，改善人居生態(tài)環(huán)境，加快市容提升，增進(jìn)社會(huì)民生福利,有力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。，；，%%,國(guó)有資產(chǎn)收益預(yù)算工作不斷完善，形成了具有特區(qū)特色的國(guó)有資產(chǎn)收益預(yù)算管理體系。按照市政府的部署和要求，有關(guān)部門(mén)單位依法認(rèn)真整改上一市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，采取措施改進(jìn)管理，審計(jì)整改工作取得了良好成效,市政府已于2010年11月18日向市五屆人大常委會(huì)四次會(huì)議報(bào)告具體整改情況，并通過(guò)新聞媒體向社會(huì)公告。第一部分 審計(jì)情況市審計(jì)局今年對(duì)深圳市2010本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況進(jìn)行了審計(jì)，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，加強(qiáng)對(duì)宏觀政策執(zhí)行情況、重大投資項(xiàng)目和重點(diǎn)民生資金的跟蹤審計(jì)，密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行中的薄弱環(huán)節(jié)和潛在風(fēng)險(xiǎn)，更加注重從體制、制度和政策層面反映問(wèn)題，在保障各項(xiàng)政策措施貫徹落實(shí)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、促進(jìn)反腐倡廉和民主法治建設(shè)等方面積極發(fā)揮作用。一、市本級(jí)預(yù)算管理審計(jì)情況市財(cái)政委2010年調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，一般行政運(yùn)行項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)，推進(jìn)公共財(cái)政資源向民生領(lǐng)域傾斜，優(yōu)化義務(wù)教育財(cái)政投入結(jié)構(gòu)，建立全市統(tǒng)一的教育資源配置標(biāo)準(zhǔn)。增加醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障投入，增加食品藥品、安全生產(chǎn)監(jiān)管等經(jīng)費(fèi)。加大產(chǎn)業(yè)扶持力度，重點(diǎn)扶持自主創(chuàng)新、節(jié)能減排、互聯(lián)網(wǎng)、生物等新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)。大力推進(jìn)綜合預(yù)算，深化國(guó)庫(kù)集中支付改革，擴(kuò)大財(cái)政資金直接支付覆蓋面，開(kāi)展國(guó)有資源（資產(chǎn)）有償使用收入和其他非稅收入專(zhuān)項(xiàng)清查，財(cái)政管理不斷加強(qiáng)。審計(jì)發(fā)現(xiàn)仍存在一些有待改進(jìn)或規(guī)范的問(wèn)題。（一）部分資金預(yù)算編制不準(zhǔn)確。經(jīng)抽查，全年均未使用；預(yù)算安排商貿(mào)會(huì)展服務(wù)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算7 000萬(wàn)元，執(zhí)行率低，與財(cái)政部《關(guān)于進(jìn)一步做好預(yù)算執(zhí)行工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（財(cái)預(yù)[2010]11號(hào)）的有關(guān)規(guī)定不符。（二）部分非稅收入未納入預(yù)算管理。行政事業(yè)性收費(fèi)、未及時(shí)上繳國(guó)庫(kù)納入預(yù)算管理，與財(cái)政部《關(guān)于將按預(yù)算外資金管理的收入納入預(yù)算管理的通知 》（財(cái)預(yù)[2010]