【文章內(nèi)容簡介】 推進班組安全文化建設，解決思想問題同實際問題、解決個性問題與共性問題相結合，認真地分析和掌握職工思想動態(tài)，堅持班前、班中、班后不斷線，因人、因地、因時去跟進，黨政工團齊抓共管，力求實效，共同構筑牢固的安全生產(chǎn)思想防護體系。要培養(yǎng)班組群體的安全價值觀和安全生產(chǎn)的主人翁意識。要通過建立安全警示牌、安全標語等方式，營造良好的安全氛圍，使“安全是職工的最大福利”的思想深入人心。倡導大家始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持“以人為本、珍愛生命”、“煤礦事故可防可控、必防必控”的安全理念，堅定信心，真抓實干，從員工培訓、管理創(chuàng)新、技術進步、設備更新等多方面多層次努力，堅定不移地推進本質(zhì)安全型礦井的建設。（二）建立班組管理文化建立班組安全管理文化。一要著力提高班組成員的業(yè)務素質(zhì)和管理水平，因此班組長的選拔和培養(yǎng)是班組安全文化建設的關鍵。首先是“選”，可通過公開競爭和擇優(yōu)選聘等方式進行班組長的選拔。其次是“育”，采用定期和不定期的方式建立班組長長效教育機制，從多角度、多層面入手，重點培養(yǎng)班組長自覺執(zhí)行安全規(guī)章制度的能力，在緊急、危險、關鍵時刻能夠正確處置的能力，在各項工作中對影響安全因素的預見能力以及在規(guī)章制度無明確規(guī)定的情況下，做出有利于安全生產(chǎn)的決策能力。二要給予班組安全管理更大的自主權。尊重員工的民主權利和創(chuàng)新精神，最大限度地調(diào)動廣大員工的積極性，是班組安全文化建設的不竭動力。要持之以恒地加大對班組安全裝備和文化設施的投入，切實把改善工作環(huán)境、維護職工健康放在首位，并因地制宜地開展各種培訓教育和文娛活動，為提高員工實踐技能、業(yè)務素質(zhì)和思想基礎服好務。各隊要將安全績效考核、事故處罰權限以及相關責任分解，逐步納入到班組管理的工作范疇。通過將安全管理關口前移，重心下移，充分發(fā)揮了班組的主觀能動性，使安全責任真正落實到人頭。(三)建立班組制度文化一要切合實際地建立安全機制。安全機制是探索和實施班組安全文化建設措施的基礎，為深化班組安全管理提供了必要的組織保障。在建立安全機制的過程中，要不斷改進和完善班組安全管理的科學指標，制訂和實施一系列旨在提高職工積極性的制度措施。強化安全監(jiān)督機制，建立以黨政工團齊抓共管、人人監(jiān)督、縱到底、橫到邊的安全網(wǎng)絡體系；實行標本兼治，建立了安全教育培訓和激勵機制，從而形成行為有規(guī)范、考核有依據(jù)、獎懲有標準的制度體系；建立安全風險共擔機制，形成了“逐級負責、分工負責、系統(tǒng)負責、崗位負責”的安全責任體系；超前控制，健全安全檢查評比機制，將安全一票否決制和量化考核指標同勞動報酬、獎勵等福利待遇掛鉤。二要建立健全的班組安全活動制度。班組安全活動是創(chuàng)建安全文化的有效載體。結合當前基層班組安全活動多樣化的發(fā)展趨勢，我們今后要在活動的實效上下功夫，在深度和廣度上做文章，不斷增強基層班組成員間的團結協(xié)作意識。（四）建立班組人本文化人是生產(chǎn)過程中最活躍的因素，是安全生產(chǎn)的實踐者。煤礦要搞好安全工作，必須堅持以人為本，提高班組員工素質(zhì)。多數(shù)事故教訓告訴我們，80%以上的安全事故是由于人的違章指揮和違章作業(yè)造成的。因此，要加大對班組員工的教育和培訓。通過教育和培訓把先進的管理理念、安全技能，潛移默化地融入到每一名員工中，從而促使班組隊伍整體素質(zhì)提高，人人參與安全管理，人人重視安全工作，做到橫到邊、縱到底，不留安全死角?？傊?，班組安全文化建設不是立竿見影的，而是需要長期熏陶，同時要講究科學性、普及性和可操作性，在實施途徑上要做到日有行動、月有安排、季有打算、年有籌劃，同時在實施過程中要立足于班組安全文化建設的規(guī)范化、完整性和實用性，通過持續(xù)不斷地進行改進，班組安全文化建設一定會在安全生產(chǎn)中發(fā)展巨大作用。班組是企業(yè)生產(chǎn)組織環(huán)節(jié)的最小“單元”，也是企業(yè)安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理和精神文明的最基層組織，對實施企業(yè)決策和管理層的意圖，保證企業(yè)目標的實現(xiàn)和各項工作的順利進行起著舉足輕重的作用。近年來，盡管煤礦企業(yè)狠抓“雙基”工作，強化班組安全建設，但是班組安全管理的基礎仍很薄弱，面臨的形勢依然嚴峻。一、班組安全建設的狀況與存在問題隨著科學發(fā)展觀的貫徹落實和煤礦企業(yè)改革的不斷深化，進一步激發(fā)了班組職工的生產(chǎn)熱情，煤礦企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營有了長足的發(fā)展。但是班組安全管理始終是一個薄弱環(huán)節(jié)，尤其是在市場經(jīng)濟大潮中，班組安全建設工作，滯后于煤炭企業(yè)發(fā)展的需要，這給企業(yè)安全生產(chǎn)帶來了隱患。班組職工整體素質(zhì)偏低。企業(yè)用工制度的改革，煤礦企業(yè)生產(chǎn)的特殊環(huán)境，使班組職工尤其是煤礦一線班組職工隊伍結構發(fā)生了變化。一方面工人工作壽命相對較短，需要在短期內(nèi)不斷補充新的勞動力，而分配到企業(yè)的技校學生，大多數(shù)都不能堅持本職崗位，加之，多年來未招收合同制工人，導致班組成員主要由農(nóng)村的剩余勞動力，即“農(nóng)合工”組成。他們中大部分來自邊遠山區(qū)和貧困地區(qū)，家庭生活一般比較貧苦，且文化水平和素質(zhì)較低；另一方面“農(nóng)合工”來礦的目的在于掙錢養(yǎng)家，他們認為煤礦是粗活，只要有力氣就行，因此他們的學習自覺性差，盡管企業(yè)不斷加大培訓力度，但是他們的素質(zhì)很難提高，造成班組職工整體素質(zhì)偏低。這與煤礦企業(yè)不斷更新發(fā)展的新技術、新工藝、新設備很不相適應，反差很大。班組長的整體綜合素質(zhì)有待于提高。多年來，煤礦企業(yè)的班組長習慣于區(qū)隊領導指定。由于煤礦企業(yè)班組職工整體素質(zhì)偏低，很難選出高素質(zhì)的班組長。加之，有能力的職工靠本事吃飯，和領導交流，不對的地方就直言不諱，有時很可能傷了領導，真可謂“踢踢騾子好曳手”。近年來，隨著企業(yè)不斷加強“雙基”建設，班組長的待遇大大提高，班組職工都想擔任班組長。這就在班組長選配上出現(xiàn)了一些不正之風，一些區(qū)隊領導在班組長的選配上，不是任人唯賢，而是任人唯親，使本來素質(zhì)就不高的班組長隊伍中混進一些庸才，造成班組長隊伍整體素質(zhì)低下，很難適應班組安全建設的需要。班組自主管理不到位。多年來，煤礦企業(yè)班組服從于礦井、區(qū)隊的安排。班組在工作現(xiàn)場，不管作業(yè)環(huán)境發(fā)生了什么變化，班組無權改變作業(yè)計劃，只有向區(qū)隊、調(diào)度室匯報，聽從他們的指揮安排，班組管理屬于“被動式”管理。這樣長期以來，班組只是服從、執(zhí)行，造成現(xiàn)場安全管理遇到問題，班組就習慣性地等、靠區(qū)隊、調(diào)度室決策、安排，不利于班組職工發(fā)揮主觀能動性，淡化了班組自主管理，同時由于班組長管理水平參差不齊，文化素質(zhì)偏低，也是造成班組自主管理不到位的主要因素。班組職工重生產(chǎn)輕安全思想嚴重。為了每天能出早班，他們在工作起來，對企業(yè)各項安全管理制度、規(guī)定和質(zhì)量標準置于腦后，圖省事違章蠻干，只想著干完活就出班，這種現(xiàn)象嚴重威脅著安全生產(chǎn)，給班組安全管理帶來難度。二、措施與對策班組是企業(yè)安全管理的最終落腳點，班組安全建設的好壞直接影響著企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營工作。我們只有在日常工作中切實加強班組安全建設，才能為職工創(chuàng)造一個良好的工作環(huán)境，激發(fā)他們的工作積極性和創(chuàng)造性。（一）充分認識搞好班組安全建設的重要性班組是企業(yè)最基本的生產(chǎn)單位。班組的安全工作是企業(yè)安全生產(chǎn)的核心工作，也是企業(yè)一項長期的最基礎的日常管理活動?？v觀煤礦安全事故的發(fā)生，大多數(shù)發(fā)生在班組，且第一現(xiàn)場在班組。同時企業(yè)安全管理的所有安全規(guī)章制度的建立與實施，最終要落實在班組，所有安全隱患的預防措施均要在基層班組實踐中實施，班組是企業(yè)安全管理的最終落腳點。因此，企業(yè)安全工作的關鍵在現(xiàn)場，根基在班組，核心在員工，任何一個企業(yè)都必須高度重視班組安全建設工作。近年來，盡管我們認真貫徹落實黨中央、國務院關于安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，堅持安全發(fā)展指導原則，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，牢固樹立“安全第一、生產(chǎn)第二”的安全生產(chǎn)理念，不斷加大安全基礎管理的考核，安全基礎管理得到了強化，但是，我們也要清醒地認識到，我們礦井開采自然條件差，還有瓦斯、火災、水災等災害的威脅，安全生產(chǎn)壓力很大，尤其是從業(yè)人員整體素質(zhì)偏低，按程序、按標準作業(yè)意識不強，“三違”現(xiàn)象較為普遍，零敲碎打事故時有發(fā)生。因此，搞好班組安全建設是勢在必行。（二）全面提高班組長隊伍的整體素質(zhì)班組長是班組安全的第一責任人，負責著本班組現(xiàn)場作業(yè)安全生產(chǎn)管理的全過程。因此班組長隊伍的整體素質(zhì)的高低直接影響班組、企業(yè)的安全管理，這就要求我們要全面提高班組長隊伍的整體素質(zhì)。一是要嚴把班組長選配關，可采取領導推薦、職工舉薦、個人自薦的方式推選出班組長候選人，然后由本班組職工無記名投票選舉產(chǎn)生，把那些真正具高度的事業(yè)心和責任感，既要懂生產(chǎn)、精技術、通安全、熟管理，又有一套靈活的工作方法的員工吸收到班組長隊伍中，為班組管理注入新的活力。二是把好班組長培訓關。要定期舉辦班組長培訓班，給班組長充電。三是班組長要注重學習，不斷提高自身素質(zhì)。不僅要注意學習安全知識，宣傳安全生產(chǎn)的重要性，而且還要帶頭嚴格執(zhí)行安全工作的各項規(guī)章制度，只有這樣才能被班組員工所尊重、信任。四是建立班組長動態(tài)管理制度，形成優(yōu)勝劣汰、優(yōu)中選優(yōu)的用人機制，充分調(diào)動班組長的工作積極性。五是基層區(qū)隊要做好班組長的培養(yǎng)工作，一方面要為班組長施展才華創(chuàng)造一個寬松的環(huán)境；另一方面要注重優(yōu)秀員工的培養(yǎng)，為班組長隊伍備好后備軍。（三）貫徹以人為本的安全方針，實行親情化管理。人是生產(chǎn)過程中最活躍的要素，是安全生產(chǎn)的實踐者，安全管理的根本目的是為了人的安全。樹立“以人為本，安全第一”的思想，是建立安全生產(chǎn)長效機制的前提和基礎，也是尊重員工基本生存權的具體體現(xiàn)。因而在班組安全建設中，要始終堅持以人為本的原則，以實觀人的價值、保護人的生命安全與健康為宗旨。一是強化職工培訓抓職工素質(zhì)的提升。一方面要把好新工的入礦關，招收素質(zhì)好的新工人；一方面要強化培訓，提高現(xiàn)有職工的素質(zhì)。通過多種途徑，采取多種形式對職工進行安全教育培訓、崗位技能培訓、安全操作培訓。做到因人施教，有的放矢，以達到提升職工隊伍整體素質(zhì)的目的。二是發(fā)揮好理念先導作用。心態(tài)安全是班組安全建設的基礎和前提，最能體現(xiàn)人本思想。無論是管理者還是普通職工，只有心態(tài)安全，才會行為安全；只有行為安全，才能保證安全制度落到實處。因此我們要在班組職工中開展安全理念征集活動，用職工對煤礦安全的感受教育感化職工，引導職工樹立正確的心態(tài)，實現(xiàn)心態(tài)安全。三是發(fā)揮好安全宣傳教育作用。企業(yè)安全管理的落腳點在班組，防范事故工作的終端是每一個員工，目的就是要努力保證他們的人身安全。因此，如何提高每一個員工的安全意識，使之實現(xiàn)從“要我安全”，到“我要安全”的根本性轉變，是安全宣傳教育的中心任務。我們要通過各種宣傳媒體，大力宣傳安全的重要性，通過開展安全獻身說法、安全演講、事故案例展等活動，用身邊的人和事教育職工，讓職工從中吸取得到啟迪。四是發(fā)揮好親情感染作用。要解決安全教育入心入腦的問題，還應注重情感投入，可采用親情教育法，不失時機、潛移默化地向職工宣傳安全思想。如在工作面懸掛安全警示語、親人安全提示語等，讓職工時刻繃緊安全這根弦。五是建立健全安全生產(chǎn)責任制。崗位安全生產(chǎn)責任制是班組安全之魂，執(zhí)行班組崗位安全責任制是班組安全的基本保證。因此要建立健全安全生產(chǎn)責任制，讓班組職工知道自己在崗位該干什么，責任是什么。六是強化班組自主管理。班組作為企業(yè)運作的一個單元，應進行安全區(qū)域自治，不定期查隱患、反饋區(qū)域內(nèi)隱患，并對隱患整改情況實施跟蹤評價；在日常工作中班組長應明察班