【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 注意義務(wù)，就符合法律規(guī)定而不必承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。因此，高速公路管理部門要加強(qiáng)日常的養(yǎng)護(hù)管理，保障高速公路的完好和暢通，具體來說：一是要設(shè)置完善的交通防護(hù)、安全、管理、服務(wù)、標(biāo)志、標(biāo)線等高速公路附屬設(shè)施，并定期進(jìn)行修護(hù)，保障高速公路行車安全；二是加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)路段的養(yǎng)護(hù)管理，采取設(shè)置警示標(biāo)志、開展安全整治等措施及時(shí)消除安全隱患；三是加強(qiáng)高速公路兩側(cè)區(qū)域綠化樹的養(yǎng)護(hù)管理，防止綠化樹或樹枝傾倒在高速上，而引發(fā)交通事故；四是加強(qiáng)高速公路進(jìn)出口及其匝道的日常養(yǎng)護(hù)與管理，避免在日常管理工作中只重視主線的養(yǎng)護(hù)管理，忽視對(duì)進(jìn)出口及其匝道的安全防護(hù)設(shè)施和交通標(biāo)志標(biāo)線的維護(hù)和管理，而形成安全隱患；五是加強(qiáng)定期對(duì)排水溝和涵洞進(jìn)行清理，防止因道路積水降低路面摩擦系數(shù)以及涵洞積水難行，造成行人上路等安全隱患。同時(shí)，作為高速公路路政執(zhí)法部門，在日常工作中要加大巡查力度，一旦發(fā)現(xiàn)高速公路及其附屬設(shè)施遭受損壞，應(yīng)當(dāng)及時(shí)設(shè)置警示標(biāo)志并采取相應(yīng)的安全防范措施，并通知養(yǎng)護(hù)部門進(jìn)行修復(fù)。情況嚴(yán)重，危及交通安全的，還應(yīng)通知公安機(jī)關(guān)交通管理部門及時(shí)采取措施，保障高速公路交通安全。高速公路管理部門要及時(shí)做好信息提示義務(wù)。根據(jù)《公路安全保護(hù)條例》第五十一條也有明確的規(guī)定“公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)需要封閉公路的，或者占用半幅公路進(jìn)行作業(yè)，作業(yè)路段長(zhǎng)度在2公里以上，并且作業(yè)期限超過30日的，除緊急情況外，公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在作業(yè)開始之日前5日向社會(huì)公告，明確繞行路線，并在繞行處設(shè)置標(biāo)志；不能繞行的，應(yīng)當(dāng)修建臨時(shí)道路?！薄逗笔「咚俟窏l例》第十七條規(guī)定“對(duì)于需要半幅封閉或者中斷交通的高速公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)，高速公路經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)報(bào)省高速公路管理機(jī)構(gòu)和省公安機(jī)關(guān)高速公路交通安全管理機(jī)構(gòu)同意，除緊急情況外，提前五天向社會(huì)公告，并在高速公路入口處設(shè)置公告牌，公告應(yīng)當(dāng)包含封閉或者中斷交通的原因和施工的具體期限以及交通分流的線路?！薄逗笔「咚俟窏l例》第四十一條規(guī)定“因嚴(yán)重自然災(zāi)害、惡劣氣候或者重特大交通事故等特殊情形影響車輛正常通行的，省公安機(jī)關(guān)高速公路交通安全管理機(jī)構(gòu)和省高速公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)相互通報(bào)路況信息，采取限制車速、間斷放行等措施對(duì)車輛進(jìn)行疏導(dǎo)。采取措施后仍難以保證交通安全確需封閉高速公路的，省公安機(jī)關(guān)高速公路交通安全管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)征求省高速公路管理機(jī)構(gòu)意見后實(shí)施，并及時(shí)向社會(huì)公告?！薄吨腥A人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》第八十一條規(guī)定“機(jī)動(dòng)車在高速公路上行駛，遇有霧、雨、雪、沙塵、冰雹等低能見度氣象條件時(shí)，高速公路管理部門應(yīng)當(dāng)通過顯示屏等方式發(fā)布速度限制、保持車距等提示信息?！币陨系姆煞ㄒ?guī)明確了，高速公路管理部門應(yīng)履行的提示義務(wù)，因此在日常工作中高速公路管理部門應(yīng)注意以下幾個(gè)方面，及時(shí)履行提示義務(wù)：(1)對(duì)于高速公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)需要封閉高速公路（中斷交通）的，或者占用半幅高速公路進(jìn)行作業(yè)，作業(yè)路段長(zhǎng)度在2公里以上，并且作業(yè)期限超過30日的，為了方便過往車輛和人員通行，高速公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)采取以下措施：除緊急情況外，應(yīng)當(dāng)在作業(yè)開始之日前5日向社會(huì)公告；在相關(guān)路段的高速公路入口處設(shè)置公告牌，公告應(yīng)當(dāng)包含封閉或者中斷交通的原因和施工的具體期限以及交通分流的線路；在繞行處設(shè)置標(biāo)志，并應(yīng)當(dāng)載明繞行線路、應(yīng)繞行的車輛類型等信息，同時(shí)還應(yīng)增設(shè)相應(yīng)的指路信息，并保持信息的連續(xù)；對(duì)確實(shí)不能繞行的路段，應(yīng)當(dāng)修建臨時(shí)道路，臨時(shí)道路的技術(shù)等級(jí)和服務(wù)水平可以比原有公路降低一級(jí)，對(duì)于交通量特別大的路段，應(yīng)組織相關(guān)部門進(jìn)行專題論證；在緊急情況下，如地質(zhì)災(zāi)害、極端氣象災(zāi)害和其他不可預(yù)測(cè)的因素，造成高速公路大面積嚴(yán)重?fù)p毀，需要采取封閉公路或者長(zhǎng)距離、長(zhǎng)時(shí)間半幅占路維修的，可以先行安排搶修作業(yè)，在想社會(huì)公告，并明確繞行路線，設(shè)置相關(guān)繞行標(biāo)志。(2)高速公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立惡劣天氣的預(yù)警機(jī)制，在惡劣天氣到來之前及時(shí)利用可變情報(bào)提示板、廣播、網(wǎng)絡(luò)等相應(yīng)載體發(fā)布路況天氣信息和路況預(yù)警信息，提請(qǐng)過往司機(jī)注意行車安全，并將信息的發(fā)布情況做好詳細(xì)記錄。同時(shí)高速公路管理機(jī)構(gòu)還應(yīng)加強(qiáng)惡劣天氣條件下交通管控措施，上述交通管控措施主要包括：限制車速、保持車距、雨天（雪天）路滑、橋梁結(jié)冰謹(jǐn)慎駕駛等相關(guān)提示標(biāo)志的設(shè)置，依靠“標(biāo)志語言”提供無聲服務(wù)，確保高速公路管理部門的提示義務(wù)完全履行。(3)因嚴(yán)重自然災(zāi)害、惡劣氣候或者重特大交通事故等特殊情形影響車輛正常通行的，湖北省公安機(jī)關(guān)高速公路交通安全管理機(jī)構(gòu)和湖北省高速公路管理機(jī)構(gòu)在采取措施后仍難以保證交通安全確需封閉高速公路的，應(yīng)當(dāng)由湖北省公安機(jī)關(guān)高速公路交通安全管理機(jī)構(gòu)在征求湖北省高速公路管理機(jī)構(gòu)意見后實(shí)施，并及時(shí)向社會(huì)公告。由此可見，根據(jù)上述情形，實(shí)施封閉高速公路交通管制措施和及時(shí)向社會(huì)公告的主體是高速交警部門，而不是高速公路管理部門。第二篇：路政案件案例分析某施工公路上有一養(yǎng)護(hù)作業(yè)車輛，設(shè)臵了作業(yè)標(biāo)志，沿公路反方向進(jìn)行公路內(nèi)側(cè)護(hù)欄養(yǎng)護(hù)。路上有一過往A車輛由于沒有注意到反向行駛的養(yǎng)護(hù)作業(yè)車輛，致使交通事故發(fā)生。車主起訴，要求賠償事故損失。請(qǐng)問：（1）公路養(yǎng)護(hù)車輛及A車輛是否違反《道路交通安全法》？（2）法律對(duì)養(yǎng)護(hù)車輛在公路上養(yǎng)護(hù)作業(yè)有什么要求？ 答案：（1）養(yǎng)護(hù)車輛沒有違反《道路交通安全法》，《公路法》規(guī)定公路養(yǎng)護(hù)車輛進(jìn)行作業(yè)時(shí)，在不影響過往車輛通行的前提下，其行駛路線和方向不受公路標(biāo)志、標(biāo)線限制，過往車輛對(duì)公路養(yǎng)護(hù)車輛和人員應(yīng)當(dāng)注意避讓；A車輛沒有履行注意避讓義務(wù)違反《道路交通安全法》。（2）要求公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)車輛上設(shè)臵明顯的作業(yè)標(biāo)志。某公路由于拓寬公路需要，施工單位將公路用地的樹木砍伐。事后被起訴違法，但是公路施工單位不服，認(rèn)為因改建公路需要砍伐行道樹不能算違法。請(qǐng)問：（1）該行為是否合法？（2）如何辦理審批手續(xù)？ 答案：（1）因公路建設(shè)需要擅自砍伐公路行道樹的行為是違法的。（2）依據(jù)《公路法》僅地方人民政府交通主管部門同意還不行，還應(yīng)依照《中華人民共和國(guó)森林法》的規(guī)定到相關(guān)主管部門辦理審批手續(xù)。駕駛員梁某駕駛大貨車途經(jīng)某高速公路時(shí)，因油管爆裂，造成機(jī)油污染路面，被高速公路路政支隊(duì)人員發(fā)現(xiàn)。進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，制作了詢問筆錄，在確認(rèn)違法事實(shí)的基礎(chǔ)上，路政人員依法作出了責(zé)令其賠償路產(chǎn)損失的處理決定。梁某不服，提起行政復(fù)議申請(qǐng)。試問：被申請(qǐng)人確定的賠償金額有無明確的依據(jù)？被申請(qǐng)人有無法定職權(quán)對(duì)路產(chǎn)損失進(jìn)行處理？答案：省政府經(jīng)依法審理，最終認(rèn)定省交通廳在處理本案中認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿；被申請(qǐng)人執(zhí)行的是江蘇省有關(guān)職能部門制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，污染公路的賠償金額有明確的依據(jù)；被申請(qǐng)人有法定職權(quán)對(duì)路產(chǎn)損失進(jìn)行處理：《公路法》第四十六條規(guī)定：?任何單位和個(gè)人不得在公路及公路用地范圍內(nèi)……進(jìn)行其他損壞、污染公路和影響公路暢通的活動(dòng)。?《江蘇省公路條例》第三十三條第六項(xiàng)規(guī)定：?公路及公路用地范圍內(nèi)禁止下列行為：‘損壞、污染公路或者影響公路暢通的其他行為’。?第四十九條第（二）項(xiàng)規(guī)定：?違反本條例第三十三條第（三）、（四）、（五）、（六）項(xiàng)規(guī)定，造成公路路面損壞、污染或者影響公路暢通的，可以處五百元以上五千元以下的罰款；逾期不改正的，由交通主管部門采取措施恢復(fù)原狀，有關(guān)費(fèi)用由責(zé)任者承擔(dān)。?因此，申請(qǐng)人在被申請(qǐng)人管理區(qū)域內(nèi)造成高速公路路面污染，正是屬于法律法規(guī)規(guī)定的禁止行為。申請(qǐng)人其造成公路污染之處是高速公路，車流量較大，車況復(fù)雜，被申請(qǐng)人直接采取措施恢復(fù)原狀，既是其職責(zé)所在，也是為避免影響交通暢通及其他路產(chǎn)安全之必需。因此而產(chǎn)生的費(fèi)用，根據(jù)江蘇省地方性法規(guī)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)由申請(qǐng)人承擔(dān)。故申請(qǐng)人污染公路造成公路路產(chǎn)損失，被申請(qǐng)人依據(jù)江蘇省地方性法規(guī)規(guī)定，直接按標(biāo)準(zhǔn)確定由申請(qǐng)人承擔(dān)恢復(fù)原狀的費(fèi)用，并未超越職權(quán)，于法有據(jù)，應(yīng)當(dāng)支持。某鎮(zhèn)鄉(xiāng)道公路上有一河道，為方便行人和車輛通行，該鎮(zhèn)自籌資金建了一座橋，不久該橋面被一輛貨運(yùn)卡車壓斷，該鎮(zhèn)政府即派人在斷橋兩端設(shè)臵?危橋，禁止通行?的路牌，并設(shè)臵了夜間警示燈，但仍然有行人在該斷橋處摔倒。幾個(gè)月后，該處夜間警示燈已不亮，路牌也僅剩東面一塊且不明顯。某天一摩托車經(jīng)過該橋行至橋面時(shí)才發(fā)現(xiàn)橋面斷裂，由于來不及剎車而摔倒，造成重傷住院治療。事后事故受害人以該鎮(zhèn)政府對(duì)斷橋未能及時(shí)修理且沒有警示標(biāo)志而造成其受傷起訴該鎮(zhèn)政府，要求賠償其損失幾十萬元。請(qǐng)問：（1）你認(rèn)為該鎮(zhèn)政府是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任？（2）為什么？答案：（1）本案中該鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。（2）依據(jù)《公路法》第八條規(guī)定，目前鄉(xiāng)道由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)管理和養(yǎng)護(hù)。本案事故的發(fā)生是由于該鎮(zhèn)政府在橋面被車輛壓斷后未及時(shí)進(jìn)行修復(fù)，且交通標(biāo)志缺損未及時(shí)補(bǔ)全造成。依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第三十條，道路出現(xiàn)坍塌、坑漕、水毀、隆起等損毀或者交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志、標(biāo)線等交通設(shè)施損毀、滅失的，道路、交通設(shè)施的養(yǎng)護(hù)部門或者管理部門應(yīng)當(dāng)設(shè)臵警示標(biāo)志并及時(shí)修復(fù)。因此該鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。12005年11月2日晚19時(shí),車主謝某（個(gè)體戶）駕駛蘇A－東風(fēng)牌5T大貨車由南京駛往浙江方向，駛?cè)肽呈召M(fèi)站區(qū)，為了避開收費(fèi)，在進(jìn)入該站進(jìn)口主車道時(shí)，對(duì)著放下的攔道器擋桿高速?zèng)_撞而過，結(jié)果把進(jìn)口主車道的攔道器限位開關(guān)撞壞，攔道器擋桿折斷不能使用。請(qǐng)問：該案應(yīng)當(dāng)如何處理？答案：該駕駛員違反了《江蘇省公路條例》第四十六條第一款規(guī)定。（1）根據(jù)《江蘇省公路條例》五十一條，違反《江蘇省公路條例》第四十六條第一款規(guī)定，強(qiáng)行通過的，責(zé)令其補(bǔ)繳通行費(fèi)，并加收五倍至十倍的應(yīng)繳票款；（2）根據(jù)《江蘇省公路賠（補(bǔ)）償收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》，視損害程度向當(dāng)事人收取賠（補(bǔ)）償費(fèi)。12004年11月，某縣黨政考察團(tuán)，赴外地進(jìn)行考察，路經(jīng)外省某收費(fèi)站時(shí)，強(qiáng)行通過，他們認(rèn)為自己是國(guó)家黨政機(jī)關(guān)，應(yīng)該免費(fèi)通過國(guó)家設(shè)立的收費(fèi)站。請(qǐng)問：他們的行為是否合法？答案：他們免費(fèi)通過國(guó)家設(shè)立的收費(fèi)站的行為沒有法律依據(jù)。根據(jù)《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》規(guī)定，以下車輛通行收費(fèi)公路，可以免交車輛通行費(fèi)：① 軍隊(duì)車輛、武警部隊(duì)車輛，公安機(jī)關(guān)在轄區(qū)內(nèi)收費(fèi)公路上處理交通事故、執(zhí)行正常巡邏任務(wù)；② 處臵突發(fā)事件的統(tǒng)一標(biāo)志的制式警車；③ 經(jīng)國(guó)務(wù)院交通主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)的車輛；④ 進(jìn)行跨區(qū)作業(yè)的聯(lián)合收割機(jī)、運(yùn)輸聯(lián)合收割機(jī)（包括插秧機(jī)）的車 輛。據(jù)此，某縣黨政考察團(tuán)強(qiáng)行通過收費(fèi)站是違反《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納車輛通行費(fèi)。1我省某高速公路在建期間，李某在未經(jīng)任何部門批準(zhǔn)的情況下，在距離公路用地外１５米位臵設(shè)臵了廣告設(shè)施一塊。請(qǐng)回答：（１）高速公路在建期間設(shè)臵的廣告設(shè)施能否按照高速公路建筑控制區(qū)的要求管理，為什么？（２）根據(jù)高速公路條例的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)如何處理？答案：（１）根據(jù)《江蘇省高速公路條例》第十八條的規(guī)定，在建高速公路按照高速公路建筑控制區(qū)的規(guī)定確定建筑控制區(qū)，并按照建筑控制區(qū)的管理規(guī)定進(jìn)行管理。高速公路隔離柵外緣起三十米，互通立交、特大型橋梁隔離柵外緣起五十米范圍為高速公路建筑控制區(qū)，沒有隔離柵的，建筑控制區(qū)從公路用地外緣起計(jì)算。此廣告設(shè)施距離公路用地外緣１５米，在高速公路建筑控制區(qū)范圍內(nèi)。根據(jù)《江蘇省高速公路條例》的規(guī)定，除高速公路收費(fèi)站區(qū)和服務(wù)區(qū)外，禁止在高速公路、公路用地建筑控制區(qū)設(shè)臵廣告設(shè)施。對(duì)此，該廣告設(shè)施處于高速公路建筑控制區(qū)范圍內(nèi)，屬禁止行為。（２）依據(jù)《江蘇省高速公路條例》的第五十條的規(guī)定，違反規(guī)定設(shè)臵廣告設(shè)施的，由省交通部門責(zé)令限期拆除，并可以處以一萬元以上，二萬元以下的罰款；逾期不拆除的，由省交通部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，有關(guān)費(fèi)用由設(shè)臵者承擔(dān)。1２００６年３月，某市路政執(zhí)法人員在國(guó)道上檢查一輛裝載電石的貨車，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)稱重，車貨總重為１０２噸。該車車軸數(shù)為五軸，車輛自重１５噸，核定載質(zhì)量為２５噸。經(jīng)檢查相關(guān)證件，車輛無營(yíng)運(yùn)證、危險(xiǎn)品運(yùn)輸證，違法超限運(yùn)輸記載已經(jīng)達(dá)到三次。請(qǐng)回答：（１）按照國(guó)家七部委的規(guī)定，此車實(shí)際超限多少？（２）此行為是否構(gòu)成惡意超限？（３）應(yīng)當(dāng)如何處理？ 答案：（１）按照國(guó)家七部委的規(guī)定，此車全車車軸為五軸，車貨總質(zhì)量為５０噸，此車實(shí)際超限５２噸。（２）經(jīng)檢查其相關(guān)證件，該車已經(jīng)因超限三次被記載，再加上本次超限超過１０0％，屬于情節(jié)嚴(yán)重的范疇。（３）依據(jù)《公路法》第七十六條第（五）項(xiàng)、《江蘇省公路條例》第五十條第一款的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為，卸去超限部分電石，處以五千元以上三萬元以下的罰款。同時(shí)，因?yàn)殡娛俏ｋU(xiǎn)品，處理后將此車移交公安機(jī)關(guān)處理。1２００６年２月３日，在ＸＸ高速公路上蘇ＡＸＸＸＸ貨車超車時(shí)因處臵不當(dāng)，撞上中間隔離護(hù)欄，造成兩塊護(hù)欄和一根立柱損壞。該車駕駛員下車后發(fā)現(xiàn)并未影響其正常駕駛，便自行駛離。后經(jīng)途經(jīng)此處的駕駛?cè)藛T舉報(bào)，執(zhí)法人員在前方出口處截獲。請(qǐng)問：該車違反了什么規(guī)定？如何處理？答案：（１）該車違反了《公路法》第五十二條、第五十三條、第八十五條規(guī)定，在因交通事故致使公路附屬設(shè)施損壞時(shí)，駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)立即停車，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)向公路管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，接受公路管理機(jī)構(gòu)的調(diào)查處理后方得駛離。（２）依據(jù)《公路法》第七十八條和第八十五條第一款的規(guī)定，造成公路損壞未及時(shí)報(bào)告的，由交通部門處以一千元以下的罰款；對(duì)公路造成損壞的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。1某縣電信公司經(jīng)上級(jí)主管部門同意，在某省道一側(cè)實(shí)施定向鉆施工，穿越公路埋設(shè)光纜。請(qǐng)問：該公司行為是否合法？應(yīng)該如何處理？答案：（1）該公司行為違反了《公路法》第45條的規(guī)定。在事先未取得交通主管部門許可的情況下擅自施工，屬于違法行為，依法應(yīng)當(dāng)受到查處。對(duì)公路造成損壞的，應(yīng)當(dāng)按照損壞程度給予補(bǔ)償。（2）交通主管部門應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行處理：第一，依據(jù)《公路法》第76條第（二）項(xiàng)規(guī)定，責(zé)令停止違法行為，并可以處三萬元以下罰款。第二，該公司需要穿越公路埋設(shè)光纜，應(yīng)該按照《公路法》第45條的要求，到交通主管部門申請(qǐng)辦理許可手續(xù)。如果符合許可條件，依法準(zhǔn)予許可。如不符合許可條件，交通主管部門不予許可并告知理由。1某市電信局２００5年７月，經(jīng)上級(jí)電信局批準(zhǔn)在某省道的Ｋ９８＋３００米處跨越公路架設(shè)桿線。其施工現(xiàn)場(chǎng)沒有任何施工安全標(biāo)志。請(qǐng)問：（１）電信局違反了什么規(guī)定？（２）應(yīng)當(dāng)如何處理？ 答案：（１）根據(jù)《公路法》第四十五條的規(guī)定，未經(jīng)交通主管部門同意，或者未按照公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，架設(shè)電纜，屬于違法行為，其上級(jí)電信局無權(quán)批準(zhǔn)在公路用地上架設(shè)桿線。