【文章內(nèi)容簡介】 ，不履行黨員義務(wù)，不發(fā)揮黨員作用，甚至落后于普通群眾。喪失政治立場。對黨的路線、方針、政策不擁護(hù)、不貫徹、不執(zhí)行，甚至持抵觸、反對態(tài)度；在大是大非面前政治立場不堅(jiān)定，思想上、政治上、行動上不能同黨中央保持一致。宗旨意識退化。不深入群眾、聯(lián)系群眾，對群眾疾苦漠不關(guān)心、視而不見；不維護(hù)群眾合法、正當(dāng)權(quán)益，對群眾反映的困難和問題推卸責(zé)任、拒不解決。散播錯誤言論。對黨的方針政策不學(xué)習(xí)、不宣傳、不贊成，經(jīng)常散布傳播錯誤言論；對黨和政府不信任，散布消極言論，歪曲、丑化黨和政府形象，在群眾中造成不良影響。組織觀念淡薄。無正當(dāng)理由連續(xù)六個月不參加黨的組織生活，或不交納黨費(fèi)，或不做黨組織所分配工作；長期外出不辦理《流動黨員活動證》，長期不向黨組織匯報思想，與黨組織失去聯(lián)系；在轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系過程中，無正當(dāng)理由超過六個月不轉(zhuǎn)接組織關(guān)系。喪失黨性原則。對違紀(jì)違法行為和消極腐敗現(xiàn)象不揭露、不批評、不斗爭，甚至包庇縱容；在國家、集體財(cái)產(chǎn)及群眾生命財(cái)產(chǎn)安全遭受嚴(yán)重威脅時視而不見、袖手旁觀，甚至臨陣脫逃。表率作用較差。精神萎靡、不思進(jìn)取，好逸惡勞、無所作為，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會生活中不能發(fā)揮表率作用，甚至起反作用；服務(wù)群眾意識不強(qiáng)，辦事不公，執(zhí)法不嚴(yán)，履職不到位，造成不良影響。工作消極落后。缺乏事業(yè)心和責(zé)任感，拈輕怕重、消極怠工，拒不完成工作任務(wù)；敷衍塞責(zé)、疲沓拖拉，長期完不成工作任務(wù)；經(jīng)常推諉扯皮、玩忽職守、不負(fù)責(zé)任，貽誤工作或造成不良后果。損害群眾利益。損公肥私、假公濟(jì)私，侵犯、侵占國家、集體、群眾利益和財(cái)物；吃、拿、卡、要，或利用職權(quán)、工作之便謀取私利。不履行黨員義務(wù)。拒不繳納或長期拖欠國家法定規(guī)費(fèi)或集體承包費(fèi)、“一事一議”集資等款項(xiàng)；長期不參加集體公益事業(yè)建設(shè)，不履行相應(yīng)義務(wù)；不能正確處理國家、集體、個人之間利益關(guān)系，見利忘義，營私舞弊、弄虛作假，欺上瞞下、虛報浮夸，造成不良后果。1組織參與群體性事件。不按組織原則和程序向上級組織反映情況及問題，多次上訪、信訪，經(jīng)勸阻不改；組織、策劃、支持、參與集體訪、越級訪等群體性事件和非法集會、示威、游行等活動。1組織參與宗派和宗教迷信活動。搞宗派勢力，公然對抗組織；組織、策劃、支持、參與宗派斗爭；妨礙國家工作人員依法執(zhí)行公務(wù)，經(jīng)勸阻不改；信仰宗教，經(jīng)常組織、策劃、支持、參與宗教迷信活動，或“法輪功”、“門徒會”等邪教組織，經(jīng)教育不改。1妨礙破壞選舉。在選舉工作中搞宗派勢力、拉票賄選等非法活動；以暴力、威脅、賄賂、欺騙、偽造選票、撕毀選票、虛報票數(shù)、沖擊選舉會場等手段妨礙破壞選舉。1違法違規(guī)。尋釁滋事、打架斗毆，經(jīng)教育不改；行竊偷盜，敲詐勒索，行賄受賄；經(jīng)常恃強(qiáng)凌弱，蠻不講理；經(jīng)常聚眾賭博，或經(jīng)常觀看、傳播淫穢影像、書刊，敗壞社會風(fēng)氣；違法經(jīng)營，偷稅漏稅、抗稅逃稅，非法集資，不履行合同義務(wù)；參與或組織不正當(dāng)競爭，破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序；依法受到刑事處罰或被勞動教養(yǎng)。1道德敗壞。生活作風(fēng)不檢點(diǎn)，拜金主義、享樂主義嚴(yán)重，腐化墮落，熱衷于吃喝玩樂；虐待老人、配偶、子女，經(jīng)教育不改；不履行贍養(yǎng)老人、撫養(yǎng)教育子女義務(wù)，經(jīng)教育不改；婚喪嫁娶大操大辦，造成不良影響。1品行不端。言行不一、陽奉陰違、拉幫結(jié)派或搞小團(tuán)體活動，故意制造矛盾；經(jīng)常傳播流言蜚語，搬弄是非、挑撥離間，或誣告陷害、侮辱誹謗他人。1作風(fēng)專橫。作風(fēng)不民主，經(jīng)常違反民主集中制原則，搞“一言堂”，侵害黨員干部群眾民主權(quán)利；大局意識淡漠，考慮個人問題較多，胸襟狹隘，長期鬧不團(tuán)結(jié)，影響和貽誤工作。1紀(jì)律渙散。違反國家政策，亂砍濫伐，亂修亂建，違規(guī)占地，違反計(jì)劃生育、土地管理等政策；組織紀(jì)律差，不遵守工作和勞動紀(jì)律，有令不行、有禁不止，我行我素、作風(fēng)散漫；不遵守黨的組織紀(jì)律、政治紀(jì)律或保密紀(jì)律，造成不良影響；拒不執(zhí)行黨組織的決議決定，搞打擊報復(fù)；違反村規(guī)民約，影響較壞。二、政策界限認(rèn)定不合格黨員，既要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格要求，又要注意研究和掌握政策界限，堅(jiān)持做到“六個區(qū)別”：要把由于黨組織不健全或軟弱渙散等客觀原因造成黨員不能正常參加組織生活、不能履行義務(wù)，同黨員本人長期消極落后、缺乏組織觀念、不愿意履行義務(wù)、不愿意參加組織生活區(qū)別開來。要把黨員因老弱病殘、家庭確有困難等原因，以及經(jīng)常與黨組織保持聯(lián)系、堅(jiān)持向黨組織匯報思想的外出黨員，沒有或不經(jīng)常參加黨的活動、一時無力完成黨組織分配的工作，同不發(fā)揮黨員作用區(qū)別開來。要把黨員愿意接受教育、決心改正錯誤，同拒絕接受教育、不愿意改正或?qū)医滩桓膮^(qū)別開來。要把黨員本人應(yīng)負(fù)的責(zé)任同黨組織的責(zé)任區(qū)別開來。要把黨員主觀上為了搞好工作，但由于經(jīng)驗(yàn)和能力不足，導(dǎo)致工作上發(fā)生某種失誤或錯誤，同本人思想品質(zhì)不好，在工作中不負(fù)責(zé)任、以權(quán)謀私，損害群眾利益區(qū)別開來。要正確把參加正當(dāng)?shù)淖诮袒顒优c宗派和宗教迷信活動區(qū)分開來。對違犯黨紀(jì)、政紀(jì)和國家法律法規(guī)，應(yīng)給予黨紀(jì)處分、行政處分和應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任的黨員，要嚴(yán)格按照《黨章》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中華人民共和國公務(wù)員法》等有關(guān)法律法規(guī)處理，不能以勸退、除名或限期改正代替黨紀(jì)、政紀(jì)處分和應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。應(yīng)該按勸退、除名處理的，也不能用限期改正代替，讓其留在黨內(nèi)。如果在違犯黨的某一方面紀(jì)律的同時，又不履行黨員義務(wù)、不發(fā)揮黨員作用的，應(yīng)視其問題的主要方面，或給予黨紀(jì)處分，或勸退、除名。三、不合格黨員處置（一）處臵原則對不合格黨員的組織處理，必須堅(jiān)持事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備的原則。事實(shí)清楚。事實(shí)是定案的基礎(chǔ)，不能出現(xiàn)含糊不清、牽強(qiáng)附會、隨意夸大或縮小事實(shí)情節(jié)的材料。結(jié)論中對黨員錯誤事實(shí)或存在問題的認(rèn)定必須實(shí)事求是、客觀公正，錯誤事實(shí)發(fā)生的時間、地點(diǎn)、情節(jié)、后果、人證、物證、本人應(yīng)負(fù)的責(zé)任，以及產(chǎn)生錯誤的主、客觀原因等要調(diào)查清楚。證據(jù)確鑿。證據(jù)是判斷事實(shí)的依據(jù)，認(rèn)定黨員所犯錯誤的事實(shí)一定要有證據(jù)。沒有證據(jù)或證據(jù)不充分、不確鑿，就不能定案。只要證據(jù)確鑿、理由充分，即使犯錯誤的黨員拒不承認(rèn)，也可以定案處理。定性準(zhǔn)確。定性是在事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的基礎(chǔ)上分析認(rèn)定黨員所犯錯誤的性質(zhì)。對問題性質(zhì)的認(rèn)定，必須以《黨章》、《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等相關(guān)法規(guī)為標(biāo)準(zhǔn)，具體問題具體分析，是什么性質(zhì)的問題就定什么性質(zhì)，一時難以確定的，可用寫實(shí)的辦法作出結(jié)論。處理恰當(dāng)。要以事實(shí)為依據(jù)，以政策為準(zhǔn)繩，根據(jù)問題的性質(zhì)、造成的后果、犯錯誤黨員對錯誤認(rèn)識的態(tài)度、一貫表現(xiàn)等，作出恰當(dāng)?shù)慕M織處理。既不能處理偏寬，又不能處理過頭。手續(xù)完備。對不合格黨員進(jìn)行組織處理，要嚴(yán)格按照《黨章》、《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等相關(guān)法規(guī)規(guī)定的程序和手續(xù)辦理，必須具備以下材料：（1）支部大會的處理決定及會議記錄；（2）調(diào)查報告和主要證據(jù)材料；（3）結(jié)論材料和說明材料；（4）本人檢查材料；（5）不合格黨員處臵呈報表。（二）處臵措施限期改正。有下列情形之一的，應(yīng)限期改正：（1）被確定為不合格黨員，但情節(jié)較輕，本人有繼續(xù)留在黨內(nèi)的強(qiáng)烈愿望，并愿意接受黨組織教育幫助，有改正錯誤的決心、措施和行動的。（2）受黨紀(jì)、政紀(jì)處分被確定為不合格黨員的。受限期改正處臵的黨員，由黨支部對其進(jìn)行教育幫帶，要求其在規(guī)定的時間內(nèi)改正錯誤或缺點(diǎn)。限期改正時間為一年；黨員在限期改正期間，其權(quán)利和義務(wù)不受影響。勸其退黨。有下列情形之一的，應(yīng)勸其退黨：（1）被確定為不合格黨員，情節(jié)較重，影響較壞的。（2）黨員意志衰退，長期不履行黨員義務(wù)，不發(fā)揮黨員作用，不符合黨員條件的。（3）應(yīng)受限期改正處臵的黨員，但本人無改正愿望、措施和行動的；本人要求留在黨內(nèi)，但經(jīng)多次教育無效的；改正期滿后，召開支部黨員大會進(jìn)行討論，認(rèn)為其仍未改正缺點(diǎn)錯誤、未達(dá)到合格黨員標(biāo)準(zhǔn)的。（4）無正當(dāng)理由不參加民主評議，經(jīng)教育后仍然拒絕參加或有意回避的。（5）有其他規(guī)定應(yīng)勸其退黨的。受勸退處臵的黨員，由黨支部指定23名正式黨員，通過談話的形式勸告其退黨，并作好談話記錄。如被勸告退黨的黨員堅(jiān)持不退，應(yīng)提交支部大會討論，決定將其除名。除名。有下列情形之一的，應(yīng)予以除名：（1）被確定為不合格黨員，情節(jié)嚴(yán)重，影響惡劣的。（2）受勸退處臵，勸而不退的。（3）受開除以外黨紀(jì)、政紀(jì)處分的黨員，處分期滿后，經(jīng)支部大會討論，認(rèn)為仍未改正錯誤的。（4）組織、策劃、支持、參與“法輪功”、“門徒會”等邪教組織或其他非法組織活動的。（5）依法受到刑事處罰的。（6）嚴(yán)重違紀(jì)違法后下落不明的；違紀(jì)違法情節(jié)較輕，但下落不明時間超過六個月的。（7）有其他規(guī)定應(yīng)予以除名的。受除名處臵的黨員，由黨支部在黨員大會上宣布除名。第四篇：不合格黨員認(rèn)定及處置辦法附件7不合格黨員認(rèn)定及處置辦法（試行）第一章總則第一條為了認(rèn)真貫徹落實(shí)“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的方針，嚴(yán)格黨內(nèi)生活，純潔黨員隊(duì)伍，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》和中組部《關(guān)于建立民主評議黨員制度的意見》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條本辦法適用于黨組織關(guān)系在本市的全體黨員，結(jié)合黨員“雙評議”制度實(shí)施。第二章不合格黨員認(rèn)定第三條不合格黨員的主要表現(xiàn)形式有：理想信念動搖。喪失共產(chǎn)主義和中國特色社會主義理想信念，黨員意志衰退，在工作、生產(chǎn)和社會活動中消極落后，不履行黨員義務(wù)，不發(fā)揮黨員作用，甚至落后于普通群眾。喪失政治立場。對黨的路線、方針、政策不擁護(hù)、不貫徹、不執(zhí)行，甚至持抵觸、反對態(tài)度；在大是大非面前政治立場不堅(jiān)定，思想上、政治上、行動上不能同黨中央保持一致。宗旨意識退化。不深入群眾、聯(lián)系群眾，對群眾疾苦漠不關(guān)心、視而不見；不維護(hù)群眾合法、正當(dāng)權(quán)益，對群眾反映的困難和問題推卸責(zé)任、拒不解決。散播錯誤言論。對黨的方針政策不學(xué)習(xí)、不宣傳、不贊成，經(jīng)常散布傳播錯誤言論；對黨和政府不信任，散布消極言論，歪曲、丑化黨和政府形象，在群眾中造成不良影響。組織觀念淡薄。無正當(dāng)理由連續(xù)六個月不參加黨的組織生活，或不交納黨費(fèi)，或不做黨組織所分配工作；長期