【文章內(nèi)容簡介】 的條件以及安全工作的需要，也要考慮各職能部門、各級各類人員的配合與協(xié)調(diào)的可能與方便。(5）靈活性。所設(shè)定的目標(biāo)要有可調(diào)性。要求主要目標(biāo)的實施有多種措施作保證，使環(huán)境的變化不影響主要目標(biāo)的實現(xiàn)。(6）盡可能數(shù)量化。目標(biāo)具體并盡可能數(shù)量化，不但有利于對目標(biāo)的檢查、評比、監(jiān)督與考核，而且有利于調(diào)動職工努力實現(xiàn)目標(biāo)的積極性。(7）目標(biāo)與措施要對應(yīng)。目標(biāo)的實現(xiàn)需要具體措施作保證，只設(shè)立目標(biāo)沒有實現(xiàn)目標(biāo)的措施，目標(biāo)管理就會失去作用。安全目標(biāo)設(shè)定的內(nèi)容安全目標(biāo)設(shè)定的內(nèi)容包括安全目標(biāo)和保證措施兩部分。（1）、安全目標(biāo)安全目標(biāo)是企業(yè)全體職工在計劃內(nèi)完成的勞動安全衛(wèi)生的工作成果，一般包括以下幾方面：①重大事故次數(shù)，包括死亡事故、重傷事故、重大設(shè)備事故、重大火災(zāi)事故、急性中毒事故等；②死亡人數(shù)指標(biāo)； ③傷害頻率或傷害嚴重率；④事故造成的經(jīng)濟損失，如工作日損失、工傷治療費、死亡撫恤費等；⑤作業(yè)點塵毒達標(biāo)率；⑥勞動安全衛(wèi)生措施計劃完好率、隱患整改率、設(shè)施完好率；.⑦全員安全教育率、特種作業(yè)人員培訓(xùn)率等。（2）保證措施保證措施大致有以下幾個方面：①安全教育措施。②安全檢查措施。③危害因素的控制和整改。④安全評比。定期組織安全評比，評出先進班組。（3）安全目標(biāo)的分解公司總目標(biāo)設(shè)定以后，按層次逐級進行目標(biāo)的分解落實，將目標(biāo)從上到下層層展開，將縱向、橫向或時序上分解到各部門直到每個人，形成自上而下層層保證的目標(biāo)體系。目標(biāo)分解的結(jié)果對目標(biāo)的實現(xiàn)和管理績效產(chǎn)生重要影響，因此必須具有科學(xué)性、合理性。目標(biāo)分解的形式通常有以下三種：①縱向分解。安全目標(biāo)的縱向分解是將總目標(biāo)自上而下逐級為每個管理層次直至每個人的分目標(biāo)。企業(yè)安全總目標(biāo)可分解為廠級、車間級、班組級及個人安全目標(biāo)。②橫向分解。安全目標(biāo)的橫向分解是指將總目標(biāo)在同一層次上分解為不同部門的分目標(biāo)。企業(yè)安全目標(biāo)可分解為安全環(huán)保部、生產(chǎn)技術(shù)部、財務(wù)部、設(shè)備能源部、機動處等安全目標(biāo)。③時序分解。按時間順序分解總目標(biāo)是將總目標(biāo)按時間順序分解各個時期的分目標(biāo)，如目標(biāo)、季度目標(biāo)、月目標(biāo)等。二、安全目標(biāo)的實施安全目標(biāo)的實施是指落實保障措施，促使安全目標(biāo)實現(xiàn)的過程中 所進行的管理活動。在制定和展開安全目標(biāo)后就轉(zhuǎn)入目標(biāo)實施階段。在這階段中要著重做好自我管理、自我控制，必要的監(jiān)督檢查以及信息交流這三方面的工作。三、安全生產(chǎn)法律、法規(guī)管理制度l、公司安全生產(chǎn)法律法規(guī)識別的目的是普及安全知識，提高員工法律意識和自我防護能力；公司安全生產(chǎn)法律法規(guī)識別的途徑主要有網(wǎng)絡(luò)、培訓(xùn)、上級的各種規(guī)定、新聞媒體、報紙等國家認可的有效途徑：對已識別出的法律法規(guī)在員工中熟知程度通過試卷、知識競賽、有獎問答等多種形式做以跟蹤調(diào)查，每年初始，作為首發(fā)文件；法律法規(guī)的普及需做到涉及所有層面的員工；法律法規(guī)的普及以培訓(xùn)、電視宣傳、會議、報紙等多種形式進行；對法律法規(guī)的識別應(yīng)做到及時、有效、可靠；建立法律法規(guī)的識別、評審、更新等相關(guān)制度；識別的有效法律法規(guī)應(yīng)包括：法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、地方法規(guī)、國家行業(yè)標(biāo)準、規(guī)范性文件及其他要求等；須確保安全生產(chǎn)法律法規(guī)獲取的渠道暢通、及時、有效；須將安全法律法規(guī)融入公司安全標(biāo)準化建設(shè)工作中；1對員工培諷工作應(yīng)融入安全生產(chǎn)法律法規(guī)的相關(guān)內(nèi)容；1有效建立安全生產(chǎn)法律法規(guī)識別、獲取、評審等更新制度，并逐一落實。四、安全生產(chǎn)責(zé)任制管理制度根據(jù)《礦山安全法》和《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準化規(guī)范》要求，為了確保安全生產(chǎn)責(zé)任制滿足安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求，提高企業(yè)各級管理者參與安全生產(chǎn)活動和各類人員履行安全生產(chǎn)責(zé)任制的效果，規(guī)范各自應(yīng)奐其安全生產(chǎn)責(zé)任，建立礦山安全生產(chǎn)保障責(zé)任體系，制定本制度。一、建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的制定、溝通、培訓(xùn)、評審與純凈測量的管理制度，明確針對安全生產(chǎn)責(zé)任制的制定、溝通、培訓(xùn)與評審的責(zé)任部門，人員及其職責(zé)。二、建立企業(yè)所有崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確規(guī)定主要責(zé)任人、分管負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、其他職能部門和各崗位人員的安全生產(chǎn)責(zé)任。責(zé)任制內(nèi)容應(yīng)明確、具體、可操作、可測量。三、企業(yè)主要負責(zé)人對本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)，企業(yè)主要負責(zé)人和各級管理層人員應(yīng)明確對企業(yè)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并以實際行動表明對安全生產(chǎn)的承諾。四、責(zé)任制溝通企業(yè)應(yīng)對安全生產(chǎn)責(zé)任制進行詳細說明和交流，確保各崗位人員對本崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任充分理解，特別是企業(yè)主要負責(zé)人和管理人員。五、各級管理層均應(yīng)接受相關(guān)的安全生產(chǎn)職責(zé)與權(quán)限的培訓(xùn)，并取得安全生產(chǎn)任職資格證書。六、建立落實責(zé)任制的配套制度簽訂責(zé)任狀。遵循責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一原則，建立激勵機制，授予權(quán)，對表現(xiàn)好的給予獎勵，晉職加薪，評優(yōu)等；建立約束機制，對失職或不盡職者實行降職撤職，降薪、罰款；全員風(fēng)險抵押。七、企業(yè)應(yīng)定期對各級安全生產(chǎn)責(zé)任制的執(zhí)行情況進行考核。八、安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)定期評審，并根據(jù)需要予以更新。五、安全管理機構(gòu)設(shè)臵及人員任命管理制度l、公司各級安全管理人員必須依法接受相關(guān)法律法規(guī)知識的培訓(xùn)，必須持有有效資格證書上崗；公司必須依法設(shè)立安全管理機構(gòu)，依法配備、配齊專職安全管理人員；公司安全管理機構(gòu)的設(shè)臵、人員的任命和更新須以文件或任命書加以體現(xiàn)；公司最高管理者可依法在高級管理層中指定安全生產(chǎn)管理者；公司最高管理者應(yīng)依法以書面形式任命安全負責(zé)人、員工代表、消防隊負責(zé)人、搶險救援人員、事故調(diào)查員、與風(fēng)險及其評估相關(guān)的職位等；公司安全管理委員會成員應(yīng)設(shè)臵專職醫(yī)護人員及員工代表；文件或任命書應(yīng)由最高管理者及接受任命人員簽字；依法建立公司安全委員會職責(zé)及成員職責(zé)；管理層應(yīng)依據(jù)接受事故調(diào)查分析技術(shù)、溝通技巧、法律依從性管理、職業(yè)衛(wèi)生管理、變化管理、危險源辨識與風(fēng)險評價技術(shù)等培訓(xùn)；員工代表不僅需要熟悉職責(zé)范圍內(nèi)的各種危險源及其風(fēng)險情況，而且應(yīng)完全勝任其職責(zé)所要求的所有條款。六、員工參與管理制度根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準化規(guī)范》制定本制度。一、建立員工權(quán)益保障制度，確保員工關(guān)心的問題得到積極響應(yīng)。二、定期收集員工關(guān)心的安全、事項。根據(jù)具體情況采取會議形式、公告形式、合理化建議箱、投訴箱、個別員工閱讀等形式，收集員工關(guān)心的安全、健康問題。對收集到的問題按程序進行了梳理、調(diào)查、采納、處理，并將結(jié)果及時向員工反饋。對員工投訴事項，要根據(jù)員工意愿進行保密。三、選舉員工代表，參與企業(yè)各項安全活動。員工代表應(yīng)有代表性，并側(cè)重一線員工。四、成立“問題解決小組”處理安全問題，并對“問題解決小組”成員進行了技能培訓(xùn)。五、員工有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。應(yīng)正確對待員工的拒絕行為，并對拒絕事項進行公正調(diào)查，有效保障員工的安全、健康。六、采取激勵機制調(diào)動員工參與安全活動的積極性和主動性。七、企業(yè)安環(huán)部負責(zé)員工參與管理，并指定專人負責(zé)。八、建立職工參與安全活動記錄。七、文件與資料控制管理制度根據(jù)《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準化規(guī)范》要求，為了保證標(biāo)準化文件系統(tǒng)效力與效率、標(biāo)準化系統(tǒng)文件控制系統(tǒng)效力、記錄控制效力以及標(biāo)準化系統(tǒng)文件質(zhì)量，制定本制度。一、建立文件控制的管理制度制定文件與資料的識別與控制制度，確保企業(yè)安全規(guī)章制度產(chǎn)生，使用、評審、修訂和控制的效力與效率。企業(yè)應(yīng)定期代號不定期對安全規(guī)章制度進行了評審，必要時予以修訂或廢除。標(biāo)準化系統(tǒng)文件制定、評審與修訂過程應(yīng)有員工參與。標(biāo)準化系統(tǒng)文件應(yīng)分發(fā)到相應(yīng)的員工。標(biāo)準化文件要求：①標(biāo)準化文件系統(tǒng)應(yīng)做到文件需求響應(yīng)及時，文件產(chǎn)生的流程暢通、用戶界面良好，文件分發(fā)充分，確保文件系統(tǒng)效力與效率；②標(biāo)準化系統(tǒng)文件控制系統(tǒng)包括主索引表、分配的適用性、制定時間、版本、解釋權(quán)、準批、變化、廢止、存儲媒介、保存期限、外部文件、法律法規(guī)與其他要求、可獲取性，確保系統(tǒng)文件控制效力；③記錄控制系統(tǒng)包括識別與檢索、可追蹤性、存儲有效、可讀性、保持期限、維護效果、可攻取性等，以確保記錄控制系統(tǒng)效力；④保證標(biāo)準化系統(tǒng)文件質(zhì)量。二、根據(jù)安全生產(chǎn)管理需求制定標(biāo)準化系統(tǒng)文主要安全生產(chǎn)規(guī)章制度包括：安全生產(chǎn)檢查制度安全教育培訓(xùn)制度重大危險源監(jiān)控制度重大隱患整改制度危險物品和物料管理制度職業(yè)危害預(yù)防制度特種作業(yè)管理與審批制度特殊工種管理制度事故與事件管理制度設(shè)備和設(shè)施安全管理制度1安全生產(chǎn)檔案管理制度1安全生產(chǎn)獎懲制度三、有效保留安全生產(chǎn)記錄 安全生產(chǎn)記錄包括：管理評審報告事故、事件記錄風(fēng)險評價信息培訓(xùn)記錄標(biāo)準化系統(tǒng)評價報告事故調(diào)查報告檢查記錄職業(yè)衛(wèi)生檢查與健康監(jiān)護記錄安全生產(chǎn)會議記錄安全活動記錄1法定檢測記錄1任務(wù)觀察記錄1許可文件1應(yīng)急演習(xí)信息1糾正與預(yù)防行動記錄1承包商和供應(yīng)商信息1維護和校驗記錄1技術(shù)資料、圖紙八、安全檢查制度根據(jù)《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準化規(guī)范》要求，為及時排查安全全生產(chǎn)過程中存在的各種安全隱患，規(guī)避風(fēng)險，并為整改提供準確信息和依據(jù)，達到除患及時發(fā)現(xiàn)，整改及時到位，不斷消除和控制生產(chǎn)過程中的風(fēng)險，持續(xù)改進安全生產(chǎn)績效，防止人身傷害或財產(chǎn)損失事故的發(fā)生，制定本制度。一、一般要求制定安全檢查制度，確保所進行的安全檢查覆蓋所有的作業(yè)現(xiàn)場、活動、設(shè)備、設(shè)施、人員和管理，嚴格按照“全員參加、我廠拉網(wǎng)、全方位排查、全面集中整治”的“四全”要求進行排查和整治，努力做到“不留盲區(qū)、不留死角、不留空位、不留隱患”“四不留”，并遵循“誰檢查誰簽字、誰整改誰簽字、誰簽字誰負責(zé)”的原則，提高檢查的有效性。針對檢查內(nèi)容、檢查頻率、檢查范圍、檢查人員要求，制定檢查制度。建立完善的安全檢查信息收集，傳遞、處理和反饋渠道。應(yīng)對所有安全檢查人員進行培訓(xùn)，使其熟練掌握各類安全檢查方法和技巧。培訓(xùn)內(nèi)容為危害識別、危害分類、有效的補救技術(shù)和報告的要求。安全檢查的頻率應(yīng)依據(jù)風(fēng)險水平確定。①根據(jù)危險源辨識結(jié)果，抓住主要部位或部件，以及相鄰或交叉作業(yè)崗位可能造成傷害的環(huán)節(jié)，并針對不同檢查對象制定不同的檢查表。②檢查內(nèi)容應(yīng)做到對象明確、標(biāo)準具體。③檢查表應(yīng)文字精練，含義準確。在檢查發(fā)現(xiàn)的問題未徹底消除前，應(yīng)制定并實施有效的臨時措施，以避免隱患被觸發(fā)引起事故。應(yīng)定期對安全檢查的結(jié)果進行評審，并根據(jù)變化的情況，及時更新檢查內(nèi)容和方法。第年或在有變化發(fā)生時對檢查表進行回顧和更新。所有安全檢查應(yīng)記錄存檔，并可獲取。檢查的結(jié)果應(yīng)作為安全考評的依據(jù)。二、巡回檢查制定巡回安全檢查制度，明確各級管理機構(gòu)的巡回檢查路線，檢查時間，明確檢查內(nèi)容，考慮各級檢查之間的聯(lián)系，確定檢查部門和檢查人員。各部門依據(jù)巡回檢查制度進行了巡回檢查。檢查頻率：以每季度末檢查一次為宜。巡回安全檢查表包括下列內(nèi)容：識別并糾正不當(dāng)?shù)目赡軐?dǎo)致傷害的作業(yè)環(huán)境；識別并糾正不當(dāng)?shù)目赡軐?dǎo)致傷害的行為；識別不當(dāng)安全的設(shè)備、設(shè)施與工具；識別員工對個體防護用品的依從情況；識別人機功效的需求；識別糾正和預(yù)防行動的效力。保持巡回檢查記錄，并可獲取。針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題提出整改建議。對重大不安全因素和行為立即報告并采取行動。管理層應(yīng)對巡回檢查報告內(nèi)容及建議作出回應(yīng)及采取行為。管理層的意見應(yīng)反饋給提交報告的部門。三、例行檢查制定例行檢查制度，明確各級管理機構(gòu)例行檢查內(nèi)容和檢查人員職責(zé)。各級管理機構(gòu)應(yīng)對其責(zé)任范圍內(nèi)安全管理情況定期進行了例行檢查。檢查頻率：以每半年檢查一次為宜。4例行檢查員內(nèi)容包括：①為實施標(biāo)準化系統(tǒng)所提供的組織保障情況； ②無意制度的落實執(zhí)行情況；③安全檢查與糾正措施、隱患整改情況； ④標(biāo)準化作業(yè)落實情況； ⑤員工參與標(biāo)準化作業(yè)落實情況； ⑥文明生產(chǎn)情況； ⑦違章違規(guī)情況；⑧應(yīng)急響應(yīng)的準備與演練情況； ⑨汗毛法規(guī)與其他要求的遵守情況； ⑩員工的安性情況。四、專業(yè)（項）檢查制定專義（專項）檢查制度，明確檢查部門職責(zé)及檢查責(zé)任。檢查頻率及檢查人員要求：檢查頻率：針對檢查人員要求。檢查頻率：針對檢查對象的風(fēng)險等級定期按計劃進行。檢查人員要求：應(yīng)經(jīng)培訓(xùn)，熟悉并掌握檢查方法和技巧。專業(yè)（項）檢查對象，主要針對風(fēng)險等級較高或?qū)ιa(chǎn)安全影響較大的危險單元，檢查對象包括：①提升運輸系統(tǒng)； ②排水系統(tǒng)； ③通風(fēng)系統(tǒng)； ④緊急通訊系統(tǒng)； ⑤應(yīng)急救援系統(tǒng)； ⑥供配電系統(tǒng)； ⑦其他