【文章內(nèi)容簡介】 赴菏澤東明縣開展了“西輸東接”工程。全市組織了56家企業(yè)帶去就業(yè)崗位8464個，現(xiàn)場共達(dá)成用工意向3320人次，為“西輸東接”以來達(dá)成就業(yè)意向最多的一次。四是勞動保障局、工會、婦聯(lián)三家聯(lián)合開展了“真情相助活動”。重點(diǎn)扶持下崗失業(yè)人員再就業(yè)，定期開辦專場招聘會，實施再就業(yè)援助。五是開展了以“發(fā)揮政策效應(yīng)，助推下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)”為主題的“揚(yáng)帆行動”。按照省里部署，此項活動到9月底結(jié)束，我市將把“揚(yáng)帆行動”與“真情相助活動”合并進(jìn)行。勞動力市場建設(shè)取得了新進(jìn)展。去年，市委、市政府把“加強(qiáng)勞動力市場建設(shè)”列入為民辦的十件實事之一后，我市勞動力市場建設(shè)步伐加快，市及部分區(qū)縣職業(yè)介紹場所進(jìn)行了改擴(kuò)建。今年年初，市職業(yè)介紹中心改擴(kuò)建后啟用，面積擴(kuò)大到1800平方米，功能進(jìn)一步增強(qiáng)；、新建勞動力市場啟用，、等區(qū)縣的勞動力市場正在抓緊施工中；區(qū)15個街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動力市場也投入了使用。全市三級勞動力市場信息聯(lián)網(wǎng)工作已基本完成。我市勞動力市場的加快發(fā)展，為勞動者求職搭起了安全穩(wěn)定的平臺。同時，各級勞動力市場不斷強(qiáng)化服務(wù)功能，形成了職業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)培訓(xùn)、勞動保障事務(wù)代理等一條龍服務(wù)；嚴(yán)厲查處打擊非法中介活動，進(jìn)一步規(guī)范了勞動力市場秩序。小額擔(dān)保貸款效應(yīng)顯現(xiàn)。我市的小額擔(dān)保貸款工作一直走在全省的前列。今年為更好地發(fā)揮小額擔(dān)保貸款的作用，我們在繼續(xù)加大小額擔(dān)保貸款力度的基礎(chǔ)上，注重了“兩個結(jié)合”，即發(fā)放貸款與還貸信譽(yù)相結(jié)合，小額擔(dān)保貸款與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合，收到了良好效果。目前，已累計為1553名下崗失業(yè)人員發(fā)放小額擔(dān)保貸款1458萬元，發(fā)生貸款貼息65萬元，回收貸款68戶106萬元，回收率達(dá)到了90％以上。通過小額擔(dān)保貸款，帶動了3412名下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)。（二）社會保險體系進(jìn)一步完善，保障能力不斷增強(qiáng)。截止5月底，全市企業(yè)養(yǎng)老保險新增參保職工13183人，％；，已超額完成省計劃；其它保險參保人員有了明顯增長。1－5月份，全市共征繳企業(yè)養(yǎng)老保險費(fèi)近5億元；征繳失業(yè)保險費(fèi)4352萬元，征繳收入達(dá)到歷史同期最高點(diǎn)。；機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險、農(nóng)村養(yǎng)老保險、工傷保險征繳也都超額完成了當(dāng)期計劃。今年我市的社會保險工作，在狠抓征繳擴(kuò)面的同時，以完善政策為先導(dǎo)，以確保發(fā)放為目的，在整合資源和提高社會化管理服務(wù)上下功夫，為全年目標(biāo)任務(wù)的完成奠定了基礎(chǔ)。社會保險政策進(jìn)一步完善。繼去年底市委、市政府出臺《關(guān)于建立失地農(nóng)民基本生活保障制度的意見》之后，今年2月6日，市政府45號令頒布了《市生育保險管理辦法》，將于今年7月1日起實施，使國家法定的五大社會保險制度在我市全部建立起來，實現(xiàn)了五險齊全。2月22日，市政府辦公廳7號文制定了《關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度有關(guān)問題的補(bǔ)充通知》，進(jìn)一步完善了個體勞動者參保繳費(fèi)辦法，擴(kuò)大了社會醫(yī)療保險的覆蓋面。確保了各項保險費(fèi)的按時足額支付。1－5月份，社會化發(fā)放率保持100；。其它社會保險也都做到了按時足額支付。同時，春節(jié)前，按照省政府文件規(guī)定和市領(lǐng)導(dǎo)的要求，我市開展了企業(yè)退休人員調(diào)增待遇工作。在時間緊、任務(wù)重的情況下，我們加班加點(diǎn)，積極籌措資金，變“先審核、后發(fā)放”為“先發(fā)放、后審核”。此外，春節(jié)前，市勞動保障局黨委成員分頭帶領(lǐng)6個慰問組，深入?yún)^(qū)縣社區(qū)和偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村，代表市委、市政府先后走訪慰問了老紅軍和90歲以上老職工80多名，把黨委、政府對老職工的關(guān)懷送到他們家中。積極推進(jìn)退休人員社會化管理服務(wù)工作。今年，市委、市政府將這項工作列入為民辦的實事之一，我局進(jìn)行了全面調(diào)查摸底，制定了具體實施方案，召開了專項會議進(jìn)行了部署，確定了“示范點(diǎn)帶動、活動促進(jìn)、全面推進(jìn)”的工作思路，使這項工作有條不紊地進(jìn)行。到5月底，，已超額完成了省計劃。全面實施了社會保險“一票征繳”工作。今年，國家勞動保障部確定了和兩?。ㄊ校槿珖W(wǎng)上征繳試點(diǎn)單位，我省又將試點(diǎn)單位定為。為做好試點(diǎn)工作，我們結(jié)合“金保工程”建設(shè)，在全市實施了社會保險“一票征繳”工作，召開了專題會議進(jìn)行了部署，確定了“一票征繳”的內(nèi)容、方法、程序步驟等。目前，市直企業(yè)養(yǎng)老、工傷保險已實行了“一票征繳”，本月失業(yè)保險正在納入“一票征繳”，社會保險征收大廳也正在改造之中。（三）加大了依法調(diào)整勞動關(guān)系力度，維護(hù)了社會穩(wěn)定。近年來，我市勞動關(guān)系復(fù)雜多樣性和利益沖突性加劇，勞動爭議案件呈年40％遞增，對我市社會穩(wěn)定產(chǎn)生了一定影響。為發(fā)揮好職能部門作用，切實做到為黨委、政府分憂。今年，我們把和諧勞動關(guān)系作為工作重點(diǎn)，通過有針對性的政策調(diào)研、重點(diǎn)掌控和創(chuàng)新機(jī)制，有效化解了勞動爭議和不和諧因素。一是對影響穩(wěn)定的熱點(diǎn)問題進(jìn)行了調(diào)研。先后進(jìn)行了“部分區(qū)縣及市屬企業(yè)破產(chǎn)職工安置情況調(diào)查”、“企業(yè)欠費(fèi)影響職工退休待遇問題的調(diào)查”和“企業(yè)職工退休審批調(diào)研”3次大的調(diào)研，摸清了底數(shù)，本著積極穩(wěn)妥的原則，提出了解決問題的對策和建議。目前，調(diào)研材料正在呈報市委、市政府。二是嚴(yán)格清理企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問題。春節(jié)前，我們組織開展了解決拖欠農(nóng)民工工資的專項執(zhí)法活動，共解決拖欠農(nóng)民工工資11865萬元，依法保護(hù)了農(nóng)民工的合法權(quán)益。三是建立勞動保障監(jiān)察、仲裁和信訪三位一體的工作機(jī)制。通過三種職能配套聯(lián)動和優(yōu)勢互補(bǔ)，加大勞動關(guān)系的調(diào)整力度。1－5月份，全市立案查處舉報投訴案件548起，受理勞動爭議案件1036件，僅市勞動保障局受理信訪案件485件。通過依法妥善處理這些案件，有效化解了勞動爭議和矛盾。此外，今年我局還按照市委的部署和要求，以先進(jìn)性教育活動為動力，在全系統(tǒng)廣泛開展了送溫暖、送政策、送崗位、送技能、送保障的“五送活動”，把黨和政府的溫暖送進(jìn)千家萬戶，送到職工群眾手中；組織了全市勞動保障系先進(jìn)事跡報告團(tuán)，在全市進(jìn)行8場巡回報告，弘揚(yáng)了先模精神，激發(fā)了勞動保障工作人員再創(chuàng)一流佳績的工作熱情。目前，全局上下團(tuán)結(jié)一致、精神振奮，正在扎扎實實、不折不扣地完成省、市下達(dá)的各項勞動保障目標(biāo)任務(wù)。二、當(dāng)前面臨主要困難和問題今年以來，勞動保障工作進(jìn)展順利，但面臨的困難和問題仍然比較突出。主要表現(xiàn)在：一是就業(yè)總量壓力比較大，困難群體再就業(yè)難的問題比較突出。近幾年來，我市城鎮(zhèn)需就業(yè)人員一直保持在10萬人左右；隨著統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)工作的開展，我市有大量農(nóng)村剩余勞動力要向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，據(jù)調(diào)查測算，今年約31萬人需要轉(zhuǎn)移就業(yè)，這也加劇了城鎮(zhèn)就業(yè)壓力。再就業(yè)困難人員雖總量有所下降，但剩余的多為再就業(yè)難點(diǎn)。據(jù)初步