【文章內(nèi)容簡介】 強(qiáng)化這一趨勢。（三）、勞動密集型企業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級，技能型勞動力需求增加，促使 “技工荒”困境更加嚴(yán)重由于土地成本、人力成本都在不斷增長，低利潤、低端制造業(yè)將被淘汰或向內(nèi)部城市轉(zhuǎn)移，沿海城市發(fā)展重點(diǎn)將轉(zhuǎn)向金融業(yè)、高端制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、物流業(yè)、服務(wù)業(yè)等。由于輸出地政府對工人的培訓(xùn)有限，加上企業(yè)需要的又是可直接上崗的技術(shù)工人和技能人才，從當(dāng)前勞動力市場的供求情況來看，技術(shù)工人和技能人才的缺口比較大，而且在近期內(nèi)很難有緩解的跡象。盡管許多企業(yè)愿意提供比較客觀的薪資水平，但我國勞動力結(jié)構(gòu)決定了當(dāng)前技術(shù)工人和技能人才的供給短期內(nèi)不能滿足社會的需求。這就必然導(dǎo)致大部分民工的素質(zhì)未能跟上社會發(fā)展的步伐，面臨失業(yè)的危險(xiǎn)，而另一方面，勞動力市場上技術(shù)工人和技能人才又遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠社會的需求，從而加劇 “技工荒”。五、解決“民工荒”的對策建議“民工荒”問題若持續(xù)發(fā)展，將會對社會造成不可估量的損失，需要社會各界正視“民工荒”問題，認(rèn)真研究，全面分析，在平衡長期發(fā)展和短期利益的基礎(chǔ)上找出解決問題的對策及建議。（一）、調(diào)整招工條件，擴(kuò)大用工范圍，加強(qiáng)校企聯(lián)合當(dāng)前的民工荒，在很大程度上都是指年齡、性別和技能性民工荒，若能根據(jù)具體情況，適當(dāng)調(diào)整招工條件，擴(kuò)大用工范圍，加強(qiáng)校企聯(lián)合，大力發(fā)展職業(yè)技能教育，是解決技民工荒的必由之路。補(bǔ)招25歲以上年齡工及不挑選女工，并兼請男工；同時(shí)請學(xué)校的教師做企業(yè)顧問，研究技工的培養(yǎng)方向；企業(yè)的專家做學(xué)校的客座教授，為學(xué)生講解實(shí)踐技能，校企聯(lián)合，優(yōu)勢互補(bǔ)，才能培訓(xùn)就業(yè)一體化，將知識轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)可用人才培訓(xùn)及才能增強(qiáng)農(nóng)民工在企業(yè)的向心力和凝聚力，提高農(nóng)民工在企業(yè)工作的穩(wěn)定性和積極性。（五）建立和完善勞工的社會保障和保險(xiǎn)制度，落實(shí)有關(guān)政策隨著我國農(nóng)村剩余人口向城市遷移,城市農(nóng)民工的社會福利項(xiàng)目缺失問題日益明顯。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示:農(nóng)民工由于缺乏失業(yè)保險(xiǎn),在失業(yè)期間領(lǐng)不到失業(yè)補(bǔ)助,%,%。由于缺乏醫(yī)療保險(xiǎn),1/3的人生過病,60%的人硬挺,40%的人花錢看病,其中用人單位支付的不足1/12。在北京、無錫和珠海三市對城市非流動者、城市流動者和農(nóng)村流動者進(jìn)行的調(diào)查表明,雇工方企業(yè)為其提供養(yǎng)老保障的比例分別是:北京68%、25%、2%。無錫70%、14%、12%。珠海50%、9%、1%。可見,工作單位普遍沒有為農(nóng)民工設(shè)計(jì)養(yǎng)老保障。另據(jù)2002年廣東省勞動保障廳的有關(guān)資料顯示,珠江三角洲農(nóng)民工每天工作8小時(shí)以下者僅占30%,工作時(shí)間在12至14小時(shí)的占40%多。農(nóng)民工所從事的多為臟、累、重、險(xiǎn)的工作,工作環(huán)境惡劣、風(fēng)險(xiǎn)大,勞動強(qiáng)度普遍偏高,而且沒有相應(yīng)的保障。在我國城市化進(jìn)程當(dāng)中,要維持我國勞動力向城市有效轉(zhuǎn)移必須增加農(nóng)民工進(jìn)城的勞動收益,并且建立針對農(nóng)民工的社會保障和保險(xiǎn)制度。由于農(nóng)民工的收入具有不確定性、不穩(wěn)定性,而且經(jīng)濟(jì)承受能力低,整齊劃一的將農(nóng)民工納入具有較高費(fèi)率、高待遇、高補(bǔ)貼特征的城市居民社會保障體系是不現(xiàn)實(shí)的,必須根據(jù)不同類型的農(nóng)民工的不同社會保障要求,分類、分層設(shè)計(jì)農(nóng)民工的社會保障制度。對于有雇主、職業(yè)和收入穩(wěn)定、流動性較弱的農(nóng)民工,將他們納入城鎮(zhèn)居民社會保障體系。對于流動性較強(qiáng)的農(nóng)民工,其社會保障制度的建設(shè)較為靈活,應(yīng)該依據(jù)其需求的迫切性分批建立,以他們的經(jīng)濟(jì)承受能力為基礎(chǔ),探索出低費(fèi)率、可靈活操作、方便簡易的制度形式和參保辦法。同時(shí),政府還應(yīng)該加大監(jiān)督力度,為農(nóng)民工提供與城市工人平等的待遇,特別強(qiáng)調(diào)規(guī)范勞動合同的簽訂,從制度上和法律上為農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工提供安全的就業(yè)環(huán)境。（六）深化戶籍制度改革，為勞動力流動創(chuàng)造有利條件改革戶籍制度，轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)二元分割的局面，降低農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工的非經(jīng)濟(jì)成本，取消農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口的規(guī)定，將以身份和出生地作為劃分人口類型標(biāo)準(zhǔn)的傳統(tǒng)戶籍制度改變成以職業(yè)和居住地作為劃分人口類型標(biāo)準(zhǔn)的新型戶籍制度；逐漸淡化和消除城市戶口背后所附著的利益，使農(nóng)民與城市居民享有同等的國民待遇；制定統(tǒng)一的城鄉(xiāng)就業(yè)準(zhǔn)入和農(nóng)民職業(yè)資格證書制度，消除農(nóng)民工身份上的局限和歧視。同時(shí)，要轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)二元分割局面的手段，按照“國家拿一點(diǎn)、企業(yè)出一點(diǎn)、個(gè)人繳一點(diǎn)”的原則，建立進(jìn)城務(wù)工人員的社會保障和福利機(jī)制，并逐步與城市居民接軌，使進(jìn)城務(wù)工人員能夠享受到城市的基本公共服務(wù)，如子女基礎(chǔ)教育、公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、生活救濟(jì)等。政府除了要在法律制度上給予農(nóng)民工平等的地位和權(quán)利，更重要的是在行動及觀念上消除對農(nóng)民工群體的社會排斥和偏見，給他們營造和諧的工作、生活環(huán)境?！懊窆せ摹奔仁俏覈?jīng)濟(jì)升級轉(zhuǎn)型的必然反應(yīng),也是我國勞動用工體制改革滯后的應(yīng)付代價(jià), 是社會發(fā)展、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)和農(nóng)民工價(jià)值觀念變化等多重因素共同作用的必然結(jié)果，解決好 “民工荒”問題，是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文明發(fā)展的一個(gè)重要里程。第三篇：“民工荒”的原因及對策早在，珠三角、長三角等地就出現(xiàn)過普遍性民工短缺，當(dāng)東部沿海地區(qū)的企業(yè)紛紛向內(nèi)地遷移時(shí)，連等昔日勞動力輸出大省也相繼出現(xiàn)了勞動力短缺問題，2010年這種情況蔓延到了縣。根據(jù)市統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)一安排，我們從全縣工業(yè)企業(yè)中抽樣8個(gè)進(jìn)行了調(diào)查了解，以分析其中原由，探究應(yīng)對之策。一、基本情況企業(yè)用工難較往年突出。縣是省有名的勞動力輸出大縣，本地企業(yè)向來可以滿足用工需求。但進(jìn)入2010年后，情況就大大不同了。從我們抽樣的8個(gè)企業(yè)中，有4個(gè)企業(yè)，即新洲鄉(xiāng)井塘村攔河壩沙場、靈官鎮(zhèn)安攸磚廠、平背鄉(xiāng)興旺機(jī)磚廠、清溪鎮(zhèn)劉水金木廠出現(xiàn)了“民工荒”，都缺少一線工人，出現(xiàn)短工的企業(yè)占全部抽樣企業(yè)的50%。勞動工資出現(xiàn)普遍性上漲。8個(gè)抽樣企業(yè)無一例外地出現(xiàn)勞動工資上漲，其中又以一線工人工資上漲最快。并且，在安平自來水公司首次出現(xiàn)了使用外地回流人員的情況，這也是本地企業(yè)首次出現(xiàn)該類情況。招工難相對集中在建筑材料、木材加工類企業(yè)。在出現(xiàn)用工難的4個(gè)企業(yè)中，有2個(gè)磚廠、1個(gè)沙場和1個(gè)木材加工廠。二、原因分析經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇使得企業(yè)用工需求增加。從我們抽樣的情況來看，有這種情形的企業(yè)所占比例達(dá)到了(來源：好范文 ）%，80%的企業(yè)用工需求增長在10%以上。隨著國際、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)全面、整體地回升，“民工荒”的規(guī)模和影響范圍會持續(xù)增大，短期內(nèi)難以好轉(zhuǎn)。民工的工資與待遇長期沒有得到改善。盡管包括在內(nèi)的全市最低工資保障近年來有了不同程度地的提高，但比起增長過快的生活費(fèi)用支出，仍顯過低而缺乏吸引力。例如：縣2010年1月份，一些困難企業(yè)職工平均工資為660元/月，明顯低于同期全市和全省平均水平，與民工們的期望值有不小的差距，故縣內(nèi)企業(yè)不管是對外來民工還是對本地民工均缺乏足夠的吸引力。新一代民工族的自我意識在提高。新一代的民工族，己經(jīng)不再像父輩那樣拼命打工賺錢，更多的是想能夠在四十歲前有一定的積蓄和發(fā)展，原因很簡單，這些民工早就意識到，40歲以后，企業(yè)將不需要這樣的員工。所以他們在40歲前需要迅速積累一筆財(cái)富，然后自己創(chuàng)業(yè)。所以盡管有些企業(yè)提高了福利和待遇，但仍然會有民工的流失的現(xiàn)象。在我們抽樣的8個(gè)企業(yè)中，有5個(gè)企業(yè)出現(xiàn)過民工流失現(xiàn)象。國家加大了對農(nóng)業(yè)的支持力度，投入大量資金到“三農(nóng)”中。農(nóng)村稅費(fèi)改革后，不但減免了農(nóng)民的農(nóng)業(yè)稅，還給農(nóng)民每畝地補(bǔ)貼10元人民幣，糧食價(jià)格又大步上升，農(nóng)民得到了真正的實(shí)惠，拍手稱好。這可以說是“民工荒”的一個(gè)重要的外部環(huán)境。因此，農(nóng)業(yè)稅全面取消和服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，導(dǎo)致更多農(nóng)村剩余勞動力留在家鄉(xiāng)或轉(zhuǎn)入第三產(chǎn)業(yè)，更拉大了制造業(yè)的勞動力缺口。而作為國家產(chǎn)糧大縣，在得到國家、省、市更多的政策優(yōu)惠和資金幫持后，本地民工在家“務(wù)農(nóng)”自然有比過去更大的吸引力。三、對策與建議改善用工環(huán)境，維護(hù)勞動者權(quán)益。要注意保護(hù)勞動者權(quán)益，防止以犧牲勞動者權(quán)益的承諾來吸引外資。要進(jìn)一步充實(shí)加強(qiáng)勞動監(jiān)察力量，加大執(zhí)法力度，下大力氣查處企業(yè)侵害勞動者權(quán)益的違法行為，著重解決企業(yè)拖欠工資和勞動條件差等突出的問題。改變目前的低成本低技術(shù)的增長方式。長期以來，我們的經(jīng)濟(jì)增長實(shí)際走的是一條低工資、低教育、低技術(shù)、低勞動生產(chǎn)率、高勞工淘汰率的路線。作為企業(yè)來講，除了投資更新技術(shù)、提高勞動生產(chǎn)率和員工收入外,還要注重增加